Chiến lược phát triển du lịch việt nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Các nhóm giải pháp phát triển 3.1.. Nhóm giải pháp về phát triển sản phẩm du lịch Tập trung xây dựng h th ng sản phẩm, o i h nh u ịch đặc tr ng và chất ợng cao trên cơ sở phát huy giá

Trang 1

ở u

- ,

,

, , , ,

T

S

V ,

t ; , , ,

, , , ,

V

, ,

, , , ,

, ,

,

; ,

;

, ,

X , , ,

T , V

, , , và b n v ,

,

V ,

, , - ,

Trang 2

Phần A: Quyết định của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến lược A-1

b) ng chuyên nghi p, hi , ng tâm,

tr m; chú tr ng phát tri n theo chi m b u qu ,

Trang 3

Ph , Vi qu c gia có ngành du l ch phát tri n

b) M c tiêu c th

- T ng c a ngành du l ch bình quân th i kỳ 2011- t 11,5- %/ ;

- : V 7-7,5 tri t khách du l ch qu c t và 36-37 tri t khách du l ch n a; t ng thu t khách du l t 10-11 t USD, , -6% vào GDP c c; có t ng s 390.000 bu ú i 30- % t chu n t n 5 sao; t o ra 2,2 tri u vi 6

Trang 4

du l , n v i tìm hi u b n s c thi u s + V Đ ng bằng sông H ng và duyên h Đ c, g m: Thành ph

Hà N i, H i Phòng và các t Vĩ ú , c Ninh, H , Y ,

T , , , Đ nh, Qu ng Ninh S n ph m du l ặc : ng c nh bi n, du l i các giá tr c a n

ú c và các nét sinh ho t truy n th ng bằng B c B , du l

th , du l ch MICE

+ Vùng B c Trung B , g m: Thanh Hóa, Ngh A , Tĩ , Qu ng Bình,

Qu ng Tr , Th a Thiên Hu S n ph m du l ặ : ham quan tìm hi u các di s gi i, du l ch bi n, du l ch sinh thái, tìm

hi -l ch sử

+ Vùng Duyên h i Nam Trung B , g m: thành ph Đ ẵng và các t nh

Qu ng Nam, Qu , Đ nh, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thu n, Bình Thu n S n ph m du l ặ : du l ch ngh ng bi n, o g n v i di s n, tìm hi n, m th c bi n

+ Vùng Tây Nguyên, g m: K T , , Đ k L , Đ k Nông, Lâm

Đ ng S n ph m du l ặ : ch sinh thái, du l các giá tr a các dân t c Tây Nguyên

+ Vùng Đ , g m: thành ph H Chí Minh và các t Đ ng , , R a-V T , c, Tây Ninh S n ph m du l ch

ặ : , du l ch MICE, tìm hi ch sử, du l ch ngh

ng và sinh thái bi , o

+ V Đ ng bằng sông Cửu Long, g : A , Đ ng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Cà Mau, B , S T , T , T V , Vĩ , T n Giang, H u Giang và thành ph C T S n ph m du l ặ : ch , c mi n, ngh ng và sinh thái bi , o, du

l ch MICE

b) Phát tri n h th ng h t v t ch t k thu t ph c v du l ch

Trang 5

- Quy ho , n h th ng h t ng giao thông, thông tin, truy n , ng, c , ĩ c liên m

b ng b ph c v yêu c u phát tri n du l ch; hi i hóa m i giao thông công c ng; quy ho ch không gian công c ng

- Đ p phát tri n h th ng h t ng xã h i v , , giáo

d th ng b , , khám ch a b , c khỏe giáo d , o u ki n, ti n nghi ph c v khách du l ch

- Phát tri n h th v t ch t k thu t ph c v du l m b o ch t

ng, hi i, ti , ng b ng nhu c u c a khách du l ch, bao g m

h th ng , m du l ch, ú ch, nhà hàng, d ch v thông , n du l ch, d ch v ặt gi chỗ, , ng d n; n và

d ch v ph c v v n chuy n khách du l ch; d ch v ph c v tham quan, ngh , , i trí, th thao, h i ngh và các m c) Đ o và phát tri n nhân l c du l ch

- Phát tri n nhân l c du l m b o ch ng, s , i v

c u ngành ngh ng yêu c u phát tri n du l ch và h i

nh p qu c t

- Phát tri n m o v du l ch, v t ch t k thu t, thi t

b gi ng d ng b , hi i; chu n hóa ch ng gi ng viên; chu n hóa giáo

Trang 6

+ Đ y m nh thu hút khách du l ch qu c t n t Đ T

Q , , Q , Đ T S - - ,

- - - , - - - - , T , ; T , Đ , A , ;

B ; , - - Đ (Nga, Ukraina); m ú khách du l n t : T Đ , Ấ Đ

- V xúc ti n qu ng bá du l ch:

+ Đ y m nh xúc ti n, qu ng bá du l ng chuyên nghi p, nhằm vào th ng m c tiêu, l y s n ph m du l g hi u du l ch là tr ng tâm; qu ng bá du l ch g n v i qu ng bá hình nh qu c gia

- ỗ tr h t ng du l ,

t o nhân l c và xúc ti n qu ng bá, phát tri u du l ch; có chính sách liên k , ng ngu n l t c và ch t

ng cung ng d ch v du l ch, hình thành m t s trung tâm d ch v du l ch có

t m c khu v c và qu c t

- Ư n các khu du l ch qu , m du l ch

qu c , du l ch; các khu, tuy , m du l ch thu

u ki n kinh t -xã h , , tri n du l ch

- Th c hi n chính sách phát tri n b n v ; i v i phát tri n du l ch sinh thái, du l “ ”, ch c ng, du l ch có trách nhi m

Trang 7

- Th c hi n chính sách khuy n khích xã h i hóa, thu hút các ngu n l c c

n h t , v t ch t k thu t du l ch, phát tri n nhân l c và qu ng bá, xúc ti n du l ch

- T ng c v du l ch t T

ng yêu c u phát tri ; T ng ph i h p, liên k t gi a

du l ch v , ĩ c, gi a các vùng, mi , phát tri n

du l ch

- Th c hi n t t công tác ho c nh chi c, quy ho ch phát tri n du

l m b o ch ng và tính kh thi cao; N c t p trung quy ho ch và

ch, các khu du l ch qu , m du l ch qu c

du l ch

- Th c hi n vi c th ng kê, theo dõi, qu n lý lu i v i

du l c ngoài trong m i vi c không ng ng nâng cao ch t

- T ng phân c p trong qu , m b o vai trò qu n ĩ a

N , ng th i t o s ch , ng c a doanh nghi p và s tham gia tích c c c a c m c a chính

Trang 8

quy c b , ch, an ninh,

tr t t , an toàn xã h i t , m du l ch

- Ti p t i m i doanh nghi ĩ c du l ch theo

ng c ph n hóa toàn b ph n v c; khuy n khích doanh nghi p du

l ch có ti m l u m nh; chú tr ng phát tri n doanh nghi p du l ch

v a và nhỏ, ặc bi t là h n v i phát tri n du l ch c ng, du l ch vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa

- Đ y m nh nghiên c u và ng d ng khoa h c, công ngh tiên ti n vào ho t

ng qu n lý, kinh doanh du l , o nhân l c du l ch, nghiên c u th

ng và xúc ti n, qu ng bá du l ch

- Đ y m nh nâng cao nh n th c c a các c p, các ngành và toàn xã h i v v trí, vai trò c a du l i v i phát tri n kinh t -xã h i c ; cao trách nhi m xã h ng trong m i ho ng du l ch

4 ng

a) Hoàn thi n th ch , , c qu n lý nhà

c v du l ch

- Rà soát, sử i, b sung và hoàn ch nh nh ng n nh c a Lu t

Du l ch và h th n quy ph m pháp lu t liên quan

Trang 9

- Quy ho ch t ng th phát tri n các vùng du l , m nhìn

- Quy ho n các khu du l ch qu , m du l ch qu c , du l ch

- ng tài kho n v tinh du l ch

- : Đ án phát tri n du l ,

V ; Đ án phát tri n du l ch các t ;

Đ án phát tri n v m nghèo và chuy n d ch

u kinh t nông thôn

- ng thích

Điều 2 T ch c th c hi n Chi c

1 B V , T thao và Du l ch ch trì, ph i h p v i các B , ngành liên quan và Ủy ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu T ch c tri n khai th c hi n "Chi c phát tri n du l ch Vi , m nhìn "; ng d n, ki m tra, t ng h p tình hình th c hi n Chi c

nh kỳ báo cáo Th t ng Chính ph ; t ch t vào cu

Trang 10

Điều 3 Q an hành

Điều 4 Các B ng, Th , Th

thu c Chính ph , Ch t ch Ủy ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c

T u trách nhi m thi hành Quy nh này./

- Tòa án nhân dân t i cao;

- Vi n Ki m sát nhân dân t i cao;

Trang 11

Phần B: Báo cáo tóm tăt B-1

I I ẢNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆ NA NG GIAI N I

1 Bối cảnh và xu hướng du lịch thế giới

T ,

V ,

, ,

V Toàn c u hóa là m t xu th khách quan, lôi cu , ú y h p tác, v

s c ép c n nhau Quan h ,

c m r ng trong các ho ng kinh t , , ,

- , - , -AS A A

; Châu Á-T n là khu v c phát tri ú AS A

-T

ATA

ặ , , , ,

, , ặ

, T ,

V

K 8- 9

ặ , ặ ú , ỏ ,

,

é ,

,

T ,

Kinh nghi m qu n l‎ , ,

ử

gi a các qu c gia Công ngh

, ặ

t xu ,

ng, v ;

i kh i chi ; ng

thành m t trong nh n nhanh nh t và l n nh t trên bình di n th gi i, góp ph n vào s phát tri n và th nh ng c a các qu Đặ , ,

,

, ,

Trang 12

, ,

, , , ch có trách nhi , , ,

2 ối ảnh ph t triển du lị h iệt Nam , ỏ

, ,

2.1 Tình hình ph t triển u lị h ch qu c t V t Na

,

;

K 8

; ng rõ r t T 96 ,

T

, ,

, % 9

Đ , ặ

n d Đ

, ú , , , hi u qu t ng th không cao K t c u h t ng du l ỗ

ú ,

; ,

u ki n m ng cho ho ng du l T

H th , ú ch v du l ch phát tri , nâng lên m ; , ,

,

ỏ ; c h th ng các khu du l ch qu c gia v u n i b t càng

-4 c d

nâng lên nh nh ng nỗ l c c a ngành và hỗ tr c a qu c t trong công tác phát tri n ngu n nhân l c du l ch; h th

s o du l ch ngày càng m r ng và nâng c p Tuy v y, mặt bằng chung

Trang 13

ch ng nhân l c du l ỏ

, ,

S ,

, ; , ặ ;

S ,

ỏ, ,

T T

u y é ,

K , ú , ;

ú

,

, ặ

, ,

S , , , A , Đ , S T

é ; t du l

các lu t, pháp l ,

T ,

; , , é

,

, ng th

T

, c n Vi

n nên é ;

,

; ú , V , , , , bi n Nh n th c v du l i thi , u c tháo g t o thu n l i cho phát tri n du l ch, các th t

T , , n du l ch còn là v n m ặ ằ

2.2 Nh ng cơ hội, thuận lợi ho ph t triển u lị h Đ ú T

; ,

,

, , ;

V , , ỗ

Trang 14

, ặ AS A

T ú,

,

-

ú V

K

,

, ,

, , , ,

V

,

, ặ

ú ú

Đ ,

, ,

2.3 Nh n h hăn, th h thứ ối với ph t triển u lị h T ;

, ử

V

, ,

, ;

, ú ;

,

Q

,

; ,

;

K é , , , ặ ú , xa

Trang 15

S , ặ , ;

, é ; ú

é T ;

,

T , , ặ T ;

s , ,

,

… du

,

, ú

: hi u qu v kinh t , hóa, xã h ng là m ; ,

; , ,

Trang 16

II CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

1 Quan iểm ph t triển

a) Phát tri n du l ch trở ; du l ch chi m tỷ

tr y o o ơ u GDP, tạo ộng lực phát tri n kinh t -

xã hội

Kh nh vai trò c a ngành Du l ch là ngành kinh t , T ng thu t khách du l ch t c ph n vào GDP Du l ch gia

ng chung c kh nh v trí

ng l c trong n n kinh t

Phát tri n du l ; ; t l i

b) o ớng chuyên nghi p, hi ạ ng tâm,

tr m; chú tr ng phát tri n theo chiề sâ ảm bảo ch ng và

hi u quả, khẳ ơ u và khả ạnh tranh

Q , theo chi u r , ng hi ; n

ph m, d ch v ặ , ng và giá tr ,

a bàn tr m du l ch, t n các khu du l ch có t m c , i b phát tri

hi ; iên k t chặt ch v i khu v c và các hành lang kinh t m r ng phát tri n và nâng cao s c c nh tranh

T ,

a t Ư tiê , ; ặ

T ch bi n có t m c ,

ch , nh tranh trong khu v c và th gi i

Ki m b o ch ng d ch v du l , ch ra ; m b o các quy n l a khách du l ch qu c t và n i

a

Trang 17

c) ả ộ ; ú

ả ý ớ o

X ,

,

;

V , ú

,

K ng du l ch n

i s , ,

; , u ngh , ,

,

T ng qu n lý, n m b i Vi ch ra p th u ch ng nâng cao ch t , ng hóa s n ph m du l ng kh i v i du l c d) Phát tri n du l ch bền vững, gắn chặt với vi c bảo t n và phát huy các giá tr â ộc; giữ gìn cảnh quan, bảo v ô ng; bảo ả

ậ ự o ộ Phát tri n du l ch trong s i các m c tiêu v kinh t , xã h i và môi , m b o các m ng kinh t , góp ph n tích c c trong vi , o v ng t nhiên và xã h i, b n s c Phát tri n du l ch có trách nhi m, tôn tr ng l i ích các bên, các vùng mi n, tôn tr ng n th ng, tôn tr ng du khách trong m i quan h v i các c ng n Phát tri n du l ch luôn g n v i b o t n và phát huy các giá tr t nhiên , m b o du l ch t ng l c và ngu n l c cho b o t hóa, b o v c l i công tác b o t n và tôn vinh nh ng giá tr

t n tích c y m nh h ng du l ch; gi m thi u

ng tiêu c c c a ho ng du l ch t a Phát tri n du l ch g n v i gi m nghèo, t i s ng toàn dân, c i thi n h t , i di n m u n i hoà bình, h u ngh v i các qu c gia trên th gi i

Phát tri n du l ch g n li n v i nhi m v an ninh, qu , ặc bi t các vùng biên gi i, h o, b o v ch quy n c , m b o tr t t , an toàn xã h i, gi gìn truy n th , , m

i Vi t Nam

) Đẩy mạ ộ y ộng m i ngu n lực cả o o ớc

n du l ch; phát huy t ề l i th qu c gia và y u

Trang 18

t tự ê â ộc, th mạnh ặ của các vùng, miền trong cả ớc; ng liên k t phát tri n du l ch

, ch c không gian du l ng s n ph m du l ch Phát tri n m nh du l t o thu nh p và vi c làm cho xã h i, m r a các vùng

M n du l ch c n có s ph i k t h p chặt ch v i các ngành, các c ng k p th i các nhi m v phát tri n kinh t -xã h c

m t và lâu dài

Phát tri n du l , , cao vai trò, trách nhi m c a m i thành ph n,

ặc bi t là m i quan h gi c và khu v , , hi p

2 ụ ti u hiến lược

2.1 Mục tiêu tổng quát

Đ , thành ngành kinh t , , - , ; có , , , , c c v c trong khu v c và th

gi i

Ph n n , Vi qu c gia có ngành du l ch phát tri n

+ ú – 10,5 tri t khách qu c t , 47 - 48 tri t khách n T ng khách qu c t 7, %/ , i , %/

+ ú 4 t khách qu c t , ph c v 58-60 tri t khách n T 6, % 4,6%/

+ ú 8 t khách qu c t và 70-72 tri t khách n T , % ,7%/

- V t ng thu t khách du l ch: m c tiêu t n

2011-2020 c a Du l ch Vi t Nam

+ - US , 13,8%/

Trang 19

+ 8 - 9 US , %/

+ t 27 t USD + Ph t g

- T ng GDP: + , ch 5,5 - 6% t , ng t 13%/

+ , ch 6,5 - 7% t ,

bình 11-11,5%/

- T v t ch t k thu t ngành du l ng nhu c u phát tri n S ú n có: + 9 ú + ng s 580.000 bu ú + ng 900.000 bu ú Nhu c u v n 2015 là 18,5 t USD, 2020 là 24 t USD Tính cho c n 2020, t ng v n du l ch c n 42,5 t USD b) Mục tiêu xã hội: ằ o thêm nhi u vi c làm cho xã h ,

c n có t ng s , ĩ c du l ch 6 c ti ,

87

Phát tri n du l ch nhằ o t n và phát huy các giá tr

V , ằ ,

, , ,

c) Mụ ê ô ng: Phát tri n du l “ ”,

các giá tr tài n o v ng Kh nh

, ng du l , Các d án phát tri n du l ch ph i tuân th nh c a pháp

lu t v ng

3 Các nhóm giải pháp phát triển

3.1 Nhóm giải pháp về phát triển sản phẩm du lịch

Tập trung xây dựng h th ng sản phẩm, o i h nh u ịch đặc tr ng và chất ợng cao trên cơ sở phát huy giá trị tài nguyên du lịch độc đáo, đặc sắc, có thế

m nh n i trội t i các vùng miền

Trang 20

a) Giải ph p ưu ti n ph t triển sản phẩm du lịch

Ư n m nh các s n ph m du l n i tr i v tài nguyên t , t :

 Phát tri n m n ph m du l ch bi n c nh tranh khu v c v ngh ng bi n, tham quan th ng c nh bi ; , , , , n

ph m du l ch th thao bi n và sinh thái bi n

 , , , ; n du l ch làng ngh và

du l ch c ng k t h i nhà dân

 Đ y m nh phát tri , ú ng khám phá hang

ng, du l ch núi, du l ch sinh thái nông nghi p, nông thôn

: , , du l , , nh, du l

Phát tri n du l ch theo vùng v i không gian và quy mô phù h p, ặ

i thu nh v , a lý và hi n tr ng phát tri n du l ; , ặ

ặ , o các

u du l

Q , i 7 :

1) Vùng trung du, miền núi Bắc Bộ: Bao g m các t , S ,

Đ n Biên, Lai Châu, Yên Bái, Phú Th , Lào Cai, Tuyên Quang, Hà Giang, B c

K n, Thái Nguyên, Cao Bằng, L S c Giang g n v i các hành lang kinh t và các cửa kh u quan tr ng v i Trung Qu T ng Lào

S n ph m du l ặ a vùng là du l , n v i tìm hi u b n s c thi u s

Trang 21

2) Vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc: G m Th

N i và các t Vĩ ú , c Ninh, H , Y , T , , , Đ nh, H i Phòng và Qu ng Ninh g n v i vùng kinh t

tr ng m phía B c

S n ph m du l ặ a vùng là du l ch tham quan th ng c nh bi n,

du l khai thác các giá tr c a n ú c và các nét sinh ho t truy n th ng bằng B c B , du l , du l ch MICE

3) Vùng Bắc Trung Bộ: G m các t nh Thanh Hóa, Ngh A , Tĩ ,

Qu ng Bình, Qu ng Tr , Th a Thiên - Hu g n v i h th ng cửa kh u qu c t

v i Lào, v i du l Đ T th ng bãi bi , o B c Trung

B

S n ph m du l ặ a vùng là tham quan tìm hi u các di s hóa và thiên nhiên th gi i, du l ch bi n, du l ch sinh thái, tìm hi –

l ch sử và du l ng biên

4) Vùng duyên hải Nam Trung Bộ: g m các t nh Qu , T Đ

Nẵng, Qu ng Ngãi, Đ nh, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thu n, Bình Thu n

g n v i vùng kinh t tr m mi n Trung, v i h th ng bi o Nam Trung

B

S n ph m du l ặ a vùng là tìm hi u các di s

gi i, du l ch ngh ng bi , o

5) Vùng Tây Nguyên: g m Kon Tum, Gia Lai, Đ , Đ

, Đ ng g n v i Tam giác phát tri n Vi t Nam - Lào - Campuchia

S n ph m du l ặ a vùng là du l ch sinh thái, du l khai thác các giá tr a các dân t c thi u s

6) Vùng Đông Nam Bộ: g m TP H Chí Minh và các t Đ ng Nai, Bình

, R a -V T , c, Tây Ninh g n v i vùng kinh t

i phía Nam và hành lang du l ch xuyên Á

S n ph m du l ặ a vùng là du l , du l ch MICE, tìm

hi - l ch sử, du l ch ngh ng và sinh thái bi , o

7) Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: G m các t A , Đ ng Tháp,

An Giang, Kiên Giang, Cà Mau, B , S T , T , T V , Vĩ Long, Ti n Giang, H u Giang và TP C T n v i du l ch ti u vùng sông Mêkông

S n ph m du l ặ a vùng là du l ch sinh thái, khai thác các giá

tr c mi n, ngh ng và sinh thái bi , o, du l ch MICE

3.2 Nhóm giải pháp về phát triển ơ sở hạ t n , ơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch

Trang 22

Đảm bảo các điều ki n tiên quyết để thực hi n phát triển du lịch, hình thành năng ực tiếp đón phục vụ du lịch chất ợng cao, đáp ứng nhu cầu và các mục tiêu phát triển

a) Giải pháp phát triển ơ sở hạ t ng phục vụ du lịch

Ph i h p trong xây d ng và th c hi n quy ho ch phát tri n các ngành liên quan, t u ki n thu n l i th c hi n phát tri n du l Đ m b o m i , ng b , ng bi , ng sông ti p c n thu n l n m a bàn có ti ch

Nâng c p, c i t o b n xe, b n tàu, c u c m b o yêu c u ch ng

ph c v khách du l ch T ng giao thông công c ng hi i, thu n

ti n khi tham gia giao thông du l ch

Phát tri n h th ng d ch v công c ng ti n nghi, hi i C i thi n các không gian công c ng có c , , , n l i

Đ m b o h th ng vi n thông, thông tin liên l t tiêu chu n qu c t và

t , m du l ch

Đ p phát tri n h th ng h t ng xã h i v , , giáo

d th ng b o tàng, nh , khám ch a b , c khỏe giáo d , o u ki n, ti có th tham gia ph c v khách du l ch

b) Giải pháp phát triển hệ thốn ơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

Phát tri n h th v t ch t k thu t ph c v du l m b o ch t

ng, hi i, ti , ng b ng nhu c u c a khách du l ch, bao g m

h th ng , m du l ch, ú ch, nhà hàng, d ch v thông , n du l ch, d ch v ặt gi chỗ, , ng d n; n và

d ch v ph c v v n chuy n khách du l ch; d ch v ph c v tham quan, ngh , , i trí, th thao, h i ngh và các m

L p k ho ch chi ti t v nhu c u phát tri n h th ú

k t h p v i; t h p khách s n k t h p ngh ng và t

ch c h i ngh , h i th o qu c t

Trang 23

Khuy hát tri n m nh các khách s n ngh ng v i các

lo i d ch v ng n.Phát tri ú

l ch g i thiên nhiên ph c v lo i hình du l ch sinh thái

Th c hi n hi i hoá h th ng ú Đa d ng hoá các lo i hình

d ch v , m b o h th ú ti n ngh h i ngh , h i th o, phòng

h p, phòng ti c, ph c v , ch v c kho , s p

và các d ch v khác v i ch ng ph c v cao Đ i m c và phong cách ph c v , công ngh ph c v Liên t o nghi p v k n ngh du l ch, nâng cao kh i ng cho

ú, ch Áp d ng ti n b khoa h c k thu t, hi i hoá, tin h c hoá vào kinh doanh và ph c v du l , y m nh

vi c tham gia h th ặt bu ng và thanh toán qu c t c ú

Th c hi n nghiêm túc vi c qu n lý, sử d t, c p phép xây d s

ú, ặc bi t các khu t h ú m b o yêu c u v

m c tiêu phát tri n và s i v vùng, mi n và s ng b v ch ng Thu hút m nh m ĩ c khách s n, t h p khách s n, nhà hàng, khu i trí Khuy u khách

Hoàn thi n h th ph c v h i ngh , h i th o, th thao, gi i trí t i

nh a bàn phù h , m b o yêu c u v ch ng ph c du l ch du l ch cao

c p

3.3 Nhóm giải pháp về ào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Xây dựng lực ợng ao động ngành du lịch đáp ứng yêu cầu về chất ợng, hợp

về cơ cấu ngành nghề và tr nh độ đào t o để đảm ảo t nh chuyên nghi p, đủ sức c nh tranh và hội nhập khu vực, góp phần nâng cao chất ợng dịch vụ du

lịch, đáp ứng nhu cầu hội

a) Giải pháp phát triển mạn lưới ơ sở ào tạo du lịch

ch m , m b o

ng yêu c u h i nh ; , , Đ kho 8 % o du l ng yêu c u xã h i v i 80% giáo viên,

gi c chu v t ch t k thu t, thi t b gi ng d c trang b ng b , hi i

Rà soát l i m o v du l ch T

tr c ti t o v du l , m b o yêu c u phát tri n ngu n nhân l c v

Trang 24

phân b theo vùng mi n, ch ng gi ng d , u ki gi ng d y Nâng

o khác có gi ng d y v du l , m b o yêu c u chung v n , t o

b) Giải pháp về chuẩn hóa nhân lực du lịch

Xây d ng và t ch c th c hi n hi n chi c, quy ho ch, k ho ch phát tri n nhân l c du l ch phù h p v i nhu c u phát tri n du l ch t ng th i kỳ, t ng vùng, mi n trong c c; t c th c hi n chu n hóa nhân l c du l ch h p chu n v i khu v c và qu c t

Xây d ng chu o du l ch, hoàn thi

ỗ, o theo nhu c u c a doanh nghi p, nhu c u xã h i

3.4 Nhóm giải pháp về phát triển thị trường, xúc tiến quảng bá, xây dựn thương hiệu

du lịch

Thu hút khách du lịch theo các phân đo n thị tr ờng, chú trọng thị tr ờng có khả năng chi trả cao.Thực hi n xúc tiến quảng bá du lịch chuyên nghi p, nhắm vào thị tr ờng mục tiêu, lấy điểm đến, sản phẩm du lịch và th ơng hi u du lịch làm đ i t ợng c tiến nhằm t o dựng th ơng hi u du lịch Vi t Nam và các

th ơng hi u doanh nghi p, sản phẩm n i bật

a) Định hướng phát triển thị trường

ú ; ú n khách du l ch có kh , , ú

+ T ng

Phát tri n m nh th ng n a, chú tr , i trí, ngh cu i tu , m

+ T ng

- Thu hút phát tri n m nh th ng khách qu c t g : Đ

T Q , , Q , Đ T (Singapore, Malaysia, , T ,

- T ng T ,

Đ , Anh, , T , S , ,

Đ , Ukraina)

- : T Đ , Ấ Đ

Trang 25

b) Giải pháp xúc tiến quảng bá du lịch

Chuyên nghi p hóa, t p trung quy mô l n cho ho ng xúc ti n qu ng

bá ỗ ,

ú ; n k , , ; ph i h p, chia s l i ích và trách nhi ,

C ú ú , ỗ ú ,

, ú ph c xây d

k t qu các nghiên c u th ặ

- ú ,

K ú ; c th c hi ,

t c theo th ng; thông tin xúc ti n qu m b ,

t o d c hình nh qu c gia trên di n r ng và hình , ,

K V , , V t Nam c ngoài, các hãng hàng không Vi , V

V ; t l i di n du l ch Vi t Nam t

ng tr m G n xúc ti n du l ch v i xúc ti i, xúc ti

và ngo ,

Đ ú ; ,

ú

c) Giải pháp xây dựng và quản lý phát triển thươn hiệu du lịch

X V phát tri , , , ,

ặ - ú

ỗ V ; , , ,

Ph i h p hi u qu trong và ngoài ngành xây d u du l ch th ng nh t

Xây d ng nh n th c rõ ràng t , p v phát tri n

u du l ch b n v ng

Trang 26

, , T

T , , , ,

qu n lý, t ch c t T Ư m b o vi c

ki m soát, giám sát th c hi n phát tri c hi n các ho t

u Thông qua phát tri qu n lý ch t

ng s n ph m và rút ng n kho ng cách c nh tranh du l ch trong khu v c

3.5 Nhóm giải pháp về u tư và hính s h ph t triển du lịch

Tập trung đầu t nâng cao năng ực và chất ợng cung ứng du lịch, tăng c ờng đầu t cho kết cấu h tầng, xúc tiến quảng bá và xây dựng th ơng hi u du lịch

T o hành ang pháp và các điều ki n cho quản lý và phát triển du lịch

a) Giải pháp về u tư ph t triển du lịch

Vi h t ng du l a bàn này ph ng b v i

th c hi n các ho ng thu hút m i ngu n l c c a các thành ph n kinh t trong

c phát tri n các s n ph m du l ch, xúc ti n qu ng bá du

l ch nhằm phát tri n các khu du l ch ch ng cao v i nh ng s n ph m du l ch

ng, có kh nh tranh trong khu v c và qu c t

ĩ V ; , ú

V

Khuy n khích m i thành ph n kinh t n nhân l c du

l ; , ng các tiêu chu o theo chu ; , ,

Đ , , ng hóa và t o s n ph m

du l ặc ; , d li u v tài nguyên du l ; ,

Đ , , ,

Đ , m du l ch tr m; ú khu du l ch ngh ng và th thao bi n; ng núi cho các

Trang 27

a bàn vùng sâu, vùng xa ú ng khu du l ch t ng h p, gi , k t h i, mua s m, h i ngh h i th o

b) Giải pháp về ơ hế, chính sách phát triển du lịch

R , , ; ,

ằ ú

T , ỗ

ú

X , ú ; ú các ;

X ỗ ú ; ú ;

V

V Nam

X , , , ,

, é , , )

3.6 Nhóm giải pháp về hợp tác quốc tế

Phát huy các vận hội từ hợp tác qu c tế trong xúc tiến quảng bá, mở rộng thị

tr ờng du lịch, đào t o nhân lực du lịch, hỗ trợ tài chính và kỹ thuật, kinh nghi m qu c tế về phát triển du lịch, thực hi n hội nhập qu c tế về du lịch.

a) Giải pháp về tăn ường hiệu quả triển khai hợp tác quốc tế

Trang 28

M r ng và phát huy tri các m

ằ ng xúc ti n qu , ú , ú ,

th , ch Vi

M r ng h p tác phát tri n du l i các hình th c khác nhau (ti p t , ú y kh t các hi nh, k ho ch h p tác v i

c trong và ngoài khu v , pháp lý cho các ho ng, d án

h p tác c th ú n du l … t hi u qu nhi u mặt c

v kinh t , i nh p

3.7 Nhóm giải pháp về quản lý Nhà nước về du lịch

Tăng c ờng năng ực quản Nhà n ớc về du lịch, thực hi n quản lý và kiểm soát ho t động du lịch, đẩy m nh huy động và quản lý sử dụng các nguồn lực đảm bảo thực hi n các mục tiêu phát triển

a) Giải pháp về tổ chức và quản lý

T ch t

m nh ngành kinh t

Xây d c t ú n du l ch qu ;

ho ú

i m i v th c ch t a Ban ch c v Du

l , ằ , liên k t gi a các lãnh th

Th c hi ng th phát tri n du

l ch c , , , ch các khu du l ch qu ú , t , khai thác t t l i th so sánh c a t phát tri n du l ch

Nghiên c u hình thành

Trang 29

T ú các ; ỏ, ặ ,

b) Giải pháp về kiểm soát chất lượng hoạt ộng du lịch

T ng xây d ng h th ng tiêu chu ĩ c ho t

ng du l ng d n th c hi ki m soát vi c th c thi t ch c khai thác và kinh doanh du l ch

, b , ; , t , i vai trò tích c c c , ,

, , , i góp ph

ng th

c) Giải pháp về hu ộn và s ụn n uồn lực, khoa học và công nghệ

Hỗ ĩ : , ú , ,

ng các ngu n l c tài chính t các thành ph n kinh t trong và

Phát huy các ngu n l c công ngh , , V ; , , , ,

Trang 30

, , , , V , ử

V ,

T ú ; , , ,

d) Giải pháp về nâng cao nhận thức du lịch

Nâng cao nh n th c xã h i t , các c p lãnh

n cán b trong ngành du l ch và liên quan, t các doanh nghi p kinh

ĩ c du l n c ng xã h i Quá trình nâng cao nh n th c du l ch c t t i s chuy n bi n v nh n th c v vai trò

và v trí c a du l ch trong phát tri n kinh t - xã h i, v trách nhi m trong th c

ú , ; ;

- Xây d c thành ph , : , ; ; ú ;

- T , , ;

- Tri , : ; ng qu c gia v du l ; ú n du

l ch qu ; , ; ; ;

Trang 31

, , , ; n h th ng th ng

kê du l ch và th c hi ng d ng tài kho n v tinh du l ch

- , , ,

+ Khung kế hoạ h iai oạn 2016 -2020

- T ch -2015, , , , -2015

- Đ ; , , 6-2020

5 Tổ hứ thự hiện

5.1.Ban Chỉ đ o nhà n ớc về du lịch

Ch o các ho ng c V , T ,

i quy t nh ng v ; , ng d n và ki , c các B , ,

5.2 ộ ăn ho , Thể thao và u lị h, ộ, ơ quan n an ộ, ơ quan thuộ Chính phủ

T , , T

ặ , , , ; ĩ ; ; é , ;

V , T , :

a) Bộ Văn hóa, Thể thao và u ịch

- hỉ đ o T ng cục Du lịch:

Trang 32

+ Xây d ng và t ch c th c hi n chi quy ho ch, k ho ng trình du l ch qu ,

ng c th theo l trình cho t ng th i kỳ;

+ ng d ng chi c phát tri n du l ch c a

c th hoá Chi c phát tri n du l ch qu c gia;

+ Ch trì ph i h p v V , T thao và Du l , , , ;

du l ch G n xúc ti i xúc ti n du l ch

c) Bộ Tài chính i h p v i B V , T thao và Du

l liên quan xây d , chính sách hoàn thu VAT cho khách du l ch, khuy n khích khách du l ch tiêu th c s n xu t

d) Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài truyền h nh Vi t Nam, Thông Tấn

X Vi t Nam, Đài Tiếng nói Vi t Nam i h p v i B V ,

Th thao và Du l ch trong vi , , ng bá v c,

i Vi i chúng

e) Bộ Ngo i giao, Bộ ông an và Bộ Qu c ph ng

, nh p c nh, xu , ú, , , ; i h p v i B V , T thao và Du l ch trong vi c xúc ti n

qu ng bá du l ch , ,

f) Bộ Tài nguyên và ôi tr ờng, Bộ hoa học ông ngh , Bộ Y tế

i h p v i B V , T thao và Du l

ử t cho du l ch; b ,

h , , , ,

g) Bộ Giao thông-Vận tải, Bộ Xây ựng i h p v i B

V , T thao và Du l ch trong vi c g n quy ho ch phát tri h t ng giao thông v i phát tri n du l ch

h) Bộ ông Th ơng và Bộ Nông nghi p và Phát triển Nông thôn có trách

nhi m ph i h p v i B V , T thao và Du l ch trong vi c phát tri n các làng ngh truy n th ng, các s n ph m và hàng hóa, d ch v ặ a các vùng, mi n và c a các dân t ph c v phát tri n du l ch; g n xúc ti

m i v i xúc ti n du l ch

i) Bộ Giáo dục và Đào t o và Bộ Lao động-Th ơng inh và X hội

i h p v i B V , T thao và Du l ch trong vi

Trang 33

, l ; , , , é ,

“ ”

5.3 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trự thuộ Trun ươn

- S V , T , ; S V , T , ú U

- Ph , ,

- T ,

- ; , , ;

- , ỗ ú ; ,

5.4 iệp hội u lị h và hội n hề n hiệp

- Tuyên truy n ph bi dung Chi c phát tri n du l , m nhìn 2030

- ; , , ,

-

u ph ng phát tri n du l , liên k t phát tri , ch c xúc ti n qu ng bá du l

5.5 Doanh nghiệp du lị h và tổ hứ , ơn vị liên quan

- X , ,

h , ,

- , , thích ; c

- , , , , ,

Trang 34

ki , , ./

Trang 35

Phần C: Báo cáo tổng hợp C-1

P N T Ứ N T ĐÁN GIÁ TÌN ÌN T ỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC

PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NA GIAI ĐOẠN 2001 – 2010

-

T ,

K ,

K , , ,

T ,

I h i lược nh ng nội dung chính của Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam iai oạn 2001- 2010

1 Quan iểm ph t triển

Phát tri n du l ch v i vai trò m t ngành kinh t ng tích

c y m nh chuy n d u kinh t , ú y các ngành khác phát tri n, góp ph n th c hi n công nghi p hoá, hi c

Phát tri n du l ch nhanh và b n v ng, tranh th khai thác m i ngu n l c

c, phát huy s c m nh t ng h p c a các thành ph n kinh t ; nâng cao ch ng hoá s n ph ng yêu c u phát tri n

Du l ch là ngành kinh t t ng h p quan tr ng, mang n

s c, có tính liên ngành, liên vùng và xã h i hoá cao

Trang 36

Phát tri n c du l ch qu c t và du l ch n , m b t hi u qu cao

v kinh t , chính tr và xã h i, l y phát tri n du l ch qu c t ng chi c

Phát tri n du l ch k t h p chặt ch v i an ninh, qu c phòng, tr t t , an toàn xã h i, góp ph n ph c v c l c s nghi p b o v T qu c

2 ụ ti u ủa Chiến lượ

a) M c tiêu t ng quát: Phát tri n du l ch tr thành m t ngành kinh t

nh khai thác có hi u qu l i th v u ki n t nhiên, sinh thái, truy n th ch sử, ng t n l c và tranh th

s h p tác, hỗ tr qu c t , góp ph n th c hi n công nghi p hoá, hi t

c T c ta tr thành m t trung tâm du l ch có t m c c a khu

v c, ph ch Vi c x p vào nhóm qu c gia có ngành du l ch phát tri n trong khu v c

b) M c tiêu c th : Ph u t ng GDP c a ngành du l ch bình quân th i kỳ 2001 - t 11 - , %/ , i các ch tiêu c th sau:

: K c t vào Vi t Nam du l ch t n 3,5 tri t

i, khách n a t n16 tri i, t ng thu t khách du l t trên 2 t USD;

: K c t vào Vi t Nam du l ch t , n 6 tri t

Xúc ti n qu ng bá du l ch: tri n khai ch c p nâng cao nh n

th c du l ch trên toàn qu , y m nh công tác xúc ti n qu ng bá ngang t m các

Trang 37

ỗ V ngoài

II Bối cảnh thực hiện chiến lược phát triển du lịch Việt Nam iai oạn 2001 - 2010

B i c nh qu c t n 2001-2010 di n bi n ph c t p v i nh ng thu n l , m m i c ặc bi , giá Xu th toàn c u hóa và h i nh p kinh t qu c t , s chuy n d ch c a dòng khách du l ch th gi i v c châu Á-T ra nh i thu n l i cho s phát tri n du l ch c Đ ,

V t Nam Tuy nhiên, các b t n v chính tr di n ra trên di n r ng, b t

u v i s ki 9 M , chi n tranh I-R c (2003), n n kh ng

b , i d ch x y ra liên ti p (SARS 2003) Kh ng ho ng tài chính th gi i (2008) lan r ng, kh ng kho ng n công M và các n n kinh t châu Âu có tác

ng không nhỏ t i n n kinh t th gi i Mặ c can thi p tích

c c v i nhi u nỗ l , n trình ph c h i ch m ch p và mong manh làm

ng nghiêm tr n n n kinh t th gi ng tr c ti ng khách du l ch qu c t H u h t các qu c gia trong khu v u có s s t gi m v

ng khách B i c nh qu c t ng nhi u mặ i v c ta c tích c c và tiêu c c trong th , n trong xu th này

T c, tình hình chính tr , xã h i nh; kinh t ĩ n gi v ng i; uy tín và v th chính tr , ngo i giao qu c t c a Vi c c i thi n rõ r : 7, Vi t Nam liên t ng v i t ; c ta t ch c thành công Sea games 22 và H i ngh A , ặc bi t t

6 c ta chính th c tr thành thành viên c a T ch T i Th

gi WTO , ra nh i r t l n cho các ngành kinh t ,

du l phát tri c Ngành du l Đ ng, Chính ph quan tâm

Trang 38

ỗ tr h t ng du l ch Chính sách ú ú ngu n v , m du l ch,

Nh a kinh t th gi ng vào Vi t Nam làm b c l

nh ng y u kém c a n n kinh t và c a c o, qu , u hành kinh t Du l ch là m t trong nh ng ngành kinh t mang tính h i nh p cao, do

v y r t nh y c m v i các di n bi c và qu c t Hàng lo t nh ng v n

m i, ph c t p có ng r t m n s phát tri n du l ch c a Vi t Nam,

ng tr c ti n quá trình th c hi n chi c phát tri n du l ch

III Đ nh giá tình hình thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam iai oạn 2001

ỏ é

Trang 39

Nh ng chuy n bi n v nh n th c th hi n trong tri K , 998,

c hi ; ; , c

có chuy n bi n tích c u h t các t ,

Đ Đ , , ặ

Đ

ú

V

Quá trình th c hi n Chi c phát tri n du l n v a qua luôn

m b o s nh t quán v m phát tri Đ m phát tri ng lâu dài V i nh m này,

i s ch o c a Chính ph , ngành du l n khai các ho ng phát tri n du l ch v t b c so v , ỗ

c và qu c t , m phát tri n c a Chi c Mặc dù

c tình hình di n bi n ph c t p c a du l ch th gi i, du l ch Vi t Nam v n gi

c t , c tính liên ngành, liên , m b o an ninh, qu c phòng và tr t t an toàn xã h i

Q m chi ặt tr ng tâm phát tri n du l ch sinh thái và du l ch -l ch sử, góp ph n b o v các giá tr t n th ng, xây d ng s n ph m du l ặ ng phát tri n du l ch b n

v c ph bi n và quán tri t th c hi n xuyên su t t T a

Đ ng th , m chi hát huy n i l , ú c s quan tâm r a các b , , n kinh t và các t ng l p nhân dân Các ho ng du l c g n nhi u v i các n i dung , b n s ng trình festival, l h i t ng xúc ti n qu ng

bá t c ngoài

Trang 40

o s i m i v , , , , , t kh ỗ , ú , ; , , , o ra nhi ;

ú , , , , , ,

Th c hi m phát tri n c a Chi , n nay ngành du l

m b c các m c tiêu thu hút khách du l c và qu c t , duy trì các th ng khách qu c t truy n th ng và thu hút các th ng m ng

ng nhanh, Đ ng th i, ph c v nhu c u du l nhanh c a th ng khách n a S n ph m du l ng phù

h p v i nhu c u ngh ng , i trí c o nhân dân

Q m phát tri n g n v ,

N ,4 , ặ - , , tiêu thì 4 %, tiêu , ì 98% ,

8 9 N , V , , 9 % ,

Định dạng
Số trang	128
Dung lượng	2,28 MB