Đây là nguyên tắc thứ ba của quản lý chất lượng: “Viết lại những gì theo đúng những gì đã viết” * Bước 6: Tổ chức tổng hợp báo cáo của các cá nhân thành báo cáo tự đánh giá toàn trường v
Trang 1Mô tả quá trình quản lý chất lượng và minh họa bằng bộ chuẩnđánh giá chất lượng cơ sở giáo dục của bậc học mình công tác?
1
Trang 2- Chất lượng là tổng hoà những đặc trưng của sản phẩm haydịch vụ tạo cho nó có khả năng thoả mãn nhu cầu đã nêu hoặc tiềm
ẩn (Viện chất lượng Anh - BSI-1991)
- Chất lượng là “mức độ trùng khớp với mục tiêu và chứcnăng” (Oakland, 1988)
- “Chất lượng là khi nó phải làm được những điều cần làm, vàlàm những gì người mua chờ đợi ở nó” (Sallis,1996)
Chất lượng có thể được diễn tả dưới dạng tuyệt đối và dạngtương đối
Ở nghĩa tuyệt đối: một vật có chất lượng là vật đạt những tiêu
chuẩn tuyệt hảo, không thể tốt hơn Đó là vật quý hiếm, đắt tiền
+ Chất lượng tuyệt đối là cái “mọi người đều ngưỡng mộ,nhiều người muốn và rất ít người có thể sở hữu”
Ở nghĩa tương đối, khái niệm chất lượng có nhiều sắc thái
khác nhau
+ Sự tương đối trong khái niệm chất lượng có liên quan tới 2thông số: So với các tiêu chuẩn kỹ thuật của nhà cung ứng; Đáp ứngnhu cầu của người tiếp nhận
Trang 3+ Những chứng chỉ đảm bảo chất lượng của ISO9001 hayBS5750 đảm bảo chất lượng tối thiểu của sản phẩm, như tiêu chuẩn
kỹ thuật của sản phẩm, tuy nhiên đó mới là chất lượng của nhà cungứng/nhà sản xuất Điều đó chưa có nghĩa là sản phẩm đó thoả mãnnhu cầu của người tiếp nhận sản phẩm đó
+ Có nhiều sản phẩm/dịch vụ được chứng nhận đảm bảo chấtlượng, song người mua vẫn thích sản phẩm này hơn sản phẩm khác
Tóm lại chất lượng có thể được hiểu theo nhiều cách
+ “Chất lượng là tổng hòa những đặc trưng của sản phẩm haydịch vụ tạo cho nó khả năng thỏa mãn nhu cầu đã nêu hoặc tiềm ẩn”
+ “Chất lượng là sự trùng khớp với mục tiêu” (mục tiêu củanhà trường)
+ “Chất lượng là sự tuân thủ các chuẩn đã quy định”
+ “Chất lượng là sự phù hợp với mục đích sử dụng”
1.2 Quản lý chất lượng
“Quản lí chất lượng là quá trình thiết kế các tiêu chuẩn và duy trì các cơ chế đảm bảo chất lượng để sản phẩm hay dịch vụ đạt được các tiêu chuẩn xác định”.
1.3 Các tầng bậc trong quản lý chất lượng
Các tầng bậc trong quản lý chất lượng bao gồm:
3
Trang 4- Kiểm soát chất lượng (Quality Control): “Kiểm soát chấtlượng” là thuật ngữ lâu đời nhất về mặt lịch sử của khoa học quản
lý Nó bao gồm việc kiểm tra và loại bỏ các thành phẩm hay sảnphẩm cuối cùng không thoả mãn các tiêu chuẩn đã đề ra trước đó.Đây là công đoạn xảy ra sau cùng khi sản phẩm đã được làm xong,
có liên quan tới việc loại bỏ hoặc từ chối những hạng mục hay sảnphẩm có lỗi
- Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance): “Đảm bảo chấtlượng là toàn bộ hoạt động có kế hoạch và hệ thống, được tiến hànhtrong hệ thống quản lý đã được chứng minh là đủ mức cần thiết đểtạo sự tin tưởng rằng thực thể (đối tượng) sẽ thoả mãn đầy đủ cácyêu cầu chất lượng” (TCVN 5814)
- Quản lý chất lượng tổng thể (Total Quality Management):Quản lý chất lượng tổng thể đồng nghĩa với đảm bảo chất lượng,nhưng mở rộng và phát triển thêm Quản lý chất lượng tổng thể tạo
ra văn hoá chất lượng, mà ở đó, mục tiêu của từng nhân viên, củatoàn bộ nhân viên là làm hài lòng khách hàng của họ, nơi mà cơ cấu
tổ chức của cơ sở cho phép họ làm điều này
Quản lý chất lượng tổng thể là tầng bậc cao nhất nếu so sánhvới các cấp độ khác trong quản lý chất lượng Tính thứ bậc của quan
hệ chất lượng trong quản lý có thể khái quát trong sơ đồ về tầng bậccủa khái niệm chất lượng (Phỏng theo sơ đồ của Sallis E.) sau đây:
Kiểm soát chất lượng
(Quality Control)
Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance)
Quản lý chất lượng tổng thể (Total Quality Management)
Phòng chống không đạt chất lượng
Nâng cao liên tục chất
lượng
Trang 52 Mô tả quá trình quản lý chất lượng
Quá trình quản lý chất lượng gồm các bước sau:
- Xác định được những yêu cầu cần có của từng sản phẩm
- Xác định được người/tổ chức thực hiện các công việc đó
* Bước 2: Tổ chức thảo luận về các công việc cần làm trong
toàn trường, xác định ai, làm gì, những sản phẩm cần có, yêu cầucủa từng sản phẩm Trong quá trình thảo luận có thể thêm, bớt… vàcuối cùng đi tới đồng thuận về những công việc cần làm
* Bước 3:
- Viết hướng dẫn quy trình thực hiện các công việc, có cácbiểu mẫu, mẫu kèm theo, tạo điều kiện thuận lợi và thống nhất trongquá trình thực hiện các công việc (đã xác định ở trên)
- Ba bước trên giúp nhà quản lý xác định được những việc cầnlàm và làm như thế nào để đạt từng chỉ báo, tiêu chí, tiêu chuẩn.Toàn bộ công việc và cách thực hiện công việc được văn bản hóamột cách cụ thể, chi tiết cho từng người cụ thể Bằng cách này
5
Trang 6chúng ta đã thực hiện quy tắc quan trọng nhất của quản lý chất
lượng “Viết ra những gì cần làm”.
* Bước 4: Tổ chức hướng dẫn, tập huấn, hỗ trợ để mọi thành
viên trong trường thực hiện hết phần việc được giao Có thể ký camkết, thi đua trong quá trình thực hiện các công việc Trong quá trìnhnày vai trò của lãnh đạo là động viên, khích lệ, giúp đỡ mọi ngườihoàn thành công việc đúng hạn Đến đây, nguyên tắc thứ hai được
thực hiện: “Làm đúng những gì đã viết”
* Bước 5: Tổ chức để mỗi người viết báo cáo tự đánh giá
công việc của mình theo bản hướng dẫn Đây là nguyên tắc thứ ba
của quản lý chất lượng: “Viết lại những gì theo đúng những gì đã viết”
* Bước 6: Tổ chức tổng hợp báo cáo của các cá nhân thành
báo cáo tự đánh giá toàn trường và đăng ký được kiểm định
* Bước 7: Đón đoàn đánh giá ngoài
3 Minh họa
Trang 8HỆ THAM CHIẾU CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG ĐẠI
HỌC Tiêu chuẩn 2: Tổ chức và quản lý 3.1 Xây dựng hệ tham chiếu cho các tiêu chí
1 Thành lập hội đồng xây dựng cơ cấu
tổ chức của nhà trường với đầy đủ các thành phần theo quy định
1 Quyết định thành lập hội đồng
1 Quyết định
có đủ các thành phần, cóchữ ký của Hiệu trưởng và
có dấu của nhàtrường
1 Phòng Tổ chứchành chính
2 Nghiên cứu Điều lệ trường Đại học, các văn bản quy chế quy định về cơ cấu
tổ chức của nhà trường
2 Biên bản của các nhóm nghiên cứu
2 Biên bản ghi đầy đủ các
ý chính trong quá trình nghiên cứu
2 Chủ tịch Hội đồng và các thư
ký
3 Xây dựng sơ đồ cơ cấu tổ chức của trường Đại học
3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của trường Đại học
3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức phải có đầy đủcác đơn vị,
3 Hội đồng xây dựng
Trang 9phòng ban chức năng theo đúng quy định
4 Ra quyết định thành lập các đơn vị
phòng ban, trung tâm…
4 Quyết định thành lập các đơn
vị phòng ban, trung tâm…
4 Quyết định
có đủ đơn vị phòng ban, trung tâm…,
có chữ ký của Hiệu trưởng và
có dấu của nhàtrường
4 Phòng Tổ chứchành chính
5 Xây dựng quy chế tổ chức hoạt động
cho các đơn vị phòng ban, trung tâm…
5 Quy chế
tổ chức hoạtđộng cho các đơn vị phòng ban, trung tâm…
5 Quy chế tổ chức hoạt động phải chi tiết, đầy đủ, rõ ràng chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn… của các đơn vị Có chữ
ký và có dấu của Hiệu
5 Chủ tịch Hội đồng, thư ký, Phòng Tổ chức hành chính
9
Trang 10trưởng và nhà trường
1 Có đủ chữ
ký và dấu của cấp có thẩm quyền
1 Phòng Tổ chứchành chính
2 Xây dựng chức năng nhiệm vụ của từng khoa, phòng
2 Quy chế chuyên môncủa khoa, phòng
2 Theo nhiệm
vụ thực hiện của các khoa
2 Hiệu trưởng, các khoa, phòng
3 Dự thảo từng tiêu chí mà các khoa, phòng thực hiện 3 Dự thảo 3 Có đầy đủ các tiêu chí 3 Hiệu trưởng, các khoa, phòng
4 Triển khai hệ thống các văn bản 4 Văn bản
chính thức 4 Ký phê duyệt thông
báo tới các khoa, phòng
1 Quyết định
có đủ các thành phần, cóchữ ký của Hiệu trưởng và
có dấu của nhàtrường
1 Phòng Tổ chứchành chính
Trang 112 Biên bản của các nhóm
2 Biên bản ghi đầy đủ các
ý chính trong quá trình nghiên cứu
2 Chủ tịch Hội đồng và các thư ký
3 Xây dựng dự thảo chức năng, trách nhiệm và quyền hạn của các bộ phận, cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên
3 Dự thảo 3 Dự thảo có
đẩy đủ các mục, các nội dung
3 Chủ tịch Hội đồng
định
4 Quyết định phê duyệt có đầy đủ thành phần, có chữ
ký của HT và
có dấu của nhàtrường
4 Hiệu trưởng
định
5 Quyết ban hành có chữ
5 Phòng Tổ chứchành chính
11
Trang 12ký của TH và dấu của nhà trường.
1 Tài liệu có
đủ các chữ ký
và con dấu theo quy định
1 Văn phòng Đảng ủy, phòng
Tổ chức hành chính
2 Phỏng vấn giảng viên và sinh viên đểtìm hiểu cụ thể tính xác thực của thông tin
2 Các thông tin minh chứng
2 Thông tin minh chứng đầy đủ các mục
3 Biên bản ghi đầy đủ các
ý chính trong quá trình diễn
ra cuộc họp
3 Hiệu trưởng, các đơn vị có liênquan
5 Có tổ chức 1 Thành lập phòng Đảm bảo chất 1 Quyết 1 Quyết định 1 Phòng Tổ chức
Trang 13có đầy đủ thành phần, cóchữ ký của Hiệu trưởng và
có dấu của nhàtrường
hành chính
2 Xây dựng quan hệ hoạt động 2 Quy chế
hoạt động 2 Quy chế tổ chức hoạt
động phải chi tiết, đầy đủ, rõ ràng chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn… của từng người
Có chữ ký và
có dấu của Hiệu trưởng vànhà trường
2 Hiệu trưởng
3 Xây dựng kế hoạch hoạt động 3 Kế hoạch
hoạt động
3 Kế hoạch phải khoa học,
rõ ràng, đầy
đủ, chi tiết
3 Trưởng phòng ĐBCL
13
Trang 144 Triển khai hoạt động 4 Văn bản
phân công nhiệm vụ cho các thành viên
Lịch trình chi tiết thực hiện công việc trong kế hoạch theo thời gian
4 Văn bản phân công và lịch trình chi tiết công việc phải có chữ kýcủa trưởng phòng
4 Trưởng phòng ĐBCL
1 Quyết định thành lập hội đồng
1 Quyết định
có đủ các thành phần, cóchữ ký của Hiệu trưởng và
có dấu của nhàtrường
1 Phòng Tổ chứchành chính
2 Nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan
2 Biên bản của các nhóm nghiên cứu
2 Biên bản ghi đầy đủ các
ý chính trong quá trình
2 Chủ tịch Hội đồng và các thư
ký
Trang 154 Dự thảo có đầy đủ các mục.
4 Chủ tịch và th
ký các HĐ
báo, nội dung hội thảo, biên bản
5 Thông báo
có nội dung phù hợp với việc xây dựng
6 Chỉnh sửa theo ý kiến đóng góp
6 Ban thư ký hội đồng
định
7 Quyết định phê duyệt có đầy đủ thành
7 Hiệu trưởng
15
Trang 16phần, có chữ
ký của HT và
có dấu của nhàtrường
định
8 Quyết ban hành có chữ
ký của TH và dấu của nhà trường
8 Phòng Tổ chứchành chính
1 Phòng Tổ chứchành chính
2 Trình lãnh đạo nhà trường phê duyệt 2 Báo cáo
và các biên bản
2 Báo cáo ghi các ý chính
2 Hiệu trưởng
3 Gửi văn bản lên cấp trên 3 Báo cáo
chính thức 3 Báo cáo đúng theo nội
dung và thể thức văn bản
3 Các cấp có thẩm quyền và những người có liên quan
4 Hồ sơ lưu trữ trong những năm gần đây 4 Hồ sơ 4 Hồ sơ được lưu trữ khoa 4 Phòng Tổ chứchành chính,
Trang 17học, đầy đủ, đúng quy định
Phòng Văn thư
17
Trang 183.2 Hướng dẫn thực hiện công việc: Tiêu chuẩn 2: Tổ chức và
quản lý
3.2.1 Tiêu chí 1: Cơ cấu tổ chức của trường đại học được thực hiện
theo quy định của Điều lệ trường Đại học và được cụ thể hóa trongquy chế về tổ chức và hoạt động của nhà trường
Để thực hiện tiêu chí 1 cần thực hiện 05 công việc, đạt được
05 sản phẩm Người thực hiện là: Phòng Tổ chức hành chính, Chủtịch Hội đồng và các thư ký Hội đồng Cụ thể:
* Công việc 3 Xây dựng sơ đồ cơ cấu tổ chức của trường Đại học
* Công việc 4 Ra quyết định thành lập các đơn vị phòng ban, trungtâm…
* Công việc 5 Xây dựng quy chế tổ chức hoạt động cho các đơn vịphòng ban, trung tâm…
3.2.2 Tiêu chí 2 Có hệ thống văn bản để tổ chức, quản lý một cách
có hiệu quả các hoạt động của nhà trường
Để thực hiện tiêu chí 2 cần thực hiện 04 công việc, 04 sảnphẩm Người thực hiện là: Hiệu trưởng, Phòng Tổ chức hành chính,các khoa, phòng Cụ thể:
Các công việc gồm có:
Trang 19* Công việc 1 Nghiên cứu xây dựng quy chế tổ chức và hoạt độngcủa nhà trường.
* Công việc 2 Xây dựng chức năng nhiệm vụ của từng khoa, phòng
* Công việc 3 Dự thảo từng tiêu chí mà các khoa, phòng thực hiện
* Công việc 4 Triển khai hệ thống các văn bản
3.2.3 Tiêu chí 3 Chức năng, trách nhiệm và quyền hạn của các bộ
phận, cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên được phân định rõràng
Để thực hiện tiêu chí 3 cần thực hiện 05 công việc, 05sản phẩm Người thực hiện là: Hiệu trưởng, Phòng Tổ chức hànhchính, các khoa, phòng, Chủ tịch Hội đồng và các thư ký Cụ thể:
Các công việc gồm có:
* Công việc 1 Thành lập Hội đồng
* Công việc 2 Phân tích đánh giá việc phân định/xác định chứcnăng, trách nhiệm/ủy quyền và quyền hạn đối với từng bộ phận,từng chức danh, từng hoạt động của đơn vị theo Điều lệ
Xác minh các phân định trách nhiệm và quyền hạn của tập thể lãnhđạo hay cá nhân không bị chồng chéo khi áp dụng đối với tất cả cáckhoa, phòng/bộ phận trong đơn vị
* Công việc 3 Xây dựng dự thảo chức năng, trách nhiệm và quyềnhạn của các bộ phận, cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên
* Công việc 4 Phê duyệt
* Công việc 5 Ban hành
3.2.4 Tiêu chí 4 Tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể trong
trường đại học hoạt động hiệu quả và hàng năm được đánh giá tốt;
19
Trang 20các hoạt động của tổ chức đảng và các tổ chức đoàn thể thực hiệntheo quy định của pháp luật.
Để thực hiện tiêu chí 4 cần thực hiện 03 công việc, 03 sảnphẩm Người thực hiện là: Văn phòng Đảng ủy, phòng Tổ chứchành chính, Phòng TCHC, CT CĐCS, HV, Hiệu trưởng, các đơn vị
3.2.5 Tiêu chí 5 Có tổ chức đảm bảo chất lượng GDĐH, bao gồm
trung tâm hoặc bộ phận chuyên trách; có đội ngũ cán bộ có năng lực
để triển khai các hoạt động đánh giá nhằm duy trì, nâng cao chấtlượng các hoạt động của nhà trường
Để thực hiện tiêu chí 5 cần thực hiện 04 công việc, 04 sảnphẩm Người thực hiện là: Hiệu trưởng, Phòng Tổ chức hành chính,Trưởng phòng ĐBCL Cụ thể:
Các công việc gồm có:
* Công việc 1 Thành lập phòng Đảm bảo chất lượng với đủ nhân sự
* Công việc 2 Xây dựng quan hệ hoạt động
* Công việc 3 Xây dựng kế hoạch hoạt động
* Công việc 4 Triển khai hoạt động
3.2.6 Tiêu chí 6 Có các chiến lược và kế hoạch phát triển ngắn
hạn, trung hạn, dài hạn phù hợp với định hướng phát triển và sứ
Trang 21mạng của nhà trường; có chính sách và biện pháp giám sát, đánh giáviệc thực hiện các kế hoạch của nhà trường.
Để thực hiện tiêu chí 6 cần thực hiện 08 công việc, đạt được
08 sản phẩm Người thực hiện là: Hiệu trưởng, Phòng Tổ chức hànhchính, Chủ tịch HĐ, Ban thư ký HĐ xây dựng kế hoạch Cụ thể:
Các công việc gồm có:
* Công việc 1 Thành lập hội đồng xây dựng chiến lược và các loại
kế hoạch với đầy đủ các thành phần theo quy định
* Công việc 2 Nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan
* Công việc 3 Xây dựng Dự thảo kế hoạch chiến lược của trường
* Công việc 4 Xây dựng Dự thảo kế hoạch phát triển ngắn hạn,trung hạn, dài hạn trên cơ sở kế hoạch chiến lược của đơn vị
* Công việc 5 Tổ chức hội thảo
* Công việc 6 Chỉnh sửa
* Công việc 7 Phê duyệt
* Công việc 8 Ban hành
3.2.7 Tiêu chí 7 Thực hiện đầy đủ chế độ định kỳ báo cáo cơ quan
chủ quản, các cơ quan quản lý về các hoạt động và lưu trữ đầy đủcác báo cáo của nhà trường
Để thực hiện tiêu chí 7 cần thực hiện 04 công việc, 04 sảnphẩm Người thực hiện là: Hiệu trưởng, Phòng Tổ chức hành chính,Phòng Văn thư Cụ thể:
Các công việc gồm có:
* Công việc 1.Viết báo cáo theo định kỳ
* Công việc 2 Trình lãnh đạo nhà trường phê duyệt
21
Trang 22* Công việc 3 Gửi văn bản lên cấp trên
* Công việc 4 Hồ sơ lưu trữ trong những năm gần đây
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn Đức Chính, Tập bài giảng Đánh giá trong giáo dục,
Đại học Giáo dục, Đại học quốc gia Hà Nội
2 Nguyễn Đức Chính, Kiểm định chất lượng giáo dục đại học,
NXB ĐHQGHN, 2002