Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững ở xã bản hon tam đường – lai châu

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  VÀNG VĂN BUN Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững ở xã Bản Hon- Tam Đường – Lai Châu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ Đào Tạo : Chính Quy Chuyên Nghành : Khuyến nông Lớp : K43 - KN Khoa : KT &PTNT Khóa Học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS. Trần Thị Bích Hồng Thái Nguyên, năm 2015 ii LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tại trường và sau hơn 4 tháng thực tập tại cơ sở em cũng hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Qua đây em bày tỏ long biết ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế và PTNT; Các phòng ban cùng các thầy giáo, cô giáo đã trang bị những kiến thức cơ bản, giúp em có những kiến thức mới trong quá trình học tập tại cơ sở cũng như ngoài xã hội. Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới cô giáo Trần Thị Bích Hồng đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành bài khóa luận này. Em xin trân thành cảm ơn tới cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn, người dân xã Bản Hon, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, đã tạo điều kiện giúp đỡ để em có điều kiện được thực tập, nâng cao sự hiểu biết. Trong thời gian thực tập khóa luận, bản thân em đã cố gắng khắc phục mọi khó khăn để hoàn thiện khóa luận.Tuy nhiên với thời gian ngắn và hạn chế và kiến thức chuyên đề của em khó tránh khỏi những thiếu sót. Vậy kính mong các thầy cô và cô hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý tạo điều kiện để khóa luận của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên ngày tháng năm 2015 Sinh viên Vàng Văn Bun iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số và lao động của xã Bản Hon 2014 32 Bảng 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Bản Hon năm 2014 33 Bảng 4.3 Nhà ở và các phương tiện sinh hoạt của các hộ năm 2014 36 Bảng 4.4 Tình hình phát triển một số cây trồng chính của xã Bản Hon 37 Bảng 4.5. Tổng số hộ nghèo tại các thôn của xã Bản Hon năm 2014 42 Bảng 4.6: nhà ở và phương tiện sinh hoạt của các hộ điều tra 43 Bảng 4.7. Nhà ở và phương tiện sản xuất của nhóm hộ điều tra 44 Bảng 4.8. Số khẩu trung bình của một hộ điều tra 45 Bảng 4.9. Nguyên nhân đói nghèo của nhóm hộ điều tra. 47 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CSXH : Chính sách xã hội ĐBKK : Đặc biệt khó khăn GDP : Thu nhập quốc dân KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐTB&XH : Lao động thương binh và xã hội NHCSXH : Ngân hàng chính sách xã hội NHNN&PTNT: Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn PTDTBT : Phổ thông dân tộc bán trú PTSX : phương thức sản xuất THCS : Trung học cơ sở USD : Đô la mỹ WB : ngân hàng thế giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo v MỤC LỤC Phần 1.MỞ ĐẦU 1 1.1.Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.3 Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn sản xuất 3 1.4. Yêu cầu của đề tài 3 PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1 cơ sở lý luận 4 2.1.1 những vấn đề cơ bản về đói nghèo và XĐGN 4 2.1.2 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. 8 2.2 Cơ sở thực tiễn 9 2.2.1.Hoạt động XĐGN trên thế giới 9 2.2.2. Những thành tựu và kinh nghiệm trong công tác giảm nghèo của một số nước trên thế giới 11 2.2.3. Hoạt động XĐGN ở Việt Nam 13 Phần 3. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 26 3.2. Nội dung nghiên cứu 26 3.3. Phương pháp nghiên cứu 26 3.3.1. Thu thập thông tin thứ cấp 26 3.3.2. Thu thập thông tin sơ cấp 26 3.3.3. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 27 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 vi 4.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.2 Điều kiện kinh tế xã hội 31 4.2.1. Lĩnh vực kinh tế 31 4.2.2. Đặc điểm văn hóa – xã hội. 39 4.3 Thực trạng và đời đời sống đói nghèo tại xã bản Hon 41 4.3.1 Thực trạng đói nghèo của người dân 41 4.3.2. Thực trạng về các yếu tố sản xuất 42 4.3.3. Tình hình nhà ở và phương tiện sản xuất của nhóm hộ điều tra 43 4.3.4 Điều kiện sản xuất của các hộ điều tra. 44 4.3.5. Thực trạng việc làm tại các thôn điều tra. 45 4.3.6. Trình độ học vấn 45 4.3.7. Tình hình vay vốn sản xuất của các hộ điều tra năm 2014 46 4.3.8. Tình hình thu nhập của các hộ điều tra năm 2014 46 4.4. Nguyên nhân nghèo đói tại địa bàn nghiên cứu 47 4.3.1 Nguyên nhân nghèo đói tại địa bàn nghiên cứu 47 4.4.2. Do thiếu vốn sản xuất 47 4.4.3. Do thiếu đất canh tác, đất nghèo dinh dưỡng 48 4.4.4. Do đông người ăn theo 48 4.4.5. Do thiếu phương tiện sản xuất 48 4.4.6. Do không biết cách làm ăn, không có tay nghề 49 4.5.7. Do ốm đau, bênh tật 49 4.5. Giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã 49 4.5.1. Các giải pháp trước mắt. 50 4.5.2. Giải pháp giảm nghèo bền vững chống tái nghèo. 52 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1. Kết luận 55 5.2. Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHA ̉ O PHỤ LỤC 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là một phạm trù lịch sử có tính tương đối ở từng thời kỳ và ở mọi quốc gia. Hiện nay, trên thế giới có khoảng 1,2 tỷ người đang sống trong cảnh đói nghèo, kể cả nước có thu nhập cao nhất thế giới vẫn có một tỷ lệ dân số sống trong tình trạng nghèo nàn cả về vật chất và tinh thần. Tỷ lệ người nghèo ở mỗi nước cũng khác nhau, đối với nước giàu thì tỷ lệ đói nghèo nhỏ hơn các nước kém phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn hơn rất nhiều. Trong xu thế hợp tác và toàn cầu hoá hiện nay thì vấn đề xoá đói giảm nghèo (XĐGN) không còn là trách nhiệm của một quốc gia mà đã trở thành mối quan tâm của cả động đồng Quốc tế. Việt Nam là một trong những nước có thu nhập khá thấp so với các nước trên thế giới, do đó chương trình mục tiêu quốc gia về XĐGN là một chiến lược lâu dài cần được sự quan tâm giúp đỡ của cộng đồng quốc tế, kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết của cả dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế của các nước tiên tiến. Chúng ta đều biết đòi nghèo là lực cản trên con đường tăng trưởng và phát triển của Quốc gia, nghèo khổ luôn đi liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội… Trong thời kỳ nước ta đang thực hiện công cuộc công nghiệp hoá,hiện đại hoá, phát triển kinh tế thị trường như hiện nay, vấn đề XĐGN càng trở nên khó khăn hơn vì khoảng cách giàu nghèo ngày càng giãn ra. Muốn đạt được hiệu quả thiết thực nhằm giảm nhanh và bền vững tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân thì mỗi địa phương, mỗi vùng phải có chương trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đất đai, thổ nhượng của mình nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Bản Hon là một xã vùng III của huyện Tam Đường cách trung tâm huyện lỵ 20 km về phía tây nam, phía bắc giáp xã Hồ Thầu huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu, Phía nam giáp với xã Khun Há huyện tam đường, Phía tây giáp với xã Bản Giang 2 huyện Tam Đường, phía đông giáp với xã Bình Lư huyện Tam Đường. có diện tích tự nhiên 5.443,06 ha. Toàn xã có 7 bản với 497 hộ, 2.432 khẩu. Có 2 dân tộc chính là dân tộc lự và dân tộc mông…, trong những năm gần đây được sự quan tâm của các cấp đã đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường trạm…, sự nỗ lực cố gắng của lãnh đạo và nhân dân địa phương nên tình hình kinh tế - xã hội đã có những bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển.[5] Là xã đặc biệt khó khăn của huyện, địa hình chủ yếu là đồi núi có độ dốc cao, hệ thống đường giao thông đã được phát triển có đường ô tô đến trung tâm xã nhưng chủ yếu là đường giao thông nông thôn loại b thường bị chia cắt vào mùa mưa, giao thông đi lại khó khăn nên ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển kinh tế hộ gia đình. Trình độ dân trí không đồng đều do vậy nhận thức và ứng dụng KHKT vào sản xuất còn chậm, còn chông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước chưa chú trọng phát triển kinh tế hộ gia đình. Thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội, sản xuất chủ yếu là tự cung tự cấp chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Vấn đề đặt ra ở đây là: với tình hình, thực trạng nghèo đói của xã Bản Hon như vậy, huyện Tam Đường và Xã Bản Hon đã có những chính sách gì, bằng cách nào, thực hiện các giải pháp nào để đẩy mạnh quá trình xoá đói giảm nghèo, từng bước ổn định đời sống của các hộ nghèo, từ đó tạo những điều kiện, tiền đề thuận lợi để các hộ vươn lên thoát nghèo và không bị tái nghèo. Đây là vấn đề rất bức thiết đối với xã Bản Hon cần sớm được nghiên cứu giải quyết, xuất phát từ thực tiễn đó em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững ở xã Bản Hon- Tam Đường – Lai Châu ". 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nhằm tìm hiểu đánh giá hiện trạng thực hiện mục tiêu XĐGN trên địa bàn, những thực trạng về các chương trình XĐGN tại xã và đưa ra một số giải pháp chủ yếu cho các hoạt động XĐGN nhằm từng bước đưa xã thoát nghèo một cách bền vững. 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương. - Đánh giá thực trạng việc giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân xã Bản Hon huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu. Từ đó rút ra các hạn chế của việc giảm nghèo bền vững cho các hộ dân trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp thúc đẩy quá trình giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân trên địa bàn xã Bản Hon nói riêng và các địa bàn có điều kiện tương đồng. 1.3 Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Bổ sung thêm kiến thức về đói nghèo đã được học về lý thuyết trong nhà trường. - Bổ sung thêm kiên thức về thực trạng và xác định nguyên nhân đói nghèo. - Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng đói nghèo của cộng đồng người dân trên địa bàn. - Đề tài cũng được coi như một tài liệu tham khảo cho nhà trường, khoa, các cơ quan trong ngành và sinh viên các khóa tiếp theo. 1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Đề tài cơ sở để có những định hướng, giải pháp nhằm XĐGN cho địa phương nghiên cứu và áp dụng vào một số địa phương có điều kiện tương tự. 1.4. Yêu cầu của đề tài - Tiến hành tìm hiểu điểm nghiên cứu, quan sát và thực hiện phỏng vấn để thu thập số liệu sơ cấp và thứ cấp về các nội dung nghiên cứu của đề tài. - Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã Bản Hon. - Tư liệu hóa được các thông tin để hoàn thành đề tài tốt nghiệp. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 cơ sở lý luận 2.1.1 những vấn đề cơ bản về đói nghèo và XĐGN 2.1.1.1 Một số khái niệm về đói nghèo - Khái niệm về đói nghèo được Bộ LĐTB&XH tách riêng đói và nghèo không khái niệm chung như thế giới. - Nghèo: Là tình trạng một bộ phận dân cư chỉ có điều kiện thoả mãn một phần các nhu cầu tối thiểu cơ bản của cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng của từng vùng, từng khu vực xét trên mọi phương diện. + Nghèo tuyệt đối: Là tình trạng của một bộ phận dân cư không có khả năng thoả mãn các nhu cầu tối thiểu nhằm duy trì cuộc sống. Nhu cầu tối thiểu là những bảo đảm ở mức tối thiểu, những nhu cầu thiết yếu về ăn, mặc, ở và sinh hoạt hàng ngày gồm văn hoá, y tế, giáo dục, giao tiếp… + Nghèo tương đối: Là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu và thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống. Đó là những hộ dân hàng năm thiếu ăn đứt bữa từ 1-2 tháng, thường vay nợ của cộng đồng và thiếu khả năng chi trả. + Theo khía cạnh kinh tế: Nghèo là do sự thiếu lựa chọn dẫn đến cùng cực và thiếu năng lực tham gia vào đời sống kinh tế xã hội của quốc gia, chủ yếu là trong lĩnh vực kinh tế. + Theo khía cạnh khác: Nghèo là sự phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn lịch sử, trong phạm vi một quốc gia, một khu vực, một vùng.[7] 2.1.1.2 Các quan điểm đánh giá đói nghèo trên thế giới và ở Việt Nam - Phương pháp thông dụng để đánh giá mức độ nghèo là xác định mức thu nhập có thể đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho cuộc sống của con người, sau đó xác định xem ở trong nước hay vùng có bao nhiêu người có mức thu nhập ở mức đó. Tuy [...]... Từ thực trạng kinh tế - xã hội và công tác xoá đói, giảm nghèo ở tỉnh Lai Châu cũng như của huyện Tam Đường, làm cơ sở để nghiên cứu thực trạng và giải pháp xoá đói giảm nghèo ở xã Bản Hon 26 Phần 3 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chính là các hộ gia đình trong xã Bản Hon huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu Tiến... mẫu đều tra một số hộ dân trong xã Bản Hon huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Địa điểm: Tại xã Bản Hon - Huyện Tam Đường - Tỉnh Lai Châu Thời gian: từ 5/01/2015 đến 5/4/2015 3.2 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế, xã hội tại xã Bản Hon, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu - Đánh giá thực trạng đời sống và nghèo đói của người dân tại địa bàn nghiên cứu. .. nhập vẫn ở mức thấp, do đó việc hỗ trợ để người nghèo thoát nghèo trong thời gian ngắn và đảm bảo tính bền vững là khó thực hiện Do vậy cần có những giải pháp phù hợp để thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo bền vững. [8] Để đánh giá đúng thực trạng nghèo đói và những giải pháp làm cơ sở để chính phủ xem xét, ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo bền vững cho... hình vẽ, bảng biểu 28 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Điều kiện tự nhiên  Vị trí địa lý Bản Hon là một xã nông nghiệp, nằm ở phía Tây Nam huyện Tam đường tỉnh Lai Châu có tổng diện tích đất tự nhiên 5.443,6 ha Xã Bản Hon có vị trí giáp gianh với các xã trong và ngoài huyện như sau: - Phía Bắc giáp xã Hồ Thầu huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu - Phía Nam giáp với xã Khun Há huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu -... vấn đề này, em thấy hiện nay, bên cạnh các biện pháp, giải pháp xoá đói giảm nghèo, thì cần được quan tâm đầu tư xây dựng lại đường giao thông là vấn đề quan trọng nhất Từ đó, để huyện Tam Đường có điều kiện phát triển kinh tế xã hội một cách nhanh hơn trên cơ sở phát huy được nội lực, tạo ra sự phát triển ổn định, bền vững ở một địa phương còn nhiều khó khăn như huyện Tam Đường – Lai Châu. [8] Từ thực. .. người dân tại địa bàn nghiên cứu - Tìm hiểu nguyên nhân nghèo đói của người dân trên địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp xóa đói giảm nghèo 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp - Thu thập thông tin từ những số liệu trong các báo cáo tổng kết, đánh giá về vấn đề nghèo đói của : HĐND- UBND xã Bản Hon, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu - Sách báo, tài liệu qua mạng internet - Các tài... triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc thiểu số, đưa vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển; tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội và hoạt động nâng cao nhận thức, năng lực giảm nghèo. (Bộ LĐTB&XH)[3] 2.2.3.5 Vấn đề về giảm nghèo bền vững Một số trao đổi về khái niệm giảm nghèo bền vững Giảm nghèo bền vững là một... giáp với xã Bản Giang huyện Tam Đường và một phần giáp với xã Noong Hẻo của huyện Sìn Hồ tinh Lai Châu - Phía Đông giáp với xã Bình Lư huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu[ 5] Bản Hon có đường liên xã nối liền với quốc lộ 4D nối liền Điện biên, Lai Châu và Lào Cai Do vậy rất thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường , phát triển kinh tế, thương mại dịch vụ, giao lưu trao đổi hàng hóa  Đặc điểm địa hình và khí... cho nhân dân tạo thế ổn định và bền vững cho nền kinh tế.[10] 2.2.3 Hoạt động XĐGN ở Việt Nam 2.2.3.1 .Thực trang nghèo đói và công tác xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam Trong những năm tới công tác xoá đói giảm nghèo tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức, kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững; tỷ lệ hộ tái nghèo, phát sinh nghèo hàng năm còn cao; tập quán lạc hậu, tư tưởng trông chờ, ỷ lại Nhà nước,... khi bàn về giảm nghèo và phát triển bền vững, cần có những trao đổi về một số thuật ngữ hay sử dụng như nghèo kinh niên, thoát nghèo, tái nghèo, rơi xuống nghèo và thoát nghèo bền vững, Hiện nay, chưa có các văn bản chính thức đưa ra các khái niệm này, nhưng để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài cần thiết phải làm rõ các nội dung này Qua tham khảo các tài liệu và một số công trình nghiên cứu đã công . tiễn đó em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững ở xã Bản Hon- Tam Đường – Lai Châu ". 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung. TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  VÀNG VĂN BUN Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững ở xã Bản Hon- Tam Đường – Lai Châu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ. huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu. Từ đó rút ra các hạn chế của việc giảm nghèo bền vững cho các hộ dân trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp thúc đẩy quá trình giảm nghèo bền vững cho các