NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 2009 CỦA PHÒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Khoa học và công nghệ là nền tảng và là động lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển nhanh, mạnh và bền vững đất nước

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP I Bộ Kế hoạch Đầu tư 1 Lịch sử hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư Vị trí chức Nhiệm vụ quyền hạn .3 Cơ chế tổ chức .6 II Vụ Khoa học, Giáo duc, Tài nguyên Môi trường Chức nhiệm vụ Vụ 1.1 Chức 1.2 Nhiệm vụ .8 Cơ cấu tổ chức Vụ: .10 CHƯƠNG II: PHÒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11 I CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ 11 II CƠ CẦU TỔ CHỨC 12 III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2008 13 Tình hình thực 14 1.1 Xây dựng chế, sách quản lý phát triển khoa học công nghệ 14 1.2 Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: 14 1.3 Thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ: 15 1.4 Các Chương trình ứng dụng KH&CN hỗ trợ doanh nghiệp : 15 1.5 Xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ: 15 1.6 Công nghệ thông tin: 16 1.7 Các nhiệm vụ khoa học công nghệ khác: 16 Những tồn nguyên nhân: .16 2.1 Tồn chính: 16 2.2 Một số nguyên nhân chủ yếu: .17 IV ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KH&CN NĂM 2009 .18 Những thuận lợi, khó khăn: 18 1.1 Thuận lợi: 18 1.2 Khó khăn: 19 Mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 2009: 19 CHƯƠNG III NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 2009 CỦA PHÒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 21 I Về chế, sách: 21 II Về phát triển tiềm lực khoa học công nghệ: 22 Về phát triển nguồn nhân lực KH&CN: 22 Về phát triển sở vật chất cho KH&CN: .22 III Về cân đối nguồn lực đầu tư năm 2009: 23 Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Khoa học công nghệ tảng động lực cho công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển nhanh, mạnh bền vững đất nước Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất, trước mắt cần ưu tiên sử dụng ngành lĩnh vực sản xuất có tác dụng lan truyền mạnh, có khả thúc đẩy phát triển nhiều ngành lĩnh vực sản xuất khác - Bộ Kế hoạch Đầu tư lĩnh vực Khoa học công nghê đẩy mạnh việc áp dụng thực tế đời sống xã hội kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ thuộc chương trình, đề tài khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, cấp Bộ; triển khai thực chương trình xây dựng mơ hình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi; hỗ trợ doanh nghiệp thực đề tài nghiên cứu đổi công nghệ theo Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 1999 Chính phủ Trong thời gian đầu thực tập Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường Bộ Kế hoạch Đầu tư, đặc biệt nhóm Khoa học cơng nghệ Vụ: Bước đầu em tìm hiểu được: + Đặc điểm, tình hình sở Vụ, vấn đề cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ sở, kết đạt được, khó khăn tồn ngun nhân tình hình + Tìm hiểu phương hướng, chương trình phát triển, dự kiến đổi hoạt động Vụ tương lai Chính vậy, em xin chân thành cảm ơn góp ý giáo viên hướng dẫn thực tập: Thầy giáo, Thạc sỹ: Phạm Thanh Hưng cán hướng dẫn thực tế trực tiếp: Phó Vụ trưởng: Đào Đình Tân, cán chuyên viên Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường giúp em hoàn thành báo cáo thực tâp tổng hợp Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP I Bộ Kế hoạch Đầu tư Địa chỉ: Số Hoàng Văn Thụ, Quận Ba Đình, Hà Nội Điện thoại: (84-4)8455298; (84) 0804404 Bộ trưởng: Ông Võ Hồng Phúc Tel: (84) 08042560 Lịch sử hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1955, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập uỷ ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngược trở lại lịch sử, từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà sắc lệnh số 78 – SL thành lập uỷ ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hố Uỷ ban gồm uỷ viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chun mơn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 năm ngày lễ thức Theo dịng lịch sử, điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư: Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà sắc lệnh số 68 – SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ ( thay cho uỷ ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết ) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập uỷ ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 603- TTg thông báo định Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế văn hoá, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ uỷ ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hố quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị đình quy đình bổ sung chức cho uỷ ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v….) Ngày 27/11/1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị đình 151/ HĐBT giải thể uỷ ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Ngày7/1/1993, uỷ ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ côn đổi Ngày 1/11/1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp uỷ ban Kế hoạch Nhà nước uỷ ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư Vị trí chức Bộ kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch, đầu tư phát triển thống kê, bao gồm: tham mưu tổng hợp chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước; quy hoạch phát triển, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể; đầu tư nước, đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư Việt Nam nước ngoài; khu kinh tế ( bao gồm khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác); Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: 1.Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm Bộ phê duyệt dự án, đề án theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Trình Chính phủ chiến lựơc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm nước với cân đối vĩ mô kinh tế quốc dân; lộ trình, kế hoach xây dựng, sửa đổi chế, sách quản lý kinh tế vĩ mơ; quy hoach, kế hoạch đầu tư phát triển; Trình Thủ tướng Chính phủ: - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế; tiêu chí định mức phân bổ chi đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước; - Các dự thảo văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thống kê dự thảo văn khác ngành, lĩnh vực quản lý Bộ thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật, Ban hành định, thị, thông tư ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư phát triển, thống kê cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành văn quy phạm pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; 6.Về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch: - Xây dựng chương trình hành động Chính phủ thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sau Quốc hội thông qua; điều hành thực kế hoạch số ngành, lĩnh vực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp - Xây dựng chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước thời kỳ; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển Bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Tổng hợp chung cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân: cân đối tích luỹ tiêu dùng; cân đối tài chính, tiền tệ, vay trả nợ nước ngoài; - Hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương theo dõi, đánh giá tình hình thực kế hoạch cua Bộ, ngành, địa phương; tổ chức theo dõi, đánh giá báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định kỳ hàng tháng, quý, năm 7.Về đầu tư phát triển phân bổ ngân sách nhà nước: - Tổng hợp chung đầu tư phát triển Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xã hội năm năm, hàng năm, danh mục chương trình, dự án ưu tiên thu hút vốn đầu tư nước ngồi, vốn ODA, danh mục chương trình Tổng hợp phân bổ chi tiết vốn chương trình mục tiêu quốc gia ( bao gồm vốn đầu tư vốn nghiệp ), chương trình mục tiêu khoản bổ sung có mục tiêu khác; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ, ngành liên quan địa phương xây dựng tiêu chí định mức phân bổ chi đầu tư phát triển; - Thường trực Hội đồng thẩm định Nhà nước dự án đầu tư quan trọng quốc gia; 8.Về đầu tư nước, đầu tư nước đầu tư Việt Nam nước ngoài: - Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, đầu tư Việt Nam nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư; 9.Về quản lý ODA: - Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối quản lý nhà nước ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, sách, định hướng thu hút sử dụng ODA; hướng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp Danh mục chương trình, dự án ODA yêu cầu tài trợ; - Chủ trì việc chuẩn bị nội dung, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lược, định hướng thu hút, sử dụng ODA; Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp - Hướng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự án ODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định chế tài nước sử dụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho vay lại; 10.Về quản lý đấu thầu: - Thẩm định kế hoạch đấu thầu kết lựa chọn nhà đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật đấu thầu; phối hợp với Bộ, ngành liên quan theo dõi việc tổ chức thực công tác đấu thầu dự án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 11 Về quản lý khu kinh tế: - Xây dựng, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển khu kinh tế phạm vi nước; 12.Về thành lập phát triển doanh nghiệp: - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; chế quản lý sách hỗ trợ xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế; 13.Về kinh tế tập thể, hợp tác xã: - Xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch phát triển khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc tổng kết việc thực chương trình kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; - Tổ chức xây dựng chế quản lý sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã 14 Về lĩnh vực thống kê: - Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước lĩnh vực thống kê; thống quản lý việc công bố cung cấp thông tin thống kê, niên giám thống kê theo quy định phát luật; 15 Thực quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ, bao gồm: Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp - Xây dựng đề án xếp, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đạo tổ chức thực đề án sau phê duyệt; 16 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ 17 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 18 Quản lý nhà nước dịch vụ công dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ 19 Quản lý nhà nước hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 20 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 21 Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chương trình cải cách hành nhà nước sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 22 Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 23 Quản lý tài chính, tài sản đươc giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật 24 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Cơ chế tổ chức 1.Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân 2.Vụ Kinh tế địa phương lãnh thổ 3.Vụ Tài chính, tiền tệ 4.Vụ Kinh tế công nghiệp Vụ Kinh tế nông nghiệp Vụ Kinh tế dịch vụ Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp Vụ Quản lý khu kinh tế Vụ Giám sát Thẩm định đầu tư 10 Vụ Kinh tế đối ngoại 11 Vụ Lao động, văn hoá, xã hội 12 Vụ Khoa học, giáo dục, tài nguyên môi trường 13 Vụ Quản lý quy hoạch 14 Vụ Quốc phòng, an ninh 15 Vụ Hợp tác xã 16 Vụ Pháp chế 17 Vụ Tổ chức cán 18 Vụ thi đua khen - thưởng 19 Thanh tra Bộ 20.Văn phòng Bộ 21 Cục Quản lý đấu thầu 22 Cục phát triển doanh nghiệp 23 Cục Đầu tư nước 24.Tổng cục Thống kê 25 Viện Chiến lược phát triển 26 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 27 Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia 28 Trung tâm tin học 29 Báo Đầu tư 30.Tạp chí Kinh tế Dự báo 31 Học viện Chính sách Phát triển Các tổ chức quy định từ khoản đến khoản 24 tổ chức hành giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước, tổ chức quy định tử khoản 25 đến khoản 31 tổ chức nghiệp nhà nước phục vụ quản lý nhà nước trực thuộc Bộ Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ kinh tế địa phương lãnh thổ, Vụ Quản lý quy hoạch tổ chức phòng Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp II Vụ Khoa học, Giáo duc, Tài nguyên Môi trường Chức nhiệm vụ Vụ 1.1 Chức Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực: khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo( bao gồm dạy nghề), điều tra tài nguyên môi trường 1.2 Nhiệm vụ Vụ Khoa hoc, Giáo dục, Tài ngun Mơi trường có nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu, tổng hợp chiến lược,quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo ( kể dạy nghề), điều tra tài nguyên môi trường; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ tổng hợp, lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, quy hoạch vùng lãnh thổ - Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm phát triển ngành lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, điều tra tài nguyên môi trường cân đối nguồn lực phát triển ngành, lĩnh vực Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch triển khai Chương trình nghị 21 phát triển bền vững quản lý dự án thuộc Chương trình - Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn chương trình, dự án đầu tư nước ngồi nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách Làm đầu mối quản lý chương trình, dự án Bộ giao - Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát triển ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, hàng năm Trực tiếp soạn thảo chế, sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Bộ giao Làm đầu mối tham gia thẩm định chế, sách dự thảo văn quy phạm pháp luật ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách để ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền Vũ Thị Thoa - KTPT 47B Báo cáo thực tập tổng hợp Cơ cấu tổ chức Vụ: Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường có cấu tổ chức gồm ba nhóm văn phòng thể sơ đồ sau: Vụ Khoa học, Công nghệ, Tài nguyên Môi trường Phịng Khoa học Cơng Nghệ Phịng Giáo dục Đào tạo Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phòng phát triển bền vững Về nhân sự:Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài ngun Mơi trường gồm có Vụ trưởng , phó Vụ trưởng chuyên viên.Trong đó: - Tổng số cán bộ, cơng chức: có 31 cán - Nghạch công chức, viên chức gồm: + 10 chuyên viên tương đương; + 15 chuyên viên tương đương ; - Trình độ học vấn: + Có 03 tiến sỹ + Có 10 thạc sỹ + Có 17 đại học + Khơng có cao đẳng, trung cấp sơ cấp - Về trình độ lý luận trị gồm: + Có 01 cao cấp, cử nhân + Có 09 trung cấp + Có 21 sơ cấp - Về độ tuổi + Dưới 30 tuổi: Có 13 người + Từ 31 – 40 tuổi: Có 07 người + Từ 41 – 50 tuổi: Có 08 người + Từ 51 – 60 tuổi: Có 03 người Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 10 Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG II: PHỊNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ I CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ Phịng Khoa học cơng nghệ có chức nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, tổng hợp chiến lược,quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: khoa học cơng nghệ - Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm phát triển ngành lĩnh vực khoa học công nghệ Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch triển khai Chương trình nghị 21 phát triển bền vững quản lý dự án thuộc Chương trình - Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn chương trình, dự án đầu tư nước nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách Làm đầu mối quản lý chương trình, dự án Bộ giao - Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát triển ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, hàng năm Trực tiếp soạn thảo chế, sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Bộ giao Làm đầu mối tham gia thẩm định chế, sách dự thảo văn quy phạm pháp luật ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách để ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền - Kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án (kể dự án ODA), báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý hàng năm ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách Đề xuất giải pháp xử lý vướng mắc trình điều hành triển khai thực kế hoạch - Tham gia với đơn vị liên quan Bộ thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu thầu, lựa chọn nhà thầu dự án, gói thầu thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho phép đầu tư; làm đầu mối tham gia thẩm định dự án thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách để bộ, ngành, địa phương định theo thẩm quyền gồm: thẩm định thành lập mới, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 11 Báo cáo thực tập tổng hợp nhà nước, đơn vị nghiệp; thẩm định dự án đầu tư (cả vốn nước vốn nước); thẩm định quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực khoa học công nghệ giáo dục đào tạo, đánh giá trữ lượng tài nguyên, đánh giá tác động môi trường Thực việc giám sát đầu tư dự án thuộc ngành, lĩnh vực Vụ phụ trách - Nghiên cứu dự báo, thu thập hệ thống hố thơng tin kinh tế phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành,lĩnh vực Vụ phụ trách; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ xử lý cung cấp thông tin lĩnh vực Vụ giao - Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm của: Bộ Khoa học Công nghệ, Ban quản lý Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc, Bộ Tài nguyên Môi trường, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn, Trung tâm Khoa học tự nhiên Công nghệ Quốc gia Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam - Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ tổng hợp kế hoạch, tổ chức thực công tác nghiên cứu khoa học đơn vị thuộc Bộ; làm thường trực Hội đồng khoa học Bộ Kế hoạch Đầu tư - Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao II CƠ CẦU TỔ CHỨC Phịng Khoa học cơng nghệ gồm có: - 01 phó Vụ trưởng: Phụ trách trực tiếp Nghiên cứu, tổng hợp chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực: Khoa học cơng nghệ Trực tiếp chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm phát triển ngành lĩnh vực Khoa học công nghệ - 06 chuyên viên (trong có chuyên viên học thạc sỹ nước ) Các chuyên viên có chức : + Một là: Theo dõi kế hoạch phát triển Khoa học công nghệ bộ, ngành Kiểm tra theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án (kể dự án ODA), báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý hàng năm ngành lĩnh vực Khoa học công nghệ Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 12 Báo cáo thực tập tổng hợp + Hai là: Làm đầu mối kế hoạch đơn vị theo dõi toàn diện Đẩy mạnh việc áp dụng thực tế đời sống xã hội kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ thuộc chương trình, đề tài khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, cấp Bộ; triển khai thực chương trình xây dựng mơ hình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi; hỗ trợ doanh nghiệp thực đề tài nghiên cứu đổi công nghệ theo Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 1999 Chính phủ III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2008 Năm 2008, nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch phát triển khoa học công nghệ tập trung vào nội dung sau: - Tiếp tục xây dựng chế, sách hồn thiện hệ thống pháp luật KH&CN - Thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ cấp Nhà nước cấp Bộ, ngành - Thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ thông qua việc tổ chức chợ công nghệ thiết bị Trung ương địa phương, trì phát triển chợ công nghệ thiết bị ảo, Trung tâm giao dịch công nghệ - Đẩy mạnh việc áp dụng thực tế đời sống xã hội kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ thuộc chương trình, đề tài khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, cấp Bộ; triển khai thực chương trình xây dựng mơ hình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi; hỗ trợ doanh nghiệp thực đề tài nghiên cứu đổi công nghệ theo Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 1999 Chính phủ - Tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật quan khoa học công nghệ, đẩy nhanh hoạt động đầu tư cho hai Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc thành phố Hồ Chí Minh - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 13 Báo cáo thực tập tổng hợp Tình hình thực 1.1 Xây dựng chế, sách quản lý phát triển khoa học công nghệ - Trong thời gian qua có chuyển biến mới, hướng tới pháp chế hố hoạt động khoa học cơng nghệ, tăng cường quản lý nhà nước khoa học công nghệ, khuyến khích hoạt động khoa học cơng nghệ, đổi công nghệ Nhiều văn pháp quy quan trọng liên quan đến hoạt động khoa học công nghệ, đổi chế quản lý khoa học công nghệ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ/ngành ban hành bước tạo sở pháp lý cho hoạt động khoa học công nghệ như: Luật Năng lượng nguyên tử - Những chế sách ban hành đẩy nhanh việc giải số vấn đề xúc liên quan đến xác định xây dựng nhiệm vụ khoa học công nghệ, công tác tuyển chọn quan, cá nhân thực nhiệm vụ nghiên cứu nhà nước tuyển chọn quan chủ trì xây dựng phịng thí nghiệm trọng điểm có đổi theo hướng bình đẳng cơng khai hố 1.2 Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: - Hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ tiếp tục đẩy mạnh Các nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng tâm bộ/ngành triển khai thực theo tiến độ duyệt, cụ thể là: + Tiếp tục tổ chức triển khai thực đề tài, dự án thuộc chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010 + Tổ chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, xét chọn cá nhân chủ trì thực đề tài, dự án độc lập thuộc chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước bắt đầu thực từ năm 2009 + Tiếp tục thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học tự nhiên - Thực hợp tác nghiên cứu theo Nghị định thư ký với nước nhằm khai thác tiềm chất xám sử dụng kết nghiên cứu khoa học quốc tế để phát triển Việt Nam Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 14 Báo cáo thực tập tổng hợp 1.3 Thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ: - Đề án Phát triển thị trường công nghệ tiếp tục triển khai thực hiện, tập trung hồn thiện môi trường pháp lý cho thị trường công nghệ tổ chức thực Luật Sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ - Hoạt động chợ công nghệ thiết bị vào nề nếp, có ảnh hưởng ngày rộng rãi xã hội 1.4 Các Chương trình ứng dụng KH&CN hỗ trợ doanh nghiệp : Năm 2008, chương trình ứng dụng KH&CN tiếp tục thực hiện, cụ thể là: + Tiếp tục thực nhiệm vụ thuộc Chương trình xây dựng mơ hình ứng dụng chuyển giao cơng nghệ phục vụ phát triển kinh tế- xã hội nông thôn, miền núi 1.5 Xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ: Năm 2008, quan khoa học tiếp tục đầu tư tăng cường sở vật chất kỹ thuật Tuy nhiên, lượng vốn hạn chế so với yêu cầu bộ, ngành, địa phương nên vốn chủ yếu tập trung đầu tư cho phịng thí nghiệm trọng điểm, đầu tư hoàn thành dự án chuyển tiếp từ năm trước, hạn chế khởi công dự án Một số kết đạt sau: - Dự kiến đến cuối năm 2008, hoàn thành đưa vào sử dụng 15 dự án đầu tư nhóm B - Tập trung đầu tư cho phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia: Sẽ có 17 Phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia hồn thành việc đầu tư thức vào hoạt động Ngồi ra, có phịng thí nghiệm trọng điểm Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an hưởng theo quy chế phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia hoàn thành việc đầu tư - Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc có nhiều chuyển biến tích cực Việc sửa đổi Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Ban quản lý Đã thành lập Công ty phát triển khu công nghệ cao Hòa Lạc FPT; Phối hợp với tổ chức JICA Nhật Bản triển khai công tác nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung Điều chỉnh quy hoạch Khu CNC Hòa lạc hồn thành Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 23/5/2008 theo Quyết định số 621/QĐ-TTg Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 15 Báo cáo thực tập tổng hợp 1.6 Công nghệ thông tin: - Đề án Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin triển khai rộng khắp thâm nhập vào hầu hết hoạt động kinh tế, xã hội, khu vực hành nhà nước, dịch vụ cơng tổ chức trị xã hội - Đề án tin học hoá hoạt động quan Đảng theo Quyết định số 47 Ban Bí thư bố trí đủ vốn thực hầu hết quan Đảng Trung ương tỉnh 1.7 Các nhiệm vụ khoa học công nghệ khác: - Công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ thẩm định công nghệ dự án đầu tư tiếp tục đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, qua đó, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ chất lượng sản phẩm sản xuất nước, nâng cao trình độ nghiệp vụ thẩm định, giám định công nghệ cho địa phương - Hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tiếp tục triển khai thực theo hướng hỗ trợ doanh nghiệp địa phương nâng cao nhận thức, lực quản lý thực thi quyền xây dựng sở hạ tầng cho hệ thống sở hữu công nghiệp cho năm tới Những tồn nguyên nhân: 2.1 Tồn chính: - Nhiệm vụ đổi nâng cao trình độ công nghệ xác định chủ trương lớn thực tế triển khai nhiều bất cập: + Chất lượng kết nghiên cứu khoa học nói chung chưa cao, nhiều đề tài nghiên nghiên cứu chưa lựa chọn, triển khai đánh giá mức nhiều kết nghiên cứu chưa ứng dụng sản xuất đời sống xã hội; nhiều mơ hình thuộc Chương trình đưa tiến kỹ thuật vào nơng thơn, miền núi có kết chưa ứng dụng rộng rãi + Các bộ, ngành chưa hình thành cụ thể hố chương trình đổi cơng nghệ để triển khai thực hiện, chưa coi trọng cơng tác đánh giá trình độ cơng nghệ nhiệm vụ thường xuyên Bộ/ngành, địa phương Nhìn chung, doanh nghiệp chưa thật trọng đến đổi công nghệ Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 16 Báo cáo thực tập tổng hợp + Cơng tác thẩm định cơng nghệ cơng trình đầu tư chưa thực nghiêm ngặt tổ chức, nội dung, quy trình điều kiện thực - Điều kiện để thực mục tiêu phát huy nội lực khoa học công nghệ cải thiện nhiều hạn chế: + Về đội ngũ cán khoa học công nghệ làm việc quan nghiên cứu khoa học cân đối, thiếu, tuổi đời cao, chưa tạo điều kiện để trẻ hoá đội ngũ cán bộ; việc đào tạo nâng cao trình độ cán nghiên cứu quan khoa học phụ thuộc chủ yếu vào suất học bổng; sách sử dụng cán khoa học công nghệ chưa phát huy hiệu + Cơ sở vật chất kỹ thuật quan nghiên cứu khoa học có cải thiện đáng kể chưa đáp ứng yêu cầu phát triển - Vốn đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ dựa vào ngân sách nhà nước chưa có sách, biện pháp hợp lý để huy động nguồn lực toàn xã hội để đầu tư phát triển khoa học công nghệ Mặc dù năm qua, vốn đầu tư cho khoa học cơng nghệ dần tăng lên cịn thấp nhiều so với yêu cầu việc sử dụng thực tế nhiều bất hợp lý hiệu chưa cao - Cơ chế, sách tổ chức quản lý hoạt động khoa học công nghệ có đổi chậm, cịn thiên thực sách bao cấp chưa đồng với chế sách quản lý kinh tế - xã hội nên làm hạn chế hiệu hoạt động phát triển khoa học công nghệ phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 2.2 Một số nguyên nhân chủ yếu: - Một số chế, sách liên quan đến đổi chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ, đặc biệt chế tài chính, ban hành triển khai thực thực tế chậm - Quỹ Phát triển Khoa học cơng nghệ phủ phê duyệt từ năm 2003 vào hoạt động từ đầu năm 2008 xong chưa phát huy cao hiệu - Quy chế tổ chức, hoạt động phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia đến tháng 7/2008 ban hành ảnh hướng đến khai thác sử dụng phịng thí nghiệm trọng điểm hoàn thành đầu tư năm qua Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 17 Báo cáo thực tập tổng hợp - Mặc dù tiêu chí cơng nghệ cao có hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ nhiều nội dung chưa đầy đủ, chưa phù hợp với thực tế dẫn đến việc lựa chọn thu hút dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, dự án đầu tư vào Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc thành phố Hồ Chí Minh gặp nhiều khó khăn - Việc thực Nghị định 115/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP Chính phủ doanh nghiệp khoa học công nghệ triển khai thực bộ, ngành địa phương chậm, văn hướng dẫn thiếu - Cơ chế xây dựng, thẩm định, giao nhiệm vụ chương trình, đề tài, đề án khoa học cơng nghệ cịn bất cập, nhiều đề tài nghiên cứu khoa học cơng nghệ gắn với nhu cầu thực tiễn, khơng ứng dụng vào thực tiễn Chưa có đủ tiêu chí chế đánh giá kết hiệu hoạt động khoa học công nghệ - Tổ chức máy lực thực vốn đầu tư số quan cịn có yếu, đặc biệt quan chủ trì phịng thí nghiệm trọng điểm Thực tế triển khai thực kế hoạch năm qua cho thấy vốn đầu tư hàng năm cho dự án không lớn nhiều dự án không sử dụng hết vốn đầu tư năm phải trả lại ngân sách xin kéo dài thời gian sử dụng vốn sang năm IV ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KH&CN NĂM 2009 Những thuận lợi, khó khăn: 1.1 Thuận lợi: a/ Quốc tế: - Xu hội nhập quốc tế tồn cầu hố có KH&CN tạo hội hợp tác phát triển KH&CN Việt Nam theo hướng phát triển kinh tế tri thức, hướng tới xã hội thông tin, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển KH&CN - Phát triển nhanh KH&CN giới, đặc biệt công nghệ thơng tin có tác động mạnh mẽ thúc đẩy đến phát triển KH&CN Việt Nam Nền KH&CN cao nước phát triển nước khu vực tạo điều Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 18 Báo cáo thực tập tổng hợp kiện cho Việt Nam gia nhập vào thị trường KH&CN quốc tế hội thừa hưởng thành tựu khoa học ứng dụng công nghệ tiên tiến b/ Trong nước: - Đảng Nhà nước xem KH&CN quốc sách hàng đầu phát triển nhận thức vai trò KH&CN thúc đẩy tăng sức cạnh tranh phát triển kinh tế - xã hội ngày khẳng định cấp lãnh đạo doanh nghiệp Nghị Trung ương (khóa 9) khẳng định vai trị đội ngũ trí thức KH&CN phát triển đất nước - Sự ổn định trị, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tạo tiềm lực đầu tư cho KH&CN - Tiềm lớn nguồn nhân lực cán KH&CN 1.2 Khó khăn: - Hạ tầng kỹ thuật KH&CN trình độ cán KH&CN thấp so với khu vực giới dẫn đến việc tiếp thu ứng dụng KH&CN vào phát triển kinh tế - xã hội nhiều hạn chế - Nguồn lực đầu tư đất nước hạn chế nên khả đầu tư cho KH&CN có hạn, chế quản lý phát triển KH&CN, chế tài chính, chưa bắt kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 2009: - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ nhằm cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định chủ trương, sách Đảng Chính phủ, tập trung giải pháp kiềm chế tăng giá, đẩy lùi lạm phát nhằm ổn định phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, đồng thời tạo lập sở giải vấn đề liên quan đến lựa chọn, tiếp thu, khai thác ứng dụng công nghệ chuyển giao từ nước ngồi, đổi phát triển cơng nghệ Đánh giá tổng kết chương trình khoa học công nghệ trọng điểm nhà nước, lựa chọn đưa vào ứng dụng sản xuất kết nghiên cứu đánh giá cao - Tiếp tục thực Nghị định 115/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP Chính phủ doanh Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 19 Báo cáo thực tập tổng hợp nghiệp khoa học công nghệ Phấn đấu đến tháng 12/2009 hoàn thành việc xếp lại tổ chức khoa học công nghệ - Ứng dụng rộng rãi tiến kỹ thuật công nghệ cao cơng nghệ thích hợp cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa, khu vực nông thôn miền núi, vùng đặc biệt khó khăn nhằm phát huy mạnh vùng miền, tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ cao trọng ứng dụng phát triển cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hố cơng nghệ vật liệu ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh, trọng công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất - Phát triển thị trường công nghệ thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ, tổ chức chợ công nghệ thiết bị - Tiếp tục phát triển tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, khai thác tiềm lực phòng thí nghiệm trọng điểm đầu tư, tiến hành làm thủ tục phịng thí nghiệm trọng điểm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tập trung đầu tư cho hai Khu cơng nghệ cao (Hịa Lạc Thành phố Hồ Chí Minh), đầu tư chiều sâu Viện, Trung tâm nghiên cứu trọng điểm - Tiếp tục thực đổi chế quản lý khoa học cơng nghệ, nhát chế tài chính, nhằm tạo động lực phát huy mạnh mẽ nội lực khoa học công nghệ, nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 20 Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG III NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 2009 CỦA PHỊNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ I Về chế, sách: Để thực có kết mục tiêu nêu trên, số sách, biện pháp lớn cần cần nghiên cứu, hoạch định thực bao gồm: - Tiếp tục đổi chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ, tập trung nghiên cứu xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển khoa học cơng nghệ theo tinh thần cải cách hành chính, gắn với thực tiễn, hiệu trọng nội dung sau: + Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực nội dung, giải pháp đổi chế quản lý khoa học công nghệ phê duyệt + Đổi hoàn thiện chế lựa chọn, xây dựng, thẩm định, giao nhiệm vụ khoa học công nghệ, phải xuất phát từ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cụ thể, đặc biệt gắn với việc nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế, sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, giải nhu cầu thiết đất nước nhân dân + Đổi chế tài hoạt động khoa học công nghệ theo hướng giao quyền tự chủ cho tổ chức KH&CN công lập doanh nghiệp khoa học công nghệ Kiên thực lộ trình theo Nghị định 115, tháng 12/2009 hoàn thành việc xếp lại tổ chức KH&CN + Xây dựng tiêu chí chế đánh giá hiệu hoạt động khoa học công nghệ, kết chương trình, đề tài, dự án khoa học cơng nghệ - Nghiên cứu hồn thiện ban hành sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nước, không phân biệt loại hình kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đổi mới, ươm tạo chuyển giao công nghệ, đầu tư vào công nghệ cao, công nghệ đảm bảo hiệu Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 21 Báo cáo thực tập tổng hợp phát huy nguồn nguyên liệu nước khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước - Đẩy mạnh hoạt động thị trường khoa học công nghệ, phát triển chợ công nghệ- thiết bị, hoạt động tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ ngành, cấp, địa phương doanh nghiệp tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, thực giải pháp tạo đột phá phát triển sản xuất sản phẩm chủ yếu số ngành công nghiệp quan trọng - Tăng cường hoạt động hội nhập quốc tế KH&CN để nâng cao trình độ nghiên cứu nước đạt trình độ khu vực quốc tế Đẩy mạnh hội nhập quốc tế tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sở hữu trí tuệ phục vụ cho việc hội nhập kinh tế đất nước II Về phát triển tiềm lực khoa học công nghệ: Về phát triển nguồn nhân lực KH&CN: + Đổi phương thức đào tạo cán khoa học công nghệ, gắn với mục tiêu sử dụng cụ thể, hình thành nhóm, tập thể khoa họccông nghệ mạnh theo hướng, nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm + Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học công nghệ trình độ cao ngồi nước nước phát triển nhằm khắc phục thiếu hụt chuyên gia đầu đàn đôi ngũ cán khoa học kỹ thuật có tay nghề cao + Xây dựng chế, sách phát huy sáng tạo nhà khoa học, thu hút cán trẻ, chuyên gia nước ngoài, chuyên gia giỏi người Việt Nam nước ngồi tham gia phát triển khoa học cơng nghệ Việt Nam Về phát triển sở vật chất cho KH&CN: + Xây dựng, kiện toàn hệ thống phịng thí nghiệm quốc gia có khả cho chuyên gia, nhà khoa học nước phối hợp nghiên cứu giải vấn đề liên quan đến ứng dụng phát triển công nghệ yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội đặt + Tăng cường huy động vốn đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ sở đảm bảo mức hỗ trợ đầu tư quan khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước không thấp 2% tổng chi đầu tư phát triển từ Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 22 Báo cáo thực tập tổng hợp ngân sách nhà nước theo Luật Khoa học Công nghệ tăng dần theo năm III Về cân đối nguồn lực đầu tư năm 2009: Tổng nguồn vốn cho KH&CN năm 2009 dự kiến 8.020 tỷ đồng Trong đó: - Cân đối vốn nghiệp khoa học: 4.700 tỷ đồng (do Bộ KH&CN chủ trì) - Cân đối vốn đầu tư phát triển KHCN: 3.320 tỷ đồng - Vốn đầu tư phát triển cho tỉnh, thành phố: 1.400 tỷ đồng (địa phương) - Vốn đầu tư phát triển cho bộ, ngành là: 970 tỷ đồng - Vốn hỗ trợ có mục tiêu KHCN là: 950 tỷ đồng, đó: + Khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh: 200 tỷ đồng + Khu CNC Hòa Lạc: 300 tỷ đồng + dự án ứng dụng CNTT quan nhà nước: 200 tỷ đồng + dự án ứng dụng CNTT quan Đảng (Đề án 06): 200 tỷ đồng + dự án ứng dụng công nghệ sinh học: 50 tỷ đồng Nguyên tắc bố trí vốn: Trong năm 2009, vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước cho lĩnh vực khoa học công nghệ sử dụng đầu tư vào nội dung sau: a/ Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho quan khoa học công nghệ bao gồm: + Các phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia + Các Viện nghiên cứu KH&CN trọng điểm Nhà nước; + Các quan thông tin, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng tầm quy mơ quốc gia; + Các phịng thí nghiệm trường đại học thực theo định hướng khoa học công nghệ ưu tiên nhà nước; + Các quan nghiên cứu khoa học công nghệ trực thuộc Tổng công ty (theo chế hỗ trợ) Trong thứ tự ưu tiên là: Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 23 Báo cáo thực tập tổng hợp + Vốn đối ứng dự án đầu tư nước ngoài; + Ưu tiên đầu tư cho phịng thí nghiệm trọng điểm, dự án cấp bách; + Các dự án đầu tư hoàn thành năm 2009; + Các dự án chuyển tiếp; + Chú trọng dự án đầu tư chiều sâu b/ Đầu tư cho hai Khu công nghệ cao: + Đối với Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc: Tập trung vốn cho việc đầu tư sở hạ tầng giải phóng mặt + Đối với Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh: Thực theo phương thức hỗ trợ vốn cho địa phương dự án xây dựng sở hạ tầng giải phóng mặt c/ Tiếp tục bố trí vốn cho dự án, đề án Công nghệ thông tin, Công nghệ sinh học Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai thực (dựa sở dự án phê duyệt theo quy định Quy chế quản lý đầu tư xây dựng) Vũ Thị Thoa - KTPT 47B 24 ... BIỆN PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 2009 CỦA PHÒNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ I Về chế, sách: Để thực có kết mục tiêu nêu trên, số sách, biện pháp lớn cần cần nghiên cứu, hoạch định thực bao gồm: -... triển công nghệ: - Hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ tiếp tục đẩy mạnh Các nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng tâm bộ/ngành triển khai thực. .. hợp kế hoạch năm, hàng năm của: Bộ Khoa học Công nghệ, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hồ Lạc, Bộ Tài ngun Mơi trường, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn, Trung tâm Khoa học tự nhiên Công nghệ