1. Trang chủ
  2. » Giáo án - Bài giảng

CHUYÊN đề 6 KIỂM SOÁT CHI PHÍ dự án đầu tư XDCT , đh gtvt

65 1,2K 2

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 65
Dung lượng 410 KB

Nội dung

1- Khái niệm về kiểm soát chi phí Tiếp Con ng ời, thông qua ph ơng pháp kiểm soát chi phí thực hiện giám sát sự hình thành chi phí, chi tiêu chi phí trong suốt quá trình đầu t xây dựng

Trang 1

Chuyên đề 6

kiểm soát chi phí dự án

đầu t XDCT

1 Giới thiệu chung

2 Nội dung và tổ chức quản lý công tác kiểm soát chi phí

Trang 2

I- Giới thiệu chung

1.Khái niệm về kiểm soát chi phí đầu tư

XDCT

2 Sự cần thiết phải kiểm soát chi phí

3 Mục đích, yêu cầu đối với kiểm soát chi

phí.

4 Điều kiện cần thiết để thực hiện kiểm soát chi phí

Trang 3

1- Khái niệm về kiểm soát chi phí

 Kiểm soát chi phí xây dựng đ ợc hiểu là điều

khiển việc hình thành chi phí, giá xây dựng công trình sao cho không phá vỡ hạn mức đã đ ợc xác

định trong từng giai đoạn, nó là việc làm th ờng

xuyên, liên tục điều chỉnh những phát sinh trong suốt quá trình quản lý dự án nhằm bảo đảm cho

dự án đạt đ ợc hiệu quả kinh tế đầu t , lợi ích xã hội

đ ợc xác định

Trang 4

1- Khái niệm về kiểm soát chi phí (Tiếp)

 Kiểm soát chi phí là quá trình kiểm soát chi tiêu trong

giới hạn ngân sách bằng việc giám sát và đánh giá việc thực hiện chi phí.

 KSCP là việc giúp dự án đ ợc thực hiện trong phạm vi

ngân sách đã có và l u ý đúng lúc vào các vấn đề về mặt chi phí có thể xảy ra nhằm có các biện pháp giải quyết hay giảm thiểu chi phí.

 KSCP kỹ thuật đ ợc sử dụng để giám sát chi phí cho dự án

từ giai đoạn ý t ởng đến giai đoạn quyết toán

Trang 5

1- Khái niệm về kiểm soát chi phí ( Tiếp )

Con ng ời, thông qua ph ơng pháp kiểm soát chi phí thực hiện giám sát sự hình thành chi phí, chi tiêu chi phí trong suốt quá trình đầu t xây dựng công trình và đ a ra các giải pháp cần thực hiện nhằm bảo đảm chi phí đầu t xây dựng công

trình nằm trong ngân sách đã đ ợc chấp thuận

(bằng việc bảo đảm ngân sách công trình đạt đ

ợc các mục tiêu hiệu quả nh dự tính).

Trang 6

2- Sự cần thiết phải kiểm soát chi phí

• Yêu cầu của Chủ đầu t đối với việc đạt đ ợc cần

bằng giữa ba yếu tố: chi phí yêu cầu cần đạt đ ợc thời gian xây dựng.

-• Yêu cầu về hiệu quả đầu t xây dựng công trình tạo

nên áp lực đòi hỏi phải kiểm soát chi phí đầu t xây dựng.

• Yêu cầu về công nghệ và xã hội học thay đổi

nhanh Dự án ngày càng phức tạp, chi phí dễ v ợt tầm kiểm soát Do vậy cần phải có hệ thống kiểm soát chi phí có hiệu quả.

Trang 7

2- Sự cần thiết phải kiểm soát chi phí (tiếp)

 Sự tham gia của nhiều nhà đầu t vào một dự án đòi hỏi phải có kiểm soát chi phí.

 Kỹ thuật, vật liệu sử dụng … giá cả thay đổi nhanh giá cả thay đổi nhanh

chóng, dự tính ban đầu so với quyết toán cuối cùng th ờng v ợt Do vậy cần phải kiểm soát liên tục

 Đề án “Đổi mới cơ chế quản lý chi phí xây dựng công trình” ban hành theo QĐ1585/TTg-CN ngày

09/10/2006 của TTCP -> yêu cầu biện pháp “Kiểm

soát chi phí XDCT”.

Trang 8

3- Mục đích và yêu cầu

kiểm soát chi phí

Bảo đảm đúng giá trị cho đồng tiền của chủ đầu t bỏ ra phù hợp cho mục

đích đầu t xây dựng công trình, cân bằng giữa chất l ợng và ngân quỹ đầu

t

Trang 9

3- Mục đích và yêu cầu

kiểm soát chi phí (tiếp)

 Đảm bảo rằng chi phí phân bổ vào

các bộ phận phù hợp với yêu cầu của chủ đầu t và nhà thiết kế.

 Giữ cho chi phí nằm trong ngân sách của chủ đầu t

Trang 10

4- Điều kiện cần thiết để

kiểm soát chi phí

 Có cách thức (ph ơng pháp) kiểm soát chi phí phù hợp với

đặc điểm, nội dung chi phí theo từng giai đoạn, công việc của quá trình đầu t xây dựng.

 Có công cụ hỗ trợ thích hợp cho việc thực hiện công tác kiểm soát chi phí đầu t xây dựng công trình nh : hệ thống các số liệu, hệ thống các báo cáo, bảng biểu và phần mềm thích hợp sử dụng trong quá trình thực hiện kiểm soát chi phí.

Trang 11

4- Điều kiện cần thiết để

kiểm soát chi phí (tiếp)

 Có các cá nhân đ ợc đào tạo thích hợp về kiểm soát chi phí hoặc các chuyên gia t vấn, tổ chức t vấn có chức năng về quản lý chi phí thực hiện việc kiểm soát chi phí

Trang 12

II-Nội dung kiểm soát chi phí

đầu tư xây dựng công trình

1 Kiểm soát chi phí khi lập tổng mức đầu tư xây

dựng công trình

2 Kiểm soát chi phí theo thiết kế kỹ thuật, thiết kế

bản vẽ thi công xây dựng công trình

3 Kiểm soát chi phí khi đấu thầu, ký kết hợp đồng và

thanh toán hợp đồng xây dựng công trình

4 Kiểm soát chi phí khi kết thúc xây dựng đưa công

trình vào khai thác sử dụng

Trang 13

1- KiÓm so¸t chi phÝ khi lËp tæng møc §Çu t x©y

Trang 14

1- KiÓm so¸t chi phÝ trong viÖc lËp tæng møc

Trang 15

1- Kiểm soát chi phí trong việc lập tổng

mức ĐTXD CT (Tiếp)

Bướcư3:ưưLậpưKếưhoạchưchiưphíưsơưbộưtổngưmứcưưư

đầuưtư.

- Lập báo cáo đánh giá thay đổi giá trị tổng mức

đầu t sau khi thẩm tra, thẩm định

- Lập Kế hoạch chi phí sơ bộ tổng mức đầu t

(phân bổ tổng mức đầu t cho các phần của dự án, các hạng mục công trình)

Trang 16

2- Kiểm soát chi phí theo thiết kế kỹ thuật,

thiết kế bản vẽ thi công XDCT

Bướcư1:ưKiểmưtraưtínhưđầyưđủ,ưhợpưlýưcủaưcácưdựưtoánưcácư bộưphậnưcôngưtrình.

Mục đích kiểm soát ở b ớc này là để bảo đảm các chi phí bộ phận công trình đ ợc tính toán đầy đủ (tham gia với t vấn lập thiết kế, lập dự toán)

Trang 17

2- Kiểm soát chi phí theo TKKT, TKBVTC xây dựng

CT (tiếp)

Bướcư2:ưKiểmưtraưsựưphùưhợpưdựưtoánưbộưphậnưcôngư

trình,ưhạngưmụcưcôngưtrìnhưvớiưKếưhoạchưchiưphíưsơư bộ

- Kiểm tra các dự toán (sự phù hợp với khối l ợng thiết

kế, việc áp giá… giá cả thay đổi nhanh ) Đề nghị điều chỉnh nếu cần thiết

- Đối chiếu dự toán với Kế hoạch chi phí sơ bộ:

 Điều chỉnh thiết kế (thay đổi chi tiết, vật liệu sử dụng)

 Điều chỉnh giá trị trong Kế hoạch chi phí sơ bộ

 Phê duyệt giá trị các dự toán

Trang 18

2- Kiểm soát chi phí theo TKKT, TKBVTC xây dựng

CT (tiếp)

Bướcư3:ưLậpưKếưhoạchưchiưphíưvàưgiáưgóiưthầuưtrongưkếưhoạchư

đấuưthầu.

- Lập kế hoạch chi phí: Kế hoạch này xác định giá trị trên cơ

sở dự toán phê duyệt và các bổ sung khác (nếu có).

- Giá trị các bộ phận, hạng mục trong Kế hoạch chi phí phải phù hợp và không v ợt Kế hoạch chi phí sơ bộ.

- Giá gói thầu các bộ phận, hạng mục trong Kế hoạch đấu thầu phải căn cứ trên Kế hoạch chi phí và không đ ợc v ợt giá trị

trong Kế hoạch chi phí.

Trang 19

3- Kiểm soát chi phí khi đấu thầu, ký kết hợp

đồng và thanh toán hợp đồng

xây dựng công trình

Bướcư1:ưKiểmưtraưgiáưgóiưthầuưvàưcácưđiềuưkiệnưliênư quanưđếnưchiưphíưtrongưHSMT.

- Kiểm tra sự đầy đủ, phù hợp giữa khối l ợng

HSMT với khối l ợng đo bóc ở giai đoạn tr ớc

- Kiến nghi các hình thức hợp đồng, ph ơng thức thanh toán và các điều kiện liên quan tới chi phí

sử dụng trong Hợp đồng

- Dự kiến giá gói thầu trên cơ sở các điều kiện của HSMT Điều chỉnh nếu cần thiết

Trang 20

3- Kiểm soát chi phí khi đấu thầu, ký kết hợp

- Kiểm tra hợp đồng, kiến nghị các vấn đề cần

đàm phán để tránh các vấn đề có thể gây phát sinh chi phí

Trang 21

3- Kiểm soát chi phí khi đấu thầu, ký kết hợp

đồng và thanh toán

hợp đồng XDCt (tiếp)

Bướcư3:ưKiểmưsoátưthanhưtoánưtrongưquáưtrìnhưthựcưhiệnư hợpưđồng.

- Kiểm tra tiến độ thanh toán và sự hợp lý của các khoản thanh toán cho các phần của dự án (giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, t vấn … giá cả thay đổi nhanh )

- Giám sát khối l ợng thanh toán cho các nhà thầu (t vấn, xây lắp, cung cấp vật t , thiết bị ) Lập báo cáo tiến độ và giá trị đã thanh toán, đối chiếu với KHCP.

- Kiểm tra, giám sát các thay đổi, phát sinh trong việc th c hiện hợp đồng Lập báo cáo, kiến nghị xử lý.

Trang 22

4- Kiểm soát chi phí khi kết thúc xây dựng đ a

công trình vào khai thác sử dụng

Bướcư1:ưLậpưBáoưcáoưvềưcácưgiáưtrịưchiưphíưmàưnhàưthầu,ư chủưđầuưtưưcầnưphảiưthựcưhiệnưkhiưkếtưthúc.

Bướcư2:ưLậpưBáoưcáoưđánhưgiáưgiáưtrịưquyếtưtoánưcuốiưcùngư củaưHợpưđồng.ưĐềưxuấtưcácưgiảiưphápưgiảiưquyếtưcácư

phátưsinh,ưbổưsung.

Bướcư3:ưLậpưBáoưcáoưcuốiưcùngưvềưtoànưbộưchiưphíưcôngư

trình.ưSoưsánhưvớiưKHCP.

Bướcư4ư:ưLậpưKếưhoạchưlưuưtrữưcácưsốưliệuưchiưphí.

Trang 23

Tổ chức và quản lý việc kiểm soát chi phí

đầu tư xây dựng công trình

1. Các hình thức tổ chức kiểm soát chi phí

đầu tư xây dựng công trình

2. Trách nhiệm của chủ đầu tư đối với việc

kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình

3. Trách nhiệm của các các nhân tổ chức tư

vấn quản lý chi phí đối với việc kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình

Trang 24

1- Các hình thức tổ chức kiểm soát chi phí đầu t

xDCT

Thứ nhất: Bổ nhiệm chuyên viên về chi phí của dự

án (Project Cost Specialist) hoặc Chuyên viên về chi phí/ tính toán khối l ợng ( The Costing/

Quantity Serveyor) thực hiện các công việc về quản lý chi phí trong đó có kiểm soát chi phí dự

án và đây là một trong các nhân vật chủ chốt của

dự án (Key Persons)

Trang 25

1- Các hình thức tổ chức kiểm soát chi phí đầu t

xDCT (Tiếp)

Thứ hai: thuê một tổ chức t vấn có năng lực chuyên môn làm nhiệm vụ quản lý, kiểm soát chi phí Tuy nhiên do khối l ợng công việc lớn, tính phức tạp với các yêu cầu đáp ứng nhanh, phù hợp với các yếu tố thị tr ờng qua các giai đoạn

th c hiện dự án nên chủ đầu t có xu h ớng thuê các tổ chức quản lý chi phí thực hiện công việc này và quan hệ giữa chủ đầu t và tổ chức t vấn quản lý chi phí th ờng đ ợc xác

định qua hợp đồng với các trách nhiệm cụ thể.

Trang 26

2- trách nhiệm của chủ đầu t với quá trình

kiểm soát chi phí ĐTXDCT

Chủ đầu t có các quyền sau:

 Chỉ định ng ời kiểm soát chi phí ngay khi tiến hành thực

hiện dự án đầu t xây dựng công trình; ký kết hợp đồng với tổ chức t vấn kiểm soát chi phí hoặc cá nhân thực

hiện kiểm soát chi phí không thuộc tổ chức của chủ đầu

t ;

 Xem xét, phê duyệt các hệ thống các báo cáo cần thiết

lập trong quá trình kiểm soát chi phí do ng ời kiểm soát chi phí lập để áp dụng trong quá trình kiểm soát chi phí;

Trang 27

2- trách nhiệm của chủ đầu t với quá trình

kiểm soát chi phí ĐTXDCT (tiếp)

 Đ ợc quyền yêu cầu cá nhân, t vấn kiểm soát chi phí đ a ra các đánh giá, phân tích và đề xuất liên

quan tới bất cứ vấn đề chi phí nào trong các giai

đoạn thực hiện đầu t xây dựng công trình;

 Không chấp thuận đề xuất của cá nhân, t vấn kiểm soát chi phí và tự chịu trách nhiệm về những quyết

định của mình

Trang 28

2- trách nhiệm của chủ đầu t với quá trình

kiểm soát chi phí ĐTXDCT (Tiếp)

Chủưđầuưtưưưcóưcácưnghĩaưvụưsau:

 Đ a ra các yêu cầu, nội dung làm cơ sở cho việc

lập hệ thống các báo cáo cần thiết lập trong quá trình kiểm soát chi phí;

 Xem xét và có ý kiến về những đề xuất, báo cáo

giám sát của các cá nhân, tổ chức t vấn kiểm

soát chi phí thực hiện theo các thủ tục đã quy

định;

Trang 29

2- trách nhiệm của chủ đầu t với quá trình

kiểm soát chi phí ĐTXDCT (Tiếp)

 Xem xét và tổ chức thực hiện các đề xuất của cá nhân, tổ chức kiểm soát chi phí nhằm khống chế

và tiết kiệm chi phí đầu t xây dựng công trình nếu chấp thuận

 Thanh toán chi phí cho các cá nhân, tổ chức kiểm soát chi phí theo hợp động đã ký kết

Trang 30

3- trách nhiệm của cá nhân và các tổ chức

quản lý chi phí XD đối với quá trình kiểm soát

chi phí ĐTXD CT

Cáưnhân,ưtổưchứcưtưưvấnưkiểmưsoátưchiưphíưcóưcácư quyềnưsau:

 Đ ợc tham gia vào tất cả các vấn đề trong hoạt

động xây dựng công trình có liên quan tới chi phí

Trang 31

 Các báo cáo, phân tích và đề xuất với chủ đầu t phải chính xác và trung thực.

Trang 32

3- trách nhiệm của cá nhân và các tổ chức

quản lý chi phí XD đối với quá trình kiểm soát

chi phí ĐTXD CT (Tiếp)

Cáưnhân,ưtổưchứcưtưưvấnưkiểmưsoátưchiưphíưcóưcácư nghĩaưvụưsauư:

Thực hiện ph ơng pháp kiểm soát chi phí xây dựng công trình Các nội dung, yêu cầu

kiểm soát chi phí cần đạt đ ợc trong từng

công việc đ ợc thể hiện chi tiết, cụ thể trong hợp đồng ký kết giữa chủ đầu t và cá nhân,

tổ chức t vấn thực hiện việc kiểm soát chi

phí đầu t xây dựng công trình;

Trang 33

đầu t áp dụng trong quá trình kiểm soát chi phí

 Các hệ thống báo cáo, phân tích, đề xuất với chủ

đầu t phải đ ợc trình bày d ới dạng phù hợp với kiến thức của chủ đầu t kể cả khi chủ đầu t không có chuyên môn trong lĩnh vực xây dựng

Trang 34

Chịu trách nhiệm bồi th ờng thiệt hại cho chủ

đầu t do lỗi của mình trong quá trình thực

hiện công việc theo mức bồi th ờng đ ợc xác

định trong hợp đồng ký kết với chủ đầu t

Trang 35

iii: quản lý chi phí theo theo các

giai đoạn đầu t XDCT

Khái niệm giá thành:

Giá thành dự án là toàn bộ các chi phí tính bằng tiền để hoàn thành tất cả các công việc của dự án cho đến khi đ a dự án vào khai thác sử dụng theo đúng mục tiêu đã đặt ra.

Quản lý chi phí (giá thành) dự án là tập hợp các biện pháp quản lý nhằm đảm bảo dự án đ ợc hoàn thành trong phạm vi ngân sách đ ợc duyệt.

Quản lý chi phí (giá thành) dự án đ ợc thực hiện

Trang 36

quản lý chi phí theo các giai

đoạn đầu t xây dựng công trình

Mục đích của quản lý giá thành dự án:

Mục đích của quản lý giá thành dự án là xác lập chiến l ợc, các

thủ tục, các biện pháp để lập kế hoạch và kiểm soát chi phí

và bao gồm các nội dung sau:

Quản lý chi phí tr ớc khi dự án bắt đầu đ ợc thực hiện bao

gồm: (i) phân tích chi phí vòng đời dự án; và (ii) dự toán ngân sách dự án - xác định các chỉ tiêu chi phí cần thiết để thực hiện dự án.

Quản lý chi phí trong quá trình thực hiện dự án, bao gồm

kiểm soát chi phí và khống chế giá thành: th ờng xuyên đánh giá các chi phí thực tế, so sánh với các số liệu kế hoạch

Trang 37

quản lý chi phí theo các giai

đoạn đầu t xây dựng công trình

Mục đích của quản lý giá thành dự án:

Trong tr ờng hợp không có biến động về giá cả xây dựng,

không có sự thay đổi về thiết kế và chế độ chính sách của Nhà n ớc thì giá xây dựng công trình đ ợc duyệt trong các giai đoạn của quá trình đầu t xây dựng th ờng có mối quan

Trang 38

KiÓm so¸t chi phÝ

KiÓm so¸t chi phÝ

KiÓm so¸t chi phÝ tÝch luü

KiÓm so¸t chi phÝ trong thêi kú

Trang 39

KiÓm so¸t chi phÝ

0 20 40 60 80 100

Giíi h¹n kiÓm so¸t trªn

Giíi h¹n kiÓm so¸t d íi

Ng©n s¸ch tÝch luü Chi phÝ tÝch luü

Trang 40

KiÓm so¸t chi phÝ

Trang 41

khống chế giá thành

Khống chế giá thành là để quản lý những thay đổi trong chi phí thực hiện dự án với mục đích làm giảm các yếu

tố tiêu cực và tăng các yếu tố tích cực trong sự thay đổi

đó Khống chế giá thành dự án bao gồm các nội dung sau:

đích phát hiện các sai lệch so với ngân sách đã hoạch

Trang 44

khèng chÕ gi¸ thµnh

Ph ¬ng ph¸p KHèng chÕ gi¸ thµnh

Ph ¬ng ph¸P truyÒn thèng

Ph ¬ng ph¸p gi¸ trÞ thu ® îc

Trang 45

= giá dự toán của các công

việc theo kế hoạch

ACWP (Actual Cost

of Work Performed)

Chi phí thực tế của công tác

đ ợc thực hiện.

(chính là số tiền thực tế đã tiêu cho dự án tính đến thời

điểm báo cáo)

Chênh lệch chi phí CV– CV 1 (Cost Variance)

CV 1 = BCWS- ACWP

CV 1 > 0 Chi tiêu

CV 1 = 0 Chi tiêu đúng

CV 1 < 0 Chi tiêu v ợt

Trang 46

Chênh lệch tiến độ

SV = BCWP - BCWS Chỉ số tiến độ

SI = BCWP/ BCWS

Chênh lệch chi phí CV2 = BCWP ACWP– CV

Chỉ số chi phí

CI = BCWP/ ACWP

% v ợt chi so với kế hoạch % v ợt chi thực tế

Trang 49

Dù b¸o gi¸ thµnh

“Dù­b¸o­gi¸­thµnh­dù­¸n­– Gi¸ trÞ thu ®­îc­EAC­(Estimate­ at­ Completion):­ lµ­ ­íc­ tÝnh­ gi¸­ trÞ­ cuèi­ cïng­cña­dù­¸n­trªn­c¬­së­th«ng­tin­hiÖn­

Trang 50

Dự báo giá thành

Ph ơng pháp truyền

thống Ph ơng pháp giá trị thu đ ợc Ph ơng pháp đánh giá lại

ETC (Estimate to Completion) Chi phí còn lại ớc tính của dự án– CV

EAC = ACWP + ETC – Giá trị thu đượcTr ờng hợp bi quan:

– Giá trị thu được Tr ờng hợp lạc quan:

EAC = ACWP + dự toán mới cho phần dự án còn lại

 Chỉ tiêu v ợt chi cho toàn bộ dự án: VAC = BC - EAC

CI

BCWP BC

CI

BCWP BC

ACWP EAC   

SI CI

BCWP BC

ACWP EAC

Trang 51

Các ng ỡng khống chế giá thành trong thi công xây dựng công trình

Theo các giai đoạn hình thành giá công trình xây dựng, chi

phí đầu t xây dựng công trình đ ợc khống chế theo bất đẳng

thức:

Trang 52

Các ng ỡng khống chế giá thành trong thi công xây dựng công trình

• Khi chi phí không v ợt dự toán đã đ ợc phê duyệt kể cả thay đổi cơ cấu chi phí trong tổng dự toán thì Chủ đầu t tự điều chỉnh và

không phải phê duyệt lại.

• Khi chi phí v ợt dự toán nh ng không v ợt tổng mức đầu t (theo cơ cấu):

• Do thay đổi tỷ giá ngoại tệ thì Chủ đầu t tự điều chỉnh, không phải phê duyệt lại và báo cáo Ng ời quyết định đầu t , riêng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà n ớc thì Chủ đầu t phải báo cáo Ng ời quyết định đầu

t phê duyệt lại.

• Do thay đổi giá vật liệu, giá nhân công, các cơ chế chính sách của Nhà

n ớc thì Chủ đầu t phải thẩm định và phê duyệt lại đồng thời báo cáo Ng

ời quyết định đầu t Chủ đầu t chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của kết quả thẩm định, phê duyệt của mình.

Ngày đăng: 16/08/2015, 08:02

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w