Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội

Trong các doanh nghiệp hiện nay, vai trò của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ngày càng quan trọng.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 11 LỜI CAM ĐOAN 6 LỜI MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TRONG DOANH NGHIỆP 3 1.1. Vai trò của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp 3 1.1.1 Tổ chức 3 1.1.2 Cơ cấu tổ chức .4 1.1.3 Bộ máy quản lý .4 1.1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp .5 1.1.5 Vai trò của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp 5 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp .6 1.3 u cầu cơ bản khi xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp .8 1.3.1 Các yếu tố cần thiết để xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 8 1.3.2 u cầu cơ bản khi xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp .12 1.4 Các mơ hình tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp .14 1.4.1 Mơ hình trực tuyến 14 1.4.2 Mơ hình chức năng 15 1.4.3 Mơ hình trực tuyến- chức năng .16 1.4.4 Mơ hình trực tuyến- tham mưu .17 1.4.5 Mơ hình ma trận 18 1.5 Sự cần thiết hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thốt nước số 2 Hà nội 18 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI XÍ NGHIỆP THỐT NƯỚC SỐ 2 HÀ NỘI .20 2.1 Một số đặc điểm của XN Thốt nước số 2 Hà nội ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 20 2.1.1 Q trình hình thành và phát triển của XN Thốt nước số 2 Hà nội .20 2.1.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh của XN Thốt nước số 2 Hà nội 22 2.1.3 Đặc điểm về vốn và một số quy trình cơng nghệ 23 2.1.4 Đặc điểm về thị trường và đối thủ cạnh tranh .26 2.1.5 Đặc điểm lao động 27 2.2 Thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thốt nước số 2 Hà nội .30 2.2.1 Mơ hình cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thốt nước số 2 Hà nội hiện nay 30 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban 30 2.2.3 Bố trí sử dụng lao động quản lý 36 2.2.4 Mối quan hệ giữa các phòng ban trong việc thực hiện các nhiệm vụ .39 2.2.5 Nhận xét cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thốt nước số 2 Hà nội trong thời gian qua .42 2.2.5.1 Ảnh hưởng của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tới hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp .42 2.2.5.2 Ưu điểm 43 2.2.5.3 Nhược điểm và ngun nhân còn tồn tại .44 Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI XÍ NGHIỆP THỐT NƯỚC SỐ 2 HÀ NỘI 46 3.1 Phương hướng, mục tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh của Xí Nghiệp Thốt nước số 2 Hà nội trong thời gian tới .46 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thốt nước số 2 Hà nội 47 3.2.1 Hồn thiện mơ hình cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 47 3.2.2 Hồn thiện các chức năng nhiệm vụ của bộ máy quản lý .49 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá thực hiện cơng việc của cán bộ quản lý .51 3.2.4 Đào tạo nâng cao trình độ cán bộ quản lý .55 3.2.5 Xây dựng các chính sách đãi ngộ hợp lý .56 3.2.6 Hoàn thiện điều kiện tổ chức lao động cho cán bộ quản lý .60 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức theo mô hình trực tuyến .14 Sơ đồ 1.2 : Cơ cấu tổ chức theo mô hình chức năng 15 Sơ đồ 1.3: Cơ cấu theo mô hình trực tuyến- chức năng .16 Sơ đồ 1.4: Cơ cấu tổ hức theo mô hình trực tuyến- tham mưu .17 Sơ đồ 1.5: Cơ cấu tổ chức ma trận .18 Bảng 2.1 : Cơ cấu vốn của Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội qua 3 năm .23 Bảng 2.2: Trang thiết bị máy móc tháng 03/2010 .24 Sơ đồ 2.1: Quy trình công nghệ xây dựng, lắp đặt hệ thống thoát nước.25 Sơ đồ 2.2: Quy trình công nghệ hút bùn, thau rửa hệ thống ga cống thoát nước bằng xe phun áp lực chuyên dụng 25 Bảng 2.3: Cơ cầu lao động theo các chỉ tiêu 27 Biểu đồ 2.1: Số lượng lao động qua 3 năm 2007, 2008, 2009 28 Bảng 2.4 : Các cấp bậc công nhân trực tiếp sản xuất từ 2007 đến 2009 29 Sơ đồ 2.3: Cơ cấu tổ chức XN Thoát nước số 2 30 Bảng 2.5 : Kết quả điều tra về sự phù hợp giữa công việc và trình độ chuyên môn trong phòng Kế hoạch- Kỹ thuật .33 Biểu đồ 2.2: Kết quả thực hiện công việc tại Phòng Tổ chức- Hành chính .34 Biểu đồ 2.3: Kết quả về phân công công việc tại phòng Kế toán .35 Bảng 2.6: Cơ cấu Ban giám đốc 36 Bảng 2.7: Cơ cấu lao động phòng Kế hoạch- Kỹ thuật .37 Bảng 2.8: Cơ cấu lao động phòng Tổ chức- Hành chính 38 Bảng 2.9: Cơ cấu lao động phòng Kế toán .39 Bảng 2.10: Kết quả hoạt động kinh doanh của xí nghiệp qua các năm. .42 Biểu đồ 2.4 : Kết quả đánh giá cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội 43 Bảng 3.1: Số lượng nhân viên các phòng, ban sau khi điều chỉnh .48 Bảng 3.2 : Bản phân tích công việc của trưởng phòng TCHC .49 Bảng 3.3: Mẫu phiếu đánh giá thực hiện công việc .52 Bảng 3.4: Xếp loại nhân viên khối quản lý 54 Bảng 3.5: Tiêu thức đánh giá các phòng ban .57 Bảng 3.6 : Danh sách trang thiết bị cần bổ sung, nâng cấp .60 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn TS. Vũ Thị Uyên đã tận tình hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập và giúp đỡ em hoàn thiện bài chuyên đề tốt nghiệp. Em cũng xin chân thành cảm ơn phòng Tổ chức - Hành chính, trưởng phòng Phạm Công Dương và các cán bộ công nhân viên tại Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội đã chỉ bảo, giúp đỡ em hoàn thiện bài chuyên đề. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI CAM ĐOAN Tên em là : Đặng Thị Hồng Diệp – Lớp Kinh tế lao động 48- Khoa Kinh tế và quản lý nguồn nhân lực- Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Được sự giới thiệu của Nhà trường và sự tiếp nhận của Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội, em đã thực tập và nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội”. Em xin cam đoan bài chuyên đề hoàn toàn là sự nghiên cứu, tổng hợp của em không sao chép tài liệu trái phép. Mọi số liệu được sử dụng trong bài đều hợp lệ, chính xác của Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội. Nếu có gì sai sót em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đồng kỷ luật Nhà trường. Hà nội, ngày 05 tháng 5 năm 2010 Người làm đơn Đặng Thị Hồng Diệp 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Trong các doanh nghiệp hiện nay, vai trò của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ngày càng quan trọng. Đó chính là cơ quan đầu não chỉ huy mọi hoạt động của doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý được xây dựng hợp lý và hoạt động hiệu quả mới có thể dẫn dắt doanh nghiệp phát triển. Do vậy cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý càng được khẳng định là lợi thế cạnh tranh của các doanh nghiệp trong môi trường kinh tế cạnh tranh ngày càng quyết liệt. XN Thoát nước số 2 Hà nội mặc dù là một doanh nghiệp Nhà nước nhưng trong điều kiện nền kinh tế hiện nay không nằm ngoài quy luật. Mặt khác xí nghiệp đang trong quá trình chuyển đổi sang công ty cổ phần thì việc xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động hiệu quả là một điều vô cùng quan trọng. Trong thời gian thực tập tại XN Thoát nước số 2 Hà nội với những phân tích tổng hợp tình hình tại xí nghiệp cùng những kiến thức đã tích lũy được, em đã lựa chọn đề tài “ Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội ” làm đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp của em. 2. Mục đích nghiên cứu + Tổng hợp lý luận chung về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp + Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội từ đó tìm ưu, nhược điểm, nguyên nhân những hạn chế. + Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội trong giai đoạn 2007- 2009 và kế hoạch các năm tiếp theo. 4. Phương pháp nghiên cứu Bài chuyên đề đã sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích kết hợp với điều tra thông qua bảng hỏi, phỏng vấn và xử lý số liệu bằng phần mềm Excel. 5. Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục các tài liệu tham khảo, nội dung của chuyên đề được thể hiện qua 3 chương Chương 1: Cơ sở lý luận chung về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp 2 Chương 2: Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại XN Thoát nước số 2 Hà nội 3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TRONG DOANH NGHIỆP 1.1. Vai trò của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp 1.1.1 Tổ chức Tổ chức có rất nhiều cách hiểu với những định nghĩa và các đặc điểm khác nhau. “ Tổ chức là một tập hợp các cá nhân riêng lẻ tương tác lẫn nhau cùng làm việc hướng tới những mục tiêu chung và mối quan hệ làm việc của họ được xác định theo cơ cấu nhất định ” 1 Theo định nghĩa này tổ chức có những đặc điểm: + Nhấn mạnh tổ chức do con người tập hợp lại, có tầm quan trọng hơn máy móc, thiết bị. + Con người trong tổ chức cần làm việc cùng hướng tới mục tiêu chung và tạo được hiệu quả cho tổ chức. + Mối quan hệ làm việc của con người trong tổ chức được xác định theo cơ cấu nhất định. Định nghĩa trên nhấn mạnh về yếu tố con người, tầm quan trọng của con người trong tổ chức thì định nghĩa sau lại nhấn mạnh sự phối hợp giữa các nỗ lực trong tổ chức là nền tảng tạo nên tổ chức. “ Tổ chức là một hệ thống các hoạt động do hai hay nhiều người phối hợp hoạt động với nhau nhằm đạt được các mục tiêu chung ” 2 Theo định nghĩa này, tổ chức có đặc điểm sau: + Mọi người trong tổ chức đều làm việc hướng tới mục tiêu chung của tổ chức. + Phối hợp nỗ lực làm việc là nền tảng tạo nên tổ chức. + Ngoài nguồn lực con người tổ chức cần có các nguồn lực khác như: nguồn lực tài chính, công nghệ,… để đảm bảo hoạt động của tổ chức. Để kết hợp các nỗ lực làm việc của con người trong tổ chức, để sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức thì cần có hệ thống quản lý và điều hành hợp lý. Hệ thống đó cần được thiết kế phù hợp với tổ chức với những con người đáp ứng được yêu cầu, đề ra được những mục tiêu chung cho tổ chức và phối hợp nỗ lực của các thành viên trong tổ chức một cách hiệu quả và hợp lý. 1 Ducan, Giáo trình Hành vi tổ chức, tr.207, NXB Thống kê, 2003 2 Giáo trình Hành vi tổ chức, tr.208, NXB Thống kê, 2003 [...]... hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý cả về số lượng và chất lượng sao cho phù hợp vừa đáp ứng được đòi hỏi của công việc, vừa đáp ứng được sự chuyển đổi trong tương lai của Công ty 20 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI XÍ NGHIỆP THOÁT NƯỚC SỐ 2 HÀ NỘI 2. 1 Một số đặc điểm của XN Thoát nước số 2 Hà nội ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 2. 1.1 Quá trình hình thành... ty Thoát nước là một doanh nghiệp Nhà Nước tổ chức bộ máy quản lý và điều hành sản xuất kinh doanh theo quy mô vừa tập trung, vừa phân phối, có nhiều đơn vị trực thuộc cụ thể theo gồm: XN Thoát nước số 1, XN Thoát nước số 2, XN Thoát nước số 3, XN Thoát nước số 4, XN Thoát nước số 5, XN Thoát nước số 6, Xí nghiệp cơ giới xây lắp, Xí nghiệp bơm Yên sở, Xí nghiệp Khảo sát thiết kế Hiện tại Công ty Thoát. .. 1998 của Sở Giao thông công chính Hà nội về việc tổ chức bộ máy Công ty Thoát nước Hà nội, Quyết định số 95/ TNHN ngày 3 /2/ 2006 của Chủ tịch công ty TNHH NN một thành viên Thoát nước Hà nội về việc chuyển đổi XN Thoát nước số 2 thuộc Công ty TNHH NN một thành viên Thoát nước Hà nội XN Thoát nước số 2 là đơn vị trực thuộc công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thoát nước Hà nội hạch toán phụ thuộc có con... chính Hà nội giao cho Công ty Thoát nước Hà nội nói chung, Xí nghiệp Thoát nước số 2 Hà nội nói riêng ngày càng nặng nề cũng chỉ với nguồn lực như trước nhưng công việc đòi hỏi công sức gấp nhiều lần Thêm nữa, việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Xí nghiệp cũng là đòi hỏi chủ quan xuất phát từ nhu cầu của tổ chức Xí nghiệp dưới sự chỉ đạo của công ty Thoát nước Hà nội đã có nhiều thành... động biến động ít Năm 20 07 thành lập XN Thoát nước số 5, XN chuyển 60 lao động, tháng 9 /20 09 thành lập XN Thoát nước số 6, XN chuyển 70 lao động, năm 20 08 lượng lao động ổn định 5 28 Biểu đồ 2. 1: Số lượng lao động qua 3 năm 20 07, 20 08, 20 09 Đơn vị: Người 23 0 21 4 197 20 07 20 08 Số lao động 20 09 Nguồn: Phòng Tổ chức- Hành chính, XN Thoát nước số 2 Hà nội, 20 10  Cơ cấu lao động theo chức năng Tỉ lệ lao... thay đổi liên tục thì các doanh nghiệp cũng tìm cách hoàn thiện bộ máy quản lý, cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của mình sao cho thích ứng để phát triển, đứng vững trên thị trường 1 .2 Các nhân tố ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp Để có thể đánh giá một cách chính xác và toàn diện về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp, chúng ta cần tính đến những nhân tố bên trong... ty Thoát nước Hà nội cũng như XN Thoát nước số 2 trở nên nặng nề hơn đòi hỏi sự cố gắng và phấn đấu hơn nữa của đội ngũ cán bộ công nhân viên 2. 1 .2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh của XN Thoát nước số 2 Hà nội Xí nghiệp được giao quản lý, hoạt động trong các ngành nghề, lĩnh vực: +Quản lý, duy trì, vận hành, bảo vệ hệ thống thoát nước đô thị +Quản lý thu gom phế thải thoát nước, làm dịch vụ thoát nước. .. của XN Thoát nước số 2 Hà nội  Tên đầy đủ: Chi nhánh Xí nghiệp thoát nước số 2- thuộc Công ty TNHH NN một thành viên thoát nước Hà nội  Tên viết tắt: Xí nghiệp Thoát nước số 2  Tên giao dịch quốc tế: SEWERAGE AND DRAINAGE ENTERPRISE No2  Địa chỉ trụ sở XN : 107 Đường Láng- Đống Đa- Hà nội  Số điện thoai: (043) 56331156 Xí nghiệp được thành lập theo quyết định số 28 55/QĐ- GTCC ngày 28 tháng 11 năm... giữa các thành viên trong tổ chức để đạt mục tiêu chung Cơ cấu tổ chức được thể hiện thông qua sơ đồ cơ cấu tổ chức Sơ đồ cơ cấu tổ chức định dạng tổ chức, cho biết các cấp quản lý trong tổ chức, các mối quan hệ báo cáo và các kênh thông tin trong tổ chức Tùy theo điều kiện tình hình của từng tổ chức, cơ cấu tổ chức được chia thành nhiều tầng, nhiều lớp khác nhau Thông thường, tổ chức có thể cắt dọc, cắt... doanh của doanh nghiệp thay đổi đáp ứng sự thay đổi thị trường nên đòi hỏi doanh nghiệp cần xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý nhanh nhạy nắm bắt được nhu cầu thị trường tạo lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp + Quy mô doanh nghiệp: Quy mô doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệp Doanh nghiệp có quy mô càng lớn thì cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý càng phức