MỘT SỐ BIỆN PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

B<) GIAO DVC VA DAO T!O ' A~ ' ~ ~ -"' TRUONG D!I HOC KINH TE THANH PHO HO CHI MINH - NGUYEN THJ THUY VAN A ~ A .JI' .JI' ~ MOT SO BIEN PHAP GOP PHAN • • ' A ' .JI' .JI' ? .JI' ? . HOAN THI~N CHINH SACH TY GIA (j VIETNAM TRONG GIAI DOAN HIEN NAY • • • CHUYEN NGANH: TAl CHINH- Lu'U THONG TlEN TJt v A TIN Dl)NG MA s6 : s.o2.09 LUAN AN TlEN SI KINH TE • NGu'OI Hu'ONG DAN KHOA H<)C: TS: NGOHu'ONG TS : HA QUANG DAO THANH PH6 H{J CHi MINH- NAM 2001 LOICAMDOAN Toi xin cam doan day la cong trlnh nghien CUu cua rieng toi. Cac s6 li~u, ke't qua neu trong Lu~n an la trung thljc va chua tUng du'~ic ai cong b6 trong bit ky cong trlnh nao khac. Tac gia NGUYEN THJ THUY vAN MUC LUC • • ' ? ~ + LOI MO DAU Trang • CHU'ONG 1: MQT so NH~N THUC co BAN VE TV GIA '- I I ? I VA CHINH SACH TV GIA. 1.1 Ban chat va chuc nang ty gia. 1.1.1 Sl,f pha.t tri~n theo huang toan cau h6a cac quan h~ thlfong m~i dau tlf, ngo~i giao, kinh doanh ngo~i t~ quae te Ia dieu ki~n h1nh thanh ty gia. 1.1.2 Ty gia hoi doai - mot khai ni~m gan lien v6i ph~m tru tien t~ tren b1nh di~n quae te. 1.1.3 Cac chuc nang cua ty gia. 1.1.4 Tac dong cua ty gia. 1.2 Sl!.:hlnh thanh va phattrien cac che dQ ty gia. 1.2.1 Nhung nhan to anh hlfdng den ty gia. 1.2.2 Sl,f h1nh thanh va phat tri~n cua cac che do ty gia. 1.3 Chlnh sach ty gia - trong dH~u ki~n kinh leI hi tni'C1ng. 1.3.1 Chfnh sach ty gia - Sl,f can thiet va vai tro cua n6 trong nen kinh te quae dan - Khai ni~m - M~c tieu- Noi dung 1.3.2 Nhung can cu d~ ll,fa chon chfnh sach ty gia. 1.3.3 Mot so can cu d~ xac djnh ty gia hoi doai. 5 5 5 6 8 11 18 18 31 36 36 38 42 i I . i 1.3.4 Bi~n phap quan ly va an djnh tY gia hoi doai. 44 1.3.5 Quy dl! tru blnh an tY gia hoi doai. 45 1.3.6 MOt so bai hoc rut ra w cuoc khung hoang tai chfnh - tien t~ cac nude khu vvc Dong Nam A va cac nude khac tren the gi6i. 46 • CHliONG II: THU'C TR~NG CHINH SACH TV GIA VA co CHE DIEU HANH TV GIA 0 VIeT NAM TRONG TH(11 GIAN QUA. 2.1 Chlnh sach ty gia i1 ViGt Nam thiri kY tntO'c nam 1989. 50 2.1.1 Dac trung che dO tY gia Vi~t Nam trong thai kY nay Ia co dinh da tY gia. 51 2.1.2 auan h~ tY gia cua VND v6i cac nude XHCN Ia quan hQ tY gia ap dat. 55 2.2 Chlnh sach ty gia i1 ViGt Nam Ut nam 1989 t1e'n nay. 59 2.2.1 Thai kY dieu hanh ty gia theo tY gia chfnh thuc cua NHNN · (giai do~n 1989-1998). 60 2.2.2 Thai kY dieu hanh tY gia theo gia thi truang ngo~i te lien ngan hang (tll thang 2/1999 den nay). 99 2.3 Nhung thanh qua llCJt IJU'Q'c trong vi~c thl/c hiGn chlnh sach tv gia lha nfii CO Sl/ IJifu lie't CUa nha nli'O'C. 101 @il'ng tlfn t~i trong viec xay d\(ng vii dil!u hiinh tY gill {t Viet Nam hiijn nay. 102 2.4.1 Vi~c xac djnh ty gia chua thfch ung voi cung cau ngo~i t~. 103 2.4.2 Ch~m. thay d6i ty gia theo mac dO cua l~m ph at. 105 2.4.3 Chfnh sach tY gia thieu gan b6 ch~t che voi chfnh sach lai suat. , 106 2.4.4 Ty gia giao djch a hai trung tam giao djch ngo~i t~ va thj truong ngo~i t~ lien ngan hang chua th~ hien het vai tro dieu tiet cua m1nh. 108 2.4.5 Doi voi Can can thanh toan vang lai. 109 2.4.6 Doi vOi moi trllong dau til quan ly vay von va tra nQ nuoc ngoai. 111 • cHlloNG 111: MOT so BieN PHAP GOP PHAN HoAN THieN CHINH SACH TV GIA 0 VIeT NAM TRONG THOI GIAN TOI. 3.1 Cac quan IJUi'm clfn qu;ln lriet dli gOp phlfn hoiln lhiijn c~ch ty gia. '· '· 115 3.1.1 Chfnh sach tY gia a Viet Nam phai tUng buoc thfch ung voi cac dieu ki~n t1,t do h6a thuang m~i tren thi truong tai chfnh quoc te. 115 3.1.2 Chfnh sach ty gia phai kfch thfch phat tri~n xuat kh~u va tang truang kinh te. 116 3.1.3 Chfnh sach ty gia phai gii1 vung the can bang gii1a kinh te doi nOi va kinh te doi · ngo~i. 118 . ~Oinh httctng chinh Slich tY giil it Viet Nam trong giai ao~n trung va dai h~n. 118 . 3.2.1 Nha nlloc can phai c6 djnh huang lau dai ve chfnh sach ty gia a Vi~t Nam. 118 3.2.2 Tiep ti,JC duy tr1 co che ty gia tha ndi c6 Sl,f dieu tiet cua nha nLJ'oc. 121 3.2.3 Thl,fc hi~n chfnh sach da ngo~i t~. 126 @ot slf bien phcip cu thi! nhflm th(fc hien tift chinh sich ty gia cua ViGt Nam hiGn nay. 131 3.3.1 Hoan chinh thi trubng ngo~i t~ Lien Ngan hang. 131 3.3.2 Khac phi,JC nhung yeu kern trong gia xuat nh~p khau hang h6a. d~ tiet ki~m ngo~i t~, gia tang nguon thu ngo~i t~. 133 3.3.3 Hoan thi~n va thl,fc thi tot han vi~c thu thue xuat - nh3p khau. 134 3.3.4 Thl,fc hi~n dieu chinh linh ho~t va tien den tl,f do h6a la.i suat. 136 / 3.3.5 Thl,fc hi~n vi~c quan ly ch~t che vay nQ va vi~n trQ nuoc ngoai. 137 3.3.6 Thl,fc hi~n co che dieu hanh ty gia linh ho~t. 141 3.3. 7 Nang cao vai tro cua cac nghi~p v1,1 mua ban ngo~i t~ trong dieu hanh chfnh sach ty gia 142 3.3.8 Trang bj cac phuang ti~n may m6c thong tin hi~n d~i. 143 3.3.9 MOt so giai phap rut ra tU kinh nghi~m thl,fc ti~n cua khung hoang tien t~ a cac nuoc Dong Nam A. 144 3.4 Holm thiGn cac can eli' ad hlnh thanh ty gia hoi l'loai hi1P ly. 145 3.4.1 Dl,fa vao yeu to cung cau ngo~i t~. 145 3.4.2 ova vao yeu to l~m phat giua cac dong tien so sanh. 147 3.4.3 Dl,fa vao yeu to gia thanh xuat khau. 148 3.4.4 Dl!a vao yeu to Lai suat d~ xac djnh tY gia trong tuang lai. 151 ___ _f. 3.4.5 Dt!a vao yeu to nang suat lao dOng. 153 @ Kii!"n nghj mOt slf bien ph3p va cac chinh slich kh3c. 154 3.5.1 Nhanh chong phat tri~n Thj tntong tai chfnh a Vi~t Nam. 154 3.5.2 Tht!c hi~n che dO h.ru hanh duy nhat Dong Vi~t Nam tren thi tntong Vi~t Nam. 3.5.3 T~o tien de d~ Dong Vi~t Nam chuy~n dOi dLJQc. 3.5.4 Tht!c hi~n dOi mai chfnh sach cho vay bang ngo~i t~ a thi tntong trong nuac. 3.6 Hoan thi~n thi tntO'ng ngo(li hoi de l(lo digu ki~n cho vi~c thllc hi~n chfnh sach ty gia co hi~u qua. • KET LU!N ' A ? + TAl LII;U THAM KHAO + PHU LUC 155 157 160 161 165 ~j , , " DANH M\}C CAC KY HI~U, NH - Bqc Ia Ngan hang NHNN - Bqc Ia Ngan hang nha mtoc. NHTM - f)qc Ia Ngan Hang Thtiong ml;li. NHTW - f)qc Ia Ngan hang Trung Vong. TCTD - Bqc Ia T6 chuc tin dt]ng. GDP - Bqc Ia Tang tnidng kinh te' (Gross Domestic Product). TGHf) - f)qc Ia Ty gia hoi doai. FDI - Bqc Ia Von f)ftu Tli tn;c tie'p (Foreign Direct lnbvestment). VND - f)qc Ia d6ng Vi~t Nam. NDT - Bqc Ia d6ng Nhan dan t~ USD - f)qc Ia d6ng do Ia My (United states Dollars). TTNTLNH - Bqc Ia Thi tniong ngol;li t~ lien ngan hang. TTGDNT - f)qc Ia Trung tam Giao djch ngol;li t~. MD - f)qc Ia m~u djch. PMD - Bqc la phi m~u djch. SXKD - f)qc Ia san xu~t kinh doanh. CCTTQT - f)qc Ia can can thanh toan quoc t€. CCTM CCTX CSTG XHCN - B<;>c Ia can can thu'ong m~i. - B<;>c Ia can can thu'ong xuyen. - B<;>c Ia chinh sach ty gia. - B<;>c Ia Xa H(>i Chu Nghia. 1. Slf cAn thie't ciia Lu~n An: M()t trong nhii'ng n()i dung co ban cua Nghi quye't E>~i h()i Dang C()ng San Vi~t Nam lftn thu 8la phai du'a nhanh da't nu'oc sang giai do~n cong nghi~p h6a va hi~n d~i h6a, th\fc hi~n b~ng du'<jc ba n()i dung: xay d\fng co sd v~t cha't ky thu~t hi~n d~i, ddi moi co ca'u kinh te' va xay d\fng co ca'u kinh te' moi. Nhii'ng yeu cftu d6 doi hoi phai c6 chlnh sach tai chlnh - ti~n t~ quO'c gia de phl;lc V\1 cho cac chu'dng trlnh nay. M6i nu'oc xua't phat tu di~u ki~n va d~c diem phat trien kinh te' cua mlnh rna xay d\fng m()t chinh sach ti~n t~ theo ffil;lC tieu dn dinh SUC mua cua ddng ti~n, ke ca dO'i n()i cling nhu' dO'i ngo~i, g6p phftn tang tru'dng kinh te', giai quye't cong an vi~c lam. Th\fc te' da chung minh Vi~t Nam chiing phai la m()t ngo~i 1~, chung ta cling da tung tran trd VOi bao thang trftm trong CUQC chie'n chO'ng l~m phat, VOi nhii'ng thli thach ghe gom cua kinh te' thi tntong de tlm ra m()t hu'ong di. C6 the n6i m()t trong nhii'ng n()i dung quan tr<,>ng CUa chinh sach ti~n t~ quO'c gia du'QC th\fc hi~n CO hi~U qua trong thoi gian qua t~o nen trien V<,>ng trong quan h~ VOi cac nu'oc trong khu v\fc va tren the' gioi, la tung bu'oc th\fc hi~n chinh sach tj gid tha ndi co slj diiu tilt ciia Nha nzt(Jc. Xet tren khia c~nh ly lu~n c6 s\f lien h~ voi th\fc ti€n cu()c sO'ng, s\f bie'n d()ng cua ty gia ddng ti~n trong nude so vdi ngo~i t~ chiu s\f tac d()ng cua nhi~u nhan tO' da d~ng, khac nhau. Trong d6 c6 hai nhan tO' quan tr<,>ng la sue mua trong nude d\fdc the hi~n thong qua s\f bie'n d()ng cua gia ca (muc d() l~m phat trong nu'oc) va tr~ng thai can can thanh toan quO'c te' ( d~c bi~t la can can thu'dng m~i). 1 [...]... lu' . QUA. 2.1 Chlnh sach ty gia i1 ViGt Nam thiri kY tntO'c nam 1989. 50 2.1.1 Dac trung che dO tY gia Vi~t Nam trong thai kY nay Ia co dinh da tY gia. 51 2.1.2. .JI' .JI' ? .JI' ? . HOAN THI~N CHINH SACH TY GIA (j VIETNAM TRONG GIAI DOAN HIEN NAY • • • CHUYEN NGANH: TAl CHINH- Lu'U THONG TlEN TJt v A TIN Dl)NG. 2.2 Chlnh sach ty gia i1 ViGt Nam Ut nam 1989 t1e'n nay. 59 2.2.1 Thai kY dieu hanh ty gia theo tY gia chfnh thuc cua NHNN · (giai do~n 1989-1998). 60 2.2.2