Khai thác titanium và du lịch Lựa chọn nào là ưu tiên cho sự phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh Bình Thuận

- -N - Chun ngành : : Chính sách cơng 603114 : TS - ii L I CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan lu n văn hồn tồn tơi th c hi n Các đo n trích d n s li u s d ng lu n văn đ u đư c d n ngu n có đ xác cao nh t ph m vi hi u bi t c a Lu n văn không nh t thi t ph n ánh quan m c a Trư ng Đ i h c Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chư ng trình gi ng d y kinh t Fulbright./ TPHCM, ngày 28 tháng năm 2011 Tác gi lu n văn Lư u Qu c Phong iii M CL C L i c m n i L i cam đoan ii M c l c iii Danh m c t vi t t t v Danh m c b ng s li u vi Danh m c hình v - h p viii Tóm t t ix Chư ng GI I THI U T NG QUAN V T NH BÌNH THU N 1.1 B i c nh, m c tiêu ph m vi nghiên c u .1 1.1.1 B i c nh 1.1.2 M c tiêu nghiên c u 1.1.3 Ph m vi nghiên c u 1.1.4 Phư ng pháp nghiên c u 1.1.5 N i dung nghiên c u đ tài 1.2 Gi i thi u t ng quan v t nh Bình Thu n 1.3 Ch t lư ng tăng trư ng kinh t c a Bình Thu n giai đo n 2005 – 2009 .4 1.3.1 Nhìn t góc đ hi u qu s d ng v n 1.3.2 Nhìn t góc đ phân ph i thu nh p 1.3.3 Nhìn t góc đ phân tích TFP .7 1.4 Chính sách v qu n lý, khai thác, s d ng đ t đai tài nguyên khoáng s n 1.4.1 Tài nguyên đ t đai xu hư ng bi n đ ng 1.4.2 Tài nguyên khoáng s n: v n đ v quy ho ch qu n lý khai thác Chư ng KHUNG LÝ THUY T VÀ PHƯ Ơ NG PHÁP LU N 2.1 Tăng trư ng, phát tri n kinh t phát tri n b n v ng 11 2.2 Các ch s sách đánh giá phát tri n kinh t đ a phư ng 11 2.2.1 Đo lư ng t c đ tăng trư 2.2.2 Đánh giá ch t lư ng 11 ng tăng trư ng 12 2.3 L a ch n phư ng án qua vi c phân tích l i ích – chi phí 14 2.3.1 Quan m phư ng pháp phân tích 14 2.3.2 So sánh hai phư ng án lo i tr 14 2.3.3 Phân tích l i ích chi phí kinh t - xã h i 16 2.4 Cơ s d li u tính tốn 16 iv Chư ng MÔ T D ÁN TITANIUM VÀ DU L CH 3.1 Gi i thi u tình hình phát tri n ngành du l ch titanium Vi t Nam Bình Thu n 17 3.1.1 Tình hình phát tri n ngành titanium 17 3.1.2 Tình hình phát tri n ngành du l ch 18 3.2 Mô t d án đ i di n ngành du l ch ngành khai thác titanium 19 3.2.1 Mô t d án Khu ngh dư ng R ng Dư ng – Tuy Phong 19 3.2.2 Mô t d án titanium Hòa Th ng – B c Bình 21 Chư ng PHÂN TÍCH L I ÍCH - CHI PHÍ D ÁN TITANIUM VÀ DU L CH 4.1 Phân tích tài d án du l ch RDP d án titanium HTP 23 4.1.1 D án Khu ngh dư ng R ng Dư ng – Tuy Phong 24 4.1.2 D án khai thác titanium Hòa Th ng 26 4.1.3 So sánh k t qu phân tích tài d án RDP d án HTP 28 4.2 Phân tích kinh t , xã h i c a d án RDP d án HTP 29 4.2.1 D án Khu du l ch ngh dư ng R ng Dư ng 29 4.2.2 D án khai thác titanium Hòa Th ng 30 4.2.3 So sánh k t qu phân tích kinh t d án RDP d án HTP 32 4.3 Ư c tính l i ích – chi phí t ng th c a d án titanium du l ch 33 4.4 Vòng đ i d án v n đ hoàn th sau khai thác titanium 35 4.5 Phân tích hi u qu s d ng đ t c a d án du l ch d án titanium 36 4.5.1 V trí s d ng đ t c a d án du l ch 36 4.5.2 V trí s d ng đ t c a d án titanium 37 4.5.3 So sánh hi u qu s d ng đ t c a d án du l ch titanium 38 4.6 Phân tích hi u qu s d ng lao đ ng 38 4.7 T ng h p tiêu chí đánh giá ngành titanium du l ch 39 Chư ng K T LU N VÀ G I Ý CHÍNH SÁCH 5.1 K t lu n 40 5.2 G i ý sách 41 5.2.1 Gi i pháp ng n h n 41 5.2.2 Gi i pháp trung dài h n 42 Tài li u tham kh o 45 Ph l c A H th ng B ng bi u - S li u 48 Ph l c B H th ng B ng đ - Sơ đ - Lư u đ 63 Ph l c C Thông tin đa chi u v khai thác titanium 69 v DANH M C CÁC T VI T T T BOT (Built Operate Transfer) Xây d ng – V n hành – Chuy n giao CER (Certified Emission Reduction) Ch ng nh n gi m phát th i n v CFi (Conversion Factor i) H s chuy n đ i cho y u t i CO2 (Carbon Dioxide) Cacbon điơxít ĐVT Đơ n v tính EIU Economist Intelligence Unit ERR (Economic Rate of Return) Su t sinh l i kinh t GDP (Gross Domestic Product) T ng s n ph m n i đ a HTP (Hoa Thang Titanium Project) D án khai thác Titanium Hòa Th ng ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) H s gia tăng gi a v n s n lư IRR (Internal Rate of Return) Su t sinh l i n i t i NPV (Net Present Value) Giá tr hi n t i ròng RDP (Rung Duong Tourism Project) D án Khu ngh dư TFP (Total Factor Productivity) Năng su t y u t t ng h p UBND ng ng R ng Dư ng y ban nhân dân USD (US Dollar) Đ ng đôla M WACC (Weighted Average Cost of Capital) Chi phí s d ng v n bình qn WTTC (World Travel and Tourism Council) H i đ ng Du l ch th gi i vi DANH M C CÁC B NG S LI U B ng 2-1 T l v n đ u tư so v i GDP B ng 2-2 H s đo lư ng b t bình đ ng thu nh p (GINI) t 2004 - 2010 .6 B ng 2-3 T c đ tăng v n, lao đ ng, su t y u t t ng h p giai đo n 2005 – 2009 .7 B ng 3-1.Khách du l ch đ n Vi t Nam Bình Thu n t 2005 – 2010 d báo đ n 2020 19 B ng 4-1 K t qu phân tích tài d án RDP 25 B ng 4-2 S n lư ng n giá qu ng titanium c a d án HTP 27 B ng 4-3 So sánh k t qu phân tích tài d án RDP d án HTP 28 B ng 4-4 Gi i h n ti p c n tác đ ng phóng x titanium lên th ngư i 31 B ng 4-5 So sánh k t qu phân tích kinh t d án RDP d án HTP 32 B ng 4-6 K t qu phân tích rịng d án titanium du l ch ph n di n tích b ch ng l n ranh kh o sát c a B Tài nguyên Môi trư ng 34 B ng 4-7 Năng su t lao đ ng bình quân c a t nh Bình Thu n 38 B ng 4-8 B ng t ng h p tiêu chí đánh giá c a ngành titanium du l ch 39 B ng A So sánh tài nguyên bi n t nh Bình Thu n v i m t s t nh ven bi n mi n Trung 48 B ng A Q trình phát tri n sách đ t đai c a Vi t Nam t năm 1945 đ n 48 B ng A Tình hình tri n khai th c hi n d án đ u tư b ng ngu n v n tư nhân đ a bàn t nh Bình Thu n (tính đ n 31/12/2009) 49 B ng A Tình hình tri n khai th c hi n d án du l ch B ng A D báo tăng trư t nh Bình Thu n đ n 2009 49 ng c a ngành du l ch l hành th gi i đ n 2021 50 B ng A T ng m c đ u tư ngu n v n c a d án Khu ngh dư B ng A Danh m c đ u tư khu du l ch ngh dư ng R ng Dư ng 51 ng R ng Dư ng 51 B ng A K ho ch vay v n tr lãi vay c a d án RDP 51 B ng A Báo cáo thu nh p c a d án RDP 52 B ng A 10 Ngân lư u ròng d án, ch s h u ngân sách d án RDP 52 B ng A 11 Các s ki n quan tr ng tác đ ng lên th trư B ng A 12 S n lư ng titanium giai đo n 1971 – 2005 53 ng Ilmenite (FeTiO3) Rutil (TiO2) c a qu c gia năm 2007 53 B ng A 13 Chi phí so sánh cơng đo n s n xu t Thép – Nhôm Titanium 54 B ng A 14 D báo giá qu ng Ilmenit Titanium đ n tháng 9/2011 54 B ng A 15 Danh m c d toán h ng m c đ u tư d án titanium HTP 54 B ng A 16 L ch kh u hao tài s n c đ nh c a d án titanium HTP 54 B ng A 17 B ng ch s giá VNĐ, USD t giá VNĐ/USD 55 B ng A 18 Báo cáo thu nh p c a d án titanium HTP 55 B ng A 19 Ngân lư u ròng d án (ch s h u) ngân sách c a d án HTP 55 B ng A 20 Báo cáo ngân lư u kinh t c a d án RDP 56 B ng A 21 K t qu phân tích ngo i tác phân ph i c a d án RDP 56 vii B ng A 22 Báo cáo ngân lư u kinh t c a d án HTP 57 B ng A 23 K t qu phân tích ngo i tác phân ph i c a d án HTP 57 B ng A 24 Hi n tr ng d án du l ch ch ng l n đ t titanium 57 B ng A 25 T ng m c bán l đ a bàn t nh Bình Thu n 58 B ng A 26 Thông s phân tích t ng th d án titanium du l ch 58 B ng A 27 S n lư ng, doanh thu khai thác titanium di n tích 1.546 hecta 59 B ng A 28 L i ích – chi phí d án titaniun du l ch di n tích 1.546 hecta 59 B ng A 29 Tư ng quan gi a suy thối mơi trư B ng A 30 B ng th ng kê tr lư B ng A 31 S n lư ng giá tr kinh t 59 ng tài nguyên d báo qu ng titan Vi t Nam 61 ng titanium xu t kh u đ a bàn t nh Bình Thu n năm 2010 62 viii DANH M C CÁC HÌNH V - H P Hình 2-1 Tăng trư ng GDP nhóm ngành ch l c t nh Bình Thu n t 1999 – 2009 Hình 2-2 Cơ c u kinh t t nh Bình Thu n giai đo n 1998 – 2009 Hình 2-3 Tình hình s d ng đ t Bình Thu n năm 2001 năm 2008 .9 Hình 4-1 Các v trí c a d án du l ch ven bi n 36 Hình 4-2 Các v trí c a d án titanium ven bi n 37 Hình B Liên h phát tri n kinh t v i kinh t tr ng m t nh Bình Thu n 63 Hình B V trí d án du l ch năm 2006 năm 2010 64 Hình B H t ng giao thông ven bi n 2006 năm 2010 64 Hình B Khu v c khai thác titanium Thi n Ái – Hòa Th ng năm 2006 năm 2010 64 Hình B Sơ đ quy trình n qu ng Ilmenit – Zircon - Rutil 65 Hình B Sơ đ quy trình s n xu t titanium th i (ingot) t x titanium (sponge) 66 Hình B Sơ đ quy trình s n xu t titanium th i (ingot) sang b ph n c a máy bay 66 Hình B Sơ đ quy trình n qu ng Ilmenit – Zircon - Rutil ph bi n Hình B Sơ đ quy trình n x lý nư Bình Thu n 67 c th i trình quy n qu ng 67 Hình B 10 Các ngành tiêu th Titanium toàn c u 67 Hình B 11 Đóng góp ngành du l ch vào GDPth Hình B 12 Lư gi i t 2001 – 2011 d báo đ n 2021 67 ng khách du l ch th gi i giai đo n 2001 – 2011 d báo đ n 2021 68 Hình B 13 Ch s giá titanium c a nhà s n xu t giai đo n 1971 đ n 2006 68 H p C Kh o sát m u: Mâu thu n s d ng đ t, nh hư ng tác đ ng đ i v i vi c l ng ghép qu n lý tài nguyên thiên nhiên ven bi n t nh Bình Thu n 69 H p C H u khai thác titanium – tình hu ng c a t nh Hà Tĩ nh (2008) 69 H p C Bài ph ng v n Giám đ c S Tài nguyên Môi trư ng Bình Thu n 70 H p C M t s ý ki n v ti m titanium c a Vi t Nam Bình Thu n 71 H p C V n đ qu n lý khoáng s n theo nh n đ nh c a S Công thư ng Bình Đ nh 72 H p C Tr l i ch t v n c tri v khai thác titanium t i Bình Thu n 72 H p C Tình hu ng t n thu titanium d án du l ch t i Bình Thu n 73 H p C Tình hu ng xu t kh u titanium t nh Bình Đ nh 74 ix TÓM T T Trong nh ng năm qua, đ hoàn thành m c tiêu tăng trư trư ng c a đ a phư ng khác c nư ng nhanh, b t k p v i t c đ tăng c, t nh Bình Thu n t p trung khai thác t i đa th m nh c a Vi c t p trung phát tri n t ng ngành ng thi u đánh giá t ng th nên m t s ngành ch ng l n, tri t tiêu l n trình phát tri n V n đ n i lên hi n Bình Thu n s xung đ t gi a ngành khai thác titanium ngành du l ch Bài nghiên c u phát hi n hai v n đ sau: Ngành du l ch ngành kinh t truy n th ng, mang tính ch đ o có nhi u u th phát tri n Bình Thu n Ngành khai thác titanium đư c đánh giá có giá tr kinh t cao ng chư a khai thác ti m năng, tác đ ng tiêu c c đ n môi trư phát tri n chung ng l i phát tri n m nh ng; h n ch vi c đóng góp cho s Bình Thu n Phát hi n th hai phát hi n quan tr ng nh t c a nghiên c u mang đ n hai ng ý trái ngư c M t m t t nh Bình Thu n xác nh n ngành du l ch ngành kinh t mũ i nh n đ phát tri n ng m t khác l i đ ng ý cho phép khai thác titanium ven bi n di n r ng Hơ n n a, đ đ t m c tiêu cơng nghi p hóa, t nh Bình Thu n cũ ng cho d ng nhi u d án du l ch đư c c p phép, m t s d án xây d ng đư a vào ho t đ ng V y li u giá tr kinh t c a ngành công nghi p khai thác titanium có mang l i cho t nh Bình Thu n có nhi u mong đ i c a nhà làm sách? C n nói thêm r ng, sách phát tri n đ a phư ng ph thu c nhi u vào sách chung c a Chính ph Do v y, Bình Thu n c n có sách phù h p dài h n đ phát tri n kinh t - xã h i b n v ng 60 - Tiêu chu n s ng - S c kh e Ngu n nư c - M t cân b ng sinh thái - Gi m di n tích đ t nơng nghi p Suy thối đ t đai - Tăng m c đ nh y c m v i d ch b nh - Thi u tho i mái - S c kh e Ti ng n - Giá hư ng th (+) - Chi phí khám, ch a b nh (+) - Ngu n nhân l c (-) - Thay đ i hành vi (+) - Giá tr ng u nhiên (+) - Thay đ i su t (-) - Chi phí thay th (+) - Giá hư ng th (+) - Giá tr ng u nhiên (+) - Thay đ i su t (-) - Chi phí thay th (+) - Thay đ i hành vi (+) - Ngu n nhân l c (-) - Thay đ i hành vi (+) - Giá hư ng th (+) - Giá hư ng th (+) - Thay đ i hành vi (+) Ngu n tài nguyên R ng b o v r ng - M t th m th c v t (gi m di n tích r ng) H sinh thái ven bi n - M t h sinh thái (phát tri n r ng san hô, h y di t r ng ng p m n, xói mịn b bi n) Ngu n nư - Suy ki t ngu n nư c Đa d ng sinh h c c - M t đa d ng sinh h c Ngu n: World Bank, 2005 [20] - Thay đ i su t (-) - Chi phí thay th (+) - Giá hư ng th (+) - Chi phí du hành (+) - Giá tr ng u nhiên (+) - Thay đ i su t (-) - Giá hư ng th (+) - Chi phí du hành (+) - Giá tr ng u nhiên (+) - Thay đ i su t (-) - Chi phí thay th (+) - Giá hư ng th (+) - Giá tr ng u nhiên (+) - Giá hư ng th (+) - Chi phí du hành (+) - Giá tr ng u nhiên (+) 61 B ng A 30 B ng th ng kê tr lư ng tài nguyên d báo qu ng titan Vi t Nam Tr lư STT Tên m , m qu ng M cđ nghiên c u Hàm lư ng tr ung bình (kg/m3) 112 ng tài nguyên ilmenit (nghìn t n) Phân lo i B C2 2.296,40 22,89 1.782,01 783,67 792,25 205,63 1.685,80 26,03 2.128,40 1.522,21 898,77 229,27 P1 P2 3.000,00 T ng A B C D E F Vùng m Thái Nguyên Vùng Qu ng Ninh Vùng qu ng Thanh Hóa - Hà Tĩ nh Vùng qu ng Qu ng Tr - Th a T hiên Hu Vùng qu ng Bình Đ nh - Phú Yên Vùng qu ng Bình Thu n - Bà R a - Vũ ng Tàu 4.200,00 3.860,00 7.837,30 87,23 6.916,67 8.307,38 6.604,72 4.813,18 Đi m qu ng An H i Kh o sát Đi m qu ng Tuy Phong Đi m qu ng Thi n Ái (B c Phan Thi t) Đi m qu ng Mũ i Né (B c Phan Thi t) Đi m qu ng Su i Nhum (Xóm Tr m) Kh o sát Tìm ki m 1/50.000 Tìm ki m 1/50.001 Kh o sát 30 800,00 800,00 1,70 133,33 30 180,00 180,00 1,70 30,00 1.000,00 1.054,57 10,00 675,76 463,71 15,80 77,29 1.500,00 15,80 416,67 M sa khống Hàm Tân (Bàu Dịi) Thăm dị 35,2 80,30 234,09 6,50 42,73 M sa khống Hàm Tân (Gị Đình) Thăm dị 56 68,43 4,79 73,22 12,00 13,63 M sa khoáng Hàm Tân (Chùm Găng) Thăm dò 53,7 56,90 70,69 127,59 14,10 33,30 Đi m qu ng Tân Th ng (d i Tân Th ng Bình Châu) 10 Đi m qu ng sa khống H Tràm 68 53 30 57 855,10 38,31 767,56 C1 Tr lư ng tài nguyên zircon (nghìn t n) Hàm Tài nguyên lư ng d báo tr ung zircon bình (nghìn t n) (kg/m3) 59,70 6.001,50 713,69 518,28 60 54,57 95 2.179,00 463,71 95 1.500,00 153,79 795,15 1.288,92 110,25 1.492,71 200,00 T NG C NG Ngu n: Quy t đ nh s 104/2007/QĐ-TTg ngày 13/7/2007 c a Th tư 1.660,97 ng Chính ph 5.882,85 6.490,48 7.293,17 200,00 50,00 180,00 Kh o sát 180,00 20,00 13.239,00 34.566,48 3.687,03 62 B ng A 31 S n lư ng titanium xu t kh u đ a bàn t nh Bình Thu n năm 2010 ĐVT: nghìn t n/năm STT Doanh nghi p, V trí m titanium Cơng ty LD Khoáng s n qu c t H i Tinh - M Gị Đình Cơng ty CP ĐTKS TM Bình Thu n - M Su i Nhum Cơng ty C ph n Đư ng Lâm - M Thi n Ái-Hồ Th ng Cơng ty TNHH TM Tân Quang Cư ng 978/GP-BTNMT 24/7/2006 (48 tháng) 183/GP-BTNMT 16/02/2009 (44 tháng) 2309/GP-UBND 18/8/2009 (12 tháng) 671/GP-UBND - M Tân Thành Công su t theo Gi y phép Công ty TNHH KS TM T n Phát - M Sơ n M Công ty CP Dư ng Anh - M Hồ Th ng Cơng ty C ph n Khoáng s n B ng H u - M South Fork Cơng ty CP Du l ch Sài Gịn – Hàm Tân - M Tân Bình – Hàm Tân Cơng ty CP Khống s n Đơ Thành - M Thi n Ái T NG C NG 1864/GP-UBND 20/8/2010 2274/GP-UBND 27/8/2008 (36 tháng) 91/GP-UBND 13/01/2010 (7 tháng) 2947/UBND 15/11/2007 (36 tháng) 1938/GP-UBND 17/7/2009 (36 tháng) 90/GP-UBND 13/01/2010 (7 tháng) S n lư ng s n xu t Tiêu th tr ong nư c Xu t kh u tinh qu ng Ghi Qu ng thô Ch bi n Qu ng thô Tinh qu ng Qu ng thô Tinh qu ng 30 36 13,865 11,20 0,6 0,51 60 45 34,076 25,32 1,0 2,0 30 60 20,648 17,47 3,94 2,61 13,75 Mua n i đ a XK 500 t n 0,42 (Ru) 16,24 M Sơ n M đ u tư chư a khai thác 06/03/2009 (36 tháng) - M Sơ n M Gi y phép khai thác, ch bi n th i h n 10,03 (Il) 1,9 (Zr) 19,96 ( Il) 1,9 (Zr) Thuê Cty H i Tinh ch bi n 17 10 17 50 50 8,42 1,79 8,42 1,59 (Il) 0,2 (Ru) 36 12 8,523 3,92 1,60 3,92 25 100 15,16 12,88 0,97 16,16 (Il) 1,17 (Zr) 6,7 30 16 10,40 0,93 4,10 5,0 Mua n i đ a XK 1.900 t n 36 24 2,77 0,9 0,54 1,38 Đang l p th t c gia h n GP 102,75 17,39 15,92 84,11 (Il) 4,97 (Zr) 0,2 (Ru) 295,7 Ngu n: Báo cáo s 246/BC-SCT ngày 14/2/2011 c a S Cơng Thư ng t nh Bình Thu n 63 H TH NG SƠ PH L C B Đ -B NĐ - LƯ U Đ Hình B Liên h phát tri n kinh t v i kinh t tr ng m t nh Bình Thu n 64 Hình B V trí d án du l ch năm 2006 năm 2010 Hình B H t ng giao thông ven bi n 2006 năm 2010 Hình B Khu v c khai thác titanium Thi n Ái – Hòa Th ng năm 2006 năm 2010 65 Hình B Sơ đ quy trình n qu ng Ilmenit – Zircon - Rutil27 Công ngh luy n x titanium truy n th ng công ngh luy n tr c ti p qu ng ilmenit lò n h quang dòng n xoay chi u Tr i qua th i gian, công ngh đư c c i ti n nhi u Đ u tiên luy n lị h quang ki u h , sau luy n lị ki u kín Hàm lư ng TiO2 x cũ ng thay đ i nhi u, thư ng 70-75% TiO2, sau nâng lên 80-90% TiO2, g n nâng lên r t cao t i 95% TiO2 Đ s n xu t đư c lo i x titanium r t giàu TiO2 ngư i ta ph i dùng thêm khí oxy đ tr giúp tháo s n ph m x kh i lị Ngày đ c i thi n cơng ngh luy n x titanium th gi i th nghi m áp d ng theo b n hư ng khác nhau: Hư ng Khí th i c a lò luy n đư c t n d ng đ gia nhi t trư c qu ng ilmenit trư c đư a vào lị luy n Nh mà c i thi n đư c m t s ch tiêu công ngh luy n, đ c bi t ch tiêu chi phí n chi phí n c c graphit đư c gi m nhi u Công ngh th c hi n nhà máy c a hãng: Namakwa Sands, Ticor South Arica Hư ng Ilmenit đư c hoàn nguyên trư c đ chuy n h u h t s t oxit thành s t kim lo i, sau m i luy n lò n h quang nh n x titanium Ti n b c i thi n đư c m t s ch tiêu công ngh , nh mà gi m đư c chi phí n n c c graphít Hư ng Luy n x ti tan lò n h quang dòng n m t chi u Đây m t hư ng công ngh r t m i, có nhi u u m: Năng su t lò cao, thi t b g n nh hơ n, chi phí v n hành th p hơ n Đã áp d ng công ty: Namakwa Sands (NS), Ticor South Arica,Vredenbug Empangeni in South Arica Hư ng (K t h p hư ng 2) Trư c ngư i ta thư ng thiêu hồn ngun lị quay, ngày chuy n hư ng thiêu lị l p sơi Qu ng sau thiêu hồn ngun lị l p sơi đư c chuy n tr c ti p vào luy n lị h quang, nh mà t n d ng đư c nhi t dư c a lò thiêu l p sôi đ ng th i gi m đư c chi phí n cho cơng đo n 27 Ngu n: Website Công ty H p Long http://hoplong.com/index.php?option=com_content&task=view&id=66&Itemid=55 66 hồn ngun s t phí n chung cho luy n x titanium gi m r t nhi u Hơ n n a su t lò cũ ng tăng, gi m đư c s c x sơi dâng trào, chi phí ch t hồn ngun gi m, chi phí đ u tư chi phí v n hành gi m đáng k (Ngu n: Tham kh o tài li u c a KS.Cao Văn H ng - Vi n Nghiên c u M Luy n kim) Hình B Sơ đ quy trình s n xu t titanium th i (ingot) t x titanium (sponge) Hình B Sơ đ quy trình s n xu t titanium th i (ingot) sang b ph n c a máy bay 67 Hình B Sơ đ quy trình n qu ng Ilmenit – Zircon - Rutil ph bi n Bình Thu n28 Qu ng cát Bơ m cát Nư Vít xo n Cát th i c Khống v t n ng Hình B Sơ đ quy trình n x lý nư H nư c Thùng c p li u c th i trình quy n qu ng H th ng vít n Thùng cát th i Thu gom vào b l ng H ch a Hình B 10 Các ngành tiêu th Titanium tồn c u Ngu n: GoldInsider, 2006 Hình B 11 Đóng góp ngành du l ch vào GDPth gi i t 2001 – 2011 d báo đ n 2021 Ngu n: Travel and Tourism Economic Impact World 2011 [28](www.wttc.org) 28 Ngu n: Báo cáo đánh giá tác đ ng môi trư ng c a d án khai thác titanium t i khu v c Thi n Ái, B c Bình 68 Hình B 12 Lư ng khách du l ch th gi i giai đo n 2001 – 2011 d báo đ n 2021 Ngu n: Travel and Tourism Economic Impact World 2011 (www.wttc.org) Hình B 13 Ch s giá titanium c a nhà s n xu t giai đo n 1971 đ n 200629 29 Tham kh o s ki n làm bi n đ ng giá titanium t i B ng A.10, Ph l c A 69 PH L C C THÔNG TIN ĐA CHI U V KHAI THÁC TITANIUM H p C Kh o sát m u: Mâu thu n s d ng đ t, nh hư ng tác đ ng đ i v i vi c l ng ghép qu n lý tài nguyên thiên nhiên ven bi n t nh Bình Thu n Bình Thu n có b bi n dài 192 km v i di n tích ven bi n chi m hơ n 18% t ng di n tích t nhiên (781 nghìn hecta) nên có ti m v kinh t bi n r t l n Quy ho ch s d ng đ t c a khu v c ven bi n đư c đư a v i nhi u m c đích: ni tr ng th y s n, h t ng d ch v ph tr ngành th y s n, du l ch sinh thái khai thác titanium Tuy nhiên, vài năm tr l i đây, di n tích đ t ven bi n ph n l n đư c quy ho ch s d ng du l ch sinh thái bi n khai thác titanium Nh ng mâu thu n v nhu c u s d ng đ t du l ch sinh thái đ t khai thác titanium gi a quan qu n lý, c p phép s d ng (Trung ng đ a phư ng) đ i tư ng s d ng đ t (doanh nghi p, ngư i dân đ a phư ng) d n đ n vi c s d ng đ t thi u hi u qu , m t s trư ng h p s d ng đ t sai m c đích d n đ n tình tr ng nhi u di n tích đ t có k ho ch s d ng (du l ch, đô th , d án n gió) ng khơng th tri n khai ch kh o sát tr lư ng titanium c a B Tài nguyên Môi trư ng Ph n l n d án titanium khai thác t n thu đ t quy ho ch du l ch sinh thái gây thối hóa đ t làm gi m ch t lư ng nư c ng m khu v c Nh ng n l c hi n c a quy n đ a phư ng t p trung ki m soát vi c ch p hành tiêu chu n v môi trư ng c a d án khai thác titanium đư c c p phép; cân nh c k l a ch n d án, đ ng th i đ c thúc B Tài nguyên Môi trư ng s m có đánh giá tr lư ng titanium di n tích đ t ven bi n đ t nh Bình Thu n tri n khai d án th m nh c a đ a phư ng du l ch, n gió, th y s n… nh m đ m b o s phát tri n n đ nh b n v ng cho t nh Bình Thu n Ngu n: Thu th p t ng h p c a tác gi H p C H u khai thác titanium – tình hu ng c a t nh Hà Tĩ nh30 (2008) Hà Tĩ nh có ti m l n v ngu n khống s n titan Ch tính riêng danh m c 11 m , m qu ng khai thác quy mô công nghi p đ a bàn Hà Tĩ nh t ng tr lư ng titan c a toàn t nh hi n lên đ n 5,4 tri u t n Ông Nguy n Huy Tâm (Trư ng phịng Qu n lý Mơi trư ng, S Tài ngun Mơi trư ng Hà Tĩ nh) nói, kinh doanh titan mang l i nh ng kho n l i nhu n r t l n cho ch đ u tư kh ng đ nh r ng, titan Hà Tĩ nh đư c xu t thô cho Đài Loan, Nh t B n “L i nhu n th c c a d án titan ch ng có th bi t rõ l n đ n đâu h (cơng ty khai thác) khơng cơng b Như ng h u qu c a vi c khai thác t, khơng có quy ho ch l i r t rõ”, 30 Trích d n t : Ăn x i… titan!, Th i báo Kinh t Sài Gịn (24/7/2008) Website: http://www.thesaigontimes.vn/Home/business/trade/5905/ 70 ơng Tâm nói Hàng lo t h u qu đư c ông Tâm nêu ra, khai thác sâu ven bi n làm ng p m n ô nhi m ngu n nư c, v n chuy n nguyên v t li u làm s t l đ t, toàn b th m th c v t, nhi u di n tích r ng phòng h ven bi n b ch t phá h t Theo ông Tâm, h phi lao ch n cát ven bi n b ch t nhi u l n đ ng ch cho khai thác titan Theo TS Đào Tr ng Hư ng, Vi n Sinh thái - tài nguyên sinh v t, khai thác titan ch c ch n ph i tr giá b ng th m th c v t m t đi, h th ng nư c ng m b nh hư ng, ngu n nư c b th i, đ c, nư c b ng p m n, cát bi n không đư c phi lao che ch n s nh hư ng r t l n đ n cu c s ng dân cư ven bi n nh t vào mùa gió Lào, r i nhi m ti ng n, b i b m Ngồi Mitraco, Cơng ty Khống s n cũ ng có 12 giàn máy vít xo n khai thác titan cũ ng ti n hành l y đ t theo cách c a Mitraco Ơng Hồng Bá Thu n, thơn Song n, xã C m Long, th tr n Thiên C m, cho Mitraco thuê 9.000 mét vuông đ t v i giá 22 tri u đ ng vòng m t tháng ng vi c đàm phán giao đ t ch di n gi a hai bên, khơng có s hi n di n c a quy n S ti n tư ng nhi u song cũ ng ch đ đ làm đư ng vào nhà, c i t o vư n, tr ng l i mà ch ng dôi cho ông “Sau h rút m nh đ t c a gia đình tơi tan hoang h n Khơng có phi lao, b ch đàn, cát bay ng p tr i, ng p cát vư n H h a mi ng s tr ng l i hoa màu cho gia đình ng khơng th c hi n Tr ng l i cũ ph i m t năm năm”, ông Thu n b c xúc Ông Thu n cũ ng cho bi t, gia đình ông không h gi h p đ ng thuê đ t mà công ty gi h t Anh Nguy n Văn Kh n cũ ng cho Mitraco thuê 4.000 mét vuông đ t đ i l y 14 tri u đ ng ng sau m i th m thía giá ph i tr đ t “Nư c ăn b nhi m phèn, đ c ng u không dùng n i, ph i l c m i dùng đư c Công ty cũ ng h a b o v môi trư ng, khôi ph c ng khơng làm gì” Ngu n: Th i báo Kinh t Sài Gòn (24/7/2008) H p C Bài ph ng v n Giám đ c S Tài nguyên Mơi trư ng Bình Thu n T nh ng năm 2000, UBND t nh Bình Thu n l p phê t quy ho ch phát tri n CN khoáng s n titanzircon t i Quy t đ nh s 3894 QĐ/CT-UBBT ngày 9/9/ 2004 Quy ho ch có b n đ , t a đ , v trí c th , khoanh đ nh đư c 27 m m , khoáng s n v i di n tích g n 79 km2, t ng tr lư ng tài nguyên d báo g n tri u t n Theo quy đ nh c a Lu t Khoáng s n s a đ i năm 2005, B Công thư ng l p quy ho ch thăm dò, khai thác, ch bi n s d ng sa khoáng titan-zircon đư c Th tư ng Chính ph phê t t i Quy t đ nh s 104/2007/QĐ-TTg ngày 13/7/2007.Quy ho ch khơng có b n đ , t a đ , v trí c th ; s li u đư c l y t tài li u quy ho ch c a t nh phê t năm 2004 C hai Báo cáo quy ho ch hi n không phù h p B i theo quy đ nh c a Lu t Khoáng s n (s a đ i), quy ho ch đ a phư ng l p phê t không ph i c đ c p Gi y Phép thăm dò, khai thác, ch bi n Còn quy ho ch B Cơng thư ng l p (đư c Chính ph phê t) l i khơng có b n đ , v trí, t a đ c th , nên cũ ng khơng có c đ xác đ nh khu v c n m ho c quy ho ch đ B Tài nguyên Môi trư ng, UBND t nh qu n lý, c p phép khai thác * V i quy ho ch v y, ho t đ ng thăm dò, khai thác titan đ a bàn Bình Thu n đư c tri n khai sao? T i Bình Thu n hi n có n v đư c B Tài nguyên Môi trư ng c p Gi y phép thăm dị v i t ng di n tích g n 1900 ha, tr lư ng theo đ án g n tri u t n ng chư a hoàn t t th t c đ B c p phép khai thác Ho t đ ng khai thác titan Bình Thu n b t đ u t nh ng năm 1991 t i m Chùm Găng (Hàm Thu n Nam) m Bàu Dịi (Hàm Tân), cơng ngh khai thác nh ng máng g , sau phát tri n thành vít xo n Nh ng khu v c khai thác titan Chùm Găng, Bàu Dòi bàn giao đ t đ phát tri n du l ch, Bình Nhơ n (B c Bình) đư c tr ng dư ng phát tri n t t T ng di n tích khai thác kho ng 300 ha, s n lư ng 700.000 t n khoáng v t n ng (KVN) Các m khai thác có t ng di n tích 600 ha, s n lư ng kho ng 700.000 t n KVN Khai thác thu h i đư c ti n hành t i Hịa Th ng (B c Bình), Kê Gà (Hàm Thu n Nam), Sơ n M (Hàm Tân); hi n t nh c p phép khai thác cho n v Khai thác công nghi p đư c tri n khai t i Gị Đình- La Gi, Su i Nhum (Hàm Thu n Nam) * Vi c t ch c khai thác, ch bi n titan đ a bàn đư T i khu v c khai thác titan đư c đánh th nào, thư a ông? c tr ng phát tri n t t.Nh ng khu v c khai thác chư a nh n 71 đư c s đ ng tình c a nhân dân, thư ng x y u n i, u ki n v đ t đai, hoa màu, đư ng sá, ô nhi m môi trư ng, nh hư ng đ n đ i s ng sinh ho t c a ngư i dân Nguyên nhân ch y u ý th c c a công nhân khai thác titan chư a cao, thư ng tr ng l i nhu n, quan tâm t i mơi trư ng Mơt s doanh nghi p không tr c ti p khai thác mà khốn cho t , xí nghi p khác làm, ăn chia theo s n ph m nên d làm, khó b , né tránh trách nhi m BVMT Hi n chư a có cơng trình nghiên c u đánh giá nguy , m c đ nguy h i c a vi c khai thác titan t i môi trư ng.Cán b làm công tác qu n lý Nhà nư c v khoáng s n thi u y u, chư a đ l c tăng cư ng công tác tra, ki m tra ho t đ ng khai thác, ngăn ch n x lý k p th i vi ph m Hi n đ a bàn t nh có nhà máy n tinh ho t đ ng, phân xư ng nghi n zircon siêu m n, nhà máy n tinh thu c Công ty CP Sài gịn - Hàm Tân, Cơng ty CP Thư ng m i & Đ u tư H p Long * Nói r ng, th m nh v titan thách th c l n c a Bình Thu n có khơng? T nh đ xu t hư ng x lý đ vi c quy ho ch, phát tri n ngành CN titan hài hòa v i công cu c phát tri n KT- XH c a đ a phư ng? Đ án u tra đánh giá ti m sa khoáng titan t ng cát đ hi n chi m m t di n tích l n c a t nh, t p trung t i khu v c có u ki n thu n l i thu hút đ u tư , làm cho nhi u d án KT-XH c a t nh du l ch, n gió khơng tri n khai đư c.Cơng tác đ u tư ch bi n sâu v n đ đư c t nh quan tâm ng hi n t i, v n chư a có Nhà máy ch bi n sâu vi c chuy n giao công ngh khó khăn; quy ho ch ch bi n chư a h p lý T nh ng khó khăn, tr ng i v a nêu, cho r ng: Đ i v i di n tích n m ngồi ranh gi i u tra khoáng s n titan t ng cát đ c n t ch c thăm dò nh m xác đ nh di n tích khai thác ho c khơng đ t nh tri n khai d án KT-XH khác Đ i v i di n tích n m ranh gi i u tra sa khoáng titan t ng cát đ đ ngh B TN & MT ch đ o đ y nhanh ti n đ , s m có k t lu n c th t ng khu v c; n u tr lư ng titan t i m t s nơ i có tr lư ng c n khai thác lâu dài đ ngh Th tư ng Chính ph , B , ngành có ch trư ng ch đ u tư , đ ng th i h tr kinh phí đ t nh đ u tư phát tri n d án KT-XH t i khu v c khác Nơ i tr lư ng th p, khai thác không hi u qu đ ngh s m khoanh đ nh c th , bàn giao l i cho t nh đ tri n khai d án phát tri n KT-XH đ a bàn Ngu n: Báo n t Tài nguyên Môi trư ng31 H p C M t s ý ki n v ti m titanium c a Vi t Nam Bình Thu n D a s li u m i nh t c a S Đ a ch t M , tháng 1/2009 (Mineral Commodity Summaries,USA), th gi i có 11 nư c (trong có Vi t Nam) v i t ng tài nguyên tr lư ng 1.217 tri u t n titan chi m x p x 87% t ng tr lư ng toàn c u Theo giá FOB Australia, ilmenit (54% TiO2) năm 2004 - 2006 80 USD/t n 2007-2008 100 USD/t n; giá rutil (95% TiO2) 500 USD/t n Giá TiO2 bình quân năm qua 167 USD/t n giá titan kim lo i 15.800 USD/t n Theo k t qu u tra, đánh giá ban đ u c a C c Đ a ch t Khoáng s n Vi t Nam thu c B Tài nguyên Môi trư ng, t ng tr lư ng titan - zircon t i vùng cát đ ven bi n t nh Ninh Thu n, Bình Thu n phía B c Bà R a - Vũ ng Tàu đư c d báo lên đ n kho ng 400-500 tri u t n V i giá 100 USD/t n, t ng tr giá vào kho ng 40-50 t USD N u m i năm khai thác đư c kho ng 2,0 tri u t n (tư ng đư ng v i s n lư ng khai thác c a nư c Úc hi n nay), doanh thu đ t đư c hàng năm vào kho ng 200 tri u USD Do t p trung vùng ven bi n, nên vi c khai thác titan s nh hư ng l n đ n c nh quan môi trư ng sinh thái có nh ng tác đ ng khơng có l i đ n ngành du l ch Theo báo cáo c a T ng c du l ch, doanh thu c a ngành du l ch c nư c năm 2009 đ t kho ng 68.000-70.000 t đ ng (tư ng đư ng kho ng 3,6-3,8 t USD), g p 18-19 l n doanh thu n u khai thác bán đư c 2,0 tri u t n qu ng titan Theo ch đ o c a Th tư ng Chính ph , ch ti p t c cho doanh nghi p xu t kh u tinh qu ng ilmenit (titan) đ n h t năm 2010 Sau đó, ch c p phép cho d án có ch bi n sâu Theo Chư ng trình thăm dị tài ngun khống c a M , t ng s n lư ng qu ng titan (ilmenit) đư c khai thác toàn th gi i năm 2003 5,910 tri u t n, Úc 2,06 tri u t n, Trung Qu c 800 ngàn t n, Na Uy 800 ngàn t n, Ucraina 670 ngàn t n M n Đ m i nư c 500 ngàn t n, ti p đ n Vi t Nam Braxin m i nư c 180 ngàn t n Hàng năm, nhu c u th gi i c n kho ng 6,250 tri u t n, v i tr lư ng titan th y đ th a nhu c u tiêu dùng c a nhi u lo i vài trăm năm n a Rõ ràng ilmenit, rutil không ph i khống s n nóng, hi m c a th gi i Th trư ng ilmenit nhi u năm qua bình n c v cung c u toàn th gi i 31 Tham kh o t i http://www.tainguyenmoitruong.com.vn/moi-truong-va-cuoc-song/binh-thuan-thach-thuc-truoc-sa-khoang-titan 72 Theo PGS.TS Nguy n Kh c Vinh, TS Bùi Đ c Th ng, T ng h i Đ a ch t Vi t Nam ngu n tin khác H p C V n đ qu n lý khoáng s n theo nh n đ nh c a S Cơng thư ng Bình Đ nh Phó Giám đ c S Cơng thư ng Bình Đ nh Nguy n Văn Th ng cho hay v i qu n lý tài nguyên r i r c hi n nhi u lúc quan qu n lý nhà nư c ph i ch y theo doanh nghi p đ qu n lý Ông Th ng nói thêm, có n m đư c tr lư ng c a m , đ a phư ng m i qu n lý đư c Th ng Bình Đ nh, doanh nghi p báo cáo t i đâu quy n hay t i đó, khơng th ki m tra Ti ng giám sát, qu n lý, ng s không bi t h khai thác tr lư ng m có Chúng ta quy đ nh khơng xu t khống s n thơ bên ngồi, song khơng bi t b ng cách nào, đư ng vào lúc nào, mà khoáng s n Vi t Nam khai thác xong c "ch y" h t sang Trung Qu c Ông Th ng đ t v n đ : "Khai thác khống s n nhà nư c l i gì, dân l i gì, hay ch doanh nghi p có l i?" Tài nguyên thiên nhiên theo lu t đ nh tài s n qu c gia, thu c s h u toàn dân, vi c khai thác ph i đem l i l i ích cho đa s nhân dân Th ng, không nh ng không đem l i, "Doanh nghi p khai thác khoáng s n có cịn phá đư ng c a dân", TS Vinh nói "Ch đóng vài đ ng thu tài nguyên, c ng thêm "nháy nháy" cho vài quan ch c, th h nghi m nhiên t n thu tài nguyên đ t nư c" "Doanh nghi p khai thác xong r i đi, h qu xã h i - mơi trư ng cịn l i, có nhà nư c lo", ơng Th ng nói Đ ng tình, ông Đào Tr ng Hư ng (Vi n Khoa h c - công ngh VN) nêu quan ng i v cách qu n lý tài nguyên theo lãnh th , theo ngành hi n T p đoàn Than - khoáng s n (TKV) đư c nhà nư c c p phép, khai thác ph n lãnh th c a mình, cịn đ a phư ng ph i lo d n h u qu Ông Hư ng d n l i m t ch t ch phư ng Qu ng Ninh, "m i h u qu g i đ n phư ng, tàu than đâu, phư ng không đư c bi t" Ngu n: Theo Vietnamnet32 H p C Tr l i ch t v n c tri v khai thác titanium t i Bình Thu n H i: Đ ngh y ban nhân dân t nh cho bi t ti n đ kh o sát, đánh giá tr lư ng cát đen đ a bàn t nh đ n th nào? Hi n có d án đư c c p phép thăm dò, kh o sát? Bao nhiêu d án đư c c p phép khai thác? Vi c khai thác c a ch d án có sai ph m khơng? (nh t vi c s d ng nư c bi n trình sàng n cát đen? nh hư ng mơi trư ng th nào?) N u có sai ph m y ban nhân dân t nh x lý th (nh t đ i v i m t s ch d án không th c hi n theo đ án đánh giá tác đ ng b o v môi trư ng đư c cho phép) Ch trư ng s p đ n c a t nh v v n đ khai thác cát đen sao? D án Khu đô th Long Sơ n - Su i Nư c có tri n khai khơng? N u có tri n khai? Qu đ t hai bên đư ng 706B có vư ng cát đen khơng? Khi có th khai thác đư c? Tr l i: Đ i v i Đ án u tra đánh giá ti m sa khoáng titan-zircon t ng cát đ đ a bàn t nh B Tài nguyên Môi trư ng phê t t i Quy t đ nh s 864/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng năm 2009, n v ch trì th c hi n C c Đ a ch t Khoáng s n vi t Nam, th i gian th c hi n 2009- 2011 Đ án đư c C c Đ a ch t Khoáng s n Vi t Nam th c hi n t tháng 5/2009, hi n th c hi n cơng tác ngồi th c đ a v i kh i lư ng kho ng 90% Hi n nay, đ a bàn t nh, B Tài ngun Mơi trư di n tích g n 1.900 ng c p Gi y phép thăm dò cho n v v i t ng Trên đ a bàn t nh hi n có khu v c khai thác titan, c th : - Khai thác cơng nghi p có 02 n v v i di n tích 212,2 ha: + Khu v c Gị Đình, xã Tân H i, La Gi xã Tân Thành, huy n Hàm Thu n Nam, có di n tích 30,2 + Khu v c Su i Nhum, xã Thu n Quý, Hàm Thu n Nam xã Ti n Thành, Phan Thi t, có di n tích 182 - Khai thác thu h i d án du l ch có n v v i di n tích 374,97 ha: + Khu v c xã Sơ n M , huy n Hàm Tân, di n tích 116 ha, n m D án Khu du l ch C nh Viên + Khu v c Kê Gà, xã Tân Thành, huy n Hàm Thu n Nam, di n tích 36 + Khu v c Thi n Ái, thu c xã H ng Phong Hoà Th ng, huy n B c Bình, t ng di n tích t i khu v c kho ng 78 ha, đư c y ban nhân dân t nh c p Gi y phép khai thác cho 05 n v + Khu v c D án Khu du l ch South Fork, xã Hoà Th ng, huy n B c Bình, có di n tích 121,97 32 Theo Vietnamnet http://vietnamnet.vn/chinhtri/201005/Moi-anh-om-mot-it-910005/ 73 + Khu v c D án Khu du l ch Sài Gòn - Hàm Tân, th xã La Gi, di n tích 23 Trong q trình ho t đ ng khai thác titan c a n v , S Tài nguyên Môi trư ng thư ng xuyên ph i h p v i C nh sát môi trư ng, Công an t nh ngành c a đ a phư ng ki m tra ho t đ ng khai thác c a n v , đ i v i nh ng khu v c khai thác nh hư ng đ n mơi trư ng khu v c Gị Đình, xã Tân H i, th xã La Gi xã Tân Thành, huy n Hàm Thu n Nam; khu v c Thi n Ái, thu c xã H ng Phong Hồ Th ng, huy n B c Bình khu v c D án du l ch South Fork, xã Hồ Th ng, huy n B c Bình đư c S Tài nguyên Môi trư ng đ a phư ng l p biên b n x ph t hành 19 trư ng h p v i t ng s ti n 239 tri u (trong năm 2008 2009 đ n tháng 5/2010), n v có nhi u sai ph m nh t Cơng ty C ph n Khống s n Đơ Thành Cơng ty Liên doanh khống s n qu c t H i Tinh; đ ng th i, yêu c u th c hi n đ y đ n i dung Báo cáo đánh giá tác đ ng môi trư ng đư c t kh c ph c sai ph m th i gian theo quy đ nh c a pháp lu t, n u không th c hi n đ ngh quan có th m quy n thu h i Gi y phép đư c c p theo quy đ nh, hi n tình hình có chuy n bi n tích c c hơ n Vi c khai thác titan th i gian đ n đ a bàn t nh, đ m b o y u t c nh quan, môi trư ng khu v c, k t h p hài hòa d án đ u tư phát tri n kinh t - xã h i đ a bàn theo quy t đ nh c a pháp lu t, l a ch n n v có l c tài có nhi u kinh nghi m lĩ nh v c khai thác, s n ph m sau khai thác ph i ch bi n sâu thành s n ph m có giá tr kinh t cao, nghiêm c m vi c v n chuy n qu ng thơ ngồi t nh D án Khu đô th Long Sơ n - Su i Nư c T năm 2007, y ban nhân dân t nh h p đ ng v i n v tư v n đ ti n hành kh o sát, quy ho ch D án Khu đô th Long Sơ n - Su i Nư c Tuy nhiên, theo ch đ o c a Th tư ng Chính ph ph i thăm dò đánh giá tr lư ng khống titan đ xem xét có hay khơng khai thác titan t i khu v c trư c tri n khai D án Khu đô th Long Sơ n - Su i Nư c Đ n nay, Công ty TNHH Phú Hi p thăm dò theo Gi y phép c a B Tài nguyên Môi trư ng, B Tài ngun Mơi trư ng s có Quy t đ nh phê t tr lư ng khoáng s n 2.906.836 t n, tháng năm 2010 y ban nhân dân t nh s làm vi c v i B Tài nguyên Môi trư ng quy t đ nh vi c khai thác hay khơng khai thác đ báo cáo Th tư ng Chính ph Qu đ t bên đư ng 706B, y ban nhân dân t nh đ ngh B Tài ngun Mơi trư u tra, thăm dị, khai thác titan t i khu v c (kho ng cách m i bên 500 m) ng không xem xét Ngu n: Công văn s 2957/UBND-TH ngày 28/6/2010 c a UBND t nh Bình Thu n H p C Tình hu ng t n thu titanium d án du l ch t i Bình Thu n Theo quan sát c a phóng viên Th i báo Kinh t Sài Gòn Online cu i tu n qua, t i bãi bi n th xã La Gi, t nh Bình Thu n, bên di n tích đ t r ng mênh mông ch y d c bãi bi n La Gi c a d án du l ch Sài Gòn – Hàm Tân xu t hi n nh ng chi c máy đãi titan l n, n m l t th m gi a nh ng ao nư c Trên bãi cát tr ng lư a thư a vào ng n c d i, r t khó nh n khuôn viên c a m t d án resort 200 hécta v i t ng v n đ u tư lên đ n 150 tri u đô la M Công ty c ph n du l ch Sài Gòn – Hàm Tân làm ch đ u tư Trao đ i v i Th i báo Kinh t Sài Gòn Online sáng 7-7, ông Huỳ nh Giác, Giám đ c S Tài nguyên Mơi trư ng t nh Bình Thu n th a nh n, có d án resort qui mơ l n resort Sài Gòn – Hàm Tân (th xã La Gi) d án resort C nh Viên (huy n Hàm Tân) t n thu titan di n tích đ t d án đư c hơ n m t năm Ông Giác cho bi t, m t s d án resort l n Sài Gòn – Hàm Tân hay C nh Viên, trình tri n khai xây d ng resort, phát hi n th y có titan nên t nh đ ng ý cho phép ch đ u tư khai thác t n thu titan bên đ t d án đ s m tri n khai d án du l ch “N u so v i d án đư c phê t ban đ u, cơng trình resort Sài Gòn – Hàm Tân b ch m ti n đ kho ng năm”, ơng Giác nói Ch đ u tư d án resort C nh Viên di n tích 200 héc ta t i xã Sơ n M , huy n Hàm Tân cũ ng xin t nh cho phép khai thác titan trư c tri n khai xây d ng khu nghĩ dư ng cao c p, bi t th có c sân golf Theo đánh giá c a ơng Giác, tình hình khó khăn v v n nh ng năm g n n nhi u d án du l ch b ch m tri n khai Ngồi ra, có m t s d án resort l n nh ch m tri n khai nhi u năm nhà đ u tư l y c t n thu titan đ kéo dài thêm th i gian, đào b i đ t đai, gây ô nhi m môi trư ng T nh Bình Thu n rà sốt l i, n u th y d án ch m s thu h i đ t Đ i v i tình tr ng khai thác titan t i d án du l ch, ông Giác cho hay t đ u tháng năm tr đi, t nh s không cho t n thu n a, h i 74 thúc ch đ u tư s m tri n khai d án du l ch M c ch đ u tư resort t n thu titan, ng theo ông Giác, l i ích mang l i cho ngân sách đ a phư ng không l n b i lư ng titan khai thác đư c ch y u xu t thô sang Trung Qu c ch không ch bi n sâu theo ch trư ng đ c a Chính ph Hi n giá m t t n titan xu t thô sang Trung Qu c ch dao đ ngtrong kho ng 50-70 la M Ơng Tr n Th Hùng, Phó Văn phịng UBND th xã La Gi, t nh Bình Thu n cho bi t, tồn b lư ng titan khai thác đư c t i th xã La Gi đ u đư c xu t thô sang Trung Qu c Có hai cơng ty đ ng chun đ ng khai thác titan cho d án du l ch t i th xã Công ty Tân Quang Cư ng Công ty qu c t H i Tinh Ngu n: Th i báo Kinh t Sài Gịn Online33 H p C Tình hu ng xu t kh u titanium t nh Bình Đ nh Có kho ng 10.000 t n x titan tr giá 5,8 tri u đô la M n m ch t đ ng kho Bình Đ nh khơng xu t kh u đư c b i m c thu áp cho s n ph m cao, đ y giá thành vư t giá bán th trư ng th gi i Đây th c tr ng đư c ông Nguy n Kim Phư ng, Giám đ c S Cơng Thư ng Bình Đ nh ph n ánh t i h i ngh sơ k t công tác tháng đ u năm c a B Công Thư ng di n m i Theo ông Phư ng, vi c xu t kh u x tian b t đ u ách t c t tháng 11 năm ngoái Nguyên nhân m c thu su t đ i v i s n ph m đư c B Tài áp cao, m c 15%, n giá thành s n ph m b đ i thêm, khó có th xu t kh u Trao đ i v i Th i báo Kinh t Sài Gịn Online, ơng Phư ng cho bi t, giá thành t n x titan có hàm lư ng 85% đ n 90% TiO2 đư c doanh nghi p tính tốn 550 la M Trong đó, giá bán hi n th trư ng th gi i vào kho ng 580 đô la/t n V i thu su t 15%, giá thành m i t n x titan đ i thêm 87 đô la nên n u xu t hàng đ ng nghĩ a v i vi c doanh nghi p ph i ch u l 57 đô la/t n Do không xu t hàng, 10.000 t n x titan có tr giá kho ng 5,8 tri u đô la M c a doanh nghi p n m đ p chi u kho, bãi Doanh nghi p rơ i vào tình tr ng l n ng v n đ ng v n ph i lo tr lãi ti n v n vay đ u tư s n xu t Hi n có nhà máy t i đ ng lo t ngư ng ho t đ ng đ c t l Đ i di n S Công Thư ng Bình Đ nh cho r ng, bi u thu su t hi n đư c B Tài áp cho x titan b t h p lý, đánh đ ng v i qu ng titan tinh qu ng titan, xu t phát t vi c hi u không chu n xác v s n ph m Theo ơng Phư ng, nh ng khống v t t m sa khoáng ho c m qu ng g c sau khai thác, n tách đ lo i b t p ch t theo phư ng pháp khác m i g i qu ng titan tinh qu ng titan có hàm lư ng t i đa t 52% - 54% TiO2 Trong đó, đ có x titan hàm lư ng TiO2 t 85% tr lên ph i thông qua công ngh luy n kim t ng m c đ khác nhau, t n chi phí v t li u ph , lư ng… “Vì th , B Tài “đánh đ ng” qu ng titan - tinh qu ng titan v i s n ph m qua ch bi n có chung m t m c thu su t qu th t b t h p lý” - ông Phư ng nói S Cơng Thư ng Bình Đ nh doanh nghi p s n xu t x titan đ a bàn t nh nhi u l n có văn b n ki n ngh Chính ph , B Tài chính, B Cơng Thư ng, đ ngh đư c áp m c thu su t xu t kh u x titan t 0% đ n 3% B Công Thư ng đ ngh m c 5% Tuy nhiên, B Tài ch u ch nh m c thu su t t 18% xu ng 15% Cũ ng theo ông Phư ng, thêm m t u b t h p lý n a s n ph m x titan m t hàng có nhu c u s d ng nư c (s d ng s n xu t que hàn, s n lư ng 300 t n/năm), khơng u tiên nh p kh u l i đư c B Tài áp m c thu nh p kh u 0% Ngu n: Th i báo Kinh t Sài Gòn Online34 33 Tham kh o vi t t i website c a Th i báo Kinh t Sài Gòn: http://www.thesaigontimes.vn/Home/xahoi/sukien/56766/ 34 Tham kh o vi t t i website c a Th i báo Kinh t Sài Gòn: http://www.thesaigontimes.vn/Home/kinhdoanh/xuatnhapkhau/37378/ ... c; đ ng th i qua làm rõ câu h i sách: : “L a ch n u tiên phát tri n ngành titanium hay u tiên phát tri n ngành du l ch t i u cho vi c phát tri n kinh t xã h i b n v ng t nh Bình Thu n?” 1.1.3... di n cho ngành titanium (d án khai thác titanium Hòa Th ng) m t d án đ i di n cho ngành du l ch (d án khu ngh dư Dư ng) đ làm s c lư ng so sánh l i ích – chi phí t ng th c a ngành khai thác titanium. .. đ i di n cho ngành khai thác titanium ngành du l ch đ làm s phân tích l i ích chi phí kinh t - xã h i c a t ng d án chư ng ti p theo 3.1 Gi i thi u tình hình phát tr i n ngành du l ch titanium