Khai thác titanium và du lịch, lựa chọn nào là ưu tiên cho sự phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM Lưu Quốc Phong Khai thác titanium du lịch: Lựa chọn ưu tiên cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững tỉnh Bình Thuận LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT Lưu Quốc Phong Khai thác titanium du lịch: Lựa chọn ưu tiên cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững tỉnh Bình Thuận Chun ngành Mã số : : Chính sách cơng 603114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Hữu Dũng TP Hồ Chí Minh - Năm 2011 ii LỜ I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luậ n văn hồn tồn tơi thự c hiệ n Các đoạ n trích dẫ n số liệ u sử dụ ng luậ n văn đề u đư ợ c dẫ n nguồ n có độ xác cao nhấ t phạ m vi hiể u biế t củ a Luậ n văn không nhấ t thiế t phả n ánh quan điể m củ a Trư ng Đạ i họ c Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chư ng trình giả ng y kinh tế Fulbright./ TPHCM, ngày 28 tháng năm 2011 Tác giả luậ n văn Lư u Quố c Phong iii MỤ C LỤ C Lờ i m n i Lờ i cam đoan ii Mụ c lụ c iii Danh mụ c từ viế t tắ t v Danh mụ c bả ng số liệ u vi Danh mụ c hình vẽ - hộ p viii Tóm tắ t ix Chư ng GIỚ I THIỆ U TỔ NG QUAN VỀ TỈ NH BÌNH THUẬ N 1.1 Bố i nh, mụ c tiêu phạ m vi nghiên u .1 1.1.1 Bố i nh 1.1.2 Mụ c tiêu nghiên u 1.1.3 Phạ m vi nghiên u 1.1.4 Phư ng pháp nghiên u 1.1.5 Nộ i dung nghiên u đề tài 1.2 Giớ i thiệ u tổ ng quan tỉ nh Bình Thuậ n 1.3 Chấ t lư ợ ng tăng trư ng kinh tế củ a Bình Thuậ n giai đoạ n 2005 – 2009 .4 1.3.1 Nhìn từ góc độ hiệ u sử dụ ng vố n 1.3.2 Nhìn từ góc độ phân phố i thu nhậ p 1.3.3 Nhìn từ góc độ phân tích TFP .7 1.4 Chính sách n lý, khai thác, sử dụ ng đấ t đai tài nguyên khoáng sả n 1.4.1 Tài nguyên đấ t đai xu hư ng biế n độ ng 1.4.2 Tài nguyên khoáng sả n: vấ n đề quy hoạ ch n lý khai thác Chư ng KHUNG LÝ THUYẾ T VÀ PHƯ Ơ NG PHÁP LUẬ N 2.1 Tăng trư ng, phát triể n kinh tế phát triể n bề n vữ ng 11 2.2 Các số sách đánh giá phát triể n kinh tế đị a phư ng 11 2.2.1 Đo lư ng tố c độ tăng trư ng 11 2.2.2 Đánh giá chấ t lư ợ ng tăng trư ng 12 2.3 Lự a chọ n phư ng án qua việ c phân tích lợ i ích – chi phí 14 2.3.1 Quan điể m phư ng pháp phân tích 14 2.3.2 So sánh hai phư ng án loạ i trừ 14 2.3.3 Phân tích lợ i ích chi phí kinh tế - xã hộ i 16 2.4 Cơ sở liệ u tính tốn 16 iv Chư ng MÔ TẢ DỰ ÁN TITANIUM VÀ DU LỊ CH 3.1 Giớ i thiệ u tình hình phát triể n ngành du lị ch titanium Việ t Nam Bình Thuậ n 17 3.1.1 Tình hình phát triể n ngành titanium 17 3.1.2 Tình hình phát triể n ngành du lị ch 18 3.2 Mô tả dự án đạ i diệ n ngành du lị ch ngành khai thác titanium 19 3.2.1 Mô tả dự án Khu nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng – Tuy Phong 19 3.2.2 Mô tả dự án titanium Hòa Thắ ng – Bắ c Bình 21 Chư ng PHÂN TÍCH LỢ I ÍCH - CHI PHÍ DỰ ÁN TITANIUM VÀ DU LỊ CH 4.1 Phân tích tài dự án du lị ch RDP dự án titanium HTP 23 4.1.1 Dự án Khu nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng – Tuy Phong 24 4.1.2 Dự án khai thác titanium Hòa Thắ ng 26 4.1.3 So sánh kế t phân tích tài dự án RDP dự án HTP 28 4.2 Phân tích kinh tế , xã hộ i củ a dự án RDP dự án HTP 29 4.2.1 Dự án Khu du lị ch nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng 29 4.2.2 Dự án khai thác titanium Hòa Thắ ng 30 4.2.3 So sánh kế t phân tích kinh tế dự án RDP dự án HTP 32 4.3 Ư c tính lợ i ích – chi phí tổ ng thể củ a dự án titanium du lị ch 33 4.4 Vòng đờ i dự án vấ n đề hoàn thổ sau khai thác titanium 35 4.5 Phân tích hiệ u sử dụ ng đấ t củ a dự án du lị ch dự án titanium 36 4.5.1 Vị trí sử dụ ng đấ t củ a dự án du lị ch 36 4.5.2 Vị trí sử dụ ng đấ t củ a dự án titanium 37 4.5.3 So sánh hiệ u sử dụ ng đấ t củ a dự án du lị ch titanium 38 4.6 Phân tích hiệ u sử dụ ng lao độ ng 38 4.7 Tổ ng hợ p tiêu chí đánh giá ngành titanium du lị ch 39 Chư ng KẾ T LUẬ N VÀ GỢ I Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Kế t luậ n 40 5.2 Gợ i ý sách 41 5.2.1 Giả i pháp ngắ n hạ n 41 5.2.2 Giả i pháp trung dài hạ n 42 Tài liệ u tham khả o 45 Phụ lụ c A Hệ thố ng Bả ng biể u - Số liệ u 48 Phụ lụ c B Hệ thố ng Bả ng đồ - Sơ đồ - Lư u đồ 63 Phụ lụ c C Thông tin đa chiề u khai thác titanium 69 v DANH MỤ C CÁC TỪ VIẾ T TẮ T BOT (Built Operate Transfer) Xây dự ng – Vậ n hành – Chuyể n giao CER (Certified Emission Reduction) Chứ ng nhậ n giả m phát thả i n vị CFi (Conversion Factor i) Hệ số chuyể n đổ i cho yế u tố i CO2 (Carbon Dioxide) Cacbon điơxít ĐVT Đơ n vị tính EIU Economist Intelligence Unit ERR (Economic Rate of Return) Suấ t sinh lợ i kinh tế GDP (Gross Domestic Product) Tổ ng sả n phẩ m nộ i đị a HTP (Hoa Thang Titanium Project) Dự án khai thác Titanium Hòa Thắ ng ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) Hệ số gia tăng giữ a vố n sả n lư ợ ng IRR (Internal Rate of Return) Suấ t sinh lợ i nộ i tạ i NPV (Net Present Value) Giá trị hiệ n tạ i ròng RDP (Rung Duong Tourism Project) Dự án Khu nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng TFP (Total Factor Productivity) Năng suấ t yế u tố tổ ng hợ p UBND Ủ y ban nhân dân USD (US Dollar) Đồ ng đôla Mỹ WACC (Weighted Average Cost of Capital) Chi phí sử dụ ng vố n bình quân WTTC (World Travel and Tourism Council) Hộ i đồ ng Du lị ch giớ i vi DANH MỤ C CÁC BẢ NG SỐ LIỆ U Bả ng 2-1 Tỷ lệ vố n đầ u tư so vớ i GDP Bả ng 2-2 Hệ số đo lư ng bấ t bình đẳ ng thu nhậ p (GINI) từ 2004 - 2010 .6 Bả ng 2-3 Tố c độ tăng vố n, lao độ ng, suấ t yế u tố tổ ng hợ p giai đoạ n 2005 – 2009 .7 Bả ng 3-1.Khách du lị ch đế n Việ t Nam Bình Thuậ n từ 2005 – 2010 dự báo đế n 2020 19 Bả ng 4-1 Kế t phân tích tài dự án RDP 25 Bả ng 4-2 Sả n lư ợ ng n giá quặ ng titanium củ a dự án HTP 27 Bả ng 4-3 So sánh kế t phân tích tài dự án RDP dự án HTP 28 Bả ng 4-4 Giớ i hạ n tiế p cậ n tác độ ng phóng xạ titanium lên thể ngư i 31 Bả ng 4-5 So sánh kế t phân tích kinh tế dự án RDP dự án HTP 32 Bả ng 4-6 Kế t phân tích rịng dự án titanium du lị ch phầ n diệ n tích bị chồ ng lấ n ranh khả o sát củ a Bộ Tài nguyên Môi trư ng 34 Bả ng 4-7 Năng suấ t lao độ ng bình quân củ a tỉ nh Bình Thuậ n 38 Bả ng 4-8 Bả ng tổ ng hợ p tiêu chí đánh giá củ a ngành titanium du lị ch 39 Bả ng A So sánh tài nguyên biể n tỉ nh Bình Thuậ n vớ i mộ t số tỉ nh ven biể n miề n Trung 48 Bả ng A Q trình phát triể n sách đấ t đai củ a Việ t Nam từ năm 1945 đế n 48 Bả ng A Tình hình triể n khai thự c hiệ n dự án đầ u tư bằ ng nguồ n vố n tư nhân đị a bàn tỉ nh Bình Thuậ n (tính đế n 31/12/2009) 49 Bả ng A Tình hình triể n khai thự c hiệ n dự án du lị ch tỉ nh Bình Thuậ n đế n 2009 49 Bả ng A Dự báo tăng trư ng củ a ngành du lị ch lữ hành giớ i đế n 2021 50 Bả ng A Tổ ng mứ c đầ u tư nguồ n vố n củ a dự án Khu nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng 51 Bả ng A Danh mụ c đầ u tư khu du lị ch nghỉ dư ỡ ng Rừ ng Dư ng 51 Bả ng A Kế hoạ ch vay vố n trả lãi vay củ a dự án RDP 51 Bả ng A Báo cáo thu nhậ p củ a dự án RDP 52 Bả ng A 10 Ngân lư u ròng dự án, chủ sở hữ u ngân sách dự án RDP 52 Bả ng A 11 Các kiệ n quan trọ ng tác độ ng lên thị trư ng titanium giai đoạ n 1971 – 2005 53 Bả ng A 12 Sả n lư ợ ng Ilmenite (FeTiO3) Rutil (TiO2) củ a quố c gia năm 2007 53 Bả ng A 13 Chi phí so sánh cơng đoạ n sả n xuấ t Thép – Nhôm Titanium 54 Bả ng A 14 Dự báo giá quặ ng Ilmenit Titanium đế n tháng 9/2011 54 Bả ng A 15 Danh mụ c dự toán hạ ng mụ c đầ u tư dự án titanium HTP 54 Bả ng A 16 Lị ch khấ u hao tài sả n cố đị nh củ a dự án titanium HTP 54 Bả ng A 17 Bả ng số giá VNĐ, USD tỷ giá VNĐ/USD 55 Bả ng A 18 Báo cáo thu nhậ p củ a dự án titanium HTP 55 Bả ng A 19 Ngân lư u ròng dự án (chủ sở hữ u) ngân sách củ a dự án HTP 55 Bả ng A 20 Báo cáo ngân lư u kinh tế củ a dự án RDP 56 Bả ng A 21 Kế t phân tích ngoạ i tác phân phố i củ a dự án RDP 56 vii Bả ng A 22 Báo cáo ngân lư u kinh tế củ a dự án HTP 57 Bả ng A 23 Kế t phân tích ngoạ i tác phân phố i củ a dự án HTP 57 Bả ng A 24 Hiệ n trạ ng dự án du lị ch chồ ng lấ n đấ t titanium 57 Bả ng A 25 Tổ ng mứ c bán lẻ đị a bàn tỉ nh Bình Thuậ n 58 Bả ng A 26 Thơng số phân tích tổ ng thể dự án titanium du lị ch 58 Bả ng A 27 Sả n lư ợ ng, doanh thu khai thác titanium diệ n tích 1.546 hecta 59 Bả ng A 28 Lợ i ích – chi phí dự án titaniun du lị ch diệ n tích 1.546 hecta 59 Bả ng A 29 Tư ng quan giữ a suy thối mơi trư ng giá trị kinh tế 59 Bả ng A 30 Bả ng thố ng kê trữ lư ợ ng tài nguyên dự báo quặ ng titan Việ t Nam 61 Bả ng A 31 Sả n lư ợ ng titanium xuấ t khẩ u đị a bàn tỉ nh Bình Thuậ n năm 2010 62 viii DANH MỤ C CÁC HÌNH VẼ - HỘ P Hình 2-1 Tăng trư ng GDP nhóm ngành chủ lự c tỉ nh Bình Thuậ n từ 1999 – 2009 Hình 2-2 Cơ cấ u kinh tế tỉ nh Bình Thuậ n giai đoạ n 1998 – 2009 Hình 2-3 Tình hình sử dụ ng đấ t Bình Thuậ n năm 2001 năm 2008 .9 Hình 4-1 Các vị trí củ a dự án du lị ch ven biể n 36 Hình 4-2 Các vị trí củ a dự án titanium ven biể n 37 Hình B Liên hệ phát triể n kinh tế vớ i kinh tế trọ ng điể m tỉ nh Bình Thuậ n 63 Hình B Vị trí dự án du lị ch năm 2006 năm 2010 64 Hình B Hạ tầ ng giao thơng ven biể n 2006 năm 2010 64 Hình B Khu vự c khai thác titanium Thiệ n Ái – Hòa Thắ ng năm 2006 năm 2010 64 Hình B Sơ đồ quy trình tuyể n quặ ng Ilmenit – Zircon - Rutil 65 Hình B Sơ đồ quy trình sả n xuấ t titanium thỏ i (ingot) từ xỉ titanium (sponge) 66 Hình B Sơ đồ quy trình sả n xuấ t titanium thỏ i (ingot) sang phậ n củ a máy bay 66 Hình B Sơ đồ quy trình tuyể n quặ ng Ilmenit – Zircon - Rutil phổ biế n Bình Thuậ n 67 Hình B Sơ đồ quy trình tuyể n xử lý nư c thả i trình quyể n quặ ng 67 Hình B 10 Các ngành tiêu thụ Titanium toàn cầ u 67 Hình B 11 Đóng góp ngành du lị ch vào GDPthế giớ i từ 2001 – 2011 dự báo đế n 2021 67 Hình B 12 Lư ợ ng khách du lị ch giớ i giai đoạ n 2001 – 2011 dự báo đế n 2021 68 Hình B 13 Chỉ số giá titanium củ a nhà sả n xuấ t giai đoạ n 1971 đế n 2006 68 Hộ p C Khả o sát mẫ u: Mâu thuẫ n sử dụ ng đấ t, ả nh hư ng tác độ ng đố i vớ i việ c lồ ng ghép n lý tài nguyên thiên nhiên ven biể n tỉ nh Bình Thuậ n 69 Hộ p C Hậ u khai thác titanium – tình huố ng củ a tỉ nh Hà Tĩnh (2008) 69 Hộ p C Bài phỏ ng vấ n Giám đố c Sở Tài ngun Mơi trư ng Bình Thuậ n 70 Hộ p C Mộ t số ý kiế n tiề m titanium củ a Việ t Nam Bình Thuậ n 71 Hộ p C Vấ n đề n lý khoáng sả n theo nhậ n đị nh củ a Sở Cơng thư ng Bình Đị nh 72 Hộ p C Trả lờ i chấ t vấ n cử tri khai thác titanium tạ i Bình Thuậ n 72 Hộ p C Tình huố ng tậ n thu titanium dự án du lị ch tạ i Bình Thuậ n 73 Hộ p C Tình huố ng xuấ t khẩ u titanium tỉ nh Bình Đị nh 74 ix TÓM TẮ T Trong nhữ ng năm qua, để hoàn thành mụ c tiêu tăng trư ng nhanh, bắ t kị p vớ i tố c độ tăng trư ng củ a đị a phư ng khác nư c, tỉ nh Bình Thuậ n tậ p trung khai thác tố i đa mạ nh củ a Việ c tậ p trung phát triể n từ ng ngành ng thiế u đánh giá tổ ng thể nên mộ t số ngành chồ ng lấ n, triệ t tiêu lẫ n trình phát triể n Vấ n đề nổ i lên hiệ n Bình Thuậ n xung độ t giữ a ngành khai thác titanium ngành du lị ch Bài nghiên u phát hiệ n hai vấ n đề sau: Ngành du lị ch ngành kinh tế truyề n thố ng, mang tính chủ đạ o có nhiề u u phát triể n Bình Thuậ n Ngành khai thác titanium đư ợ c đánh giá có giá trị kinh tế cao ng chư a khai thác tiề m năng, tác độ ng tiêu cự c đế n môi trư ng; hạ n chế việ c đóng góp cho phát triể n chung ng lạ i phát triể n mạ nh Bình Thuậ n Phát hiệ n thứ hai phát hiệ n quan trọ ng nhấ t củ a nghiên u mang đế n hai ngụ ý trái ngư ợ c Mộ t mặ t tỉ nh Bình Thuậ n xác nhậ n ngành du lị ch ngành kinh tế mũi nhọ n để phát triể n ng mặ t khác lạ i đồ ng ý cho phép khai thác titanium ven biể n diệ n rộ ng Hơ n nữ a, để đạ t mụ c tiêu công nghiệ p hóa, tỉ nh Bình Thuậ n cho dừ ng nhiề u dự án du lị ch đư ợ c cấ p phép, mộ t số dự án xây dự ng đư a vào hoạ t độ ng Vậ y liệ u giá trị kinh tế củ a ngành công nghiệ p khai thác titanium có mang lạ i cho tỉ nh Bình Thuậ n có nhiề u mong đợ i củ a nhà làm sách? Cầ n nói thêm rằ ng, sách phát triể n đị a phư ng phụ thuộ c nhiề u vào sách chung củ a Chính phủ Do vậ y, Bình Thuậ n cầ n có sách phù hợ p dài hạ n để phát triể n kinh tế - xã hộ i bề n vữ ng ... ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT Lưu Quốc Phong Khai thác titanium du lịch: Lựa chọn ưu tiên cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững tỉnh Bình Thuận Chuyên... u tiên phát triể n ngành du lị ch tố i u cho việ c phát triể n kinh tế xã hộ i bề n vữ ng tỉ nh Bình Thuậ n?” 1.1.3 Phạ m vi nghiên u Vùng đấ t ven biể n tỉ nh Bình Thuậ n rấ t thuậ n lợ i cho. .. hiệ n Bình Thuậ n xung độ t giữ a ngành khai thác titanium ngành du lị ch Bài nghiên u phát hiệ n hai vấ n đề sau: Ngành du lị ch ngành kinh tế truyề n thố ng, mang tính chủ đạ o có nhiề u u phát