Phân tích lợi ích và chi phí của điện hạt nhân

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. HCM NGUYN PHÚ VIT PHÂN TÍCH LI ÍCH VÀ CHI PHÍ CA IN HT NHÂN: TRNG HP D ÁN IN HT NHÂN NINH THUN LUN VN THC S KINH T TP. H Chí Minh ậ Nm 2011 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. HCM CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT NGUYN PHÚ VIT PHÂN TÍCH LI ÍCH VÀ CHI PHÍ CA IN HT NHÂN: TRNG HP D ÁN IN HT NHÂN NINH THUN Chuyên ngành: Chính sách công Mã s: 603114 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TS. CAO HÀO THI TP. H Chí Minh ậ Nm 2011 i LI CAM OAN Tôi cam đoan Lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong Lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác cao nht theo hiu bit ca tôi. Lun vn nƠy không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. Thành ph H Chí Minh, ngày 15 tháng 6 nm 2011 Tác gi lun vn Nguyn Phú Vit ii LI CM N Trân trng gi li cm n sơu sc đn Thy Cao HƠo Thi đƣ tn tình giúp đ, hng dn tôi trong sut thi gian nghiên cu và thc hin đ tƠi ắPhơn tích li ích và chi phí ca đin ht nhơn: Trng hp d án đin ht nhân Ninh Thun”. Trân trng gi li cm n các Thy, Cô Chng trình Ging dy kinh t Fulbright, Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh trong thi gian qua đƣ truyn đt, trang b kin thc cho tôi hoƠn thƠnh đ tài. Trân trng cm n Tin s Trn Vn Luyn cùng các Anh, Ch  Ban chun b đu t d án đin ht nhơn vƠ nng lng tái to đƣ to điu kin cho tôi thc hin đ tài. Trân trng gi li cm n đn Anh Nguyn c Thanh ậ Tnh y Ninh Thun, Anh Lê Vn Bình ậ Vn phòng y ban nhân dân tnh Ninh Thun và các Anh Ch  Cc Thu, Cc Thng kê, S Xây dng, S TƠi nguyên Môi trng tnh Ninh Thun to điu kin cho tôi thc hin đ tài. Trân trng cm n Anh Thái Minh Quang cùng các Anh, Ch  Công ty c phn Khu công nghip H Nai đƣ to điu kin cho tôi kho sát s liu thc t v mc sn lòng chi tr 1 kWh đin ca các doanh nghip Khu công nghip H Nai, ng Nai. Cm n các Anh Ch hc viên khóa MPP1 và MPP2 - Chng trình Ging dy kinh t Fulbright đƣ có Ủ kin tho lun quỦ báu đóng góp cho đ tài. Cm n nhng ngi thơn trong gia đình, bn bè đƣ đng viên, h tr cho tôi trong sut thi gian thc hin đ tƠi cng nh trong thi gian tôi theo hc ti Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. Chân thành cm n. iii TÓM TT Nhu cu v đin nng s ngày mt ln cùng vi s phát trin ca nn kinh t. Trong bi cnh ngun cung thy đin đƣ khai thác gn ht vƠo nm 2015 thì ngun cung đin t D án đin ht nhân Ninh Thun là mt trong nhng la chn đ xem xét. Vic s dng ngun lc ln ca quc gia đòi hi cn thit đánh giá hiu qu kinh t, xã hi, tài chính vƠ đánh giá tác đng môi trng ca D án. Kt qu phân tích kinh t và tài chính cho thy D án kh thi v mt kinh t nhng không kh thi v mt tài chính. D án mang li hiu qu kinh t 2.302,3 triu USD. Hin giá ròng tài chính ca D án bng -3.968,64 triu USD và -2.348,51 triu USD theo quan đim tng đu t vƠ ch đu t. iu nƠy có ngha d án mang li ri ro cho ch đu t vƠ ch n vay. Kt qu phân tích phân phi cho thy ngi tiêu dùng đc li 5.459,3 triu USD, Chính ph thu đc li 1.074,84 triu USD, ngi dơn có đt b gii ta đc li 100,5 triu USD. Mt trong nhng nguyên nhân chính to ra s chênh lch ln gia hin giá kinh t và hin giá tài chính là giá tài chính ca 1 kWh đin đc quy đnh thp so vi giá kinh t ca 1 kWh đin. Chính sách quy đnh giá đin thp đng ngha vi vic tr cp cho các ngành kinh t tiêu tn nhiu đin nng, không khuyn khích tit kim đin. Kt qu phơn tích đ nhy theo sut đu t cng đa ra hƠm Ủ chính sách la chn công ngh nào, ca nc nƠo đ mang li hiu qu cho nn kinh t. Kt qu phân tích mô phng cho thy D án tim n nhiu ri ro. Xác sut đ D án mang li hiu qu kinh t ch có 38,58% do sut đu t có kh nng bin thiên đn 4.261 USD/kW, cao gp 1,9 ln sut đu t đa vƠo phơn tích  phng án c s. Yu t nh hng ln nht đn hiu qu kinh t ca D án là sut đu t. Phơn tích tác đng môi trng cho thy D án có tác đng đn môi trng xung quanh. Khi xy ra tai nn ht nhân, hu qu xy ra cho nn kinh t s có th rt ln đn mc không th chp nhn đc. Tuy nhiên, xác sut xy ra tai nn ht nhân rt thp nên giá tr thit hi k vng do tai nn ht nhân rt nh. Vì vy, tác đng môi trng k vng nh hng thp đn tính kh thi v kinh t ca D án. Dù vy, thƠnh lp b phn kim soát an toƠn đc lp vi D án vƠ b phn khn cp khc phc s c, tai nn ht nhơn lƠ cn thit. Chính sách đc kin ngh đ D án kh thi v mt tài chính lƠ điu chnh giá đin ti cng D án đn mc 0,0593 USD/kWh. iv MC LC Trang LI CAM OAN i LI CM N ii TÓM TT iii MC LC iv DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT vii DANH MC CÁC HÌNH xii CHNG 1 - GII THIU 1 1.1. Lý do hình thành d án 1 1.2. LỦ do hình thƠnh đ tài 3 1.3. Mc tiêu nghiên cu 3 1.4. Cơu hi nghiên cu 3 1.5. Phm vi nghiên cu 3 1.6. Ngun s liu 4 1.7. B cc ca lun vn 4 CHNG 2 - TNG QUAN V PHNG PHÁP LUN VÀ IN HT NHÂN 5 2.1. Phng pháp lun 5 2.1.1. Chu trình phát trin d án 5 2.1.2. Các quan đim phơn tích d án 6 2.1.3. Các phng pháp phơn tích d án 6 2.1.3.1. Nhóm phng pháp phơn tích tƠi chính 6 2.1.3.2. Nhóm phng pháp phơn tích kinh t, xƣ hi 7 2.2. Tng quan v đin ht nhơn 8 2.3. in ht nhơn  Vit Nam 9 CHNG 3 - MÔ T D ÁN 11 3.1. Gii thiu d án đin ht nhơn Ninh Thun 11 3.1.1. La chn đa đim 11 3.1.2. Thông s ca D án 12 3.1.2.1. Chi phí đu t 12 3.1.2.2. Tài tr d án 13 3.1.2.3. Thông s hot đng ca d án 14 3.1.2.4. Thông s v mô 16 3.1.2.4. Thông s v thu 17 3.1.2.5. Chi phí s dng vn ca D án 17 v 3.1.2.6. Các thông s kinh t 18 3.1.2.6.1. Giá đin kinh t 18 3.1.2.6.2. Giá tr kinh t ca đt b gii ta 19 3.1.2.6.3. T giá hi đoái kinh t 20 3.1.2.6.4. Chi phí vn kinh t 20 3.1.2.6.5. Các h s chuyn đi 20 3.1.3. Tin đ xơy dng ca d án 21 CHNG 4 - PHÂN TệCH TệNH KH THI CA D ÁN 23 4.1. Phân tích tài chính 23 4.1.1. Phơn tích đ nhy 23 4.1.1.1. Phơn tích đ nhy theo chi phí vn ch đu t 24 4.1.1.2. Phơn tích đ nhy theo sut đu t 24 4.1.1.2. Phơn tích đ nhy theo h s ph ti 24 4.1.1.3. Phơn tích đ nhy theo chi phí vn hƠnh vƠ bo trì 25 4.1.1.4. Phơn tích đ nhy theo kch bn tng giá đin 25 4.1.1.5. Phơn tích đ nhy theo kch bn lm phát 26 4.1.1.6. Phơn tích đ nhy theo kch bn tng giá đin vƠ sut đu t 26 4.1.2. Phơn tích mô phng Monte Carlo 28 4.2. Phơn tích kinh t 29 4.3. Phơn tích xƣ hi 30 4.4. Phơn tích tác đng môi trng vƠ ngun nhơn lc 31 CHNG 5 - KT LUN VÀ KIN NGH CHệNH SÁCH 34 5.1. Kt lun 34 5.2. Kin ngh chính sách 35 5.3. ụ ngha thc tin ca  tƠi 36 5.4. Hn ch ca đ tƠi vƠ hng nghiên cu tip theo 36 TÀI LIU THAM KHO 38 Ting Vit 38 Ting Anh 43 PH LC 46 Ph lc I - Thông báo ca Ban chun b đu t d án đin ht nhơn vƠ nng lng tái to v cung cp s liu cho hc viên Nguyn Phú Vit 46 Ph lc II - S liu tng quan 47 Ph lc III - Thông s ca d án 51 Ph lc IV - Các bng tính trung gian 67 vi Ph lc V - Kt qu phân tích 77 Ph lc VI - Kt qu phng vn qua đin thoi v ch tiêu tuyn sinh nm 2011 bc c nhân/ k s chuyên ngƠnh vt lý ht nhơn, đin ht nhân 88 vii DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT Ký hiu, t vit tt Ni dung ABWR Lò nc sôi ci tin ADB Asian Development Bank AES 2006, MIR-1200 Loi lò ca Nga thit k da trên VVER AP Khon phi tr AP 1000 Lò áp lc ci tin đc phát trn bi Westinghouse AR Khon phi thu B/C T s li ích/chi phí BMI Business Monitor International Ltd. BP Công ty du khí có tr s chính đóng ti nc Anh BWR Lò phn ng nc sôi CBR-1000 Kiu lò ca Trung Quc phát trin da trên thit k ca Pháp CFi H s chuyn đi giá DSCR H s nng lc tr n ECA Vay tín dng xut khu EGAT Electricity Generating Authority of Thailand EIU The Economist Intelligence Unit Limited EPR Lò phn ng th h th 3 đc phát trin bi Pháp vƠ Siemen c ESBWR Lò nc sôi th h 3+ EVN Tp đoƠn in lc Vit Nam FBR Lò tái sinh nhanh GCR Lò ti nhit bng khí CO2, lƠm chm neutron bng graphit GW Bng 10 9 W IAEA C quan nng lng nguyên t quc t IMF T chc tin t th gii IRR Sut sinh li ni ti kW Bng 10 3 W kWh Bng 10 3 Wh LIBOR Lƣi sut cho vay liên ngơn hƠng Luơn ôn LWGR (RBMK) Lò nc graphit MW Bng 10 6 W MWh Bng 10 6 Wh n/a Không có d liu NPV Hin giá ròng NT1 NhƠ máy đin ht nhân Ninh Thun 1 thuc D án đin ht nhân Ninh Thun, đt ti thôn Vnh Trng NT2 NhƠ máy đin ht nhân Ninh Thun 2 thuc D án đin ht nhân Ninh Thun, ti thôn Thái An O&M Vn hành và bo trì OECD T chc hp tác và phát trin kinh t OECD/IEA C quan nng lng quc t thuc OECD OPR-1000 Kiu lò ca Hàn Quc (Optimised Power Reactor) viii PHWR Lò nc nng áp lc PWR Lò phn ng nc áp lc ROE T l li nhun ròng trên vn ch s hu SERF Phí thng ngoi hi Thu TNDN Thu thu nhp doanh nghip TW Bng 10 12 W TWh Bng 10 12 Wh VAT Thu giá tr gia tng VL Vn lu đng VVER - 1000 Loi lò phn ng ca Nga W n v đo công sut = 1 joule/giơy WACC Chi phí s dng vn bình quơn WB Ngơn hƠng th gii Wh n v đo sn lng đin = 3.600 joule WNA World Nuclear Association [...]... 23, 31, 73, và 95): - D u ra i v i các ng s làm gi m cung ng khác Khác bi t v m c s u ra khi có ho c không có d án chính là chi phí ho c l nh l u vào thêm ng c a d n các ng liên quan l i ích và chi phí kinh t c a d - chi phí: có th i ph i nh n d ng nh ng ng hóa chúng b ng ti phân tích tài chính, trong phân tích kinh t có th s d ng p 8 - : - - ng h p không th b ng ti n, ta có th so sánh chi phí c a nh... c chi phí khác c c tính (B Xây d ng, 2010) và chi phí b o hi m h t nhân trong quá trình ho c tính trong chi phí v n hành và b o trì (O&M) (Hudson II, 1987, Table 4.3, pp 37) i v i kho n ph i thu, t c hi c nh tranh, các kho n ph i thu ti thanh toán theo th n c a d án s ng phát cl và thanh toán ch m nh t vào cu i tháng sau (B , [7]) Lu n nh kho n ph i thu c a D án vào cu i m Kho n ph i tr cho chi phí. .. p 74 B ng IV.9: B i tài s n 75 B mt 77 B mt 79 B ng V.3: B ng tính t s l i ích/ chi phí 81 B ng V.4: B ng phân tích th i gian hoàn v n 82 B th c 84 B ng V.6: K t qu phân tích phân ph i 86 B ng V.7: K t qu phân tích mô ph ng Monte Carlo 87 xii DANH M C CÁC HÌNH Hình 2.1 5 Hình 2.2 8 Hình 4.1 ... nhân 4 trình bày n i dung và k t qu 5 k t lu n và ki n ngh chính sách 5 - T NG QUAN V N H T NHÂN 2 Theo Jenkins and Harberger (2005), chu Hình 2.1: Khái ni nh d án Nghiên c u ti n kh thi Nghiên c u kh thi Thi t k chi ti t Th c hi n d án u d án Jenkins and Harberger (2005) án - Ph - Phân tích tài chính -P -P 6 2.1.2 Phân tích m t (Jenkins và Harberger, 2005) Phân tính toán l i ích ròng mà d án mang l... [43 20]) và 10% 13]) (TNDN) (2008, [44 , 21]) và 14]) TNDN TNDN 10 TNDN TNDN , TNDN c , [23 O&M (2010) 3.1.2.5 Chi phí s d ng v n c a D án D a trên các d ki c trình bày các ph (WACC) c a D c, chi phí s d ng v n bình quân c tóm t t B ng 3.6 Chi ti t tính toán B ng III.10 Ph l c III B ng 3.6: Chi phí s d ng v n c a D án Chi phí v n ch Th c Theo yêu c u c a Ch pháp gián ti p pháp tr c ti p Chi phí v n... ch kh thi (WNA, 2010) MW Hình 2.2 Hình 2.2: IAEA (2011) ình 2.2 nhân ( I.3 II) ng l i ích 9 ( II) II.4 PWR) thêm (EGAT, 2010) 000 (Matsuo, Kouno and Murakami, 2008) (Parameswaran, 2009) (BWR) II.5 II) 2.3 D Th ng Chính ph , 10 2010)3 ác giá tài chính 3 11 phân tích do EVN và L phân tích hai 4 V và có D 4 Vùng kinh t tr c, Bà R a - m phía Nam bao g m t n Giang (Th ng Chính ph , 2006, [51]) 12 B ng... quan nh n d án tiêu th d ch v th c s c a d ch v nh ngo i tác tích c c khi các bên liên c khuy n khích tiêu dùng v i m c s n lòng chi tr th p L i ích kinh t s c c ng thêm giá tr ng c a ngo i tác tích c c t d án n : NP V = t =0 hi n giá c nh t c a d án, Bt là l là t su t chi t kh u và n là s n nh t ( Bt Ct ) (1 + r )t ad iv id ;t t là chi phí c l p, d án kh thi i v i các d án lo i tr nhau, tiêu chu... tr chi tr kho n ph i tr , m t tháng chi phí 6 O&M và m t tháng phí vay v n Ti n m t USD d tr c gi c g i không k h n v i lãi su t nh theo Ngân hàng xu t nh p kh u Vi t Nam (2011) 3.1.2.3 Thông s ho Th i gian ho ng c a d án ng c a d án c gi nh (OECD/IEA, 2010, pp.43, [90]) bình quân 7 3 (OECD/IEA, 2010, pp.45, [90]) -t nên phân tích và Trong quá , 10 5 u ch nh t B ng III.1 Ph l c III i v i chi phí. .. nhiên li u s n xu kh th báo Lu c a D án gi nh chi phí nhiên li u s n xu ng v i chi phí nhiên li u s n xu nt n 2009 là 0,0059 USD/kwh chi phí s n xu c bi t là nh n h t nhân có n h t nhân n h t nhân c a M bình quân c T ng v i t a l m phát USD hi phí O&M 8 S là 0,0156 USD/kWh (c III.7 III) 9 G , [9]) Giá 0,04 8 Pabitra L de (1990), k Theo WNA (2011, pp 11, [98]) và The Keystone Center (2007, pp 0,001 USD/kWh... m t tài chính, kinh t và xã h i phân tích l i D án lý gi i xem D án có kh thi hay không T n ngh chính sách liên quan 1.4 , và tài chính hay không? 1.5 Ph m vi nghiên c u tài th c hi n nghiên c u h i m ti n kh thi, t p trung phân tích tài chính, kinh t , xã ng Các thông s c xây d ng d a vào s li u 4 c a Vi ng (2009), các s li u th ng kê và k t qu nghiên c u c a các t ch c, cá nhân 1.6 Ngu n s li u Lu . Thit k chi tit Thc hin d án ánh giá hu d án - Phơn tích th trng - Phơn tích k thut - Phơn tích nhơn lc vƠ qun lỦ - Phân tích tài chính - Phơn tích kinh t - Phơn tích hiu. t s li ích/ chi phí 81 Bng V.4: Bng phân tích thi gian hoàn vn 82 Bng V.5: Báo cáo ngơn lu kinh t thc 84 Bng V.6: Kt qu phân tích phân phi 86 Bng V.7: Kt qu phân tích mô phng. 4.1.1.1. Phơn tích đ nhy theo chi phí vn ch đu t 24 4.1.1.2. Phơn tích đ nhy theo sut đu t 24 4.1.1.2. Phơn tích đ nhy theo h s ph ti 24 4.1.1.3. Phơn tích đ nhy theo chi phí vn