Tác động của Tài chính vi mô tới công tác xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam, và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tài chính vi mô.

Ở Việt Nam, đói nghèo vẫn đang là vấn đề kinh tế - xã hội bức xúc. Xóa đói giảm nghèo luôn luôn được Đảng, nhà nước ta hết sức quan tâm và xác định là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. ..

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: Tác động Tài vi mơ tới cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tài vi mô Họ tên sinh viên: Lương Hồng Vân Lớp: KTPTA-K47QN Giáo viên hướng dẫn: ThS Đặng Thị Lệ Xuân Hà Nội, Năm 2009 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ I Khái niệm tài vi mơ Đói nghèo số quan điểm dịch vụ tài cho người nghèo 1.1 Một số khái niệm đói nghèo 1.1.1 Nghèo 1.1.2 Các thước đo đói nghèo 1.1.2.1 Xác định số phúc lợi 1.1.2.2 Lựa chọn ước tính chuẩn nghèo 1.1.2.3 Các thước đo đói nghèo thơng dụng 1.2 Một số quan điểm dịch vụ tài cho người nghèo 1.2.1 Tín dụng cho người nghèo theo quan điểm cũ .6 1.2.2 Tín dụng cho người nghèo theo quan điểm Một số vấn đề tài vi mô 2.1 Khái niệm tài vi mơ 2.2 Đối tượng tài vi mơ .9 2.3 Hình thức nội dung hoạt động TCVM 10 2.4 Vai trò tài vi mơ 12 II Quá trình phát triển tài vi mơ .13 Trên giới 13 III Ở Việt Nam 14 Một số mơ hình tài vi mơ giới, kinh nghiệm cho Việt Nam .15 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN Mơ hình ngân hàng Grameem 15 Mơ hình ngân hàng làng 17 Nhóm đồn kết 18 Ngân hàng Rakyat Indonesia (BRI) 19 Đặc điểm chung mơ hình trên, trừ mơ hình ngân hàng BRI 21 Bài học kinh nghiệm 22 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ TỚI CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 23 II Tác động tài vi mơ tới cơng tác xóa đói giảm nghèo thời gian qua 27 Các đặc điểm riêng tài vi mô Việt Nam 27 1.1 Sự tham gia tổ chức trị - xã hội vào hoạt động tài vi mơ 27 1.2.Tài vi mô tập trung nông thôn thành thị 29 1.3.Ngân hàng cho vay sách nhà nước tài trợ 30 Những nhà cung cấp tài vi mơ Việt Nam 31 2.1 Khu vực thức 32 2.1.1 Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 32 2.1.2 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam 34 2.1.3 Các quỹ tín dụng Nhân dân 35 2.1.4 Công ty dịch vụ tiết kiệm bưu điện Việt Nam .36 2.2 Khu vực bán thức 36 2.2.1 58 tổ chức phi phủ quốc tế 37 2.2.2 Các tổ chức tài vi mơ phủ cơng nhận 39 2.2.2.1 Quỹ Tình thương (TYM) 39 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN 2.2.2.2 Quỹ Trợ Giúp Vốn Làm Ăn cho Người Nghèo (CEP) 40 2.2.2.3 Trung tâm phát triển Người nhèo (PPC) 41 2.2.2.4 Quỹ hỗ trợ Phát triển Phụ nữ ng Bí .42 2.3 Khu vực phi thức .44 2.3.1 Họ/hụi 44 2.3.2 Vay từ họ hàng, láng giềng, bạn bè .44 2.3.3 Người cho vay lãi 44 Tác động tài vi mơ tới cơng tác xóa đói giảm nghèo 45 3.1 Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ tài cho người nghèo .46 3.2 Đa dạng hóa nguồn thu nhập hộ gia đình, đồng thời giảm rủi ro nguy bị thương tổn kinh tế 54 3.3 Chương trình tài vi mơ góp phần tạo bình đẳng giới, góp phần vào việc đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo 56 III Đánh giá chung 62 Thuận lợi 62 1.1 Nhận thức hỗ trợ phủ tài vi mơ 62 1.2 Các tổ chức tài vi mô nhận hỗ trợ từ tổ chức đoàn thể NGO .66 Khó khăn, nguyên nhân 68 2.1 Thiếu quy định quản lý TCVM cách rõ ràng .68 2.2 Về cấu tổ chức tổ chức tài vi mơ 68 2.3 Khả tiếp cận nguồn vốn vay hạn chế 69 2.4 Tất tổ chức TCVM thiếu hiểu biết tài tài vi mô 69 2.5 Phần lớn chương trình TCVM nhỏ phân tán nên không tạo tác động lớn bền vững 69 2.6 Thiếu nguồn nhân lực tổng hợp TCVM đơn vị chuyên trách theo dõi, giám sát hoạt động tổ chức TCVM 70 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN Thách thức thời gian tới 70 3.1 Tình hình kinh tế khơng ổn định .70 3.2 Các nhà tài trợ đưa chuẩn mực ưu tiên cấp vốn 71 3.3 Lãi suất nước có nhiều biến động 71 3.4 Nhiều kênh dịch vụ tài chính, cạnh tranh .71 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ 73 I Phương hướng hoạt động tài vi mơ thời gian tới 73 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tài vi mơ 73 Đối với phủ .73 1.1 Xây dựng chiến lược quốc gia TCVM .74 1.2 Xây dựng hệ thống giám sát kiểm tra cho hoạt động tài vi mơ 75 1.3 Chính phủ ngân hàng Chính sách xã hội nên tập trung đầu tư có trọng điểm vào khu vực thực khó khăn 75 Đối với tổ chức TCVM 76 2.1 Tăng cường đầu tư phát triển hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) 76 2.2 Đào tạo nhân lực có chun mơn tài ngân hàng, quản lý tài chính, chun nghiệp hóa cán 77 2.3 Nâng cao khả quản lý vốn điều hành tổ chức 78 2.4 Tối ưu hóa việc sử dụng thơng tin hệ thống thông tin quản lý, quản lý rủi ro 78 2.5 Mở rộng hoạt động quảng bá sản phẩm tín dụng 79 KẾT LUẬN .80 NHẬN XÉT CỦA CƠ SỞ THỰC TẬP TÀI LIỆU THAM KHẢO Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT WWI ADB TCVM TCTCVM CEP TYM NGO AAV NHNo - Agaribank NHCSXH QTDND WTO HĐND UBND BRI CIDSE MFWG Chiến tranh giới I Ngân hàng phát triển Châu Á Tài vi mơ Tổ chức tài vi mơ Quỹ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm Quỹ Tình thương Tổ chức phi chủ Tổ chức Hành động viện trợ Anh Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Ngân hàng Chính sách xã hội Quỹ tín dụng nhân dân Tổ chức thương mại giới Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Ngân hàng Rakyat Indonesia Cơ quan hợp tác quốc tế phát triển đồn kết Nhóm cơng tác tài vi mơ DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1: Chỉ tiêu kinh tế - xã hội .23 Bảng 2: Các nhà cung cấp tài vi mô Việt Nam 31 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN Bảng 3: Tổng dư nợ vốn tổ chức TCVM (đơn vị: Tỷ VND) 47 Bảng 4: Mức vốn vay tổ chức tín dụng cho hộ nghèo huyện Hương Thuỷ .49 Bảng 5: Số liệu thống kê số tổ chức, chương trình tài vi mơ 51 Bảng 6: Huy động tiết kiệm từ dân cư 2003 -2007 (đơn vị: Tỷ VND) 53 Bảng 7: Thay đổi Nghị định 165 63 Bảng 8: Các chương trình TCVM đáp ứng yêu cầu định lượng Nghị định số 28 & 165 tính đến ngày 31/12/2007 65 Sơ đồ1: Cơ cấu nghèo dân số Việt Nam – khách hàng tiềm TCTCVM 26 Sơ đồ 2: Phân đoạn thị trường tài vi mơ 32 Sơ đồ 3: Sơ đồ biểu thị phần tổ chức cho vay 60 xã có hoạt động tổ chức TCVM .43 Sơ đồ 4: Đầu tư dự án vay vốn thành viên Quỹ TYM 55 Sơ đồ 5: Tỷ lệ tham gia vào việc định vợ chồng thành viên TYM (%) 58 Sơ đồ 6: Tiến trình Nghị định 28&165 thông tư số 02 63 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN MỞ ĐẦU I Tên đề tài Tác động Tài chinh vi mơ tới cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tài vi mơ II Lý chọn đề tài Ở Việt Nam, đói nghèo vấn đề kinh tế - xã hội xúc Xóa đói giảm nghèo ln ln Đảng, nhà nước ta quan tâm xác định mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Hoạt động tài vi mơ xuất hàng chục năm qua nước ta phát triển rộng khắp tồn quốc, coi nguồn bổ sung tài quan trọng bên cạnh nguồn chi từ ngân sách cấp cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo phát triển cộng đồng dân cư Các tỉnh thành, quận huyện có hoạt động chương trình tài vi mơ, phần lớn chương trình nằm tầm dự án qui mô nhỏ Hệ thống tài Việt Nam giai đoạn phát triển tỉ lệ lớn người dân Việt Nam chưa tiếp cận dịch vụ tài chính thức họ người nghèo Ngành tài vi mơ cung cấp dịch vụ tài cho nhiều người thuộc diện Hiện nay, chương trình tài vi mô cung cấp dịch vụ cho khoảng 550.000 hộ gia đình tồn quốc Dù thực tiễn khẳng định vai trị to lớn tài vi mơ cơng xố đói giảm nghèo hoạt động tài vi mơ nước ta cịn nhiều hạn chế Ngồi vai trị quan trọng việc tăng cường, mở rộng khả tiếp cận tài cho khu vực nơng thơn để xóa đói giảm Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN nghèo hiệu quả, phải “làm để thúc đẩy phát triển tài vi mơ giúp tài vi mơ đóng góp vào phát triển bền vững đất nước” ? đặc biệt giai đoạn đất nước hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế Với mục đích vậy, nghiên cứu cung cấp cho người đọc nhìn tổng quan tài vi mơ tác động tới xóa đói giảm nghèo đất nước thời gian qua III - Mục tiêu nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận giải sở lý luận hoạt động phát triển hoạt động TCTCVM; tổng kết kinh nghiệm quốc tế phát triển hoạt động TCTCVM - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển hoạt động TCTCVM Việt Nam thời gian qua; tác động đến cơng tác xóa đói giảm nghèo - Góp phần đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động TCVM Việt Nam thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Tác động Tài chinh vi mô tới công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, tổng hợp Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu phát triển hoạt động tổ chức tài vi mơ - Thời gian: số liệu sử dụng nghiên cứu đươc thu thập từ năm 2004 - 2008 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN CHƯƠNG1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ I Khái niệm tài vi mơ Đói nghèo số quan điểm dịch vụ tài cho người nghèo I.1 Một số khái niệm đói nghèo I.1.1 Nghèo Đói nghèo khơng nỗi xúc quốc gia mà cịn mối quan tâm toàn nhân loại Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập Theo người nghèo thu nhập hàng năm nửa mức thu nhập bình quân đầu người hàng năm (Per Capita Incomme, PCI) quốc gia Ngân hàng Thế giới xem thu nhập đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương đương địa phương so với (đô la giới) để thỏa mãn nhu cầu sống chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á – Thái bình Dương ESCAP tổ chức Băng Kốc, Thái Lan (9/1993) đưa định nghĩa chung sau: “nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” [2] Như vậy, theo hai định nghĩa “nghèo” trên, ta thấy nghèo nhìn nhận nhiều khía cạnh khác Việc đo lường ... số 02 63 Chuyên đề tốt nghiệp Lương Hồng Vân – K47AQN MỞ ĐẦU I Tên đề tài Tác động Tài chinh vi mô tới cơng tác xóa đói giảm nghèo Vi? ??t Nam, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tài vi. .. 22 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ TỚI CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA VI? ??T NAM TRONG THỜI GIAN QUA 23 II Tác động tài vi mơ tới cơng tác xóa đói giảm nghèo thời gian qua ... động 71 3.4 Nhiều kênh dịch vụ tài chính, cạnh tranh .71 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ 73 I Phương hướng hoạt động tài vi