Hoàn thiện quản lý thuế đối với khu vực doanh nghiệp tại Thủ đô Viêng Chăn Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH ________________ PHOMMASENG VITHAYAKONE HOÀN THIN QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CNG HÒA DÂN CH NHÂN DÂN LÀO LUN VN THC S KINH T TP. H Chí Minh – Nm 2013 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH ________________ PHOMMASENG VITHAYAKONE HOÀN THIN QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CNG HÒA DÂN CH NHÂN DÂN LÀO Chyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã s: 60340201 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TS. LÊ QUANG CNG TP. H Chí Minh – Nm 2013 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan rng, lun vn thc s kinh t “Hoàn thin qun lý thu đi vi khu vc doanh nghip ti Th đô Viêng Chn nc CHDCND Lào” là công trình nghiên cu ca riêng cá nhân tôi. Có s h tr t Giáo viên hng dn khoa hc là TS. LÊ QUANG CNG. Nhng các s liu nghiên cu đc s dng và ch rõ ngun trích dn. Kt qu nghiên cu này cha tng đc công b trong bt k công trình nghiên cu nào khác. TÁC GI LUN VN PHOMMASENG VITHAYAKONE MC LC Trang ph bìa Li cam đoan Mc lc Danh mc các ký hiu, các ch vit tt Danh mc các bng Danh mc các hình v, đ th LI M U 1 1. Trình bày vn đ nghiên cu 1 2. Mc tiêu nghiên cu 2 3. i tng và phm vi nghiên cu 2 4. Phng pháp nghiên cu 2 5. Nhng đóng góp ca lun vn 3 6. Kt cu ca đ tài 3 CHNG 1: TNG QUÁT V QUN LÝ THU 4 1.1. QUN LÝ THU VÀ HIU QU QUN LÝ THU 4 1.1.1. Khái nim qun lý thu 4 1.1.2. Vai trò qun lý thu 4 1.1.3. Nguyên tc qun lý thu 5 1.1.4. Hiu qu qun lý thu 5 1.1.4.1. Quan đim và các ch tiêu đánh giá hiu qu qun lý thu 5 1.1.4.2. S cn thit phi hoàn thin công tác qun lý thu 7 1.1.4.3. Các nhân t nh hng đn vic nâng cao hiu qu qun lý thu . 8 1.2. CÁC MÔ HÌNH T CH B MÁY QUN LÝ THU 10 1.2.1. Mô hình t chc b máy qun lý theo sc thu 10 1.2.2. Mô hình t chc b máy theo nhóm đi tng np thu 11 1.2.3. Mô hình t chc b máy theo chc nng 13 1.2.4. Mô hình kt hp gia các nguyên tc qun lý thu 15 1.3. KINH NGHIM QUN LÝ THU  CÁC NC TRÊN TH GII 16 1.3.1. Tng cng s tuân th t nguyn ca TNT 17 1.3.2. Phân loi các TNT đ thc hin các bin pháp qun lý khác nhau 18 1.3.3. Áp dng k thut qun lý thu theo ri ro 19 1.3.4. Chuyn đi v c cu t chc 20 1.3.5. Xây dng đi ng cán b thu chuyên nghip, tn tâm 21 1.3.6. ng dng công ngh thông tin trong qun lý thu và cung cp dch v cho ngi np thu 21 CHNG 2: THC TRNG QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CHDCND LÀO T NM 2009 N NM 2013 24 2.1. KHÁI QUÁT V DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CHDCND LÀO 24 2.1.1. Tình hình kinh t - xã hi ca Th đô Viêng Chn 24 2.1.2. Tình hình chung ca các doanh nghip ti Th đô Viêng Chn 27 2.1.2.1. i vi doanh nghip Nhà nc 27 2.1.2.2. i vi doanh nghip ngoài quc doanh 28 2.1.2.3. H kinh doanh cá th 29 2.2.THC TRNG QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN T NM 2009 N NM 2013 31 2.2.1. V t chc b máy qun lý thu 31 2.2.2. V qun lý đi tng np thu 34 2.2.3. Tình hình đng ký, kê khai, np thu 38 2.2.4. V qun lý doanh thu tính thu 41 2.2.5. Tình hình thc hin nhim v thu 43 2.2.6. V công tác qun lý thu np thu 47 2.2.7. V quyt tóan thu 49 2.2.8. V công tác thanh tra - kim tra 50 2.3. ÁNH GIÁ THC TRNG CÔNG TÁC QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN T NM 2009 N NM 2013 51 2.3.1. Nhng thành tu đã đt đc 51 2.3.2. Nhng tn ti trong công tác qun lý thu đi vi doanh nghip 52 2.3.2.1. V c ch qun lý thu 53 2.3.2.2. V t chc b máy qun lý thu 53 2.3.2.3. V đi ng cán b thu 55 2.3.3. V công ngh qun lý 57 2.3.3.1. Phân tích, x lý thông tin qun lý thu 57 2.3.3.2. Quy trình qun lý thu 57 2.3.3.3. ng dng công ngh thông tin 59 2.3.3.4. Tuyên truyn và h tr đi tng np thu 60 2.3.3.5. Thanh tra, kim tra x lý các hành vi vi phm v thu 62 2.3.4. Mt s hn ch khác 63 CHNG 3: HOÀN THIN QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CHDCND LÀO . 68 3.1. MC TIÊU, YÊU CU HOÀN THIN QUN LÝ I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN 68 3.1.1. Mc tiêu hoàn thin qun lý thu 68 3.1.2. Yêu cu hoàn thin qun lý thu 69 3.2. PHNG HNG HOÀN THIN QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CHDCND LÀO 71 3.2.1. Ci cách qun lý thu gn lin vi ci cách chính sách thu 71 3.2.2. Hoàn thin qun lý thu 72 3.3. CÁC GII PHÁP CH YU HOÀN THIN QUN LÝ I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN 74 3.3.1. Ci cách chính sách thu 74 3.3.2. Các cách qun lý thu 75 3.3.3. Hoàn thin t chc b máy và chc nng, nhim v qun lý thu 75 3.3.4. Nâng cao nng lc đi ng cán b, công chc thu 77 3.3.5. Công ngh qun lý 79 3.3.5.1. Xây dng, hoàn thin h thng thông tin qun lý thu 79 3.3.5.2. T chc phân tích d liu, x lý thông tin 81 3.3.5.3. Quy trình qun lý thu 84 3.3.5.4. Phát trin tin hc đáp ng yêu cu qun lý thu 86 3.3.5.5. Tuyên truyn h tr t chc, cá nhân np thu 88 3.3.5.6. Thanh tra, kim tra thu 90 KT LUN 94 DANH MC TÀI LIU THAM KHO PHC LC DANH MC CÁC KÝ HIU, CÁC CH VIT TT WTO T chc thng mi th gii ASEAN Hip hi các Quc gia ông Nam Á CHDCND Cng Hoà Dân Ch Nhân Dân DN Doanh nghip DNNN Doanh nghip Nhà nc DN NQD Doanh nghip ngoài quc doanh DNTN Doanh nghip t nhân TNT i tng np thu GDP Tng sn phm quc ni GTGT Giá tr gia tng HND Hi đng nhân dân H Hoá đn NDCM Nhân dân cách mng NN Nhà nc NSNN Ngân sách Nhà nc NS Ngân sách SXKD Sn xut kinh doanh TTB Tiêu th đc bit TNHH Trách nhim hu hn XHCN Xã hi ch ngha UBND U ban nhân dân DANH MC CÁC BNG Bng 2.1. Tình hính qun lý doanh nghip ti Th đô Viêng Chn 36 Bng 2.2. Tình hình kê khai thu ti Th đô Viêng Chn các nm 39 Bng 2.3. Kt qu thc hin d toán thu NSNN Th đô Viêng Chn 43 Bng 2.4. Kt qu thc hin nhim v ngân sách ca S thu Th đô Viêng Chn …. 45 Bng 2.5. Tình hình np thu ca các doanh nghip 48 Bng 2.6. Tng hp tình hình quyt toán thu nm 2013 49 DANH MC CÁC HÌNH V,  TH Hình 2.1. Bng đ Th đô Viêng Chn 27 Hình 2.2. S đ t chc b máy S Thu Th đô Viêng Chn - Nc CHDCND Lào 33  th 2.3. Tình hình qun lý doanh nghip ti Th đô Viêng Chn 37  th 2.4. Tng s các doanh nghip cha np t khai 39  th 2.5. Kt qu thu NSNN trong tng giai đon 44  th 2.6. Kt qu thu thu trong tng giai đon 45  th 2.7. N đng thu trong tng giai đon 48 [...]... qu lý theo theo ch các cá nhân áp d c, Hà ph t l i thành lý và thu ph trong - chia theo qui mô (l ( lý lý theo Ví d thu -C q n: nhân, t tiên qu ó t n qu lý theo t ng ch c h p nay m thu p p nhân, hình thành các thu nh Mô hình này Trong qu thu m thành th các kê khai theo ch c v i Kê khai và lý Ki m tra, thanh tra th Bên s c c thành y p này và trong t ng là t thu lý riêng, lý theo th nhân, t l p lý các... ó, máy q q lý theo lý theo là nguyên ch c bao g m các h l t ( chung là phòng) qu n lý : chuyên sâu phá lý t phát các ch bao trùm lý t ng m n ình chuyên sâu phù th hi u rõ ph cho phép t ng phòng nh theo yêu lý c a t ng g nh ng thay 10 thu hay nh ng lý v i t ng Mô hình này th và phù v i các n khác nhau Chi phí qu c lý cao, s lý vì ch c chéo gi a các th c lý trong khi có nh ng ch c n ng có lý ho c m i... Trong m i hình thành các p (l n, v a, h q theo lý t ng lo doanh nghi nêu trên nhóm ng ngành kinh hàng ) Ví d oàn, các t lý theo ch c t không, l c, ngân l tra các công ty Tuy nhiên, c có nh ng ch c ng lý thành nh : kê khai t t p lý kê khai, ng th toán t và theo dõi q thu thu trong toàn ngành các y u thu n p lý cá nhân, tài lý các th c thành qu n lý thu lý theo nhóm ngành k chí các t thông ) Trong ph... và dân và tính pháp hành các th ng hi cách th c không thanh tra c a các th nâng cao c h là, hành quan ng ng v qu rõ quy 7 lý và l c nâng cao h lý thu th ch c qu lý thu và các t ch c kinh ng n trách nh ràng, minh trong các quy hành m cách lý, tính rõ pháp lý giúp cho quy trình qu qu 1.1.4.3 Các nhân t q chuyên n và thông nh h lý thu t nâng cao lý th Tính gi n, và c a pháp quy và h áp vào th c h lý tránh... tác thanh tra, ng lý thông tin th xây d ng này l c qu n lý c t c, tác tuyên truy n, vào cách lý dân ch a cao và ch a có hoá công tác ti m ng ng tin thông tin p 1.3 c nguyên tiêu n, áp t ) t tích ng không ng ng … không ng ng áp d các n h cách có và ngh thông tin vào qu n lý i thu phát m c tiêu gi m chi phí qu n lý t ng t thông tin qu n lý th lý th lý rõ ràng, áp d ng ho ch và h t c it lý thu t các h trong... c các các ng th dân nói chung và c trung vào m h trách nhi m không cao, thành pháp l tính phân ch c v lý th trình giác th c hi n p thu lý thu do ch c không q x y ra th t thu lý h ch , cán không hoàn giao thì khó qui trách nhi m cho t ch c và cá nhân nào hoàn thành nhi m liên 13 thu ngân sách Trong mô hình lý th theo ch c n h – 14 Nhóm 2: c 1.2.4 Mô hình gi a các nguyên t c phát huy u lý m và n các nguyên... m kinh doanh h lý theo doanh ) 11 theo hình th c i t h u lý Mô hình này c t ng ng yêu t ph nh ng r ro v qu ra lý các pháp t n p l c phòng th t có nh ng cán này nh m nhóm lý v i các ngu thu Không ng t c yêu thu th ngày càng r nâng cao q lý thu khi lên, lo l ng và quy mô hình ph m vi ho kinh doanh ngày càng hình th c s h u khác nhau không th pháp q i ra nh ng bi c v x y ra m th xuyên c có n lý cao nh... n lý thu và hi u qu qu n lý thu ; Kinh nghi m qu n lý các n c trên th gi i Qu n lý thu c n c xây d ng d a trên tiêu chu n c a m t h th ng qu n lý qu n lý thu hi n chi n l i, ng c c a qu c gia trong t ng th i k The ng các tiêu chu n: c vi c th c hi n các m c tiêu h th ng qu n lý thu c n , tính hi u qu , tính công b ng, tính thu n ti n, s phù h p v i thông l qu c t 23 TH C TR NG QU N LÝ THU I V I KHU. .. quy trìn 8 t cá nhân và kh phát lý lý thu ch c và ho thành các chính không th c có làm lý thu ra các s c ng làm phát sinh thêm các chi phí máy q u lý trong m ghép trong chính sách t tình hình xã huy có t máy ch quan ch c máy, các ch trong quan và ng thu thu tác tích c công ch c n tiêu c ng trong t trên ng ba m ch máy, trong chú m nh Trang lý trang cho công tác nh lý nhanh chóng qu n lý t cung nay khi... 1 V 1.1 LÝ THU VÀ LÝ Q QU LÝ 1.1.1 1.1.2 lý thi nghiê có vai trò trong th c t th kinh m cho chính sách th m th c mô ph c nh m b o kinh - xã th c Chính sách n ng ch c n ng c a th tr ng c m s công a 4 n hay phân dân trong xã thu Tuy nhiên, các m th c , tiêu này c ai là ng n p th c p và q lý th lý c và ng p Vì v y, có t công c thành hi vào có vai trò quy t nh cho thành t ng chính 1.1.3 Nguyên lý th liên . CHNG 3: HOÀN THIN QUN LÝ THU I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG CHN NC CHDCND LÀO . 68 3.1. MC TIÊU, YÊU CU HOÀN THIN QUN LÝ I VI KHU VC DOANH NGHIP TI TH Ô VIÊNG. nghiên cu đ tài: " ;Hoàn thin qun lý thu đi vi khu vc doanh nghip ti Th đô Viêng Chn - Cng Hoà Dân Ch Nhân Dân Lào& quot; có ý ngha thit thc c v lý lun ln thc tin. 2 qun lý thu. Chng 2: Thc trng qun lý thu đi vi khu vc doanh nghip ti Th đô Viêng Chn - CHDCND Lào t nm 2009 đn nm 2013. Chng 3: Hoàn thin qun lý thu đi vi khu vc doanh