Luận văn thạc sĩ Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên - Hai Tám sau khi hoàn thành

Tình hình th c hi năđ uăt ăvƠăs li u thanh toán v năđ uăt ăquaăcácă... Khái ni m có th di năngh aănhi u cách, theo nhi uăh ng khác nhau... Trongăđó: r: su tăchi tăkh u 1/1+r n g iălƠăh

-

LÊ MINH QUY N

ÁNHăGIÁăHI U QU KINH T XÃ H I C A D ÁNă U

T ăXÂYăD NGăKÊNHăPH C XUYÊN-HAI TÁM SAU KHI

HOÀN THÀNH

TP H Chí Mi nh ậ N m 2014

LÊ MINH QUY N

ÁNHăGIÁăHI U QU KINH T XÃ H I C A D ÁN UăT ăXÂYăD NGăKÊNHăPH C XUYÊN-HAI TÁM

SAU KHI HOÀN THÀNH

Chuyên ngành: Kinh t Phát tri n

c u có tính đ c l p, ch a đ c công b n i dung b t k đâu; các s li u, các ngu n trích d n trong lu n v n đ c chú thích ngu n g c rõ ràng, trung th c

Tôi xin cam đoan ch u trách nhi m v l i cam đoan c a mình

H c viên th c hi n

Lê Minh Quy n

M C L C

Trang ph bìa

L iăcamăđoan

M c l c

Danh m c các ch vi t t t

CH NGă1:ăGI I THI U 1

1.1.ă t v năđ : 1

1.2 M c tiêu và câu h i nghiên c u: 2

1.2.1 M c tiêu nghiên c u: 2

1.2.2 Câu h i nghiên c u: 2

1.3.ă iăt ng và ph m vi nghiên c u c aăđ tài: 3

1.4.ăPh ngăpháp,ăd li u và s li u nghiên c u: 3

1.4.1.ăPh ngăphápănghiênăc u: 3

1.4.2 D li u, s li u nghiên c u: 4

1.5.ăụăngh aăkhoaăh c và th c ti n c aăđ tài nghiên c u: 4

1.6 Nh ngăđi m n i b c c a lu năv n: 4

1.7 C u trúc đ tài: 5

CH NGă2:ăC ăS LÝ THUY T 6

2.1 Lý thuy t v phát tri n b n v ng: 6

2.1.1 Khái ni m phát tri n b n v ng: ngu n g căvƠăỦăngh a 6

2.1.2 Lu n thuy t phát tri n b n v ng và các nguyên t căđ nhăh ng:ầầầầ.8 2.1.3.ăCácăđ nhăđ vƠăđi u ki n c a phát tri n b n v ng: 11

2.2 Lý lu n v d ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình: 13

2.2.1 Các khái ni m 13

2.2.2 V n trái phi u Chính ph :ầầầầ 14

2.3 Lý thuy t v th măđ nh d ánăđ uăt : 15

2.3.1 Khái ni m:ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ.15 2.3.2 Th măđ nh hi u qu tài chính c a d án:ầầầầầầầầầầầầầ 15

2.3.3 Phân tích r i ro d án:ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ21

2.3.5 Th măđ nhătácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ng sinh thái:ầầầầầầ 25

2.4 T ng quan tài li u nghiên c u: 26

2.4.7 Trình t vƠăph ngăphápăđánhăgiáăhi u qu kinh t :ầầầầầầầầ.29

3.2.2 Quy mô các h ng m căcôngătrìnhăđ căđ uăt : 52

3.2.3 Tình hình th c hi năđ uăt ăvƠăs li u thanh toán v năđ uăt ăquaăcácă

3.3 Ph ngăpháp,ăc ăs xácăđ nh t ng chi phí và thu nh p thu n túy c a d

4.2.3 Tính toán các ch tiêuăkhiăch aăcóăl m phát:ầầầầầầầầầ 56

4.2.4 Tính toán các ch tiêu khi có xét đ n l m phát:ầầầầầầầầầ58

5.2 Hi n tr ng dân sinh kinh t xã h i c a khu v cătr c khi có d án: 67

5.2.1 Dân s ,ălaoăđ ng: 67

5.2.2 V năhóa: 69

5.2.3 Y t : 70

5.2.4 Ho tăđ ng các ngh khác: 70

5.3 Phơnătíchăđánhăgiáătácăđ ng nh h ng c a d ánăđ n dân sinh kinh t xã h i ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ71 5.3.1 Dân s ,ălaoăđ ng: 71

5.3.2 Giáo d c và y t : 73

5.3.3 Ho tăđ ng các ngành ngh khác: 76

CH NGă6: TÁCă NG C A D ÁN NăMÔIăTR NG SINH THÁI 78

6.1 Môiătr ng t nhiên: 78

6.1.1 Môiătr ngăđ t: 78

6.1.2 Môiătr ngăn c: 78

6.2 Ch tăl ngăn c: 80

6.2.1 Tình hình m n: 81

6.2.2 Tình hình chua phèn: 82

6.2.3 Phân bón và hóa ch t b o v th c v t: 83

6.2.4 Ch tăl ngăn c ng m: 84

6.3 Môiătr ng sinh h c: 85

6.3.1 H sinh thái trên c n: 85

6.3.2 H sinhătháiăd iăn c: 86

6.4 Môiătr ng xã h i: 87

6.5 Phân tích các ch tiêuăn c m tăvƠăn c ng m: 88

6.5.1 K t qu th nghi m m uăn c ng m: 88

6.5.2 K t qu th nghi m m uăn c m t: 89

6.6 Môiătr ng sinh thái trong và sau khi có d án: 89

6.6.1 Môiătr ng t nhiên và ch tăl ngăn c: 89

6.6.2 Môiătr ng sinh h c và xã h i: 90

6.6.3 Cácătácăđ ng tiêu c c c a công trình: 90

CH NGă7: K T LU N VÀ KI N NGH 91

7.1 K t lu n: 91

7.2 Ki n ngh : 92

7.3 H n ch c aăđ tài: 93

DANH M C TÀI LI U THAM KH O

PH L C

CH NG 1: GI I THI U

1.1 tăv năđ :

Trong th i gian qua các d án đ uăt ăxây d ng công trình đãăđóngăgópăph n quan

tr ng vào vi căđ uăt ăxơyăd ng k t c u h t ng kinh t -xã h i t oămôiătr ng thu n l iăđ

phát tri n kinh t , t o thêm vi c làm, xoá đóiăgi m nghèo, c i thi năđ i s ng v t ch t và

tinh th n c a nhân dân, góp ph n làm choăđ tăn c phát tri n năđ nh và b n v ng

Tuy nhiên, có r t nhi u thông tin v vi c kém hi u qu và sai ph m c a các d án

đ uăt ăxơyăd ng công trình s d ng ngu n v n ngân sáchăNhƠăn c Vì v y, vi căđánhă

giá l i hi u qu c a d ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình sau khi hoàn thành là m t vi c làm

c p thi t, quan tr ng ánhăgiáăd án v i m c tiêu chính là nh m xem xét các k t qu đ t

đ c c a D án sau khi hoàn thành so v i các m cătiêuăđãăđ raătrongăgiaiăđo n l p và

phê duy t d án,ătrênăc ăs đóărútăraăbƠiăh c kinh nghi m trong công tác qu nălỦăđ uăt ă

xây d ng nh m không ng ng nâng cao hi u qu đ uăt ăc a d án Xu t phát t yêu c u

th c t đó,ătôiăđãăch năđ tài : “ ánhăgiáăhi u qu kinh t xã h i c a d ánăđ uăt ăxơyă

mong mu n có th đóngăgópăm t ph n công s c c a mình trong vi c tìm ra m t ph ng

pháp t iă uăđ đánhăgiáăhi u qu kinh t xã h i c a m t d ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình

Kênh Ph c Xuyên-Haiă Támă đ că đ uă t ă theoă Quy tă đ nh s 84/2006/Q -TTg

ngày 19/4/2006 c a Th t ng Chính ph phê duy t,ăđi u ch nh b sung Quy ho ch th y

l iăđ ng b ng sông C uăLongăgiaiăđo n 2006-2010ăvƠăđ nhăh ngăđ năn m 2020 Theo

Quy tăđ nh,ăđ uăt ăxơyăd ng h th ng th y l iătheoăh ng ph c v đaăm c tiêu và toàn

di n, phát huy các l i th , th m nh v nông nghi p, th y s n, lâm nghi p c a vùng, b o

v môiătr ngăsinhătháiăđ phát tri n b n v ng, b oăđ m tính th ng nh t toàn vùng, phù

h p v iăđ c thù t ng khu v c, t oăđi u ki năthúcăđ y phát tri n các ngành kinh t khác,

gi i quy tăn c sinh ho tăvƠănơngăcaoăđ i s ng nhân dân

Công trình đ căđ uăt ăb ng ngu n v n trái phi u Chính ph giaiăđo n 2003-2010

theo Quy tăđ nh s 171/2006/Q -TTg ngày 24/7/2006 c a Th t ng Chính ph

Theo quyăđ nh vi căđánh giá d ánăđ uăt ăbao g m:ăđánhăgiáăbanăđ u,ăđánhăgiáăgi a

k ,ăđánhăgiá k tăthúc,ăđánhăgiáătácăđ ngăvƠăđánhăgiáăđ t xu t

Trong lu năv nătácăgi ch nghiên c u ph năđánhăgiáătácăđ ng “ ánhăgiáătácăđ ng là đánhăgiáăđ c th c hi n vào th iăđi m thích h păsauăn măth 3 k t ngƠyăđ aăd án vào

v n hành, nh m làm rõ hi u qu , tính b n v ngăvƠătácăđ ng kinh t - xã h i c a d án so

v i m cătiêuăđ t ra ban đ u”

Tác gi t p trung vào vi căđánhăgiáătính b n v ng c a d án thông qua vi căđánhăgiáă

hi u qu tài chính, hi u qu kinh t -xã h iăvƠătácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ng sinh

thái

1.2 M c tiêu và câu h i nghiên c u:

1.2.1 M c tiêu nghiên c u:

1.2.1.1 M c tiêu t ng quát :

Nghiên c u đ đánhăgiáăhi u qu kinh t xã h i d a trên tính b n v ng c a d án

theo ba khía c nh tài chính, kinh t xã h iăvƠămôiătr ng

1.2.1.2 M c tiêu c th :

- Xem xét tính hi u qu c a d án v m t tài chính

- Xem xét tính hi u qu c a d án v m t kinh t xã h i

- Xem xét tácăđ ng c a d án đ nămôiătr ng sinh thái

Qua vi c xem xét trên nh m giúp cho c ăquanăqu nălỦănhƠăn c v đ uăt ăvƠăxơyă

d ng có cái nhìn t ng quát v hi u qu kinh t xã h i c a d án T đó, đúcăk t thêm

nh ng kinh nghi m trong vi c quy tăđ nhăđ uăt ăxây d ng các d án t ngăt

1.2.2 Câu h i nghiên c u:

- Câu h i 1: D án có hi u qu v m t tài chính hay không? Khi có xu t hi n các y u

t r i ro s nhăh ngăđ n hi u qu tài chính c a d án nh ăth nào?

- Câu h i 2 : Hi u qu v kinh t xã h i c a d án ra sao ?ăTácăđ ng c a d ánăđ n môiătr ng sinh thái th nào ?

1.3.ă iăt ng và ph m vi nghiên c u c aăđ tài:

- iăt ng nghiên c u: D ánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăhoƠnăthƠnhăkênhăPh c

Xuyên-Hai Tám( o n t kênh H ng Ng đ năkênhăD ngăV năD ng).ă uăt ăt ngu n

v n trái phi u Chính ph

- Ph m vi nghiên c u: Nh m gi i h n ph m vi nghiên c uătheoănh ăm c tiêu lu n

v năđãăđ ra, bài vi t t pătrungăphơnătích,ăđánhăgiáăcácă y u t n m trong ph m vi nh

h ng c a d án thu căđ a bàn t nhă ng Tháp và Long An

+ Th i gian nghiên c u:

* Ti n hành thu th p tài li u, s li u t ngày 20/5/2013 đ n ngày 30/8/2013

* Ti n hành tính toán, phân tích s li u: t ngày 31/8/2013 đ n ngày 27/12/2013

1.4.ăPh ngăpháp, d li u và s li u nghiên c u:

1.4.1 ăPh ngăphápănghiênăc u:

- i v i câu h i s 1: tác gi s d ng lý thuy t th măđ nh d án, cách tính toán và đánhăgiáăhi u qu kinh t c a d án th y l iăđ xácăđ nh t ngăchiăphíăđ uăt ăxây d ng

công trình và l i nhu n c a d án T đó, đánhăgiáăhi u qu v m t tài chính c a d án

Trong lu năv nătácăgi ch xem xét ba ch tiêuăc ăb nădùngăđ đánhăgiáăd ánăđ uăt ăđóă

là : Hi n giá thu n(NPV) ; Su t hoàn v n n i b (IRR) và T s l i ích trên chi phí(B/C))

- i v i câu h i 2 : tác gi ng d ng lý thuy t v th măđ nh d ánăđ th măđ nh

hi u qu kinh t xã h i c a d ánăvƠătácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ng sinh thái

1.4.2 D li u, s li u nghiên c u:

- Ngu n s li u th c p: tác gi l y t Lu t Xây d ng, các Ngh đ nh c a Chính ph ,

các Quy tăđ nh c a B Nông nghi p và phát tri n nông thôn phê duy t v d ánăđ uăt ă

xây d ng công trình

- Ngu n s li uăs ăc p: tác gi t đi u tra; Thu th p s li u t d án và báo cáo c a

Vi n Khoa h c th y l i Mi n Nam v giámăsátăvƠăđánhăgiáăd án Sauăđóătác gi đãăth o

lu n v i các chuyên gia c a các s , ngành t nh Long An: S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, S Khoa h c và Công ngh , S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng, Trung tâm n c

sinh ho tăvƠăMôiătr ng nông thôn Sau khi đ c s th ng nh t c a các chuyên gia tác gi

đ aăraăs li u nghiên c u cho lu năv n

1.5.ăụăngh aăkhoaăh c và th c ti n c aăđ tài nghiên c u:

C ăs khoa h c:

- tài ng d ng lý thuy t v th măđ nh d án, v hi u qu kinh t xã h i c a d án

và v tácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ngăsinhătháiăđ đánhăgiáăchungăv hi u qu kinh t

xã h i c a d án

- ng d ngăph ngăphápăkhoaăh căđ th măđ nh hi u qu v tài chính c a d án

thông qua các ch tiêu : NPV, IRR và B/C

ụăngh aăth c ti n :ăđ tài cung c p cho các c p có th m quy n k t qu đánhăgiáăd

án T đó,ăcácăc p có th m quy n có thêm kinh nghi m trong vi c quy tăđ nh đ uăt ăcác

d án t ngăt

1.6 Nh ngăđi m n i b c c a lu năv n:

Các nghiên c uătr căđơyăch t p trung vào vi c th măđ nh d ánăđ đ aăraăquy t

đ nhăđ uăt ăCácănghiênăc uăđánhăgiáăv d ánăsauăkhiăhoƠnăthƠnhălƠăđ tài khá m i m ,

r tăítăng i nghiên c u Vì v y nghiên c u d ng này c năđ c nhân r ng

1.7 C uătrúcăđ tài:

tài g m có 7 ch ng:ă

- Ch ngă1 : Gi i thi u

- Ch ngă2 : C ăs lý thuy t

- Ch ngă3 : T ng quan v d án vƠăph ngăphápănghiênăc u

- Ch ngă4 : K t qu phân tích v hi u qu tài chính c a d án

- Ch ngă5 : Phân tích v hi u qu kinh t xã h i c a d án

- Ch ngă6 : Tácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ng sinh thái

- Ch ngă7 : K t lu n và ki n ngh

CH NGă2:ăC ăS LÝ THUY T

2.1 Lý thuy t v phát tri n b n v ng 1 :

2.1.1 Khái ni m phát tri n b n v ng : ngu n g căvƠăỦăngh a

Cáchăđơyăh năm t n a th k , khi th gi iăb c ra kh i th chi n th hai, v năđ

phát tri n có m t n i dung thu n túy kinh t ăCácăch ngătrìnhăm mang qu c gia, các

chính sách và k ho ch kinh t -xã h i ch quan tâm t i các v năđ đ uăt ,ăs n xu t, công

nghi p hóa, t túcăl ngăth c, hi năđ i hóa nông nghi p, s n xu t thay th nh p kh u, s n

xu t nh m th tr ngăn c ngoài, v.v Lúc b y gi phát tri n kinh t đ ngăngh aăv iăt ngă

tr ng kinh t , không có s phân bi t, cân nh c ho c so sánh gi a ph măvƠăl ng trong

công cu c m mang qu căgia.ăRiêngăđ i v iăcácăn c ch m ti n có n n kinh t l c h u thì

đ căxemănh ăch có nhu c uăgiaăt ngăs n xu t, xúc ti năcácăch ngătrìnhănh m các m c

tiêu v a k Kinh t th gi i lúc b y gi ti n lên trong khuôn kh các chính sách và k

ho ch d a trên lý lu n kinh t máy móc, m t chi u, h p hòi và phi n di n

VƠoăđ u th p niên nh ngăn mă1970,ăsauăm t th i k trongăđóăcácăn c trên th gi i

1

Ph m Xuân Giang(2010), L p- Th măđ nh và Qu n tr d ánăđ uăt ,ăNhƠăxu t b n tài chính

thiăđuaăcôngănghi p hóa, khai thác tài nguyên, tìm ki m th tr ng, Câu l c b LaăMãăđãă

phát hành và ph bi n m t tài li u mang t aălƠă“Ng ngăt ngătr ng”ăho că“Gi i h n c a

t ngă tr ng”ă tùyă phiênă d ch t a Pháp ng (Halte à la croissance) hay Anh ng (The

Limits to Growth) c a tài li u Tài li uănƠyăvìăđ ngh m tăh ngăđiăm i cho s phát tri n

và có nh ng nh n th căchínhăđáng,ănh ng nh năđ nh xác th c v t ch c kinh t ,ăđ i s ng

xã h iănênăđãă nhăh ng làm th gi i c nh t nh trên v năđ liên quan t iămôiătr ng-môi

sinh Tài li u vi t r ng s t ngătr ng kinh t và dân s quá nhanh cùng v i tình tr ng thi đuaă s n xu t không gi i h n và khai thác vô ý th c các tài nguyên làm ô nhi m môi

tr ng, môi sinh và làm c n ki t d tr tài nguyên thiên nhiên trên th gi i Câu l c b La Mãăđ ngh chínhăsáchă“khôngăt ngătr ng”ăv iălỦădoăt ngătr ng kinh t ngh ch v i b o

v môiătr ng môi sinh

Ch tr ngă“khôngăt ngătr ng”ăkhôngăthuy t ph căđ c th gi i.ăCácăn c nghèo

và ch m ti năc ngănh ăcácăqu c gia có n n kinh t giƠuăcóăđ u ch ngăđ iăquanăđi m c a

Câu l c b La Mã, tuy v i nh ng lý do hoàn toàn khác nhau NgoƠiăra,ăđ ng v ph ngă

di n nh n th c kinh t thìăđãăcóănh ng ti n b quan tr ngămƠăđángăghiănh nh t là s

phân bi t gi aăt ngătr ng kinh t v i phát tri n kinh t ăT ngătr ng kinh t là s nh n

th c m t chi u và phi n di n v ho tăđ ng và s n xu t kinh t Nó chú tr ng t i s l ng

s n xu t,ăph ngădi n v t ch t c a ho tăđ ng kinh t Trái l i, phát tri n kinh t là m t

khái ni m xu t hi n vào kho ng gi a th p niên nh ngăn mă1960ăt m t nh n th c m

r ng v kinh t , không còn tính cách máy móc, eo h p Theo khái ni m m iănƠyă“thêm”ăkhôngă đ ngă ngh aă v iă “h n”.ă Doă đóă t ngă tr ng kinh t , s n xu tă “thêm”ă khôngă ch c

ch n ch có l i và thu n túy tích c c mà có th nhăh ng không t t làm môi tr ng, môi

sinh tiêu hao ho căh ăh i.ăNg c l i, phát tri n kinh t là m t nh n th c toàn di n bao

g m các khía c nh tinh th n và v t ch t, kinh t và xã h i, ph măvƠăl ng Phát tri n kinh

t g i ý ph iăcóăđ i thay và ti n b không ng ng, v ph măvƠăl ng,ăđ kinh t -xã h i

ngày m tă“h n”ăm t cách toàn di n,ăcơnăđ i, th ng nh t.ăNh ăv y n uăt ngătr ng kinh t

ngh ch v i yêu c u b o v môiătr ng-môi sinh, thì phát tri n kinh t l i có kh n ngăb o

v tài nguyên thiên nhiên, di s năsinhăthái,ămôiătr ng-môi sinh Phát tri n kinh t gi

đ c vai trò phát huy quan h h t ngăgi a ho tăđ ng kinh t -xã h i v iămôiătr ng-môi sinhăđ loƠiăng i có cu c s ng th c s ti n b , có an sinh và phúc l i,ăcóămôiătr ng-

môi sinh không ô nhi m, có h sinh thái cân b ng xung quanh

“ăPhátătri n b n v ng là s phát tri n nh m th a mãn các yêu c u hi n t iănh ngă

không t n h i cho kh n ngăc a các th h t ngălaiăđ đápă ng yêu c u c a chính h ”ă

Khái ni m Phát tri n b n v ngănh ăv y có m t n i dung bao quát, không có ph m vi nh t

đ nh, không b gò bó b i nh ng chu n m c ho c quy t căđãăđ nhătr căvƠăkhôngăc ngăcóă

tính c th rõ r t Khái ni m có th di năngh aănhi u cách, theo nhi uăh ng khác nhau

Khái ni m có th thi hành v i nh ngăph ngăti năhƠnhăđ ng uy n chuy n Phát tri n b n

v ng là m t khái ni m co dãn, d áp d ngăvƠoăđi u ki n th c t và hoàn c nh xung quanh

Nói chung, Phát tri n b n v ng là m tă h ngă điă dungă hòaă ch tr ngă “khôngă t ngă

tr ng”ăvƠăchínhăsáchă“phátătri n tôn tr ngămôiăsinh”

2.1.2 Lu n thuy t phát tri n b n v ng và các nguyên t căđ nhăh ng:

Lu n thuy t Phát tri n b n v ngăđiăt nh năđ nh r ngăloƠiăng i không tôn tr ng,

không b oătoƠnămôiătr ng môi sinh Thiên nhiên b h ăh i, h sinh thái m t cân b ng, di

s nămôiătr ng-môi sinh suy thoái khi năloƠiăng i b đeăd a, tình tr ngăđóiănghèoătrênă

th gi i nghiêm tr ng, chênh l ch giàu nghèo gi aăcácăn căgiaăt ng.ăTƠiănguyênăthiênă

nhiên sút gi m và thi u h t V năđ đ t ra là làm sao th a mãn yêu c uăc năb n c a con

ng i, b oăđ măt ngălaiăvƠăanăsinhăchoăcácăth h v sauăvƠăđ ng th i b o toàn môi

tr ng-môi sinh Ph ngăcáchăgi i quy t v năđ nƠyălƠă“phátătri n b n v ng”ă,ăphátătri n

t ng h p, toàn b , v t t c cácăph ngă di nămôiătr ng, môi sinh, kinh t , xã h i và

chính tr b i vì không th có b n v ngămôiătr ng môi sinh n u không có b n v ng chính

tr đ b o v h sinhăthái.ăC ngăkhôngăth có công b ng xã h i n u không b oăđ măđ c

s b n v ng và cân b ng sinh thái c n thi tăđ b oăđ măloƠiăng i s t n t i.ăVƠăc ngă

không th ch măloăt ngătr ng kinh t n u s t ngătr ngănƠyălƠmăh ăh iămôiătr ng-môi

sinh, gây tai bi n thiên nhiên mà h u qu là có th đ aăloƠiăng i t i th m h a

Phát tri n b n v ng bác b các quan ni m th tr ng t đi u hòa và quan ni m con

ng i có nhu c u mênh mông, không bao gi h t, không c năđ nh ch ng m c Phát tri n

b n v ng ch ng khuynhăh ng tiêu dùng không gi i h n và ch tr ngăloƠiăng i ph i

xét l i quan ni m và các m u m c v an sinh, phúc l i và ch t l ng c a cu c s ng

Phát tri n b n v ng cho r ng vì s chênh l ch giàu nghèo trên th gi i cho nên b t

bu c ph i theo m tăh ngăđi m i M t m t c n ph i kìm gi s d ngătƠiănguyên,ăng nă

ng a ô nhi mămôiătr ng và phá h y môi sinh, gi m thi u rác th i M t khác, s dơnăđóiă

nghèo trên th gi i có yêu c uăgiaăt ngătiêuădùngăvƠăs n xu tăđ th a mãn các yêu c uăc nă

b n, b o v và nâng cao nhân ph m Phát tri n b n v ng nh năđ nh r ng quan h không

cân b ng,ăkhôngăbìnhăđ ng trên th gi i và mô hình toàn c u hóa ki u tân t do là m t

m iăđeăd a c n ph i phòng ch ng Phát tri n b n v ng ch là th c t i n u nó có tính cách

toàn c u Phát tri n b n v ng nh m th a mãn yêu c uăc năb n c aăconăng iălƠăl ngă

th c,ă n c s ch, nhà , s c kh e, giáo d c, an sinh, phúc l i, quy n phát bi u, quy n

tham gia, v.v và nhi u yêu c u tinh th n và v t ch t khác Lu n thuy t Phát tri n b n

v ng th a nh năt ng tr ng kinh t có tính c n thi tănh ngăc ngăxácăđ nhăt ngătr ng ch lƠăđi u ki n c n (không ph iălƠăđi u ki năđ ) cho phát tri n.ăNh ăv yăcóăngh aăt ngătr ng

ch lƠăph ngăti n cho c u cánh là Phát tri n b n v ng

Lu n thuy t Phát tri n b n v ng còn nói r ng kinh t và xã h i ph i hòa h p, b sung thành m t th th ng nh t Nhu c u c aăconăng i ph iăđ căđápă ng, hàng hóa và

d ch v ph iăđ c cung c p và phân ph i trong s công b ng Phát tri n b n v ng ch

tr ngăcanăthi p vào kinh t -xã h iăđ th ng nh t các chính sách ho căđ ng l i ngõ h u

th c hi n nh ngăđ i thay mong mu n, t oăđi u ki năchoăconăng i có ti n b Phát tri n

b n v ng th a nh n r ng m i xã h i, m i dân t c có yêu c uăvƠălỦădoăđ đ nh nh ng

ph ngă h ng phát tri n và ch n nh ngă ph ngă th că hƠnhă đ ng riêng M c tiêu cu i

cùng c a Phát tri n b n v ng là th a mãn yêu c uăc năb n c aăconăng i, c i thi n cu c

s ng c a t t c và song song b o toàn và qu n lý h u hi u h sinh thái, b oăđ măt ngălaiănăđ nh Phát tri n b n v ng cho r ng c n ph i ho tăđ ng s n xu t có gi i h n, tiêu dùng

và th h ng có ti t ki m, phân ph i công b ng thu nh p,ăđi u hòa dân s và nhân l c,

b oăđ m s cân b ng gi a nhu c uăcóăkhuynhăh ngăgiaăt ngănhanhăv i tài nguyên b h n

ch Phát tri n b n v ngăđ cao các giá tr nhân b n, tính công b ng trong s n xu t, tiêu

dùng và th h ng Nó nh m th c hi năvƠăđ m b o s liênăđ i gi a các th h , gi a các

qu c gia, gi a hi n t i v iăt ngălai.ăPhátătri n b n v ng có tính ch tăđaădi n, th ng nh t,

toàn b Nó ch tr ngăcóăs thamăgiaăđóngăgópăc a t t c cácăđ iăt ng th h ng, t o

tính s h u k ho ch và k t qu ho tăđ ng, xây d ng tinh th n trách nhi m Phát tri n b n

v ng là m t d án n m trong tinh th n c a b n Tuyên ngôn Qu c t Nhân quy n công b

n mă1948

M t chính sách phát tri n b n v ng th hi n tính b n v ng v các m t xã h i, kinh

t ,ămôiătr ng và chính tr :

•ăV m t xã h i, b n v ngăcóăngh aăxãăh i công b ng, cu c s ng an bình S Phát

tri n b n v ng c năđ phòng tai bi n,ăkhôngăđ cóăng i s ng ngoài l xã h i ho c b xã

h i ru ng b Xã h i m tăn c không th phát tri n b n v ng n u có m t t ng l p xã h i

đ ng ngoài công cu c xây d ng và m mang qu c gia Th gi i s không có phát tri n

b n v ng v m t xã h i n u cu c s ng ho c tính m ng c a m t ph n nhân lo i b đeăd a

vì b nh t t,ăđóiănghèo,ăthiênătai,ăv.v.ăPhátătri n b n v ng v m t xã h iăcònăcóăngh aăconă

ng iăcóămôiătr ng s ng hài hòa, công b ng và có an sinh

•ăV m t kinh t , c n ph i phân bi t phát tri n v iăt ngătr ng.ăT ngătr ng chú

tr ng t i v t ch t và s l ng,ătíchăl yăvƠăbƠnhătr ng trong khi phát tri n quan tâm t i

ti măn ng,ăph m ch t, ph c v conăng i m t cách toàn di n, v v t ch t l n tinh th n

Phát tri n b n v ng v m t kinh t ngh ch v iăgiaăt ngăs n xu t không gi i h n, chinh

ph c th tr ng b ng m iăcách,ăth ngăm i hóa b t c hàng hóa ho c d ch v nào, tìm l i

nhu n t iăđaătrongăm i hoàn c nh Phát tri n b n v ng kinh t đòiăh i ph i cân nh c nh

h ng bây gi hay sau này c a ho tăđ ngăvƠăt ngătr ng s n xu t lên ch tăl ng cu c

s ng, c u xét xem có gì b h ăh i, b phí ph m

•ăPhát tri n b n v ng v ph ngădi nămôiătr ngăcóăngh aăph i b o v kh n ngătáiă

sinh c a h sinh thái, nh păđ giaăt ngăs d ng tài nguyên có kh n ngătáiăsinhăph i th p

h năt căđ tái sinh, vi c s d ng tài nguyên không có kh n ngătáiăsinhăph i tùy thu c kh

n ngăsángăch t ăli u thay th Sau cùng, m căđ ô nhi m ph i th păh năkh n ngătáiăt o

c aămôiătr ng, môi sinh Yêu c u b n v ng v môiătr ng-môi sinh bu c ph i gi i h n

s t ngătr ng kinh t C n ph i th a nh n r ng kinh t ch là m t b ph n c a h sinh

thái và phát tri n kinh t ph i b o v môiătr ng - môi sinh

•ăV ph ngădi n chính tr , Phát tri n b n v ng cóăngh aăh t h p và dung hòa các

v năđ xã h i, kinh t vƠămôiătr ngăđ h th ng t ch c và sinh ho t chính tr không có

c ngăth ng, xáo tr n, có th điăt i r i lo n ho căđ v ăCácăđ nh ch chính tr c n ph i tôn

tr ng và b o v công b ng, khuy năkhíchăcácăđ iăt ng th h ngăđ i tho i và tham gia

trong tinh th n phù h p v i các nguyên t c dân ch t do Tính quan liêu và bàn gi y ph i

đ c xóa b vì nó trói bu căconăng i,ăđèănénăxãăh i, c n tr m i s đ i thay, ti n b

Tôn tr ngăđ oălỦăc ngălƠăm t yêu c u r t c n, g nănh ăm t b t bu c

2.1.3 Cácăđ nhăđ vƠăđi u ki n c a phát tri n b n v ng

Phát tri n b n v ng trong th c t là m t d án r t l n r ng có nh ngăđ nhăđ và c n

m t s đi u ki n T lu n thuy t Phát tri n b n v ng và nh ng nguyên t căđ nhăh ng,ăđ

kinh t -xã h i phát tri n m t cách b n v ng c n có m t s đi u ki n Nh ngăđi u ki n này

nhi u khi không trùng h p v i nhau và c n ph iădungăhòaăđ tìm s cân b ng và h p lý:

•ăDơnăch : Tinh th n và các nguyên t c dân ch không ph iălƠăđi u ki n tiên quy t

ho căkhôngăcóăkhôngăđ c, tuy nhiên, khái ni m Phát tri n b n v ng không th ph bi n vƠăl uătruy n r ng rãi, r iăđemăraăápăd ng n u thi u tinh th n dân ch , n u không tôn

tr ng các nguyên t c sinh ho t dân ch Ch ng h n làm sao b oăđ m công b ng,ăđ m b o

các th h t ngălaiăcóăđi u ki năđ th a mãn yêu c u phát tri n v sau n u các t ch c và

các ho tăđ ng không có s tham gia b ng tham kh o ý ki n, phát bi u l pătr ng, bày t

yêu c u b i t t c cácăđ iăt ng th h ng M i cá nhân có quy n và yêu c u xây d ng

m t cu c s ngăanălƠnh,ăxungăquanhăcóămôiătr ng có ch tăl ng, có di s năsinhătháiăđ c

b o toàn Quy n l i cá nhân c n ph i hòa h p v i ích l i c a t p th trong tinh th n dân

ch t do

•ăCôngăb ngăvƠăbìnhăđ ng : Phát tri n b n v ng ph thu c r t nhi u vào s công

b ngăvƠăbìnhăđ ng Tùy m căđ c a nó, khác bi t giàu nghèo gi a các t ng l p dân chúng

s nhi uăhayăít,ăcácăch ngătrìnhăxóa đóiăgi mănghèoănh ădoăNgơnăHƠngăTh Gi i và qu

Ti n T Qu c T đ x ng s đ tăđ c thành công t i m căđ nào Công b ng và bình

đ ng nhăh ng kh n ngăvƠăm căđ th a mãn yêu c u c a các thành ph n xã h i Tình

tr ng vay n và kh n ngăhoƠnăn c aăcácăn c ch m ti n tùy thu c vào s công b ng và bìnhăđ ng trong quan h gi aăcácăn c trên th gi i Có thêm công b ngăvƠăbìnhăđ ng thì cácăn c nghèo s cóăđi u ki n thu n l iăđ thoát kh i vòng lu n qu n c a s ch m ti n vƠănh ăv y s đóngăgópăth a đángăchoăPhátătri n b n v ng trongăn c và trên th gi i

•ăTinhăth năliênăđ i ph thu c l n nhau : Phát tri n b n v ng c a m i qu c gia và

Phát tri n b n v ng th gi i ph thu c l n nhau Phát tri n b n v ng c a th h v sau có liên h ch t ch v i Phát tri n b n v ng c a th h ngày nay Phát tri n b n v ng cá nhân

c ngătùyăthu c Phát tri n b n v ng qu c gia Phát tri n b n v ng th gi i liên h ch t ch

v i b o v môiătr ng-môi sinh t i m i qu c gia C ngăđ ng th gi i và dân t c m iăn c

có quy n l iăchungăđ phòng ch ng ô nhi m, b o toàn di s n sinh thái Trong m i l nh

v c, nh ng quan h h p tác qu c t , giao d chăvƠătraoăđ i ngày càng nhi u cho th y s

liên h ph thu c l n nhau gi a cácăn c Nh m gi i quy t các th thách l nănh ăxóa đóiă

gi m nghèo, qu n lý ti n trình toàn c u hóa, b o v môiătr ng-môi sinh tinh th năliênăđ i

là m tăđi u ki n chính

•ăQuy n t qu n, t quy t : D án Phát tri n b n v ng không th ti năhƠnhăđ c n u

quy n t qu n, t quy t c a các qu c gia, các s c t c,ăcácăđoƠnăth , v.v trong vi c ch n

l aăh ngăđiăkhôngăđ c th a nh n và tôn tr ng Nh ng khác bi t trên th gi i v đi u

ki năkháchăquan,ăph ngăti năhƠnhăđ ng,ăn ngăl c phát tri n, yêu c u s n xu t và tiêu

dùng, v.v.ăđòiăh i ph i dung hòa các m c tiêu chung và toàn c u v i quy n l i dân t c c a

m i qu c gia Phát tri n b n v ng đòiăh i ph i thi t l p nh ng quan h đ i tác th c ti n

và h pălỦăđ song song ti n hành chi năl c chung v Phát tri n b n v ng và th c hi n

các k ho ch qu c gia

•ăTinhăth n trách nhi m và gánh ch u : D án Phát tri n b n v ng là m t công cu c

ph c t p,ăkhôngăđ t ra khuôn kh và nh ng quy t c m u m c rõ r t có tính b t bu c ChínhăsáchăvƠăch ngătrìnhăPhátătri n b n v ng ch đ iăcácăđ iăt ng th h ng th hi n

tinh th n trách nhi m, tính k lu t t giác, kh n ngăgánhăch u h u qu n u x y ra Vì s

liên h gi a kinh t , xã h iăvƠămôiătr ng và nhăh ng c a nó lên t t c các khía c nh

c a cu c s ng, Phát tri n b n v ng cònăđòiăh iăhƠnhăđ ng ph i có cân nh c và c n tr ng

v i m căđíchăchínhălƠăđ tránhăgơyăchoămôiătr ng-môi sinh nh ng h u qu khôngăđ o

ng căđ c Phát tri n b n v ng còn m tăđi u ki n n a là kh n ngăki m tra k t qu ho t

đ ngăvƠăph ngăti n phòng ng a và s a ch a tai bi n

• Giáo d c, hu n luy n và thông tin : D án Phát tri n b n v ng,ăcácăch ngătrìnhă

b o v môiă tr ng-môi sinh không th ti n hành, có hi u l c và có k t qu n u qu n

chúng không nh n th căđúngăm c v yêu c u phát tri n kinh t -xã h i, không ý th căđ c

t m quan tr ng c a các v năđ và th thách th iăđ i và không ch p nh n nh ng b t bu c

ho căđi u ki n c a Phát tri n b n v ng Giáo d c, hu n luy n và thông tin là nh ng y u t

không kém quan tr ng so v iăcácăđi u ki nătr c c a Phát tri n b n v ng

2.2 Lý lu n v d ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình:

2.2.1 Các khái ni m:

* “D ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình là t p h păcácăđ xu tăcóăliênăquanăđ n vi c

b v năđ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đíchăphátătri n, duy trì, nâng cao ch tăl ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong m t

th i h n nh tăđ nh D ánăđ uăt ăxơyăd ng công trình bao g m ph n thuy t minh và ph n

thi t k c ăs ”.(Lu t Xây d ng, s : 16/2003/QH11)

* “Ch đ uăt xây d ng công trình lƠăng i s h u v n ho c là ng iăđ c giao

qu n lý và s d ng v nă đ đ uă t ă xơyă d ngă côngă trình” (Lu t Xây d ng, s : 16/2003/QH11)

* Ng i quy tăđ nhăđ uăt :

1 i v i các d án s d ng v năngơnăsáchănhƠăn c:

a) Th t ng Chính ph quy tăđ nhăđ uăt ăcácăd án quan tr ng qu c gia theo Ngh

quy t c a Qu c h i và các d án quan tr ng khác;

b) B tr ng, Th tr ngăc ăquanăc p B quy tăđ nhăđ uăt ăcácăd án nhóm A, B,

C B tr ng, Th tr ngăc ăquanăc p B đ c u quy n ho c phân c p quy tăđ nhăđ u

t ăđ i v i các d án nhóm B, C cho c ăquanăc păd i tr c ti p;

c) Ch t ch y ban nhân dân các c p quy tăđ nhăđ uăt ăcácăd án nhóm A, B, C

trong ph m vi và kh n ngăcơnăđ i ngân sách c aăđ aăph ngăsauăkhiăthôngăquaăH iăđ ng

nhân dân cùng c p Ch t ch y ban nhân dân c p t nh, c p huy n đ c u quy n ho c

phân c p quy tăđ nhăđ uăt ăđ i v i các d ánănhómăB,ăCăchoăc ăquanăc păd i tr c ti p; d)ăTùyătheoăđi u ki n c th c a t ngăđ aăph ng,ăCh t ch y ban nhân dân c p

t nhăquyăđ nh c th cho Ch t ch y ban nhân dân c p huy n, c păxãăđ c quy tăđ nh

đ uăt ăcácăd án có s d ng ngu n v n h tr t ngân sách c p trên

2 Các d án s d ng v n khác, v n h n h p ch đ uăt ăt quy tăđ nhăđ uăt ăvƠăch u

trách nhi m ”

2.2.2 V n trái phi u Chính ph :

Trái phi u chính ph hay công trái là trái phi u đ c phát hành b i chính ph m t

qu c gia Trái phi u chính ph có th đ c phát hành b ngăđ ng ti năn căđóăho c ngo i

t

V n trái phi u Chính ph là ngu n v n s d ng trái phi u c a Chính ph

2.3 Lý thuy t v th măđ nh d ánăđ uăt :

2.3.1 Khái ni m 2:

Th măđ nh d án là s ti n hành phân tích, ki mătra,ăsoăsánhăđánhăgiáăl i m t cách

k l ng các m t ho tă đ ng s n xu tă kinhă doanhă trongă t ngă laiă c a d án, trên các

ph ngădi n, ti p th , k thu t, tài chính và kinh t , xã h i,ămôiătr ng

2.3.2 Th măđ nh hi u qu tài chính c a d án:

2.3.2.1 K thu t chi t kh u dòng ti n: 3

Có th nói r ng chi t kh u dòng ti n là cái tr c c a n n tài chính hi năđ i Nó tr

thành m t ki n th căc năb n không ch dành riêng cho các nhà qu n tr tài chính mà còn

là c a b t k ai, b t k l nhăv c ho tăđ ng nào

* Giá tr t ngălaiăc aăđ ng ti n:

FVn : giá tr t ng lai (future value) c a s ti năPVăsauănăn m,ăv i lãi su t là r, k

ghép lãi (vào v n)ălƠăn m.ăVƠăđ c bi t, H s (1 + r) n, nhân t làm cho giá tr t PV bi n thành FVn chính là giá tr t ngălaiăc a đ ng ti n ng v i lãi su t là r, th i gian là n

(1+r) n cònăđ c g i là h s tíchăl y hay h s lãi kép Và h s tíchăl yăluônă

l năh năho c b ngă1ă(≥ă1).ăGiáătr t ngălaiăluôn l năh n (ho c b ng) v i giá tr hi n t i

Trongăđó:

r: su tăchi tăkh u

1/(1+r) n g iălƠăh ăs ăchi tăkh uă.ăVƠăng căl iăv iăh ăs ătích l y,ăh ăs ăchi tă

kh uăluônănh ăh năho căb ngă1ă(≤ă1).ăGiáătr ăhi năt i luôn nh ăh nă(ho căb ng) v iăgiáătr ă

t ngălai

L uăỦăr ng trong công th c (2.2), su t chi t kh u r và th i gian n đ u n m d i

m u s ăRiêngăđ năgi n v m t s h căc ngăđãăth y r ng, th i gian càng dài và su t chi t

kh u càng cao thì giá tr hi n t i (PV) càng th p.ăNg c l i v i công th c (2.1) tính giá tr

t ngălai,ăth i gian n càng dài và lãi su t r càng cao thì giá tr t ngălaiăcƠngăl n

2.3.2.2 Xácăđ nh lãi su t chi t kh u(hay su t chi t kh u)(r): 4

Khi l p, th măđ nhămƠătr c h t là tính toán m t s ch tiêuădùngăđ th măđ nh tài

chính d ánăđ uăt ăc n ph iăxácăđ nh m t lãi su t chi t kh u phù h p Th c ch t lãi su t

chi t kh u là lãi su t tính toán mà nh đóădòngăti n c a d ánăđ c quy v hi n t iăđ xác

đ nh các ch tiêuădùngăđ th măđ nh d án Có nhi u nhân t nhăh ngăđ n lãi su t tính

toán, ta có th tómăl c l i m t s nhân t đóălà:

 r i ro và kh n ngăsinhăl i c a d án

 C ăc u v n

 M căđ khan hi m hay d i dào v n trên th tr ng tài chính

_ M c lãi su t t i thi uăđ c s d ng các công ty khác

 L i nhu n bình quân c a công ty

 T l l m phát c a n n kinh t : n u t l l m phát cao, ph i ch n lãi su t tính toánăcaoăvƠăng c l i B i vì, khi l m phát cao thì dòng ti n c a d ánăc ngănh ăt l sinh

l i c aăđ uăt ăs l nălên,ădoăđóălãiăsu tătínhătoánăc ngăs ph i ch n cao lên

Theo Milton Friedman: r = i+if+i.if (Công th c 2.3) Trongăđó:ăi: lãi su t th c(lãi su tăkhiăch aăcóăl m phát); if: t l l m phát

4

Ph m Xuân Giang(2010), L p-Th măđ nh và Qu n tr d ánăđ uăt ,ăNhƠăxu t b n tài chính

2.3.2 3ăXácăđ nh các ch tiêuăc ăb nădùngăđ th măđ nh d ánăđ uăt : 5

Ch tiêu nói chung là nh ngăth căđo,ădùngăđ đánhăgiáăm t hi n tr ngănƠoăđó,ălƠă

công c đ phơnătíchăđ nhăl ng.ăC ngănh ăđ phân tích hi u qu s d ng v n c n ph i

tính s vòng quay v n,ăđánhăgiá(th măđ nh) m t d ánăđ uăt ăng iătaăc ngăph i dùng

đ n các ch tiêu c th M i ch tiêuăđ u h uăích,ăđ u giúp ta nh ng góc nhìn khác nhau

v hi u qu d án Nói cách khác, có th s d ng t t c các ch tiêu vào trong cùng m t

d án Tuy nhiên, trong m t s tr ng h p ph i so sánh các d án có tính lo i tr nhau

(th c hi n d án này thì b qua d án kia), gi a các ch tiêu s có nh ng mâu thu n, th m

chíătráiăng c nhau M t s tr ng h p khác, có nh ng ch tiêu không th nào áp d ng

đ c

* Giá tr hi n t i ròng(NPV):

Giá tr hi n t iăròngăđ c d ch t nhóm ch Net Present Value, vi t t t là NPV, có

ngh aălƠăhi u s gi a giá tr hi n t i c a các dòng thu và giá tr hi n t i c a các dòng chi

d ki n c a m t d ánăđ uăt

Công th c tính:

Theoăđ nhăngh aătrên:

NPV = Giá tr hi n t i dòng thu - Giá tr hi n t i dòng chi

Công th c tóm t t NPV:

NPV = PV (dòng thu) - PV (dòng chi) (Công th c 2.4)

V m t tính toán, t t c các dòng ti nă(thuăhayăchi)ăđ uăđ că“đ aăv ”ăcùngăm t th i

đi m hi n t i thông qua m t su t chi t kh u (nh măđ t giá tr dòng ti năt ngăđ ng),ăđ

ti n hành so sánh N uăNPV>0ăcóăngh aălƠădòngăti n thu vào l năh nădòngăti n chi ra; và

ng c l i,ăNPV<0ăcóăngh aălƠădòngăti n chi ra nhi uăh nălƠăthuăv ăNh ăv y,ăỦăngh aăc a

NPV>0 là s giƠuăcóăh nălên,ătƠiăs n c aănhƠăđ uăt ăs n l năh năsauăkhiăth c hi n d

án Có th nh ng ch tiêuăkhácă(sauăđơy)ăc ngălƠănh ngăth căđoăgiáătr d án,ăđ ngăd i

các góc nhìn khác nhau Tuy nhiên, không m tănhƠăđ uăt ănƠo,ăk c các d án c a chính

ph , mà l iăkhôngăquanătơmăđ n s “giƠuăcóăh nălên”ănƠy.ăChínhăvìălỦădoăđó,ăch tiêu

5

Nguy n T n Bình, Th măđ nh d ánăđ uăt

NPVăđ c xem là ch tiêuă“m nh nh t”ădùngăđ đánhăgiáăcácăd ánăđ uăt

Công th c tính NPV có th đ c vi t l iănh ăsau:

i

i i ir

CB

0 1

)(

) ( (Côngăth că2.6) Trongăđó:

i: ký hi uăcácăn măc a d ánă(l uăỦ:ăcu iăn mă0ăb ngăđ uăn mă1)

r: su t chi t kh u

n: s n mă(hayăs k ) c a d án

PV : giá tr hi n t i (th iăđi măn mă0)

Bi : dòngăthuă(ngơnăl uăvƠo)ăc aăn măth i

Ci : dòngăchiă(ngơnăl uăra)ăc aăn măth i

(Bi ậ Ci) : dòngăròngă(ngơnăl uăròng) c aăn măth i

PV (Bi ậ Ci) : giá tr hi n t i ròng c aăn măth i

Di năngh aăcôngăth c này là: hi u s gi a giá tr hi n t i c a các dòng thu và giá tr

hi n t i c a các dòng chi d ki n c a m t d ánăđ uăt

Quy t c ch n l a d án theo ch tiêu NPV:

- NPV < 0: không ch p nh n d án

- NPV > 0: ch p nh n d án

* Su t sinh l i n i b (IRR):

Su t sinh l i n i b đ c d ch t nhóm ch Internal Rate of Return, vi t t t là IRR

óălƠăm t su t chi t kh u mà t iăđó,ălƠmăcho NPVă=ă0.ăIRRăc ngălà m t ch tiêu ph bi n,

ch sauăNPV,ăth ngăđi li n và có m i quan h v i NPV

i

i i

IRR

CIRR

B

0

IRR chính là kh n ngăsinhăl iăđích th c c a b n thân d án IRR ch thayăđ i khi

các y u t n i t i, t c giá tr cácă dòngă ngơnă l uă thayă đ i Khi th y NPV=0 ng i ta

th ngăngh ăr ng d án không mang l i hi u qu nƠo.ăNh ngănên nh r ng, ngay c khi NPV=0ăc ngăcóăngh aălƠăd ánăđãămangăl iăchoăđ ng v n m t su t sinh l i,ăđóăchínhălƠăIRR.ăNh ăv y n u mong mu n m t su t sinh l i t d ánălƠără=ă20%,ătrongăkhiăđóăIRRă=ă

24% (>20%) ch ng h n, thì ng i ta đãăth a mãn và có th quy tăđ nhăđ uăt

Theoăđ nhăngh aătrênăđơy,ăIRRălƠăm t su t chi t kh u mà t iăđó NPV=0,ănh ăv y n u

ta ch n su t chi t kh u r=20% s làm cho NPV>0 (vì r<IRR) Có th nóiăkhácăđi,ăkhiăNPV>0ăthìăIRR>r.ăNh v y,ăhaiăđi u ki nănƠyăcùngăđ c th a Bây gi , gi đ nh mong

mu n su t sinh l i t d án là r = 30%, trongăkhiăđóăIRR v n là 24% (<30%) ch ng h n,

thì ng i ta không hài lòng và có th quy tăđ nhăkhôngăđ uăt

T ngăt nh ătrên,ăIRRă=ă24%ălƠăsu t chi t kh u làm cho NPV=0 thì su t chi t kh u

r = 30% s lƠmăchoăNPV<0.ăNh ăv y,ăhaiăđi u ki n này cùng không th a

Quy t c ch n l a d án theo ch tiêu IRR:

- IRR < r: không ch p nh n d án

- IRR ≥ă r: ch p nh n d án

- N u dùng IRR làm ch tiêu l a ch n thì d án nào có IRR cao nh t s đ c ch n

* T s l i ích và chi phí(B/C):

T s l iăíchăvƠăchiăphíăđ c d ch t nhóm ch Benefit ậCost Ratio, có th vi t t t là

BCR hay B/C.ă óălƠăm t t l gi a giá tr hi n t i dòng thu so v i giá tr hi n t i dòng chi

Ch tiêuănƠyăc ngăph bi n,ăđiăsauăNPVăvƠăIRR,ăcóăm i liên h v i NPV Có th nói BCR

n

i

i i

rCrB

so v i chi phí b ra N u ch tiêu NPV ch nói lên s giƠuăcóăh nălênăm t giá tr tài s n

nh ngănóăkhông so sánh v i quy mô ngu n l c, thì ch tiêu BCR cho th y hi u qu này

BCR là t s so sánh gi a giá tr hi n t i dòng thu và giá tr hi n t i dòng chi (trong khi

* Ch s sinh l i (PI- Profit Index): 6

Là t l gi a hi n giá c a thu nh p thu n v i v năđ uăt ăbanăđ u Nói m t cách t ng

quát, PI là hi n giá c aădòngăngơnăl uăròngătínhăt n măs n xu tăđ u tiên v i hi n giá v n

đ uăt ăbanăđ u

PI cho bi t bình quân m tăđ ng v năđ uăt ăbanăđ u t oăraăđ căbaoănhiêuăđ ng thu

nh p trong su tăvòngăđ i c a d án PI càng l n th hi n s d ng v năbanăđ u càng có

C B

* Th i gian hoàn v n(PP- Pay-back Period): 7

Th i gian hoàn v n là th i gian (tính b ngăn m,tháng)ăc n thi tăđ ch đ uăt ăthuă

h i l i kho năđ uăt ăbanăđ u c a d án

Th i gian hoàn v n ph n ánh th i gian thu h i v năđ uăt ăbanăđ u vào d án Nó

cho bi t sau bao lâu thì d án thu h iăđ v năđ uăt ăDoăv y, PP cho bi t kh n ngăt o thu

nh p c a d án t khi th c hi năchoăđ n khi thu h iăđ v n Ch tiêuăPPăgiúpăchoăng i

th măđ nh có m tăcáiănhìnăt ngăđ i chính xác v m căđ r i ro c a d án

2.3.3 Phân tích r i ro d án: 8

B t c m t d án nào c ngăph i có r i ro R i ro d ánăđ c hi u là nh ngăgìăđ c căl ng trong d án có th s thayăđ i trong th c t R i ro càng l năngh aălƠăs thay

đ iăđóăcƠngănhi u Nguyên nhân c a r i ro d án có th là do s bi năđ ng th tr ng,

m căđ c nh tranh, ho c quan h cung c u các y u t đ uăvƠo,ăđ uăraăthayăđ i

CácănhƠăđ uăt ăluônăhi u rõ và ch p nh năđi u này H s quy tăđ nh không làm, n uănh ă

h không bi tăđ c kh n ngăr iăroăđóălà bao nhiêu

Phân tích r iăroălƠăđ căl ng,ăquaăđóătìmăcáchăgi m nó ch không th lo i b nó hoàn

toàn B i r i ro là thu c tính c aăđ uăt ,ăđ c bi tălƠăđ uăt ădƠiăh n Quy lu tă“t

7,8

Ph m Xuân Giang(2010), L p-Th măđ nh và Qu n tr d ánăđ uăt ,ăNhƠăxu t b n tài chính

CFo

nhiên”ăc a kinh doanh là r i ro nhi u thì l i nhu n cao N u không ch p nh n m o hi m

có tính toán thì làm sao có l i nhu n nhi u.ă uăt ăb ng cách g i ti n vào ngân hàng là

ch c ch n nh t,ănh ngăth ng thì lãi su tăkhôngăđ c bao nhiêu Vi c ch p nh n m c r i

ro là bao nhiêu tùy thu c t ngăng i, t ng th iăđi m và t ng hoàn c nh Ai m o hi m thì

mong mu năđ c lãi su t cao, ai s m o hi măđ ngănhiênăph i ch p nh n lãi su t th p

Có th phân bi tăhaiăph ngăphápăphơnătíchăr i ro: Phân tích t tăđ nh và phân tích

b tăđ nh

Phân tích t tăđ nh (deterministic) là ch quanăchoătr c m t giá tr xácăđ nh (Thí

d m t giá bán c th ) h i k t qu (thí d NPV) thayăđ iănh ăth nào

Phân tích b tăđ nh, còn g i là phân tích xác su t (probabilistic) hay phân tích mô

ph ng (simulation) Trong phân tích này nh ng giá tr c a nhân t r i ro s đ c xu t

hi n m t cách b tă đ nh, ng uă nhiênă khôngă đ nhă tr c và đ ngă nhiên k t qu c ngă lƠă

nh ng giá tr mang tính ng u nhiên

Gi ngănh ătròăch iăquayăs các sòng b c v y.ăPh ng pháp này vì th còn có tên

g i là mô ph ng Monte-Carlo Sau nhi u l nă(tr m,ăngƠnăl n) th ,ăng i ta th yăđ c các

quy lu t (phân ph i xác su t).ă Theoă đó,ă cóă baoă nhiêuă ph nă tr mă k t qu nƠoă r iă vƠoă

kho ng nào T nh ,ăxácăsu tăđ NPV<0 là bao nhiêu, ch ng h n

2.3.3.1 Phân tích t tăđ nh:

G m:ăphơnătíchăđ nh y và phân tích tình hu ng

* Phơnătíchăđ nh y:

Th c ch t c aăphơnătíchăđ nh y là cho m t ho c m t s bi năđ cătiênăđoánălƠăr t

r iăroă,ănh :ăgiáăbánăs n ph m, kh iăl ng tiêu th ,ăchiăphíăđ uăvƠoầthayăđ iăđ xácăđ nh

xem NPV, IRR ho cădoanhăthuầăc a d án s thayăđ iănh ăth nƠo.ăPhơnătíchăđ nh y d

án ph i tính toán nhi uănênăng i ta th c hi n trên ph n m m Excel

Tác d ng c aăphơnătíchăđ nh y là cho phép ch đ uăt ăđánhăgiáăđ căđ an toàn v

tài chính c a d án nh m ch đ ngăh nătrongăkinhădoanh

Phơnă tíchă đ nh y m t chi u: Cho m t bi n r i ro nh t(g i là bi n nguyên nhân,

nh :ăgiáăbánăho căl ng s n ph mầ) thayăđ i, h i bi n k t qu (nh :ăNPV,ăIRR,ădoanhăthuầ) s thayăđ iănh ăth nào?

Phân tíchăđ nh y hai chi u: Cho hai bi n r i ro nh t(bi nănguyênănhơn,ănh :ăgiáă

bán ho căl ng s n ph mầ)ăthayăđ i, h i bi n k t qu (nh :ăNPV,ăIRR,ădoanhăthu,ăl i

nhu nầ)ăs thayăđ iănh ăth nào?

* Phân tích tình hu ng:

Khi có nhi u bi n s cùngăthayăđ i, ch ng h n t ba bi n s tr lên, ta ph i áp d ng

ph ngăphápăphơnătíchătìnhăhu ng trên Excel, b ng cách thi t k các tình hu ng có th

x y ra trong th c t

Các tình hu ng này ph iăđ t tên theo m t tr t t nƠoăđó.ăThíăd : T t, Trung bình,

X uầHo căA,ăB,ăC,ăDầSau đóăđ aăcácătìnhăhu ng vào, cho ch y theo t ng tình hu ng,

ta s đ c k t qu phân tích

Công c đ th c hi n phân tích tình hu ng trên Excel là Scenarios n m trong Tools

trên thanh menu

2.3.3.2 Phân tích b tăđ nh(Phân tích mô ph ng):

th c hi năđ c phân tích mô ph ng, máy tính ph iăcƠiăđ t ph n m m Crystal Ball Phân tích này, v i s h tr c a ph n m m Crystal Ball là m t k thu t m r ng kh

n ngăd báo c a mô hình b n tính, cung c p các thông tin c n thi tăđ chúng ta có th ra

quy tăđ nhăđ uăt ănhanhăchóngăvƠăchínhăxácăh n.ăC ăs c aăph ngăphápăphơnătíchălƠăcácă

ki n th c c a xác xu t và th ng kê toán Khác v i phân tích đ nh y và phân tích tình

hu ng các bi n và các giá tr c aăchúngăđ aăvƠoătrongăphơnătíchămôăph ng là hoàn toàn

ng u nhiên, và n m trong m t kho ngănƠoăđó

H u h t các bài toán trong th c t đ u ch aă đ ng nh ng thành ph n không ch c

ch n, nên vi c s d ng nh ngăph ngăphápăphơnătíchănghiêmăng tăđ gi i quy t r t ph c

t p, vì c n có quá nhi u t h p các giá tr đ aăvƠoăđ tính các k t qu nh :ăNPVăho c là

IRR Mô ph ng Monte Carlo là m t k thu t cho phép gi i quy t nh ng bài toán lo i này Khi ch y mô ph ng, Crystal Ball phát ra các s ng u nhiên cho các ô gi thuy t tuân theo các kh n ngăc aăđ i s ng th c M i t p s ng u nhiên mô ph ng m t k ch b n " cái

gì-n u"(what-if) cho mô hình b ngătính.ă i v i m i k ch b n,ămôăhìnhăđ c tính toán l i

và các k t qu đ c hi n th trong m tăđ th d báo d hi u.ă th nƠyăđ c xây d ng

trên c ăs phân ph i xác su t

Các d ng phân ph i thông d ng trong xác su t g m:

* Phân ph iăđ u: trong phân ph i này, t t c các giá tr trong kho ng t giá tr t i

thi uăđ n giá tr t iăđaăđ u xu t hi n v i m t kh n ngănh ănhau

* Phân ph i chu n: là d ng phân ph i quan tr ng nh t trong lý thuy t xác su t b i

vì nó miêu t đ c nhi u hi năt ng t nhiên Chúng ta có th s d ng phân ph i chu n

đ mô t các bi n không ch c ch n,ănh :ăt l l m phát, giá nguyên li uătrongăt ngălaiăầ

- Các giá tr c a bi n không ch c ch n có kh n ngăxu t hi n nhi u vùng lân c n

c a giá tr trungăbìnhăh nălƠă xa giá tr này

* Phân ph i tam giác: Phân ph i tam giác mô t tr ng thái mà đóăb n bi tăđ c

giá tr t iăđaăvƠăt i thi u và các giá tr th ng xuyên xu t hi n nh t Thí d ; B n có th

mô t đ c s xeăh iăbánăraătrongăm t tu n, khi s li u trong quá kh cho th y doanh thu

t iăđa, t i thi u và m c doanh s th ng xuyên

i u ki n c a phân ph i này:

- S t i thi u c a t ng h ng m c là c đ nh

- S t iăđaăc a t ng h ng m căc ngălƠăc đ nh

- S xu t hi năth ng xuyên nh t c a các h ng m c n m trong kho ng gi a giá tr

t i thi u và giá tr t iăđaăhìnhăthƠnhăm t phân ph i tam giác, cho th y các giá tr càng g n

giá tr t iăđaăhayăt i thi u càng có ít kh n ngăxu t hi năh n

- D án t oăraăđ c nhi uăcôngă năvi c làm, nâng cao thu nh p, c i thi năđ i s ng

c aăng i dân không?

- M c tiêu c a d án có phù h p v i m c tiêu xã h i không?

- Khiăđánhăgiáăc n d a vào các ch tiêu:

- T l giá tr giaăt ngătrênăv năđ uăt

- M căđ t oăcôngă năvi c làm và thu nh p c aăng iălaoăđ ng

- M c ti t ki m và t o ngo i t

- T l đóngăgópăchoăngơnăsáchătrênăv năđ uăt

- Góp ph n phát tri năđ aăph ng

- M căđ s d ng nguyên v t li uătrongăn căvƠăngoƠiăn c

2.3.5 Th măđ nhătácăđ ng c a d ánăđ nămôiătr ng sinh thái: 10

N i dung c a th măđ nh này ph iăđ c chú ý trên c haiăph ngădi n: tích c c và tiêu

c c

9,10

Ph m Xuân Giang(2010), L p-Th măđ nh và Qu n tr d ánăđ uăt ,ăNhƠăxu t b n tài chính

Ph ngădi n tích c c g m:

- B o v và c i t o ngu năn c

- B o v và c i t o ngu năd ngăkhíăchoăconăng i

- B o v và c i t oăđ t, b o v các công trình xây d ng

- B o t năđaăd ng sinh h c

Ph ngădi n tiêu c c: là các nhăh ng x uăđ n môiătr ng T ch c th măđ nh c n

chú tr ng các gi i pháp kh c ph c và vi n c nh c aămôiătr ng khi d ánăđiăvƠoăho t

đ ng

2.4 T ng quan tài li u nghiên c u: 11

Trong ph n này tác gi xin trình bài lý thuy t v cáchătínhătoánăvƠăđánhăgiá hi u qu

kinh t c a d án th y l i ph c v t i,ă tiêuă đ c bàn hành theo Tiêu chu n Vi t

Nam(TCVN 8213: 2009)

Tiêu chu n này s d ngăđ tínhătoánăvƠăđánhăgiáăhi u qu kinh t các d án th y

l iă(trongăcácăgiaiăđo n l păbáoăcáoăđ uăt ,ăl p d ánăđ uăt ăho c l p báo cáo kinh t -

k thu t) xây d ng m i ho c khôi ph c, nâng c p công trình thu l i

Tiêu chu n này là nh ng ch d n chung v ph ngăpháp,ătrìnhăt tính toán, các gi

đ nh và ch tiêuăc ăb năđ c áp d ng trong vi căphơnătíchăvƠăđánhăgiáăhi u qu kinh

t d án th y l i ph c v t i, tiêu k t h p v i các m cătiêuăkhácănh ăc păn c công

nghi p, sinh ho t,ăphátăđi n, nuôi tr ng th y s nă ,ănh ngăm c tiêu ph c v t i, tiêu lƠăchínhă(sauăđơyăg i t t là d án th y l i)

2.4.1 Phân tích kinh t c a d án th y l i (economic analysis of irrigation and drainage project)

Phơnătíchăđánhăgiáătínhăb n v ng v hi u qu c a d án,ătrênăc ăs phơnătíchăt ngă

quan gi a toàn b chi phí c n thi t cho vi c th c hi n m c tiêu kinh t xã h i c a d

ánăđãăv ch ra và các l i ích mà d án mang l i, thông qua các ch tiêu hi u qu đ u

Phân tích tài chính c a d án th y l i v hình th că c ngă gi ngă nh ă phơnă tíchă

kinh t vì c hai lo iăphơnătíchăđ uăđánhăgiáăl i ích c aăđ uăt ăTuyănhiên,ăquanăđi m

v l iăíchă trongă phơnătíchătƠiăchínhăthìăkhôngăđ ng nh t v i l i ích trong phân tích

kinh t Phân tích tài chính d án là xem xét l i ích tr c ti p c a d án mang l i cho

nhƠăđ uăt ă(đóălƠăl i nhu nănhƠăđ uăt ăhayănóiăcáchăkhácăđóălƠăl i ích xét gócăđ vi

mô) Phân tích kinh t d án là xem xét l i ích c a d ánăđ i v i toàn b n n kinh t

qu c dân M t d ánăđ c coi là có tính kh thi v m t kinh t thì nó ph i có hi u qu

v tài chính và kinh t ăDoăđóăphơnătíchătƠiăchínhăvƠăphơnătíchăkinhăt b sung cho

nhau

2.4.3 Chi phí và l i ích (cost and benefit)

Trong phân tích kinh t vƠă phơnă tíchă tƠiă chínhă đ uă dùngă đ nă v ti n t đ xác

đ nh chi phí và l i ích, tuy nhiên s khácănhauăc ăb n gi a hai phân tích này là cách

tính toán chi phí và l i ích

- Chi phí tài chính là toàn b chi phí c n thi t cho vi c hình thành d ánăvƠăđ c tính b ng giá tài chính (trong giá tài chính bao g m c ngh a v tài chính ph i n p cho NhƠăn c và các chính sách c aăNhƠăn cănh ăthu , phí, chính sách tr giá, ) thông

th ngăđ c l y theo giá th tr ng;

- L i ích tài chính là toàn b l i ích d án mang l iăđ c tính theo giá tài chính;

- Chi phí kinh t là chi phí mà n n kinh t qu c dân b ra cho vi c hình thành d

ánăvƠăđ c tính b ng giá kinh t (giá kinh t lƠăgiáătƠiăchínhăsauăkhiăđãălo i b thu , phí,

tr giá hay g i là ph n thanh toán chuy n d ch - transfer payment);

- L i ích kinh t là toàn b l i ích do d án mang l iăđ i v i n n kinh t ,ăđ c tính theo giá kinh t (lƠăgiáăđ u ra c a d ánăcóăxétăđ năcácăđi u ki nătraoăđ i ho c khôngătraoăđ i th tr ng qu c t )

i v i các d án th y l i ph c v s n xu t nông nghi p, dân sinh kinh t xã h i thu c lo iăđ uăt ăc ăs h t ng,ă(đ uăt ăcôngăc ng) khác v i các d ánăđ uăt ămangă

tính kinh doanh thu n túy nên vi căphơnătích,ăđánhăgiáăhi u qu đ uăt ăcácăd ánăt i,

tiêu ch y u t pătrungăphơnătíchăđánhăgiáăhi u qu kinh t đ đánhăgiáăl i ích mà d

án mang l i cho n n kinh t qu c dân

i v i các d án th y l iăđaă m c tiêu, ngoài nhi m v t i tiêu ph c v s n

xu t nông nghi p còn k t h p v i các m c tiêu s n xu tă kinhă doanhă khácă nh ă c p

n c công nghi p, sinh ho t,ăphátăđi n, nuôi tr ng th y s n , vi c phơnătíchăđánhă

giá hi u qu đ uăt ăngoƠiăphơnătíchăđánhăgiáăhi u qu kinh t c a d án còn ph i phân tíchăvƠăđánhăgiáăhi u qu tài chính c a d án

2.4.4 Nguyên t că “Có”ă vƠă “Khôngă có”ă ă (rulesă "withă project"ă andă "withoută

project")

- Nguyên t că“Có”ăvƠă“ăKhông có”ăd ánălƠăxácăđ nh chi phí và l iăíchăt ngăthêmă

c a các d ánăkhiă“cóăd án”ăvƠăsoăsánhăv i khi "không có d án”.ăL i ích thu nătúyăt ngăthêmănƠyălƠădoătácăđ ng tr c ti p c a d án mang l i;

- Nguyên t că“Có”ăvƠă“Khôngăcó”ăd ánăkhôngăđ ngăngh aăv iătr c và sau khi có

d án

2.4.5 Nguyên t căxácăđ nh l iăíchăt ngăthêmă(ruleăofăincreasedăbenefit)

L iăíchăt ngăthêmăc a các d ánăt i, tiêu là các l i ích nh có d án mang l i

nh ăt ngădi nătích,ăt ngăv ,ăt ngăn ngăsu t,ăt ngăs năl ng, gi m thi t h i, gi m chi

phí, Khi tính toán l iăíchăt ngăthêmăngoƠiăl iăíchăđ i v i s n xu t nông nghi p c n

li tăkêăđ yăđ các l iăíchăt ngăthêmăkhácăvƠătránhătrùngăl p ho c b sót

2.4 6ăVòngăđ i kinh t c a d án (n) (economic life of project)

Vòngăđ i kinh t c a d án là th i h n (s n m)ătínhătoánăchiăphíăròngăvƠăthuă

nh p ròng (là s n mătínhătoánăd ki n c a d án mà h t th i h năđóăl iăíchăthuăđ c lƠăkhôngăđángăk so v i chi phí b ra).ăVòngăđ i kinh t c a d án nh h nătu i th

vòngăđ i kinh t c a d án l y b ngă50ăn m;

- Các h ch a, tr măb m,ăcácăh th ng có quy mô v aăthìăvòngăđ i kinh t c a các

d án l y b ngă40ăn m;

- Các h ch a, tr măb m,ăcácăh th ng có quy mô nh , các d án khôi ph c, nâng

c păthìăvòngăđ i kinh t c a d án l y b ngă25ăn m

2.4.7 Trình t vƠăph ngăphápăđánh giá hi u qu kinh t

2.4.7 1ăăă i u tra, thu th p tài li u, s li u

a Nguyên t căvƠăph ngăphápăthuăth p tài li u, s li u

- Tài li u s li uăđi u tra thu th p ph i chính xác, có trích d n ngu n g c rõ ràng,

c th ;

- i v i các s li u th ng kê, s li u k ho ch và các s li u d ki n chi năl c

có th thu th p cácă c ă quană th ngă kêă (Trungă ng,ă t nh, huy n,ă xã)ă vƠă cácă c ă quanăchuyênămônăcóăliênăquanănh ăK ho chăđ uăt ,ăNôngănghi p và phát tri n nông thôn, xây

d ng, tài chính v t giá, th y s n,ămôiătr ng, t Trungă ngăđ năđ aăph ng;ă

- V giá c c a m t s y u t đ uăvƠoăvƠăđ u ra c a d ánătraoăđ i trên th tr ng

Qu c t (xu t nh p kh u) thì có th s d ng ngu n s li u c a các t ch c tài chính qu c

t nh ăADB,ăWB,ă ;

- Tr căkhiăphơnătíchăđánhăgiá hi u qu c a d án, nh t thi t ph i ti năhƠnhăđi u

tra ph ng v n t iăcácăđi măđãăđ c xem xét l a ch n trong vùng d án, t i các h nông dơnăđi năhìnhăđ cóăđ c s li u tin c y v tácăđ ng c a d ánăđ n t ng nông h vƠăng i

h ng l i d án nói chung vƠătháiăđ c a h đ i v i d án;

- i u tra tr c ti p th tr ngă đ cóă đ c nh ng thông tin chính xác v h

th ng giá c ,ătraoăđ iăhƠngăhóa,ăthuămua,ăđ i lý, ti p th vùng d án

b Thu th p các tài li u dân sinh kinh t - xã h i vùng d ánăt i, tiêu

- Phân lo iăđ t:ă i u tra hi n tr ng các lo iăđ t ;

- Hi n tr ng s d ngăđ t trong nông nghi p: T ng di nătíchăđ t t nhiên,ăđ t canh

tác,ă đ t gieo tr ng,ă đ tă hoangă hóa,ă đ tă đ că t i ch đ ng hoàn toàn (b ng tr ng l c,

b m)ăđ t t i bán ch đ ng,ăđ tăt i 1 ph n (ho c 1 v )ăvƠăđ tăt i nh m aă[đi u tra s

li u trong vòng t 3ăn măđ nă5ăn măg n nh t ];

- Di nătích,ăn ngăsu t, s năl ng,ăc ăc u cây tr ng: T ng di n tích canh tác, di n tíchăvƠăn ngăsu t các lo i cây theo t ng v , th tr ng tiêu th và giá c Chu i s li u t i

thi u ph iăđ 5ăn măg n nh t ;

- Chi phí s n xu t nông nghi p: Ph iăđi u tra rõ các y u t chiăphíăđ u vào c a s n

xu t trên m i ha canh gieo tr ng t ng lo i cây tr ng theo t ng v nh ăgi ng, phân bón (đ m, lân, kali, ph t phát, phân chu ng ), thu c tr sơu,ăthuêămáyălƠmăđ t, cày - b a,

máy g t - tu t,ăcôngălaoăđ ng làm gi ng, gieo tr ng,ăch măsóc,ăthuăho ch, th y l i phí và

các chi phí khác có liên quan ;

- Hi n tr ngă t i tiêu, tình hình úng, h năhƠngăn m:ăC n đi uătraăđánhăgiáăho t

đ ng s n xu t (di n tích h n úng c a các lo i cây tr ngăhƠngăn măvƠă c tính thi t h i

trong kho ng t 5ăn măđ nă10ăn măg năđơyănh t)

- Hi n tr ngăcácăcôngătrìnhăt i, tiêu hi n có trong khu v c d án;

- H th ng t ch căđ năv qu n lý khai thác công trình th y l i, chi phí v n hành

khaiăthácăhƠngăn mă(baoăg m các kho n m cătheoăquyăđ nhănh ăchiăphíătr l ngăvƠăcácă

kho n ph i tr theoăl ng,ăchiăphíăqu n lý, chi phí s a ch aăth ng xuyên, chi phí s a

ch a l n,ăchiăphíăn ngăl ng, nhiên li u ) l y theo s li u quy t toán c a các công ty

qu n lý khai thác công trình th y l i trong vùng d án t 3ăn măđ nă5ăn măg n nh t ;

- Hi n tr ng h th ngăđ ngăgiaoăthôngăvƠăc ăs h t ng khác trong khu v c d án

* Th tr ngătraoăđ i hàng hóa và tiêu th s n ph m

- M ngăl i tiêu th s n ph m (nông nghi p) t i ch , ngoài t nh hay xu t kh u; h

th ngăthuămua,ăđ i lý;

- Giáăđ u vào các y u t s n xu t nông nghi p t i vùng d ánănh ăgiáăgi ng, phân

bónă(đ m, lân, kali, ph t phát, phân chu ng, ), thu c tr sơu,ăchiăphíămáyălƠmăđ t cày,

b a, máy g t tu t,ăgiáăthuêălaoăđ ng trong nông nghi p, công nghi p (th xây d ng, lái xe,ăcƠyămáyầ);

- Th y l iăphíăvƠăcácăchiăphíăkhácăcóăliênăquanăđ n s n xu t ;

- Chi phí v n chuy n các lo i v tăt ,ăv t li u, s n ph m nông nghi p b ng m t s

ph ngăti n có trong vùng d án:ăôătô,ăđ ng s t,ăđ ng th y;

- Giá c các lo i v tăt ăvƠăd ch v t i vùng d ánăđ lƠmăc ăs xácă c tính giá thành xây d ng công trình và qu n lý khai thác công trình

c Các tài li u v chi năl c, k ho ch phát tri n kinh t xã h i vùng d án

* K ho ch phát tri n nông nghi p

- D ki n k ho ch s d ngăđ t trong s n xu t nông nghi p sau khi có d án;

- D ki năthayăđ iăc ăc u cây tr ng,ăn ngăsu t, s năl ng theo các m c tiêu c a d

ánăđ t ra;

- M căđ đ uăt ăvƠăchiăphíăs n xu t nông nghi p d ki n sau khi có d án

* M c tiêu c a d án

- Xác đ nhărõăcácătácăđ ngă“khiăcó”ăd ánăđ i v i s n xu t nông nghi p và các

ho tăđ ng s n xu t khác (n uăcó)ăđ so sánh v i tình hìnhăkhiă“Khôngăcó”ăd án C

th c năxácăđ nh các y u t sau:

 Di nătíchăt iăđ căt ngăthêmăkhiăcóăd án (bao g m di nătíchăt i, tiêu ch

đ ng hoàn toàn; bán ch đ ng;ăhayăt i m t ph n, 1 v , );

 Di nătíchătiêuăđ căt ngăthêmăkhiăcóăd án;

 N ngăsu t, s năl ng, h s quay vòng ru ngăđ t (h s s d ngăđ t) d ki n

khi có d án

2.4.7 2ăăăXácăđ nh t ng chi phí c a d án th y l i (C)

T ng m căđ uăt ăbaoăg m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b iăth ng

gi i phóng m t b ng,ătáiă đ nhăc ;ă chiă phíă qu n lý d án;ăchiăphíăt ăv năđ uăt ăxơyă

d ng; chi phí khác và chi phí d phòng T ng m căđ uăt ăph i phù h p v i n i dung