Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số phát triển con người tỉnh Hưng Yên

Mục đích của việc tính toán HDI là tìm ra một số chỉ tiêu tổng hợp phản ánh một cách toàn diện sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia và vùng lãnh thổ bên cạnh một số chỉ tiêu k

Bộ giáo dục và đào tạo Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT

HọC VIệN NÔNG NGHIệP VIệT NAM

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các kết quả trong luận văn này là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Tác giả luận văn

Vũ Ngọc Ân

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế tài nguyên - Khoa kinh tế & Phát triển nông thôn – Học viên Nông nghiệp Việt Nam đã giúp

đỡ và hỗ trợ tôi rất nhiều trong quá trình viết và hoàn thiện luận văn, đặc biệt là

cô giáo hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Phương Thuỵ người đã hướng dẫn tôi hoàn thiện từ đề cương sơ bộ đến luận văn

Xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo, cán bộ sở ban ngành và nhân dân tỉnh Hưng Yên, các đồng nghiệp tại Chi cục Thống kê huyện Yên Mỹ, Tổng cục Thống kê đã giúp đỡ và cung cấp các số liệu và tài liệu tham khảo cho luận văn

Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, gia đình

và bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành khoá học và bản luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Tác giả

Vũ Ngọc Ân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC ĐỒ THỊ vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

Phần 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài i

1.2 Mục tiêu nghiên cứu iii

1.2.1 Mục tiêu chung iii

1.2.2 Mục tiêu cụ thể iii

1.3 Câu hỏi nghiên cứu iv

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài v

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: v

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: v

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU vi

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài vi

2.1.1 Khái niệm và ý nghĩa nghiên cứu của HDI vi

2.1.2 Cấu thành tính chỉ số HDI xv

2.1.3 Phương pháp tính chỉ số HDI hiện nay xix

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số HDI của tỉnh Hưng Yên xxviii

2.2.1 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số tuổi thọ xxviii

2.2.2 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số giáo dục xxix

2.2.3 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số thu nhập xxx

2.2.4 Nhóm các yếu tố khác ảnh hưởng đến HDI xxxi

2.3 Cơ sở thực tiễn xxxi

2.3.1 Tổng quan tài liệu về HDI của các nước xxxi

2.3.2 Tổng quan tài liệu về HDI của Việt Nam xxxiv

2.3.3 Hệ thống các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài xxxv

Phần 3 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU xli

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu xli 3.1.1 Điều kiện tự nhiên của tỉnh Hưng Yên xli 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xlii 3.1.3 Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh xliv 3.2 Phương pháp nghiên cứu xlviii 3.2.1 Khung phân tích xlviii 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu xlix 3.2.3 Phương pháp xử lý và phân tích tài liệu 49 3.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu l

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU liii

4.1 Thực trạng chỉ số HDI tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2008-2012 liii 4.1.1 Thực trạng chỉ số tuổi thọ liii 4.1.2 Thực trạng chỉ số giáo dục lvi 4.1.3 Thực trạng chỉ số thu nhập lviii 4.1.4 Chỉ số phát triển con người HDI giai đoạn 2008-2012 lxii 4.2 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến HDI tỉnh Hưng Yên giai

đoạn 2008-2012 lxvii 4.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số tuổi thọ lxvii 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số giáo dục lxxv 4.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số thu nhập lxxxi 4.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng khác xcvii 4.3 Định hướng các giải pháp nâng cao chỉ số HDI xcvii 4.3.1 Cơ sở đề suất xcvii 4.3.2 Các giải pháp nâng cao chỉ số HDI ci

Phần 5 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ cvi

5.1 Kết luận cvi 5.2 Khuyến nghị cviii

TÀI LIỆU THAM KHẢO cx

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Giá trị biên của các thành phần xxi Bảng 2.2: Xếp hạng HDI năm 2012 một số nước trên thế giới xxxii Bảng 3.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số tỉnh Hưng Yên năm 2012 xlii Bảng 3.2: Lao động làm việc trong các ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên xliii Bảng 3.3: Tổng sản phẩm (GDP) tỉnh Hưng Yên theo giá so sánh 1994 xlv Bảng 3.4: Cơ cấu kinh tế tỉnh Hưng Yên xlvi Bảng 4.1: Chỉ số tuổi thọ tỉnh Hưng Yên các năm 2008, 2010 liv Bảng 4.2: Chỉ số tuổi thọ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2008-2012 lv Bảng 4.3: Chỉ số giáo dục tỉnh Hưng Yên năm 2008, 2010 lvi Bảng 4.4: Chỉ số giáo dục tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2008-2012 lvii Bảng 4.5: Chỉ số thu nhập tỉnh Hưng Yên năm 2008, 2010 lviii Bảng 4.6: GDP bình quân đầu người tỉnh Hưng Yên lx Bảng 4.7: GDP bình quân đầu người tỉnh Hưng Yên lx Bảng 4.8: Chỉ số thu nhập bình quân đầu người tỉnh Hưng Yên theo PPP lxi Bảng 4.9: Chỉ số HDI tỉnh Hưng Yên năm 2008, 2010 lxii Bảng 4.10: Chỉ số HDI tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2008-2012 lxiii Bảng 4.11 Xếp hạng HDI một số tỉnh, thành phố năm 2010 lxv Bảng 4.12: Chỉ số HDI huyện Yên Mỹ, Ân Thi giai đoạn 2008-2012 lxvi Bảng 4.13: Mức tăng trưởng chỉ số tuổi thọ tỉnh Hưng Yên lxvii Bảng 4.14: Một số chỉ tiêu về dân số của hộ năm 2013 (Số liệu điều tra) lxviii Bảng 4.15: Chi ngân sách Nhà nước tỉnh Hưng Yên cho sự nghiệp y tế lxix Bảng 4.16: Một số chỉ tiêu thống kê về y tế và kết quả hoạt động khám

chữa bệnh tỉnh Hưng Yên lxxi Bảng 4.17: Sản lượng một số sản phẩm nông nghiệp tỉnh Hưng Yên lxxiii Bảng 4.18: Tham gia bảo hiểm y tế và chi cho y tế của hộ (Số liệu

điều tra) lxxiv

Bảng 4.19: Mức tăng trưởng chỉ số giáo dục tỉnh Hưng Yên lxxvi Bảng 4.20: Chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Hưng yên lxxvii Bảng 4.21: Thông tin về đầu tư cho giáo dục của hộ (Số liệu điều tra) lxxviii Bảng 4.22: Số trường học, lớp học, phòng học phổ thông tỉnh Hưng Yên lxxix Bảng 4.23: Giáo viên phổ thông và tỷ lệ đạt chuẩn tỉnh Hưng Yên lxxxi Bảng 4.24: Mức tăng trưởng chỉ số thu nhập tỉnh Hưng Yên lxxxii Bảng 4.25: Tổng vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Hưng Yên lxxxiii Bảng 4.26: Vốn đầu tư phát triển bình quân của hộ (Số liệu điều tra) lxxxiv Bảng 4.27 Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2012 lxxxv Bảng 4.28: Giá trị tổng sản phẩm và cơ cấu kinh tế tỉnh Hưng Yên lxxxviii Bảng 4.29: Quy mô và cơ cấu kinh tế các huyện Yên Mỹ, Ân Thi lxxxix Bảng 4.30: Thu NSNN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên xc Bảng 4.31: Tỷ lệ lao động có việc làm và thu nhập của hộ (Số liệu điều tra) xci Bảng 4.32: GDP bình quân đầu người tỉnh Hưng Yên xcii Bảng 4.33: Bảng thu nhập BQ một nhân khẩu, một tháng tỉnh Hưng Yên xciii Bảng 4.34: Cơ cấu thu nhập các nhóm qua 3 năm 2008, 2010 và 2012 xcv Bảng 4.35: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Hưng Yên qua các năm xcvi Bảng 4.36: Mục tiêu chủ yếu tỉnh Hưng Yên đến năm 2015 và 2020 c Bảng 4.37: Dự báo HDI tỉnh Hưng Yên Giai đoạn 2013-2017 ci

DANH MỤC ĐỒ THỊ

Biểu 4.1: Cấu thành HDI của tỉnh Hưng Yên năm 2010 lxii Biểu 4.2: Các chỉ số cấu thành HDI của tỉnh Hưng Yên qua các năm lxiii Biểu 4.3 Chi cho y tế của các hộ qua các năm lxxiv Biểu 4.4 Chi cho giáo dục của các hộ qua các năm lxxviii Biểu 4.5 Vốn đầu tư phát triển bình quân một hộ qua các năm lxxxiii Biểu 4.6 Thu nhập của các hộ qua các năm xci Biểu đồ 4.7: Đường cong LORENZ biểu thị thu nhập dân cư năm 2008

và 2012 94

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Quỹ tiền tệ quốc tế

Phần 1 ĐẶT VẤN ĐỀ

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Con người, từ khá sớm trong lịch sử nhận thức cho đến tận hôm nay vẫn được nhiều học thuyết khoa học xã hội coi là vị trí trung tâm của sự phát triển Theo thời gian, quan điểm về phát triển con người đã được thừa kế, bổ sung, được Liên hợp quốc và nhiều quốc gia đề cao và chú trọng thực hiện trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đạt tới mục tiêu phát triển bền vững

Ngày nay, với sự phát triển liên tục và ngày càng ấn tượng của thế giới và nhiều quốc gia, quan điểm phát triển thuần tuý chỉ dựa trên tăng trưởng kinh

tế (tốc độ tăng GDP) đôi khi không còn ý nghĩa tích cực và tính thời sự Bởi nếu chỉ tăng trưởng kinh tế mà không chú ý tới các vấn đề xã hội, không chú

ý tới xoá đói giảm nghèo, bỏ qua các vấn đề y tế, giáo dục thì sự phát triển ấy không đem lại lợi ích chung cho con người Nhiều quốc gia, tuy có tốc độ tăng trưởng GDP cao, nhưng tỷ lệ nghèo đói vẫn lớn, số người mù chữ vẫn nhiều, tuổi thọ của người dân vẫn thấp Từ thực tế đó, đòi hỏi phải có một quan điểm và cách tiếp cận khác đối với vấn đề phát triển [1]

“Human Development’ là khái niệm bằng tiến Anh để chỉ sự phát triển không phải là tăng trưởng kinh tế thuần tuý Đó sự phát triển có tính nhân văn, tổng hợp giữa các vấn đề kinh tế và các vấn đề xã hội như giáo dục, y tế Bản chất của nó được thể hiện ở quá trình mở rộng sự lựa chọn cũng như nâng cao năng lực lựa chọn cho người dân Để đo lường phát triển có tính nhân văn (phát triển con người), cần phải có một chỉ số tổng hợp, đó là chỉ số phát triển con người (HDI)

Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) với một cơ quan chuyên trách là Văn phòng Báo cáo phát triển con người (HDRO) đã đề xuất và tính toán HDI cho các quốc gia hàng năm Theo HDRO, đến nay đã có trên 140 quốc gia và vùng lãnh thổ chủ động tính HDI cho quốc gia và vùng lãnh thổ của mình, trong đó một số quốc gia tính HDI cho cấp tỉnh thành phố (Trung

Quốc, Inđônêxia, Campuchia,…) trên cơ sở phương pháp luận tính HDI do UNDP xây dựng

Mục đích của việc tính toán HDI là tìm ra một số chỉ tiêu tổng hợp phản ánh một cách toàn diện sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia và vùng lãnh thổ bên cạnh một số chỉ tiêu kinh tế tổng hợp vĩ mô khác như tốc độ tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người,… Đồng thời thông qua cấu thành của HDI để phân tích chính sách phát triển kinh tế - xã hội và đề ra các khuyến cáo góp phần khắc phục tình trạng bất cập giữa phát triển kinh tế và phát triển xã hội

Ở nước ta, quan điểm phát triển con người đã được thể hiện rõ trong các văn kiện của Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) đã đề ra một trong những mục tiêu cụ thể của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-

2010 là “Nâng lên đáng kể chỉ số phát triển con người ở nước ta” Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục đề ra đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 là: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, chính trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau”

Mục tiêu chủ yếu của Việt Nam về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội và môi trường, đó là: Về kinh tế “Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước bình quân 7-8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh bằng khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3000USD (Đô la Mỹ); Về văn hoá xã hội ”Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, Chỉ số phát triển con người đạt nhóm trung bình cao của thế giới; tốc độ tăng dân số ổn định ở mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt 9 bác sỹ và 26 giường bệnh trên một vạn dân, thực hiện bảo đảm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt trên 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng số lao động xã hội, tỷ lệ

nghèo bình quân 1,5-2%/năm; phúc lợi xã hội, an sinh xã hội và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng được đảm bảo Thu nhập thực tế của dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010

Để so sánh, đánh giá một cách toàn diện sự phát triển kinh tế - xã hội mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ thì việc tính Chỉ số phát triển con người là cần thiết Đây cũng là chỉ tiêu đánh giá tổng hợp, bao quát, phản ánh mối liên hệ giữa phát triển kinh tế với công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, đáp ứng được mục tiêu mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã đề ra

Trong Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/3/2010 về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, theo Quyết định này có 350 chỉ tiêu thống kê quốc gia được tính toán và công bố hàng năm, chỉ tiêu Chỉ số phát triển con người có số thứ tự 300 và mã số 1901 Theo Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10/01/2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu

tư về Danh mục và nội dung Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh được công bố hàng năm thì Chỉ số phát triển con người có số thứ tự 201 và mã số T1701

Do vậy, việc nghiên cứu, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến Chỉ số phát triển con người là cần thiết phục vụ cho công tác đánh giá một cách toàn diện

sự phát triển kinh tế - xã hội ở cả cấp vĩ mô và vi mô (cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Đó cũng là mục tiêu của đề tài nghiên cứu khoa học

”Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến Chỉ số phát triển con người tỉnh Hưng Yên”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng Chỉ

số phát triển con người ở tỉnh Hưng Yên, đề xuất một số giải pháp nâng cao Chỉ số phát triển con người góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững ở tỉnh Hưng Yên trong những năm tới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về Chỉ số phát triển con người hiện nay

- Đánh giá thực trạng về Chỉ số phát triển con người tỉnh Hưng Yên thời gian qua

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới Chỉ số phát triển con người tỉnh Hưng Yên thời gian qua

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp nâng cao Chỉ số phát triển con người góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững ở tỉnh Hưng Yên trong những năm tới

1.3 Câu hỏi nghiên cứu

1 Hệ thống hoá cơ sở lý

luận và thực tiễn về

nghiên cứu Chỉ số phát

triển con người

- Khái niệm, vai trò, xác định HDI ?

- Hệ thống chỉ tiêu và phương pháp đánh giá chỉ số HDI ?

- Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ tiêu HDI và cơ

người của tỉnh Hưng Yên

-Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Hưng Yên ?

- Vận dụng phương pháp xác định và đối chiếu chỉ số HDI của tỉnh Hưng Yên thời gian qua ? -Đánh giá kết quả và tồn tại của phát triển và phát triển con người ?

3 Phân tích các yếu tố ảnh

hưởng tới Chỉ số phát triển

con người tỉnh Hưng Yên

-Yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập ? -Yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục ? -Yếu tố ảnh hưởng đến tuổi thọ ?

4 Đề xuất phương hướng

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu:

- Khách thể nghiên cứu: là các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số HDI tỉnh Hưng Yên

- Chủ thể nghiên cứu: là các đối tượng điều tra (hộ, cán bộ được điều tra)

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Phạm vi về nội dung:

Tập trung nghiên cứu, xác định Chỉ số phát triển con người và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao Chỉ số phát triển con người của tỉnh Hưng Yên

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài

2.1.1 Khái niệm và ý nghĩa nghiên cứu của HDI

2.1.1.1 Khái niệm về HDI

Chỉ số phát triển con người (Human Development Index - HDI) là chỉ

số so sánh, định lượng về mức thu nhập, tỷ lệ biết chữ, tuổi thọ và một số

nhân tố khác của các quốc gia trên thế giới HDI giúp tạo ra một cái nhìn tổng

quát về sự phát triển của một quốc gia (hoặc một địa phương)

HDI được Văn phòng báo cáo phát triển con người của Liên hiệp quốc nghiên cứu từ những năm thuộc thập kỷ 80 và bắt đầu đưa vào tính toán từ năm 1990 Mục đích của việc tính toán HDI là tìm ra một chỉ tiêu tổng hợp phản ánh một cách toàn diện sự phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia và vùng lãnh thổ thay thế cho chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương trước đây

Chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương tuy khắc phục được vấn đề khác biệt về mệnh giá “đích thực” của chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo giá thực tế Song chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương cũng chỉ phản ánh một yếu tố kinh tế, còn các yếu tố khác như giáo dục, y tế, môi trường, an toàn xã hội chưa được thể hiện Vì vậy, khi so sánh sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia và lãnh thổ với nhau, nếu chỉ sử dụng chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương vẫn hết sức phiến diện Để khắc phục tình trạng trên, cơ quan HDRO của Liên hợp quốc đã nghiên cứu chỉ số HDI như một thước đo khá toàn diện làm phương tiện để so sánh sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia và vùng lãnh thổ

Từ năm 1990 trở lại đây, hàng năm cơ quan HDRO của Liên hợp quốc đều tiến hành tính toán HDI cho các quốc gia và vùng lãnh thổ làm căn cứ để

sắp xếp và đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội (báo cáo hàng năm của HDRO)

Chỉ tiêu HDI có vị trí quan trọng như vậy, nên hầu hết các nước trên thế giới đều có chương trình tính vận dụng chỉ tiêu HDI vào thực tiễn của đất nước mình Ở nước ta, từ năm 1991 trở lại đây trên các cuốn Tạp chí Con số

và Sự kiện; Tờ Thông tin khoa học thống kê và nhiều báo chí trung ương và địa phương đã giới thiệu chỉ tiêu HDI; Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn Quốc gia cũng đã phối hợp với một số cơ quan khác tiến hành nghiên cứu tính toán chỉ tiêu HDI Đặc biệt gần đây, nhằm thống nhất phương pháp, quy trình tính HDI cấp quốc gia, cấp tỉnh thành, thành phố trực thuộc trung ương

Viện Khoa học Thống kê xuất bản cuốn “Phương pháp và quy trình tính chỉ

số phát triển con người cấp quốc gia, cấp tỉnh, thành phố của Việt Nam”

cuốn tài liệu này được biên soạn dựa trên các kết quả nghiên cứu của đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu hoàn thiện phương pháp tính và xây dựng quy trình tính chỉ số phát triển con người ở Việt Nam” do TS Đỗ Thức – Tổng cục trưởng Tổng cục thống kê làm chủ nhiệm đã ra mắt độc giả trong cả nước

và nhận được sự quan tâm của nhiều của độc giả, cơ quan chuyên môn và cơ quan quản lý Đảng và Nhà nước

2.1.1.2 Các quan điểm về HDI

- Quan điểm của thế giới về HDI

Thực hiện đo lường thành tựu phát triển con người, từ năm 1990 chương trình phát triển của Liên hợp quốc đã đưa ra phương pháp tính Chỉ số phát triển con người Đây là chỉ số tổng hợp phản ánh trình độ phát triển con người, đồng thời phản ảnh mức độ đạt được những khát vọng của loài người

về một thế giới mới

Những quan điểm trước đây về phát triển không còn phù hợp với thế giới hiện đại khi đánh giá phát triển chỉ gói gọn trong tăng trưởng kinh tế Có những quốc gia tăng trưởng kinh tế rất cao, nhưng tình trạng đói nghèo, bệnh

tật và thất học vẫn còn hiện hữu Do vậy cần có cách nhìn nhận mới về phát triển Từ các kết quả nghiên cứu thế giới đã thừa nhận rằng tăng trưởng kinh

tế chưa hoàn toàn đồng nghĩa với phát triển, mà chỉ là một yếu tố của phát triển, mặc dù đó là yếu tố quan trọng Phát triển phải là mở rộng phạm vi lựa chọn của con người để đạt đến một cuộc sống trường thọ, khoẻ mạnh, có ý nghĩa và xứng đáng với con người Quan điểm này được gọi là phát triển con người, nó bao hàm hai khía cạnh chính là mở rộng các cơ hội lựa chọn và nâng cao năng lực lựa chọn của con người nhằm hưởng thụ một cuộc sống hạnh phúc, bền vững

Mở rộng cơ hội lựa chọn: Chọn thu nhập cao hơn, nhưng đó chưa phải là

duy nhất, mà còn muốn chọn dịch vụ y tế, giáo dục tốt hơn, điều kiện sống và môi trường dễ chịu hơn, tham gia và hoà nhập vào cộng đồng Trong số rất nhiều cơ hội lựa chọn thì người dân, đặc biệt là dân nghèo, người lao động phổ thông luôn có quan điểm lựa chọn là sống lâu, khoẻ mạnh, hạnh phúc, được học hành, có việc làm, được hoà nhập và cống hiến cho cộng đồng

Tăng cường năng lực lựa chọn: Năng lực ở đây được hiểu là khả năng đạt

đến các mục tiêu đã chọn Năng lực chính là điều kiện cần thiết để biến các cơ hội trở thành hiện thực, thậm chí còn tạo ra cơ hội mới Tăng cường năng lực con người là trau dồi kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm, hay nói rộng hơn là trình độ học thức, học vấn và vận dụng chúng vào cuộc sống

Quan niệm mới về phát triển con người còn bao hàm nhiều khía cạnh:

Thứ nhất: Quan niệm này nhấn mạnh mục tiêu của phát triển là vì con

người, vì việc cải thiện chất lượng cuộc sống con người một cách bền vững

Thứ hai: Phát triển con người phải do chính con người thực hiện, có

nghĩa là mọi người dân phải có cơ hội được tham gia tích cực và sáng tạo vào quá trình phát triển Đây cũng chính là một khía cạnh của dân chủ Chính sách Nhà nước phải nhằm vào hướng tạo mọi điều kiện khuyến khích toàn dân tham gia vào quá trình phát triển (Nghị Quyết Trung ương Đảng 3, 4, 5 khoá

IX) khuyến khích các thành phần kinh tế tập thể và tư nhân đã đi theo hướng này Cơ chế thị trường có ưu điểm là thúc đẩy nền sản xuất có hiệu quả, mọi người đều có cơ hội hoạt động, sản xuất kinh doanh, song cũng có nhược điểm đó là sự cạnh tranh khốc liệt, thất nghiệp, bất bình đẳng, suy thoái môi trường, Do vậy cần có sự quản lý của Nhà nước và đường lối phát triển dựa vào thị trường có sự quản lý của Nhà nước là hoàn toàn đúng đắn và có

sự sáng tạo của Đảng và Nhà nước ta

Thứ ba: Quan niệm mới về phát triển con người dựa trên cách tiếp cận

toàn thể, cụ thể là đề cập đến sự mở rộng không gian lựa chọn bao trùm tất cả các khía cạnh của đời sống xã hội: lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, giáo dục, y tế, môi trường, trong mối liên hệ và tác động qua lại chứ không chỉ giới hạn trong phạm vi kinh tế Cách tiếp cận toàn thể còn bao hàm nghĩa khác là tính đến tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, tôn giáo, tầng lớp, giới tính, quốc tịch hay các thế hệ con người Quan niệm toàn thể còn có nghĩa: phát triển phải là quá trình bền vững, được duy trì từ thế hệ này sang thế hệ khác và không được làm tổn hại tới môi trường

Thứ tư: Ở đây đã tách biệt khái niệm phát triển con người và khái niệm

phát triển nguồn nhân lực (hay còn gọi là nguồn vốn con người), mặc dù con người là động lực quan trọng nhất của tăng trưởng kinh tế

Kinh nghiệm các nước phát triển cho thấy chi tiêu cho con người không phải là tiêu dùng đơn thuần, mà là một khoản đầu tư để hình thành một loại nguồn vốn quan trọng có khả năng sản sinh ra các nguồn thu nhập trong tương lai - đó là nguồn vốn con người thông qua việc tạo lập kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo Đầu tư vào vốn con người được thông qua các hoạt động giáo dục, y tế, bảo đảm việc làm, cuộc sống là cách đầu

tư thiết thực nhất, hiệu quả nhất đảm bảo tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững của mỗi quốc gia Cái khác biệt căn bản giữa phát triển con người và phát triển nguồn nhân lực là ở chỗ trong phát triển con người thì con người là

mục tiêu có quyền và có nhu cầu được hưởng thụ, còn trong phát triển nguồn nhân lực thì con người được nhìn nhận như một nguồn vốn cũng như các nguồn vốn khác, dù rằng là quan trọng

Lịch sử loài người đã trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm, song tất thẩy đều hướng tới mục đích chung đó là: "nâng cao giá trị của con người" Gắn liền với từng giai đoạn đó, nền kinh tế thế giới đã trải qua rất nhiều các mô hình phát triển Ví dụ:

Vào những năm 50 đến 70 của thế trước, khi thế giới chỉ mới thoát ra khỏi đống tro tàn đổ nát của cuộc chiến tranh thế giới lần thứ hai Nhiều quốc gia bị tàn phá nặng nề, kể cả một số quốc gia mà bây giờ trình độ phát triển đứng hàng cao nhất của thế giới Do bị chiến tranh huỷ hoại nhiều tài sản và của cải, người dân của nhiều dân tộc bị bần cùng, lâm vào cảnh khó khăn, túng thiếu và đói nghèo Cho nên, chính sách ưu tiên của nhiều quốc gia thời

kỳ sau chiến tranh này là đáp ứng đủ các nhu cầu thiết yếu, cơ bản nhất của người dân Do vậy, mô hình phát triển của giai đoạn này là đáp ứng các nhu cầu thiết yếu Và mục tiêu phát triển của hầu hết các quốc gia là cung cấp nhiều hơn, đầy đủ hơn những nhu cầu cơ bản về vật chất, kinh tế và các nhu cầu về dịch vụ xã hội cho dân chúng của nước mình

Do mô hình phát triển và mục tiêu chính sách như vậy, nên hậu quả xã hội là nguồn vốn con người được cải thiện rất chậm chạp, tức là vấn đề y tế, sức khoẻ, giáo dục, đảm bảo về mặt xã hội cho con người được thực hiện chậm chạp Cũng chính vì vậy, hậu quả kinh tế đối với quá trình phát triển là tăng trưởng rất chậm, có thể nói hầu như bằng không, không có tăng trưởng gì đáng kể

Trước tình hình đó, để có đủ lượng hàng hoá và dịch vụ đáp ứng nhu cầu thiết yếu, để vượt lên các quốc gia khác sang thời kỳ 1970 – 1990, nhiều quốc gia bắt đầu chú trọng tới việc tăng trưởng Hình tượng các con rồng, các con

hổ trên thế giới đều xuất hiện vào thời kỳ này Không những chính sách của

các quốc gia là tập trung vào tăng trưởng kinh tế, mà các tập đoàn, các công

ty cũng tập trung vào tăng trưởng

Do vậy, mô hình phát triển trên thế giới của thời kỳ 1970 - 1990 là tăng trưởng kinh tế Và mục tiêu phát triển và chính sách phát triển của phần lớn các quốc gia là bỏ trôi các nhu cầu cơ bản, coi nhu cầu thiết yếu của con người là thứ cấp đứng sau khát vọng tăng trưởng kinh tế Họ cho rằng mọi nhu cầu sẽ được đáp ứng khi có tăng trưởng cao Trong giai đoạn này, việc so sánh trình độ phát triển giữa các quốc gia cũng thông qua so sánh tăng trưởng,

so sánh tốc độ tăng GDP bình quân đầu người Ban đầu thì sử dụng tỷ giá hối đoái trung bình năm, sau tiến đến sử dụng sức mua tương đương (PPP - Purchasing Power Parities) để tính chuyển phục vụ so sánh, vì nhiều người cho rằng làm như vậy sẽ chính xác hơn, vì khi sử dụng sức mua tương đương

là đã loại bỏ sự chênh lệch giá giữa các quốc gia hay lãnh thổ với nhau Ta vẫn gọi nôm na là đưa về cùng một mặt bằng so sánh Trong thời kỳ này, người ta đã đánh đồng giữa phát triển và tăng trưởng kinh tế, người ta coi tăng trưởng kinh tế chính là phát triển Chính vì tập trung toàn lực cho tăng trưởng kinh tế, bỏ mặc những vấn đề nhu cầu thiết yếu của con người, nên hậu quả xã hội là làm tăng thêm sự bất bình đẳng xã hội, tăng thêm nghèo đói trong dân chúng, sự chênh lệch giữa người giàu và kẻ nghèo ngày càng lớn

Và hậu quả kinh tế là tốc độ tăng trưởng rất cao và đồng đều ở rất nhiều nước, đặc biệt là các con rồng và con hổ châu á

Sang giai đoạn từ đầu những năm 1990 đến nay, người ta mới bừng tỉnh ra rằng, chỉ có tăng trưởng kinh tế không thể giải quyết được hết vấn đề,

mà còn làm trầm trọng thêm tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng xã hội Tăng trưởng không hoàn toàn trùng khớp với phát triển, mà chỉ là một mảng của phát triển, dù quả thật đó là một mảng rất quan trọng Do đó người ta thay

đổi hẳn quan niệm về phát triển Thừa nhận tầm quan trọng của Phát triển là tăng trưởng kinh tế (GDP), mà từ xưa tới nay người ta vẫn sử dụng tiêu chí

GDP và tăng trưởng GDP này để phân biệt giữa các nước phát triển và các

nước đang phát triển, nhưng người ta còn nhấn mạnh thêm khía cạnh xã hội của sự phát triển (nghèo đói, sức khoẻ, bất bình đẳng giới, bất bình đẳng xã

hội, cơ hội phát triển ) Khái niệm phát triển được mở rộng từ thuần tuý tăng trưởng kinh tế ấy sang cả việc cải thiện các khía cạnh xã hội của cuộc sống, người ta định nghĩa là Phát triển con người Và mô hình phát triển của các quốc gia trong giai đoạn này là mô hình phát triển con người Khi đó mục tiêu chính sách của các quốc gia là làm thế nào mở rộng phạm vi lựa chọn của người dân, và nâng cao năng lực lựa chọn cho người dân, để họ đạt tới mức sống tử tế cho mình

Kết quả, về mặt xã hội của quá trình phát triển như vậy là làm nâng cao nguồn vốn con người và giảm tỷ lệ nghèo đói trong dân chúng Nâng cao nguồn vốn con người là ám chỉ nâng cao tuổi thọ của họ, nâng cao sức khoẻ,

và đặc biệt là nâng cao trình độ dân trí để có khả năng tiếp cận tới mục tiêu mình lựa chọn Về mặt kinh tế của phát triển con người là tạo điều kiện để xã hội phát triển một cách bền vững, môi trường được bảo vệ và các nguồn tài nguyên thiên nhiên vẫn bảo toàn được cho các thế hệ mai sau

Từ những nhận thức ấy, trên góc độ thống kê, để phản ánh phát triển con người phải có thước đo chuẩn về nâng cao năng lực lựa chọn và mở rộng phạm vi lựa chọn cho con người (thu nhập, tuổi thọ và trình độ tri thức cũng như các khía cạnh liên quan khác) Thước đo chuẩn đó được chương trình phát triển của Liên hợp quốc sử dụng chính là Chỉ số phát triển con người

Quan điểm của Việt Nam về chỉ số HDI

Trong suốt quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam luôn luôn khẳng định: con người là trung tâm của phát triển, con người là mục tiêu và đồng thời cũng là động lực của sự phát triển

Bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định các mục tiêu phát triển tối cao

mà Việt Nam hướng tới là đảm bảo các quyền của con người: quyền được sống trong tự do độc lập, thoát khỏi ách áp bức nô lệ, quyền được bảo đảm các điều kiện sống trong sự bình đẳng, quyền được mưu cầu và hưởng hạnh phúc

Do vậy, quan điểm phát triển con người của Đảng và Nhà nước nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là không mâu thuẫn với những điểm đã nêu trong quan niệm về Phát triển con người của UNDP và có thể khẳng định rằng tư tưởng phát triển con người đã được nhân dân ta theo đuổi kể từ khi thành lập Nhà nước dân chủ nhân dân

2.1.1.3 Mục đích và ý nghĩa của HDI

+ Để phân tích các yếu tố tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội Giả sử, từ công thức tính HDI trên cơ sở lấy số bình quân của ba chỉ số thành phần Tuổi thọ (I1); Tri thức (I2) và GDP bình quân đầu người theo sức mua tương đương (I3) sẽ cho nhận xét cụ thể về các mặt sau:

Nếu 2 nước có cùng một chỉ số HDI như nhau, nhưng các chỉ số thành phần (I1, I2 và I3) khác nhau sẽ có những nhận xét như sau:

+ Nếu I11 > I12 có thể rút ra kết luận: môi trường sống, tình hình xã hội,

chăm sóc sức khoẻ của nước thứ nhất tốt hơn nước thứ hai;

+ Nếu I11> I12 và I21= I22 kéo theo I31 < I32 thì chúng ta dễ dàng rút ra nhận xét: Tuy nước thứ hai có nền kinh tế phát triển khá hơn nước thứ nhất, nhưng vấn đề môi trường, chăm sóc sức khoẻ và y tế kém hơn nước thứ nhất; + Nếu I11 > I12 kéo theo I31 = I32 và I21 < I21 thì chúng ta có thể rút ra nhận xét: Tuy hai nước có mức độ phát triển như nhau, nhưng nước thứ nhất chú trọng nhiều đến các vấn đề môi trường, xã hội, còn nước thứ hai chú trọng đến vấn đề giáo dục

Với cách làm tương tự, có thể đi sâu phân tích nhiều ngữ cảnh khác nhau và đưa ra những khuyến cáo có giá trị về chính sách, kinh tế, xã hội, môi trường và văn hoá

Có thể khẳng định, nếu tính toán được chỉ số HDI sẽ cung cấp cho chúng ta nhiều tư liệu quý để phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh tế

xã hội và đó là điều thu hút sự quan tâm của nhiều nhà lãnh đạo trên thế giới

- Ý nghĩa của chỉ số HDI

+ HDI là thước đo tổng hợp đo lường trình độ phát triển của thế giới, của một khu vực, một quốc gia, hay là một vùng, một tỉnh, một địa phương, thay thế cho tiêu chí phát triển chỉ thuần tuý sử dụng tốc độ tăng trưởng kinh

tế thông qua GDP;

+ Vì là thước đo tổng hợp sự phát triển, nên HDI được sử dụng để làm công cụ quản lý và đề ra chính sách Trên cơ sở tính toán HDI và các chỉ số thành phần, các nhà quản lý và những người đề ra chính sách dễ dàng phát hiện những khía cạnh non yếu để từ đó có những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao năng lực lựa chọn cho người dân và mở rộng phạm vi lựa chọn cho người dân;

+ HDI được sử dụng làm một trong những chỉ tiêu thống kê quan trọng của các hệ thống chỉ tiêu phát triển của thế giới, của các khu vực, các hiệp hội, như của Liên hợp quốc, ESCAP, ASEAN, vv ;

+ HDI được đưa vào mục tiêu phấn đấu trong các Chiến lược phát triển ngắn hạn, trung hạn cũng như dài hạn của các quốc gia;

+ HDI được sử dụng trong các công trình phân tích kinh tế - xã hội; + HDI được sử dụng để so sánh quốc tế trình độ phát triển giữa các khu vực, các nhóm nước, các quốc gia, hay thậm chí giữa các vùng và các tỉnh, thành phố trong một quốc gia

Như vậy, việc tính toán HDI ở nước ta hiện nay đã trở thành vấn đề cấp thiết để theo dõi quá trình thực hiện các mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng và Chính phủ đề ra, để so sánh quốc tế trình độ phát triển ở nước ta với các nước khác, để hội nhập với cộng đồng quốc tế, nhất là

ở giai đoạn hiện nay của quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước trong bối cảnh toàn cầu hoá

2.1.2 Cấu thành tính chỉ số HDI

Trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau để đo lường thành tựu phát triển con người, từ năm 1990 chương trình phát triển của Liên hiệp quốc đã

đưa ra phương pháp tính chỉ số phát triển con người Đây là chỉ số tổng hợp

phản ánh trình độ phát triển của con người và cũng phản ánh mức độ đạt được những khát vọng chung của loài người là có mức sống cao, có học vấn cao, có sức khoẻ dồi dào, xã hội lành mạnh, phát triển văn hoá cộng đồng Hiện nay, trên thế giới đã và đang sử dụng một số mô hình sau để tính HDI:

2.1.2.1 Quan điểm 1: Xác định chỉ số HDI theo mô hình 3 nhân tố - Mô hình

tam giác: phản ánh cấu thành gồm: Sức khoẻ (Tuổi thọ) - Giáo dục - Thu nhập

- Về sức khoẻ: nói chung nếu con người khoẻ mạnh thì cuộc sống sẽ

trường thọ Ngược lại, trường thọ là một biểu hiện của một cơ thể khoẻ mạnh

Vì vậy, sức khoẻ được “lượng hoá” bằng chỉ tiêu tuổi thọ trung bình hay còn gọi là kỳ vọng sống trung bình được tính từ khi sinh ra

- Về giáo dục: được đánh giá bằng kiến thức, hay còn gọi là trình độ tri

thức, là sự tổng hợp theo tỷ lệ biết chữ của người lớn (với quyền số 2/3) và tỷ

lệ nhập học của tất cả các cấp (tiểu học, trung học và sau trung học với quyền

số tổng cộng chung là 1/3);

- Về thu nhập: được đo bằng giá trị GDP bình quân đầu người thực tế theo

sức mua tương đương (PPP và thường đưa về USD)

HDI được xác định bằng trung bình cộng của 3 chỉ số thành phần: Chỉ

số tuổi thọ, Chỉ số giáo dục và Chỉ số thu nhập

SƠ ĐỒ: Mô hình 3 nhân tố

2.1.2.2 Quan điểm 2:

Xác định chỉ số HDI theo mô hình 4 nhân tố - Mô hình hình thoi: Bao

gồm Sức khoẻ - Giáo dục - Thu nhập và Lành mạnh xã hội

Trong quá trình tính chỉ số HDI của các nước trên thế giới, hàng loạt câu hỏi đã được đặt ra: phải chăng học vấn, sức khoẻ và mức sống đã đo lường chính xác và đầy đủ sự phát triển của con người Trong khi đó, ở nhiều nước trên thế giới vấn đề an toàn xã hội hay còn gọi là Lành mạnh xã hội đang đặt ra nhiều thách thức với nhiều loại tệ nạn xã hội như: tội phạm các loại, gái mại dâm, tệ nạn nghiện hút ma tuý, tình hình nhiễm HIV … Điều này cho thấy, phát triển con người không những cần làm cho kinh tế, giáo dục, y

tế phát triển, môi trường tự nhiên trong lành mà còn phải đẩy lùi tội phạm và

Chỉ số Giáo dục

Chỉ số Thu nhập

Chỉ số Tuổi thọ

HDI

tệ nạn xã hội, tạo sự lành mạnh cho xã hội

Xét từ quan điểm con người, tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn nghiện hút ma tuý có tác động trực tiếp làm giảm tất cả các chỉ số kinh tế, giáo dục và tuổi thọ Với chỉ số thu nhập (kinh tế), một người nghiện hút không thể làm việc với cường độ và năng suất cao mà còn dẫn tới bỏ bê rồi nghỉ việc, lang thang, không tham gia lao động Bản thân người đó đã không tham gia phát triển kinh tế cho gia đình và để có tiền mua ma tuý đã sinh ra trộm cắp, thậm chí giết người, cướp của cá nhân, tập thể, cộng đồng…

Với chỉ số giáo dục, nếu người nghiện hút là học sinh thì sẽ dẫn đến bỏ học, nếu đối tượng nghiện hút là cha mẹ thì con cái trong gia đình không được quan tâm đến học hành và cũng dẫn đến bỏ học

Với chỉ số tuổi thọ (sức khoẻ), điều hiển nhiên mọi người đều biết là những người nghiện hút thường có tuổi thọ thấp do sức khoẻ suy kiệt Bên cạnh đó, do tiêm chích và sinh hoạt bừa bãi, những người nghiện hút rất dễ lây nhiễm HIV/AIDS cho cộng đồng Như vậy, những cái chết từ các căn bệnh này đã làm giảm chỉ số tuổi thọ của xã hội

Cũng từ những phân tích trên, nhiều nước trên thế giới đã tính thêm chỉ

số Lành mạnh xã hội nhằm phản ánh khả năng phòng ngừa tệ nạn của cộng đồng Chỉ số HDI theo quan điểm này được xác định bằng trung bình cộng của 4 chỉ số: Chỉ số tuổi thọ, Chỉ số giáo dục, Chỉ số thu nhập và Chỉ số lành mạnh xã hội

SƠ ĐỒ: Mô hình 4 nhân tố

2.1.2.3 Quan điểm 3: Xác định chỉ số HDI theo 5 nhân tố - Mô hình hình sao

Bao gồm: Tuổi thọ - Giáo dục - Thu nhập - Lành mạnh xã hội và Phát triển văn hoá cộng đồng

Như chúng ta đã biết, trong đời sống hàng ngày thì có nguồn thu nhập cao đều là ước vọng của mọi người Nhưng nếu không có đời sống tinh thần, lợi ích phi vật chất, mà trong đó bao gồm cả các quyền hưởng thụ giá trị văn hoá, trạng thái tinh thần, hoà nhập với ý thức cộng đồng,… và sẽ là đồng nghĩa tạo ra giá trị lao động cao hơn, năng suất hơn, thoả mãn nhu cầu hơn Xuất phát từ sự phân tích trên, nhiều nước trên thế giới đã đưa thêm chỉ số Phát triển văn hoá cộng đồng để tính chỉ số HDI

Khi đó chỉ số HDI được xác định bằng trung bình cộng của 5 chỉ số: Chỉ số tuổi thọ, Chỉ số giáo dục, Chỉ số thu nhập, Chỉ số lành mạnh xã hội và Chỉ số phát triển văn hoá cộng đồng

Chỉ số Giáo dục

Chỉ số

Thu nhập

Chỉ số tuổi thọ

Chỉ số Lành mạnh

xã hội

HDI

SƠ ĐỒ: Mô hình 5 nhân tố

2.1.3.Phương pháp tính chỉ số HDI hiện nay

2.1.3.1 Cách tính và đặc điểm của chỉ số HDI

* Cách tính HDI

Từ năm 2009 trở về trước, Liên hợp quốc tính HDI theo công thức Bình quân cộng giản đơn từ 3 chỉ số thành phần: thu nhập (GDP), tri thức (giáo dục), sức khoẻ (tuổi thọ) Công thức tính như sau:

Chỉ số Lành mạnh xã hội

HDI

Chỉ số Phát triển

VH

CĐ

Chỉ số tuổi thọ

Chỉ số Thu nhập

Chỉ số Giáo dục

đồng đều giữa các lĩnh vực kinh tế, giáo dục và nâng cao tuổi thọ Về mặt toán học có thể thấy, khi một quốc gia có cùng trị số HDI nếu tính theo bình quân số học giản đơn của 3 chỉ số thành phần giống nhau, thì quốc gia nào có trị số các chỉ số thành phần đồng đều nhau hơn sẽ nhận được chỉ số HDI tính theo bình quân nhân giản đơn cao hơn Công thức tính như sau:

HDI = ( I tuổi thọ x I tri thức x I GDP ) 1/3

Ở Việt Nam hiện nay đang dùng phương pháp tính chỉ số phát triển con người theo 3 nhân tố (tính HDI theo công thức Bình quân cộng giản đơn từ 3 chỉ số thành phần)

* Một số đặc điểm của chỉ số HDI là:

- 0 < HDI < 1;

- Các chỉ số thành phần tức chỉ số tuổi thọ, chỉ số giáo dục, chỉ số GDP, chỉ số lành mạnh xã hội và chỉ số phát triển văn hoá cộng đồng đều đóng góp như nhau vào trị giá của Chỉ số phát triển con người HDI;

- HDI càng gần 1 thì trình độ phát triển con người càng cao, và ngược lại

2.1.3.2 Cách tính các chỉ số thành phần

HDI được cấu thành từ 3 chỉ số đó là Chỉ số tuổi thọ (tuổi thọ), Chỉ số giáo dục (Igiáo dục) và Chỉ số thu nhập (Ithu nhập) Trong HDI, các chỉ số thành phần đều có vai trò như nhau

Để tính được chỉ số HDI, cần phải tính từng chỉ số thành phần trên Qui tắc chung để tính các chỉ số thành phần này là sử dụng các giá trị tối thiểu và tối đa (còn gọi là các giới hạn đích hay các giá trị biên) cho từng chỉ số và áp dụng công thức sau:

Ii = Xi

thực - Ximin

Ximax - Ximin

Với: Ii là chỉ số của thành phần i;

Ximax là mức độ tối đa đạt được của thành phần i;

Ximin là mức độ tối thiểu đạt được của thành phần i;

Xithực là mức độ thực tế của thành phần i

Người ta qui định giá trị biên của các thành phần về sức khoẻ, tri thức, thu nhập để tính chỉ số HDI như sau:

Bảng 2.1: Giá trị biên của các thành phần

2.Tỷ lệ người lớn biết chữ % 100 0 3.Tỷ lệ nhập học tổng hợp thuần % 100 0 4.GDP bình quân đầu người USD-PPP 40.000 100

(Nguồn: Báo cáo phát triển con người Việt Nam năm 2001 "Đổi mới và sự nghiệp phát triển con người" Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội - 2001.)

Những con số này là những giá trị tối đa và tối thiểu của các chỉ tiêu thành phần, rút ra từ các thống kê thực tế được theo dõi nhiều năm của các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới

*Các tính Chỉ số tuổi thọ

Trong HDI, Chỉ số tuổi thọ đóng vai trò ngang bằng với hai chỉ số tri thức và thu nhập Chỉ số tuổi thọ được lựa chọn là một thành phần của HDI vì nhìn từ quan điểm phát triển con người, khả năng và cơ hội có được một cuộc

sống lâu dài, khoẻ mạnh được thể hiện ở tuổi thọ trung bình

Tuổi thọ trung bình (còn gọi là triển vọng sống trung bình) là số năm trung bình mà mỗi trẻ em khi sinh có thể sống được trong suốt cuộc đời

Như vậy, chỉ số tuổi thọ (I tuổi thọ ) được tính theo công thức sau:

Ituổi thọ = Xtuổithực - Xtuổimin

Xtuổimax - Xtuổimin

với: Xtuổithực là tuổi thọ trung bình

Xtuổimax là giá trị tuổi thọ tối đa (85 tuổi)

Xtuổimin là giá trị tuổi thọ tối thiểu (25 tuổi)

Để tính được tuổi thọ bình quân người ta sử dụng nhiều phương pháp, đó là:

a/ Phương pháp xác định mức độ chết dựa trên số liệu về số con đã sinh và số con chết chia theo tuổi của người mẹ

Bước1: Xác định số con đã sinh trung bình của một phụ nữ theo nhóm 5 độ

tuổi theo công thức:

P(i) = CEB(i)/FB(i)

Trong đó: + P(i) là số con đã sinh trung bình của phụ nữ nhóm tuổi i;

+ CEB(i) là tổng số con đã sinh của phụ nữ nhóm tuổi i;

+ FB(i) là tổng số phụ nữ trong nhóm tuổi i

Bước 2: Xác định số con đã chết cho mỗi nhóm tuổi của người mẹ theo công

thức:

D(i) = CD(i)/CEB(i)

Trong đó: + D(i) là tỷ trọng của trẻ em có mẹ thuộc nhóm tuổi i

+ CEB(i) là tổng số con đã sinh của phụ nữ nhóm tuổi i

+ CD(i) là số con bị chết của các phụ nữ trong nhóm tuổi i

Bước 3: Tính các thừa số k(i): Việc tính các thừa số k(i) được dựa vào bảng

giá trị các tham số a(i), b(i), c(i) của Brass Các giá trị của các tham số này phụ thuộc vào họ của Bảng sống đã chọn

Bước 4: Tính xác suất chết q(x) Các ước lượng xác suất chết q(x) cho các giá

trị khác nhau của tuổi đúng x được tính bằng cách nhân các D(i) với các thừa

số k(i) tương ứng theo công thức:

q(x) = k(i).D(i)

Bước 5: Tính tuổi thọ trung bình: dựa vào các xác suất đã tính được trong

bước 4, đặc biệt là tỷ suất chết của trẻ sơ sinh và các bảng sống mẫu có thể ước lượng được tuổi thọ trung bình tương ứng với từng xác suất chết và theo từng bảng sống

b/ Phương pháp dựa vào tỷ lệ chết của trẻ dưới 1 tuổi và tỷ lệ dân số trên

65 tuổi

Công thức tính:

Tuổi thọ trung bình = 73,1 – 194 x IMR + 70 x G

Trong đó: IMR là tỷ suất chết của trẻ em dưới 1 tuổi (tính bằng 0/00);

G là tỷ suất dân số từ 65 tuổi trở lên (tính bằng 0/00)

c/ Phương pháp dựa vào tuổi trung vị

Bước 1: tính tuổi trung vị dựa vào công thức sau:

+ fx là tổng các nhóm dân trước nhóm tuổi chứa Md;

+ fMd là dân số nhóm tuổi chứa Md

Bước 2: Lập hàm tương quan giữa tuổi thọ trung bình (y) và tuổi trung vị (Md):

y = 1,4029Md + 38,2

*Chỉ số giáo dục

Chỉ số giáo dục (chỉ số tri thức), chính là thước đo thành tựu tương đối của địa phương về phát triển con người trên phương diện kiến thức Chỉ số này được tính dựa trên tỷ lệ biết chữ của người lớn và tỷ lệ nhập học các cấp giáo dục

Công thức tính chỉ số tri thức phản ánh thành tựu giáo dục là:

I tri thức = (2/3) I biết chữ + (1/3) I nhập học

Trong đó:

I biết chữ : Chỉ số biết chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên);

I đi học : Chỉ số đi học các cấp giáo dục

Chỉ số giáo dục được tính từ 2 chỉ số thành phần: chỉ số biết chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên); và chỉ số đi học các cấp giáo dục (từ tiểu học

đến đại học) theo phương pháp bình quân số học gia quyền Chỉ số biết chữ của người lớn có quyền số là 2, chỉ số đi học các cấp giáo dục có quyền số là

1, vì HDI chủ yếu xem xét đánh giá trình độ phát triển mà trong đó trình độ dân trí đóng vai trò quan trọng

+ Chỉ số biết chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên), tính theo công thức:

X biết chữthực - X biết chữmin

I biết chữ =

X biết chữmax - X biết chữmin

Trong đó:

X biết chữthực : Tỷ lệ người lớn biết chữ thực tế;

X biết chữmax : Tỷ lệ người lớn biết chữ tối đa (100);

X biết chữmin : Tỷ lệ người lớn biết chữ tối thiểu (0)

Với:

X biết chữ

X biết chữthực =

X dân số Trong đó:

X biết chữ : Dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ;

X dân số : Dân số từ 15 tuổi trở lên

+ Chỉ số đi học các cấp giáo dục (từ tiểu học đến đại học), tính theo công thức:

X họcmin : Tỷ lệ đi học các cấp giáo dục tối thiểu (0)

X họcthực =

X khung tuổi Trong đó:

X đi học : Số người đi học từ cấp tiểu học đến đại học;

X khung tuổi : Dân số từ 6 đến 24 tuổi

- Theo lý luận về chỉ số HDI: việc tính tỷ lệ nhập học sau trung học chỉ tính cho số người là nhân khẩu thực tế thường trú trên địa bàn tỉnh (tức là tính

số học sinh, sinh viên đang theo học các trường trung học chuyên nghiệp trở lên đóng trên địa bàn tỉnh) Nếu theo cách tính này, thì các thành phố lớn có

tỷ lệ nhập học sau trung học rất lớn, còn các tỉnh nhỏ và các tỉnh miền núi thì

tỷ lệ nhập học sau trung học là rất nhỏ, điều này không phản ánh đúng thực trạng giáo dục đào tạo sau trung học của các tỉnh, thành phố

* Chỉ số thu nhập

Chỉ số thu nhập là một trong 3 yếu tố cấu thành của chỉ số phát triển con người Chỉ số thu nhập được nhìn nhận như thành tựu phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và mỗi quốc gia có nền kinh tế phát triển mạnh mới có điều kiện để thực thi các biện pháp xã hội một cách có hiệu quả Từ đó mới đảm bảo sự phát triển toàn diện của mỗi con người trong xã hội Trong chuyên đề này chúng ta đề cập đến thu nhập bình quân đầu người quy ra USD theo sức mua tương đương

Để tính được chỉ số trên chúng ta cần làm sáng tỏ một số khái niệm sau:

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là toàn bộ sản phẩm vật chất và dịch

vụ do tất cả các ngành kinh tế mới sáng tạo ra trong một thời kỳ nhất định (thường là một năm) Nói cách khác GDP bằng tổng giá trị tăng thêm của tất

cả các ngành kinh tế và thành phần kinh tế cộng với thuế nhập khẩu hàng hoá

và dịch vụ từ nước ngoài Hiện nay chỉ tiêu GDP của các tỉnh, thành phố được tính theo 2 loại giá: giá so sánh và giá hiện hành Tuy nhiên, khi tính chỉ tiêu

này cho cấp tỉnh, thành phố còn một số điểm chưa chính xác như: khối lượng hàng hoá, dịch vụ do đầu tư trực tiếp của nước ngoài đem lại người dân địa phương không được hưởng thụ hoàn toàn, có chăng chỉ một phần không lớn,

mà phần lớn chủ sở hữu nước ngoài thu về nước họ Điều đó có nghĩa là có thể phải khấu trừ phần GDP do đầu tư trực tiếp của nước ngoài ra khỏi GDP của địa phương Do vậy, có ý kiến cho rằng có thể thì sử dụng GNP thay cho GDP, điều này không thể thực hiện được vì nó không có đủ nguồn số liệu để tính;

Về sức mua tương đương (PPP- Perchasing Power Parity) được hiểu

như sau: Tại mức giá theo sức mua tương đương một đô la có sức mua trong nước ngang với một đô la Mỹ ở nước Mỹ Sức mua tương đương cũng có thể được thể hiện theo đơn vị tiền tệ của các nước khác hoặc quyền rút vốn đặc biệt Sức mua tương đương cho phép có sự so sánh chuẩn về giá thực tế giữa các quốc gia, cũng giống như tính tiện dụng của chỉ số giá cho phép so sánh giá trị thực theo thời gian; nếu không, tỷ giá hối đoái danh nghĩa có thể đánh giá quá cao hoặc quá thấp sức mua

Để có thể so sánh quốc tế, người ta phải chuyển các chỉ tiêu trên từ tiền nội tệ sang một đồng tiền chung, thường người ta lấy đô la Mỹ (USD) Có nhiều cách chuyển từ nội tệ sang USD, ví dụ sử dụng tỷ giá hối đoái chính thức mà các quốc gia vẫn công bố thường xuyên Nhưng phương pháp này thiếu chuẩn xác vì trong tỷ giá hối đoái chính thức còn chứa đựng yếu tố chính sách của các Chính phủ khi điều hành nền kinh tế nước mình Vả lại tỷ giá hối đoái chính thức chỉ thể hiện khía cạnh xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ là chủ yếu Nó chỉ phản ánh quan hệ của những hàng hoá và dịch vụ

có thể xuất nhập khẩu được Ngoài ra còn vấn đề yếu tố giá cả khác nhau trên các lãnh thổ khác nhau Thu nhập theo nội tệ khi tính chuyển sang USD theo

tỷ giá hối đoái có thể không lớn, nhưng giá cả hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng trên lãnh thổ ấy rẻ, dùng nội tệ người ta vẫn mua được khối lượng hàng hoá

và dịch vụ nhiều

Sức mua tương đương là khả năng mua được một “rổ” hàng hoá và dịch vụ xác định của các loại đồng tiền Các loại nội tệ nhân với sức mua tương đương này sẽ được chuyển thành USD-PPP GDP các nước tính theo nội tệ nhân với sức mua PPP này sẽ được chuyển thành GDP theo USD-PPP Khi tính HDI người ta sử dụng số liệu này

- GDP thực tế bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương của một nước được chuyển đổi sang Đôla Mỹ trên cơ sở tỷ giá sức mua ngang bằng

Khi tính được thu nhập bình quân đầu người ta tính chỉ số thu nhập Chỉ số thu nhập được tính theo công thức:

I thu nhập =

Log(X GDPmax) - Log(X GDPmin) Trong đó:

I thu nhập : Chỉ số thu nhập

Log(XGDPthực): Mức thực tế của GDP bình quân đầu người (USD-PPP);

Log(XGDPmin): Mức tối thiểu của GDP bình quân đầu người là 100USD-PPP; Log(XGDPmax): Mức tối đa của GDP bình quân đầu người là 40000USD-PPP Việc sử dụng phép toán logarit cơ số 10 nhằm hạn chế ảnh hưởng quá mức của yếu tố phát triển kinh tế đối với 2 yếu tố còn lại (sức khoẻ và trí thức)

Khái niệm thu nhập ở đây, cũng như trong các chỉ số đồng hành khác, được đo bằng GDP bình quân đầu người tính bằng USD-PPP Thực ra trong các nghiên cứu ban đầu, HDRO đề xuất sử dụng tổng sản phẩm quốc gia (GNP) (nay là tổng thu nhập quốc gia GNI) bởi vì GNI mới thể hiện thực chất thu nhập có được của 1 quốc gia chứ không phải GDP mà trong đó có một phần thu nhập của nước ngoài (thông qua vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và một số chuyển nhượng khác) Tuy nhiên vào đầu những năm 1990, nhiều quốc gia, nhất là những quốc gia chậm phát triển, đang phát triển (trong đó có

Việt Nam) chưa tính được GNI, cho nên HDRO đã sử dụng GDP để tính chỉ

số thu nhập

Từ những năm 1999 trở về trước, chỉ tiêu GDP bình quân đầu người tính theo USD-PPP trước khi đưa vào sử dụng phải qua một số bước điều chỉnh, việc triết khấu thu nhập cao được tiến hành theo công thức:

W(y) = y nếu 0 ≤ y < y*

W(y) = y* + 2(y-y*)1/2 nếu y* ≤ y < 2y*

W(y) = y* + 2y*1/2 + 3(y-2y*)1/3 nếu 2y* ≤ y < 3y*

W(y) = y* + 2y*1/2 + 3y*1/3 + 4(y-3y*)1/4 nếu 3y* ≤ y < 4y*

W(y) = y* + 2y*1/2 + 3y*1/3 + 4y*1/4 + 5(y-4y*)1/5 nếu 4y* ≤ y < 5y*

W(y) = y*+ 2y*1/2+ 3y*1/3+ 4y*1/4+ 5y*1/5 + 6(y-5y*)1/6 nếu 45* ≤ y < 6y* Với : W(y) là mức GDP bình quân đầu người được điều chỉnh lại;

y là GDP bình quân đầu người thực tế;

y* là GDP bình quân đầu người trung bình của toàn thế giới

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số HDI của tỉnh Hưng Yên

Có thể HDI, không thể bao quát hết tính phong phú nhiều mặt của sự phát triển con người, song cho đến nay HDI vẫn là một chỉ số tốt nhất để đánh giá sự phát triển con người của một quốc gia, một địa phương HDI chỉ nhận giá trị trong khoảng từ 0 đến 1 HDI mà càng tiến tới 1 thì trình độ phát triển của quốc gia hoặc địa phương đó càng cao và ngược lại

HDI được cấu thành từ 3 chỉ số thành phần và các chỉ số này đều đóng vai trò như nhau Chính vì vậy một khi các chỉ số thành phần bị ảnh hưởng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ số HDI

2.2.1 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số tuổi thọ

Bảo vệ sức khoẻ cho người dân là quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền Tăng cường sức khoẻ cho người dân đồng nghĩa với việc giảm ốm đau, bệnh tật và kéo dài tuổi thọ Đây chính là một

nội dung của mục tiêu “phát triển con người” Với ý nghĩa đó, trong HDI không thể không có thành phần chỉ số tuổi thọ

Chỉ số tuổi thọ và HDI có quan hệ đồng biến Chỉ số tuổi thọ phụ thuộc Tuổi thọ trung bình (Tuổi thọ kỳ vọng vào lúc sinh), mà Tuổi thọ trung bình lại phụ thuộc vào Tỷ suất chết của trẻ em dưới 1 tuổi và Tỷ suất dân số từ 65 tuổi trở lên (phương pháp áp dụng trong luận văn)

2.2.1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ suất chết của trẻ dưới 1 tuổi

Tỷ suất chết của trẻ dưới 1 tuổi cho biết trung bình cứ 1000 trẻ dưới 1 tuổi có bao nhiêu trẻ bị chết khi chưa đạt 1 tuổi Tỷ suất chết của trẻ dưới 1 tuổi lại phụ thuộc vào rất nhiều các yếu tố như: vấn đề chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ phụ nữ khi mang thai và trẻ sơ sinh, chất lượng khám chữa bệnh, cơ sở

hạ tầng y tế, các chương trình tiêm chủng, chất lượng dân số và kế hoạch hoá gia đình, Các yếu tố này được quan tâm, đầu tư sẽ làm giảm tỷ suất chết của trẻ dưới 1 tuổi và sẽ góp phần nâng cao chỉ số tuổi thọ và chỉ số HDI

2.2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ suất dân số trên 65 tuổi

Tỷ suất dân số trên 65 tuổi là tỷ suất tổng số người từ 65 tuổi trở lên trên tổng số dân, tỷ suất này càng lớn thì tuổi thọ trung bình càng cao Các yếu tố về dinh dưỡng, di truyền, công tác chăm sóc sức khoẻ y tế, lao động việc làm, thiên tai, bệnh tật, ô nhiễm môi trường, chiến tranh, là những yếu

tố ảnh hưởng trực tiếp đến tuổi thọ Và từng bước cải thiện đời sống vật chất, nâng cao đời sống tinh thần và môi trường sống cho người dân chính là từng bước nâng cao tuổi thọ, nâng cao chất lượng cuộc sống, nâng cao chất lượng con người

2.2.2 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số giáo dục

Như đã biết, chỉ số giáo dục là một trong 3 thành phần tạo nên HDI, chỉ

số giáo dục cao sẽ góp phần nâng cao HDI và ngược lại Chỉ số giáo dục được xác định bằng tổng số của chỉ số người lớn (từ 15 tuổi trở lên) biết chữ với quyền số 2/3 và chỉ số nhập học tổng hợp với quyền số 1/3

Chỉ số giáo dục phụ thuộc vào Chỉ số người lớn biết chữ và Chỉ số nhập học tổng hợp (chỉ số đi học các cấp giáo dục) Mối quan hệ giữa các chỉ

số này cũng là đồng biến, do vậy khi các chỉ số người lớn biết chữ và chỉ số nhập học tổng hợp tăng thì chỉ số giáo dục cũng tăng

2.2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số người lớn biết chữ

Chỉ số người lớn biết chữ phụ thuộc vào tỷ lệ người lớn biết chữ, hay tỷ

lệ số người lớn (từ 15 tuổi trở lên) biết chữ trên tổng số người lớn (tổng số người từ 15 tuổi trở lên) Các yếu tố dạy và học, cụ thể ở đây đó là các chương trình giáo dục quốc gia, các chương trình phổ cập giáo dục các cấp,

sự quan tâm đầu tư của toàn xã hội đối với giáo dục đào tạo, ý thức học tập của người dân, là những yếu tố cơ bản, chủ yếu ảnh hưởng đến chỉ số người lớn biết chữ

2.2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số nhập học tổng hợp

Chỉ số nhập học tổng hợp phụ thuộc vào tỷ lệ nhập học tổng hợp, hay

tỷ lệ số người đi học các cấp từ tiểu học đến đại học trên tổng dân số từ 6 đến

24 tuổi Tỷ lệ nhập học càng cao thì chỉ số nhập học càng lớn

Tỷ lệ nhập học phụ thuộc vào các chương trình giáo dục quốc gia, các chương trình phổ cập giáo dục các cấp, cơ sở hạ tầng và quy mô của các trường, nhu cầu đào tạo của xã hội, đầu tư của xã hội cho giáo dục đào tạo, truyền thống, nhận thức của người dân, Đây cũng là những yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số giáo dục và chỉ số HDI

2.2.3 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số thu nhập

Thu nhập bình quân đầu người là một trong những chỉ tiêu quan trọng của tất cả các quốc gia cũng như các tỉnh, thành phố, vì nó phản ánh trực tiếp mức sống vật chất của dân cư Nước nào, tỉnh nào có thu nhập bình quân đầu người cao, nơi đó đời sống vật chất của một bộ phận lớn của người dân cao Với ý nghĩa đó, Đảng, Nhà nước và chính quyền tỉnh Hưng Yên luôn tìm các biện pháp để thu nhập của người dân được nâng cao

Để có thu nhập thì phải có sản xuất để tạo ra sản phẩm cho xã hội, muốn thu nhập ngày càng cao cần phát triển và mở rộng quy mô sản xuất Và như vậy các chương trình, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế, các vấn đề

về vốn cho sản xuất, đầu tư cho cơ sở hạ tầng, các hoạt động dịch vụ, ứng dụng khoa học công nghệ, thu hút và sử dụng các nguồn lực, giải quyết vấn

đề lao động việc làm, phát triển dân số,… là những yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập, ảnh hưởng đến chỉ số thu nhập và HDI

2.2.4 Nhóm các yếu tố khác ảnh hưởng đến HDI

Bên cạnh các nhóm yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số tuổi thọ, ảnh hưởng đến chỉ số giáo dục và chỉ số thu nhập, còn có một số yếu tố khác ảnh hưởng chung đến HDI đó là: các yếu tố lịch sử, truyền thống dân tộc, phong tục tập quán của địa phương cũng như các yếu tố ảnh hưởng quốc tế

2.3 Cơ sở thực tiễn

2.3.1 Tổng quan tài liệu về HDI của các nước

2.3.1.1 HDI các nước trên thế giới

Do HDI có nhiều công dụng quan trọng trong thời đại ngày nay, nên việc tính toán HDI đã trở thành cấp thiết ở mọi cấp độ quản lý theo cả không gian và thời gian, từ cấp toàn cầu cho tới địa phương trong một quốc gia Đó chính là động cơ thúc đẩy chương trình phát triển của liên hợp quốc nghiên cứu chỉ số HDI để đánh giá sự phát triển trên cơ sở quan niệm mới về phát triển

Hàng năm UNDP soạn thảo báo cáo phát triển con người (HDR) toàn cầu nhằm tính toán, phân tích, so sánh và xếp hạng HDI và các chỉ số đồng hành khác cho 177 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, trong đó có Việt Nam Trong báo cáo nêu rõ phương pháp tính cụ thể cho từng chỉ số thành phần cũng như các chỉ số tổng hợp, những thay đổi đã được áp dụng trong quá trình nghiên cứu và xem xét lại cho phù hợp với hoàn cảnh số liệu chung của các quốc gia, đồng thời có đề cập tới giải thích thống kê và nguồn số liệu

mà UNDP sử dụng