HUY DỘNG CỘNG ĐỒNG, BỘ MÔN GDSK, ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG

hiện chương trình NCSK? Cần có sự tham gia của cộng đồng trong các chương trình sức khoẻ nhiều hơn nữa?. Huy động cộng đồng Quá trình thu hút tất cả các thành phần, tổ chức của cộng

Huy động cộng đồng

Bộ môn Giáo dục sức khoẻ

Đại học y tế công cộng

Mục tiêu

1. Trình bày được khái niệm cộng đồng, huy động cộng đồng

và tầm quan trọng của huy động cộng đồng trong nâng

cao sức khỏe (NCSK)

2. Nêu được nguyên tắc của huy động cộng đồng

3. Trình bày được một số lưu ý chính trong lập kế hoạch huy

động cộng đồng

4. Nêu được vai trò và một số kĩ năng huy động cộng đồng

1. Khái niệm cộng đồng, huy động cộng đồng

2. Tầm quan trọng, một số nguyên tắc của huy động cộng

đồng

3. Một số điểm trong lập kế hoạch huy động cộng đồng

4. Vai trò và kĩ năng của người làm công tác huy động cộng

đồng

Nội dung

Khái niệm cộng đồng

 Nhóm người cụ thể, thường sống tại một khu

vực địa lý xác định, chia sẻ cùng một nền văn

hóa, giá trị và chuẩn mực và họ được tổ chức

trong một cơ cấu xã hội theo các mối quan hệ mà cộng đồng đó đã phát triển qua thời gian

Khái niệm cộng đồng (tiếp)

 Nhóm người có các mối liên hệ bởi những đặc điểm chung như:

 Tuổi, dân tộc

 Nơi sinh sống, làm việc

 Niềm tin, giá trị; văn hóa

 Ngôn ngữ

 Nghề nghiệp, chuyên môn

 Mối quan tâm

 Ví dụ:

 Khu dân cư/thôn/đội/ấp/bản; phường/xã; huyện…

 Cộng đồng phật giáo, thiên chúa giáo…

 Cộng đồng Việt kiều…

hiện chương trình NCSK?

 Cần có sự tham gia của cộng đồng trong các

chương trình sức khoẻ nhiều hơn nữa?

 Cần thay đổi thói quen lập kế hoạch sức khoẻ

kiểu áp đặt từ trên xuống?

 Tham gia và cùng ra quyết định ở tất cả các giai

đoạn của chương trình?

Huy động cộng đồng

 Quá trình thu hút tất cả các thành phần, tổ chức của cộng

đồng nhằm giải quyết vấn đề sức khoẻ, xã hội, môi trường Quá trình này kết nối những nhà hoạch định chính sách, những người có ý tưởng, chính quyền các cấp, các chuyên gia, các

nhóm tôn giáo, người dân trong cộng đồng

 Huy động cộng đồng trao quyền cho cá nhân và các nhóm

hành động để tạo ra sự thay đổi.

 Một phần của quá trình này là huy động những nguồn lực cần

thiết, phổ biến thông tin, hình thành những hỗ trợ, nuôi dưỡng

các mối quan hệ giữa các tổ chức công, tư trong cộng đồng

Khái niệm huy động cộng đồng

 Quá trình ở đó một nhóm người nhận thức được

các mối quan tâm hay nhu cầu chung và quyết định hành động để tạo nên lợi ích chung

 Quá trình liên tục và lũy tích bao gồm giao tiếp,

giáo dục và tổ chức để hướng đến sự tự chủ và

trách nhiệm…

Tại sao cần huy động cộng đồng?

 Truyền nguồn “năng lượng mới” để giải quyết vấn đề qua việc được cộng

đồng chấp nhận và hỗ trợ.

 Mở rộng nền tảng hỗ trợ của cộng đồng để giải quyết vấn đề sức khoẻ.

 Giúp cộng đồng nhận thức đúng giải quyết được vấn đề sức khỏe bằng sức

mạnh của cộng đồng.

 Thúc đẩy tính tự chủ và quá trình ra quyết định của địa phương về một vấn

đề sức khỏe.

 Khuyến khích hợp tác giữa các cá nhân và tổ chức.

 Tăng cường sự hợp tác liên ngành và nguồn lực được chia sẻ.

Tại sao cần huy động cộng đồng?

 Hạn chế cạnh tranh và trùng lắp của dịch vụ và các nỗ lực

tiếp cận cộng đồng

 Tập trung vào lập kế hoạch NCSK hiệu quả và thực thi kế

hoạch đó

 Hình thành sự tham gia, tạo áp lực của công chúng để thay

đổi các qui định, chính sách… (ý nghĩa vận động vận động chính sách)

 Tăng cường nguồn lực để giải quyết vấn đề

 Giảm sự phụ thuộc vào những hỗ trợ từ bên ngoài

Nguyên tắc của huy động cộng đồng

 Chia sẻ thông tin, đảm bảo sự minh bạch (trách nhiệm giải

trình)

 Đảm bảo các bên liên quan đến việc thực hiện chương

trình NCSK tham gia và đảm bảo sự minh bạch (quản trị

tốt)

 Chủ động ứng phó với những mâu thuẫn có thể xảy ra và

đảm bảo “không làm điều có hại” (thay đổi một cách “hòa

bình”)

Thế nào là tham gia của cộng đồng?

 Các thành viên, lãnh đạo và/hoặc các nhóm của cộng

đồng tham gia vào một hay nhiều giai đoạn của các hoạt động hoặc chương trình sức khoẻ

 Tham gia có thể bao gồm:

 Đóng góp ý tưởng;

 Xác định vấn đề; lựa chọn ưu tiên;

 Đóng góp các nguồn lực, thời gian;

 Ra quyết định, thực thi và đánh giá chương trình.

Mức độ tham gia của cộng đồng

(Ewles, L và Simnett, 2003, Nâng cao sức khoẻ)

1 Không có sự tham gia

2 Mức độ rất thấp: cộng đồng bị động, kế hoạch sức khoẻ hoàn toàn do

cơ quan y tế chuẩn bị và thực hiện.

3 Mức độ thấp: cộng đồng được hỏi ý kiến, nhưng khả năng thay đổi

thấp trừ khi quá cần thiết.

4 Mức độ trung bình: cộng đồng được mời góp ý kiến cho kế hoạch

hành động và kế hoạch có thể được điều chỉnh phù hợp.

5 Mức độ cao: cộng đồng được tham gia cùng với đại diện y tế để lập kế

hoạch sức khoẻ.

6 Mức rất cao: cộng đồng được trao quyền; họ tham gia vào quá trình

lập kế hoạch và các quyết định.

7 Mức cao nhất: Cộng đồng được quyền làm chủ, quyết định Cơ quan y

tế tham gia với cộng đồng để xác định vấn đề, đặt mục tiêu và lập kế hoạch hành động với vai trò tư vấn, hỗ trợ.

Một số điểm lưu ý khi huy động cộng đồng

 Các cá nhân/cộng đồng bị ảnh hưởng nhiều nhất cần

phải làm chủ quá trình và nội dung trao đổi.

 Cần trao quyền và phải để những cá nhân/nhóm bị

thiệt thòi có tiếng nói.

 Cộng đồng phải là tác nhân tạo ra sự thay đổi cho

chính họ

Một số điểm lưu ý khi huy động cộng đồng

 Chuyển từ thuyết phục và cung cấp thông tin từ các

chuyên gia bên ngoài thành hỗ trợ cho: đối thoại, tranh

luận, đàm phán về những vấn đề cộng đồng quan tâm và

đề xuất

 Cần chuyển hướng nhấn mạnh không chỉ vào thay đổi

hành vi cá nhân mà cần thay đổi chuẩn mực xã hội, chính sách, văn hóa và môi trường hỗ trợ

Xem video clip

Về Huy động cộng đồng trong giáo dục

Khám phá những vấn đề chung và xác định ưu tiên

Thực hiện cùng nhau

Cùng nhau lập

kế hoạch

Huy động cộng đồng để thay đổi các vấn đề về sức khỏe

Lập kế hoạch huy động cộng đồng

 Đánh giá cộng đồng để hiểu cộng đồng và các vấn

đề sức khoẻ

 Xác định các bên liên quan để giải quyết vấn đề

 Lựa chọn người lãnh đạo phù hợp

 Xác định mục tiêu và giải pháp huy động cộng đồng

 Xác định nguồn kinh phí và các nguồn lực khác

cộng đồng

1 Xác định cộng đồng, đối tượng đích.

2 Tìm hiểu cộng đồng, xác định các vấn đề sức khoẻ.

3 Chia sẻ thông tin cho các bên liên quan về các vấn đề sức

khoẻ, cùng xác định vấn đề ưu tiên và lập kế hoạch huy động

sự tham gia.

4 Có được sự cam kết của cộng đồng (các bên liên quan)

5 Tổ chức nhóm làm việc của cộng đồng (cơ cấu, vai trò, lãnh

đạo, trách nhiệm, kinh phí, thực hiện…)

6 Tham gia vào lập kế hoạch, thực hiện và đánh giá chương trình

sức khoẻ.

Bài tập nhóm

 Đọc tài liệu

 Đối chiếu với công tác hiện nay của các thành viên trong

nhóm; lựa chọn một chương trình sức khoẻ đang triển

khai

 Tự đánh giá mức độ huy động cộng đồng trong việc thực

hiện chương trình sức khoẻ này Nêu ví dụ minh hoạ

 Vai trò của bản thân/của cơ quan mình trong việc huy

động cộng đồng để thực hiện chương trình sức khoẻ?

 Khó khăn, thuận lợi trong việc huy động cộng đồng?

một người làm việc với cộng đồng hiệu quả

1 Gắn bó với cộng đồng

2 Giao tiếp tốt

3 Có kĩ năng đàm phán và giải quyết mâu thuẫn

4 Lập kế hoạch và đánh giá các hoạt động cùng với

Huy động như thế nào?

Đến với cộng đồng Chia sẻ với cộng đồng Sống với cộng đồng Học cùng với họ Kết nối kiến thức của bạn với của họ

Bắt đầu với những gì cộng đồng có

Khi bạn kết thúc công việc

Mọi người sẽ nói Chúng tôi đã tự làm được tất cả các việc đó

(Dựa trên cách ngôn của Lão Tử)

Nhớ bản sương giăng, nhớ đèo mây phủ

Nơi nào qua, lòng lại chẳng yêu thương?

Khi ta ở chỉ là nơi đất ở

Khi ta đi đất bỗng hoá tâm hồn!

(Tiếng hát con tàu, Chế Lan Viên)

Chia sẻ kinh nghiệm

 Nhớ lại một tình huống mâu thuẫn, bất đồng hay

tranh luận của bạn xảy ra gần đây trong quá trình làm việc với cộng đồng hay các bên liên quan.

 Những yếu tố nào góp phần tạo nên sự bất đồng?

 Bạn đã giải quyết mâu thuẫn như thế nào?

 Có cần đến sự giúp đỡ từ bên ngoài không?

 Người bên ngoài có thể giúp giải quyết như thế nào?

 Làm thế nào để có thể tránh được mâu thuẫn đó nảy

sinh?

Chia sẻ kinh nghiệm

 Hãy đặt các yếu tố thuộc về sự khác nhau về tính cách

và mối quan tâm sang một bên?

 Là một người làm việc với cộng đồng cần phải chuẩn bị

giải quyết mâu thuẫn!!!

 Kỳ vọng/mong muốn không hợp lý; không rõ ràng

 Thiếu sự đồng điệu trong hiểu biết

 Mâu thuẫn về mục đích

 Kỹ năng giao tiếp kém

 ….

Quản lý xung đột/mâu thuẫn

 Xung đột là không thể tránh khỏi trong các tương

tác xã hội và không nhất thiết là có tác động tiêu cực.

 Cần phân biệt giữa khía cạnh tích cực và tiêu cực

của xung đột.

 Khi được giải quyết hợp ílí, xung đột có thể dẫn

đến các ý tưởng và giải pháp sáng tạo, rõ ràng và làm tăng tính hiệu quả và sự cam kết

Kết luận

 Huy động cộng đồng đòi hỏi các nỗ lực liên tục

để hiểu biết được nhiều hơn về cộng đồng từ

đó huy động sự tham gia của các bên liên quan một cách tốt nhất, nhằm giải quyết vấn đề sức

khoẻ hiệu quả.

 Phòng chống Đái tháo đường

 Chương trình Suy dinh dưỡng ở trẻ em

 Chương trình chăm sóc Sức khoẻ tâm thần

 Chương trình nước sạch, vệ sinh môi trường

 …

Bài tập nhóm – Gợi ý 2

 Tự đánh giá mức độ huy động cộng đồng trong việc thực

hiện chương trình sức khoẻ này Nêu ví dụ minh hoạ

 Có kế hoạch huy động cộng đồng không? (xác định các

bện liên quan; vai trò, trách nhiệm, quyền lợi…; huy động; xác định mức độ tham gia; theo dõi, đánh giá)

 Mức độ tham gia của các bên (cấp độ tham gia nào?)

Bài tập nhóm – Gợi ý 3

 Vai trò của bản thân/của cơ quan mình trong việc huy

động cộng đồng để thực hiện chương trình sức khoẻ?

 Là người/cơ quan điều phối

 Chuẩn bị kế hoạch huy động các bên liên quan (chính

quyền, lãnh đạo các cấp, ban ngành, các Hội/đoàn thể, đại diện hộ gia đinh, đối tượng đích…)

Bài tập nhóm – Gợi ý 4

đồng?

 Thiếu hiểu biết chung, nhận thức chung về tầm

quan trọng của việc huy động của phía Y tế?

 Nhận thức chung về tầm quan trọng của việc huy

động, vai trò của các bên từ phía người dân?

 Thói quen lập kế hoạch, thực hiện, đánh giá

chương trình sức khoẻ?

 Cơ chế quản lí, chỉ đạo?

 Nguồn lực, phân bổ, chia sẻ…

Câu hỏi & Trả lời