Vai trò của chính sách tiền tệ trong điều kiện điều tiết vĩ mô nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996-2000
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A. Lời nói đầu Tiền tệ là một trong những đầu vào quan trọng của nền kinh tế hàng hoá xét theo quan điểm hệ thống. Tiền tệ vừa là sản phẩm, vừa là công cụ phát triển của nền kinh tế hàng hoá. Chính sách tiền tệ nhằm điều tiết mức độ tiền tệ hoặc rộng hơn là một trong những công cụ cơ bản của Nhà nớc trong quản lý điều hành vĩ mô nền kinh tế. Thông qua các công cụ của mình nh: lãi suất, tỷ lệ dự trữ bắt buộc; nghiệp vụ thị trờng mở, Chính sách tiền tệ tác động trực tiếp và gián tiếp đến các mục tiêu nh tăng trởng kinh tế; kiềm chế lạm phát; giải quyết việc làm, . Không những thế, chính sách tiền tệ còn giữ vai trò quan trọng, chủ chốt trong việc cũng cố và tăng cờng tiềm lực tài chính, mở rộng các quan hệ tài chính với các tổ chức và các nớc trên thế giới; thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế tài chính đi đúng hớng tích cực và an toàn; nâng cao vị thế của đất nớc trên chính trờng quốc tế. Do vậy, trong bối cảnh đổi mới, mở cửa và hội nhập quốc tế. Chính sách tiền tệ đòi hỏi phải đợc xây dựng phù hợp với sự vận động của thực tiễn khách quan, phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Làm đợc điều này đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu nghiêm túc về chính sách tiền tệ trong thời gian qua, xem xét đánh giá những mặt đợc và cha đợc của việc điều hành chính sách tiền tệ để từ đó đa ra các phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách tiền tệ sao cho phù hợp với yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 2010. Xuất phát từ cơ sở đó mà em chọn đề tài Vai trò của chính sách tiền tệ trong điều điều tiết vĩ mô nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996 2000 . Với kết cấu gồm những nội dung chính sau: Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I : Tổng quan về chính sách tiền tệ. Chơng II : Chính sách tiền tệ trong điều tiết nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996 2000. Chơng III : Phơng hớng và một số giải pháp hoàn thiện chính sách tiền tệ để tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế giai đoạn 2001 2010. Mặc dù đã cố gắng tìm tài liệu để tham khảo nhng do nhận thức và thời gian nghiên cứu hạn chế nên bài viết của em không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Em rất mong nhận đợc sự góp ý và chỉ bảo của các thầy cô. Và em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Giáo viên Tiến sĩ Nguyễn Thị Kim Dung ngời đã tận tình hớng dẫn em trong suốt quá trình viết để em hoàn thành tốt bài viết này!. Em xin chân thành cảm ơn! Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B. nội dung Chơng I: Tổng quan về chính sách tiền tệ I. Khái niệm và đặ trng của chính sách tiền tệ. 1. Khái niệm: Hoạt động ngân hàng liên quan đến sự ổn định hay thay đổi của tiền tệ về lu thông, chi phí và giá trị, dẫn đến sự tác động vào giá cả hàng hoá và giá trị tài sản, thu nhập của nhân dân, làm chuyển biến mức sống của họ theo hai h- ớng: khó khăn, đắt đỏ hay thuận lợi tiện nghi. Vì vậy, để đạt đợc sự biến động về đời sống và sinh hoạt kinh tế của cả cộng đồng ngời, ngời ta có thể bắt đầu bằng tác động vào tiền tệ. Mối quan hệ đó đã làm cho những biến động về tiền tệ đợc gọi là " Chính sách tiền tệ". Điều 2, Luật Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam quy định " Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận của chính sách kinh tế - tài chính của Nhà nớc nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm chế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống nhân dân". Trong một khoảng thời gian, Chính sách tiền tệ có thể đợc hoạch định theo hai hớng: Chính sách tiền tệ mở rộng: Tăng lợng tiền cung ứng, khuyến khích đầu t, mở rộng sản xuất, kinh doanh và tạo việc làm. Trong trờng hợp này, Chính sách tiền tệ mhằm chống suy thoái kinh tế và thất nghiệp. Chính sách tiền tệ thắt chặt: Giảm lợng tiền cung ứng, hạn chế đầu t, kìm hãm sự phát triển quá đà của nền kinh tế. Trong trờng hợp này, Chính sách tiền tệ nhằm chống lạm phát. 2. Đặc trng của Chính sách tiền tệ. Qua khái niệm của Chính sách tiền tệ, có thể rút ra một số đặc trng cơ bản của Chính sách tiền tệ nh sau: Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.1. Chính sách tiền tệ là công cụ thuộc tầm vĩ mô: Để đạt đợc mục tiêu kinh tế vĩ mô đã đợc hoạch định, Chính phủ cần phải sử dụng một hệ thống các công cụ. Nếu xét riêng về chính sách kinh tế, có bốn chính sách thông dụng đợc sử dụng: Chính sách tài khoá, Chính sách tiền tệ, Chính sách kinh tế đối ngoại và Chính sách thu nhập. Chính phủ sử dụng Chính sách tiền tệ để làm thay đổi lợng tiền cung ứng cho toàn bộ nền kinh tế, từ đó tác động đến lãi suất, ảnh hởng đến đầu t, và do vậy, Chính sách tiền tệ là một chính sách thuộc tầm vĩ mô. 2.2. Ngân hàng Nhà nớc là ngời đề ra và vận hành Chính sách tiền tệ: Do Chính sách tiền tệ luôn luôn hớng vào việc thay đổi lợng tiền cung ứng, nên chủ thể nào thực hiện chức năng phát hành tiền và điều hoà lu thông tiền tệ thì chính chủ thể đó phải hoạch định và thực thi Chính sách tiền tệ. Chủ thể đó không ai khác ngoài Ngân hàng Nhà nớc. Đối với Việt Nam, mặc dù thẩm quyền quyết định Chính sách tiền tệ là Quốc hội, nhng Ngân hàng Nhà n- ớc có trách nhiệm xây dựng dự án Chính sách tiền tệ quốc gia để Chính phủ xem xét trình Quốc hội và là cơ quan trực tiếp tổ chức thực thi Chính sách tiền tệ sau khi đã đợc phê duyệt. 2.3. Mục tiêu tổng quát của Chính sách tiền tệ là ổn định giá trị đồng tiền và góp phần thực hiện một số mục tiêu kinh tế vĩ mô khác: Bất kì một nền kinh tế nào, vai trò ổn định của tiền tệ và nâng cao sức mua của đồng tiền trong nớc cũng luôn đợc coi là mục tiêu có tính chất dài hạn. Trên cơ sở thực thi Chính sách tiền tệ, nhằm tác động đến lợng tiền cung ứng để từ đó tác động đến hàng loạt các yếu tố khác trong nền kinh tế nh: lãi suất, lạm phát, đầu t, việc làm. 2.4. Chính sách tiền tệ là một bộ phận hữu cơ cấu thành nên chính sách kinh tế - tài chính quốc gia: Trong tổng thể các Chính sách kinh tế - tài chính của một quốc gia, mỗi chính sách đều có một vị trí và vai trò riêng. Trong đó, Chính sách tiền tệ luôn đợc coi là có vị trí trung tâm, gắn kết các chính sách lại với nhau. Ngời ta cho rằng, mức độ tiền tệ hoá cao hay thấp của một nền kinh tế phản ánh trình độ phát triển kinh tế của quốc gia đó. Do đó, tiền tệ đã thâm nhập và trở thành một yếu tố hết sức quan trọng trong mọi nền kinh tế. Chính vì Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 vậy, Chính sách tiền tệ phải là một bộ phận, một bộ phận trung tâm của các chính sách kinh tế - tài chính quốc gia. Luật Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam khẳng định: Chính sách tiền tệ là một bộ phận của chính sách kinh tế - tài chính của Nhà nớc. Với chính sách tài chính quốc gia, bên cạnh Chính sách tiền tệ còn có các chính sách khác nh: Chính sách ngân sách, Chính sách kinh tế đối ngoại, Chính sách thu nhập, Chính sách tài chính doanh nghiệp. II. Nội dung của Chính sách tiền tệ 1. Mục tiêu của Chính sách tiền tệ. Mỗi quốc gia đều có Chính sách tiền tệ riêng, phù hợp với nền kinh tế đặc thù của mình. Nhng, các Chính sách tiền tệ đều hớng vào những mục tiêu chủ yếu là giống nhau. Tuy nhiên, tuỳ từng giai đoạn khác nhau, tuỳ từng điều kiện thực tế của nền kinh tế để lựa chọn nhiều mục tiêu trọng tâm. Các mục tiêu của Chính sách tiền tệ bao gồm: 1.1. Tăng trởng kinh tế: Để đo lờng tăng trởng kinh tế ngời ta dùng chỉ tiêu tỉ lệ tăng tổng sản phẩm quốc nội (Gross domestic product - GDP). Việc thay đổi khối lợng tiền tệ cung ứng sẽ tác động lớn đến nền kinh tế. Khi khối lợng tiền tệ tăng, lãi xuất thờng giảm xuống, do vậy sẽ kích thích đầu t, mở rộng sản xuất, tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Mặt khác, tăng khối lợng tiền tệ sẽ làm tăng tổng cầu tổng hợp, sức mua hàng hoá trên thị trờng tăng lên, hàng hoá tồn đọng của các doanh nghiệp đợc tiêu thụ, làm tiền đề cho các doanh nghiệp gia tăng sản xuất dẫn đến GDP tăng. Ngợc lại, khi khối lợng tiền tệ giảm xuống, lãi suất có xu hớng tăng lên, đồng vốn đầu t đắt lên, đầu t giảm dẫn đến tổng sản phẩm quốc nội giảm xuống. Mặt khác, khi giảm khối lợng tiền tệ, sẽ làm giảm tổng cầu, sức mua sẽ giảm, làm tăng hàng hoá tồn đọng của các doanh nghiệp, do đó các doanh nghiệp không có cơ sở để mở rộng sản xuất, vì vậy GDP giảm. Việc gia tăng khối lợng tiền tệ làm cho nền kinh tế trong thời kỳ đầu th- ờng đợc các quốc gia sử dụng là hạn mức tín dụng. Nhng khi nền kinh tế thị tr- ờng vận động một cách thuần thục thì việc cung ứng tiền chủ yếu đợc thực hiện thông qua các công cụ gián tiếp: Tỉ lệ dự trữ bắt buộc, tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trờng mở và lãi xuất tín dụng. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2. Kiềm chế lạm phát: Các nhà kinh tế cho rằng, lạm phát là căn bệnh kinh niên của nền sản xuất hàng hoá, đặc biệt là sản xuất hàng hoá phát triển mức độ cao (nền kinh tế thị trờng). Lạm phát tác động đến nền kinh tế - xã hội theo 2 hớng: Tích cực và tiêu cực. Khi lạm phát tăng, nó tác động đến mọi mặt của nền kinh tế - xã hội, làm sai lệch các chỉ tiêu kinh tế; làm phân phối lại thu nhập; kích thích tâm lý đầu cơ tích trữ hàng hoá, bất động sản, vàng bạc, , gây tình trạng khan hiếm giả tạo; giảm sức mua thực tế của dân chúng về hàng hoá tiêu dùng. Do đó, đời sống của ngời lao động sẽ khó khăn hơn; gây khó khăn cho hoạt động của hệ thống ngân hàng vì ngân hàng sẽ không thu hút đợc các nguồn tiền nhàn rỗi cho hoạt động của mình. Lịch sử đã ghi nhận sự tàn phá ghê gớm của lạm phát đối với nền kinh tế Đức (1922 - 1923), Nga (sau cách mạng tháng 10), Trung Quốc (sau thế chiến thứ 2). Tuy nhiên, bên cạnh những tác hại mà lạm phát gây ra cho nền kinh tế, trong chừng mực nào đó, với một tỷ lệ lạm phát vừa phải, lạm phát lại là yếu tố kích thích tăng trởng kinh tế. Khi đó lạm phát trở thành công cụ điều tiết. Các nhà kinh tế học còn gọi đó là "liều thuốc bổ" cho tăng trởng kinh tế. Do vậy, mà ổn định giá trị đối nội của đồng tiền trên cơ sở kiểm soát lạm phát là mục tiêu hàng đầu của Chính sách tiền tệ. 1.3. Cân bằng cán thanh toán quốc tế và ổn định tỷ giá hối đoái: Trong nền kinh tế mở, tốc độ toàn cầu hoá nền kinh tế diễn ra rất nhanh. Tác động của hệ thống tài chính vợt ra khỏi ranh giới quốc gia để tác động đến hoạt động của các nền kinh tế khác. Sự tác động này lớn hay nhỏ phụ thuộc vào mức độ hớng ngoại của nền kinh tế đó. Một sự biến động của tỷ giá hối đoái sẽ tác động đến hoạt động kinh tế trong nớc, đặc biệt là hoạt động xuất nhập khẩu. Một tỷ giá hối đoái quá thấp (đồng bản tệ có giá trị tăng lên so với đồng ngoại tệ) tác dụng khuyến khích nhập khẩu, gây bất lợi cho xuất khẩu vì lúc này hàng hoá xuất khầu trở nên đắt tơng đối, khó bán cho nớc ngoài. Do đó sẽ gây bất lợi cho những cuộc chuyển dịch ngoại tệ từ nớc ngoài vào trong nớc. Khi đó khối lợng dự trữ ngoại hối bị xói mòn. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngợc lại, một tỷ giá hối đoái cao (đồng bản tệ có giá trị thấp so với ngoại tệ) có tác dụng bất lợi cho nhập khẩu, khuyến khích xuất khẩu vì làm cho hàng nhập khẩu đắt lên, hàng xuất khẩu rẻ đi, sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh, dễ tìm đợc thị trờng hơn. Lu lợng ngoại tệ có khuynh hớng chuyển vào trong n- ớc khá hơn, khối lợng dữ trữ ngoại tệ có cơ hội gia tăng. Tuy nhiên gây khó khăn cho nhập khẩu làm ảnh hởng đến các doanh nghiệp mà sản xuất phụ thuộc và nguồn nguyên liệu ngoại nhập, và các doanh nghiệp có ý định nhập khẩu máy móc thiết bị. Do vậy, một tỷ giá hối đoái cao hay thấp đều xuất hiện những tác động kép: Tích cực và tiêu cực. Chính vì vậy, nhiệm vụ của Ngân hàng Trung Ương là sử dụng những công cụ, chính sách của mình để can thiệp giữ cho tỷ giá hối đoái không biến động lớn, tránh gây sự bất ổn cho nền kinh tế vừa nhằm khuyến khích xuất khẩu vừa kiểm soát nhập khẩu. 1.4. Điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh và mở rộng sản lợng tiềm năng: Trong mỗi quốc gia sản lợng tiềm năng phụ thuộc vào các biến số nh đất đai, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực con ngời, tiềm năng khoa học kỹ thuật và vốn. Nền kinh tế có giới hạn tối đa về khả năng sản xuất cho nên mục tiêu chính của Chính sách tiền tệ là phải góp phần khai thác và phát triển các nguồn lực nói trên một cách có hiệu quả nhất. Để làm đợc điều này thì chính sách cung ứng tiền phải ngày cành linh động, chính xác và hiệu quả trong quản lý và điều tiết trong nền kinh tế. 1.5. Tạo việc làm, giảm thất nghiệp: Việc làm cho ngời lao động cũng là một trong các mục tiêu của Chính sách tiền tệ. Chúng ta đã biết rằng nơi nào sức lao động là hàng hoá thì thất nghiệp là căn bệnh kinh niên. Để đạt đợc mục tiêu này, Chính sách tiền tệ hớng vào việc tác động đến đầu t sản xuất kinh doanh, mở rộng các hoạt động kinh tế nhằm chống suy thoái, nhất là suy thoái chu kỳ, để đạt đợc mức tăng trởng ổn định. Nhìn tổng quát, giữa lạm phát, tăng trởng kinh tế và việc làm có mâu thuẫn đối nghịch nhau, đó là: + Khi kiềm chế đợc lạm phát thì nguy cơ tăng trởng kinh tế giảm, để dẫn đến suy thoái và thất nghiệp. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Ngợc lại, khi mở rộng đầu t, khắc phục đợc suy thoái tạo việc làm và tăng trởng kinh tế thì lại khó kiềm chế đợc lạm phát. Các nhà kinh tế đã thừa nhận rằng: Nền kinh tế thị trờng luôn có những thăng trầm, biến động mang tính chu kỳ của nó từ: Tăng trởng kinh tế quá mức, nền kinh tế phát triển quá nóng dễ dẫn đến lạm phát. Từ lạm phát dễ rơi vào trạng thái ngng trệ rồi suy thoái kinh tế. Một khối lợng tiền tăng thêm để cứu vãn tình thế có thể chuyển nền kinh tế sang giai đoạn phục hng, rồi từ phục hng có khả năng chuyển qua giai đoạn tăng trởng mạnh. Vấn đề đặt ra là đối với từng giai đoạn cụ thể, Chính sách tiền tệ phải tìm giải pháp để vừa có thể đạt đợc mục tiêu trọng tâm, vừa dung hoà đợc những mục tiêu trên. 2. Các công cụ của Chính sách tiền tệ. Để thực hiện việc đa tiền vào lu thông hay rút tiền từ lu thông về nhằm thực hiện một số mục tiêu của Chính sách tiền tệ thì Ngân hàng Trung Ương th- ờng sử dụng một số công cụ chủ yếu sau: 2.1. Công cụ tái cấp vốn: Tái cấp vốn là hình thức cấp tín dụng của Ngân hàng Trung Ương đối với các Ngân hàng Thơng mại. Khi cấp một khoản tín dụng cho Ngân hàng Thơng mại, một mặt Ngân hàng Trung Ương đã tăng lợng tiền cung ứng, mặt khác tạo cơ sở cho các Ngân hàng Thơng mại tạo bút tệ cũng nh khai thông đợc năng lực thanh toán của họ. Ngân hàng Nhà nớc đang thực hiện cho vay tái cấp vốn cho các Ngân hàng Thơng mại theo các hình thức sau: + Cho vay lại theo hồ sơ tín dụng. + Chiết khấu, tái chiết khấu thơng phiếu và các giấy tờ có giá ngắn hạn. + Cho vay trong thanh toán bù trừ. + Cho vay theo hình thức chỉ định. Với các công cụ này, Ngân hàng Trung Ương sẽ điều chỉnh tăng, giảm lãi xuất tái cấp vốn và lãi xuất chiết khấu phụ thuộc vào mục tiêu của Chính sách tiền tệ là thắt chặt hay nới lỏng tiền tệ. Từ đó tác động đến lợng tiền trong lu thông. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Qua công cụ tái cấp vốn, Ngân hàng Trung Ương là ngời cho vay cuối cùng, kiểm tra chất lợng tín dụng của các Ngân hàng Thơng mại, bán tiền ra lu thông theo mức độ đã đợc khống chế để kiểm soát lạm phát hoặc kích thích tăng trởng kinh tế. Đối với các Ngân hàng Thơng mại, với t cách là ngời đi vay để cho vay, khi vốn khả dụng bị đe doạ thì Ngân hàng Nhà nớc là chỗ dựa, là cứu tinh của họ. Bởi vì, với số tiền Ngân hàng Nhà nớc cung ứng, họ có khả năng điều tiết đợc vốn khả dụng, phục hồi khả năng sẵn sàng thanh toán. 2.2. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc là tỷ lệ giữa số lợng phơng tiện thanh toán cần vô hiệu hoá trên tổng số tiền gửi hoạt động, nhằm điều chỉnh khả năng thanh toán (cho vay) các Ngân hàng Thơng mại. Nếu khả năng thanh toán quá lớn (Ngân hàng Thơng mại đang d tiền) thì việc tăng tỷ lệ dữ trữ bắt buộc nhằm giảm quy mô tín dụng từ đó giảm khối lợng tiền tệ. Ngợc lại, nếu khả năng thanh toán thấp thì giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm tăng khả năng cho vay của các Ngân hàng Thơng mại. Việc quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc do Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc quyết định tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể của nền kinh tế. Theo luật Ngân hàng Nhà nớc, tỷ lệ dự trữ từ 0% đến 20% tổng số d tiền gửi tại mỗi tổ chức tín dụng trong từng thời kỳ. Cơ chế tính dụng của tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Thông qua công cụ tỷ lệ dự trữ bắt buộc, Ngân hàng Nhà nớc tác động đến cả khối lợng và giá cả tín dụng của các Ngân hàng Thơng mại, từ đó tác động đến khả năng cung ứng tác dụng và khả năng tạo tiền của hệ thống Ngân hàng Thơng mại. + Về số lợng: Tăng hay giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc có nghĩa là giải phóng hay phong toả, cho hoặc không cho Ngân hàng Thơng mại sử dụng khối lợng tiền tệ trung ơng bị coi là thiếu hay d thừa, cũng là thắt chặt hay nới lỏng khả năng tạo tiền của các Ngân hàng Thơng mại. + Về chi phí: Giảm hay tăng dự trữ bắt buộc sẽ làm giảm hoặc tăng chi phí tín dụng của các Ngân hàng Thơng mại. + Tăng hay giảm sản lợng tín dụng kép: Do tăng hay giảm lãi xuất cho vay, tăng hay giảm chi phí, dẫn đến tăng hoặc giảm dung lợng tín dụng. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Công cụ tỷ lệ dự trữ có một số u và nhợc điểm sau: + Ưu điểm - Tác động đầy quyền lực đến khối lợng tiền cung ứng. - Tạo nên mối quan hệ máy móc giữa tạo tiền do Ngân hàng Thơng mại thực hiện và nhu cầu tái cấp vốn của Ngân hàng Trung Ương. - Tăng cờng quyền lực do Ngân hàng Trung Ương vì tuỳ theo mục đích của Chính sách tiền tệ và tuỳ theo mức vốn khả dụng của các Ngân hàng Thơng mại, Ngân hàng Trung Ương có quyền điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc và Ngân hàng Thơng mại có trách nhiệm phải thực hiện - Tôn trọng sự cạnh tranh giữa các ngân hàng vì nó áp dụng không phân biệt mọi ngân hàng trong toàn hệ thống ngân hàng. - Đảm bảo khả năng thanh toán cho Ngân hàng Thơng mại, giúp Ngân hàng Thơng mại tránh đợc rủi ro do mất khả năng thanh toán. + Nhợc điểm: - Mặc dù có thể đạt đợc những thay đổi trong cung ứng tiền tệ bằng những thay đổi nhỏ trong tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhng lại khá tốn kém về chi phí quản lý. - Việc tăng dự trữ bắt buộc có thể gây nên vấn đề khả năng thanh toán ngay đối với một số Ngân hàng có dự trữ vợt mức thấp. - Việc không ngừng thay đổi dự trữ bắt buộc cũng gây ra tình trạng kém ổn định cho các Ngân hàng Thơng mại và làm cho việc quản lý khả năng thanh toán của các Ngân hàng này gặp khó khăn hơn. 2.3. Nghiệp vụ thị trờng mở: Nghiệp vụ thị trờng mở là hoạt động Ngân hàng Trung Ương mua, bán giấy tờ có giá ngắn hạn (tín phiếu kho bạc, tín phiếu Ngân hàng Nhà nớc, chứng chỉ tiền gửi .) trên thị trờng tiền tệ, điều hoà cung - cầu về giấy tờ có giá, gây ảnh hởng đến khối lợng dự trữ của các Ngân hàng Thơng mại, từ đó tác động đến khả năng cung ứng tín dụng của các Ngân hàng Thơng mại dẫn đến làm tăng hay giảm khối lợng tiền tệ. Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 10 [...]... công cụ của Chính sách tiền tệ - một giải pháp quan trọng để thực hiện mục tiêu của Chính sách tiền tệ Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng II: Chính sách tiền tệ trong điều tiết nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996 - 2001 i chính sách tiền tệ của Việt Nam thời kỳ 1996 2000 1 Quá trình nới nỏng việc điều tiết lãi suất... quốc tế, thu hút vốn đầu t, dữ trữ của đất nớc Về thực chất tỷ giá hối đoái không phải là một công cụ điều hành Chính sách tiền tệ Chính vì vậy, trong hệ thống công cụ của Chính sách tiền tệ quốc gia không có công cụ này Nhng ở Việt Nam, tỷ giá lại có vai trò quan trọng trong việc giữ ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam Khi mà trên đất nớc Việt Nam cha hoàn toàn tiêu tiền Việt Nam, ngời dân Việt Nam. .. suất Thực tiễn việc hoạch định chính sách điều hành Chính sách tiền tệ ở Việt Nam thời gian qua đã cho thấy chính sách lãi suất là một bộ phận quan trọng của Chính sách tiền tệ Sự thay đổi của chính sách lãi suất có tác dụng nhanh và mạnh đến thị trờng tiền tệ, tín dụng, tạo ra các hiệu ứng rõ rệt đối với hoạt động của hệ thống ngân hàng và tác động đối với nền kinh tế Trong cơ chế kế hoạch hoá tập... trởng kinh tế (GDP) và chỉ số lạm phát (CPI) Nội dung của chính sách đạt tới tăng tổng tài sản có ngoại tệ ròng, tạo lập quỹ dự trữ ngoại tệ quốc gia dồi dào, đáp ứng yêu cầu thanh toán quốc tế và ổn định sức mua đối ngoại của đồng Việt Nam Việc vận hành chính sách tiền tệ luôn đợc đặt trong mối quan hệ khăng khít với các chính sách kinh tế vi mỗ khác (chính sách tài chính, chính sách đầu t, chính sách. .. hỗ trợ tốt thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội trong thời kỳ 1996 2000, và loại bỏ đợc những yếu tố tiêu cực, gây trở ngại và hạn chế hiệu năng của chính sách tiền tệ Hơn nữa, bản thân của chính sách tiền tệ chỉ phát huy tốt hiệu lực vốn có khi các bộ phận cấu thành của nó nh: Chính sách cung ứng tiền tệ, chính sách lãi suất, chính sách tỷ giá hối đoái và chính sách quản lý ngoại hối, , đợc xử... trờng Ngân hàng nội, ngoại tệ đợc thành lập và đi vào hoạt động từ năm 1993 1994 nhng cha phát triển theo kịp yêu cầu 1.2 Tác dụng đến các mục tiêu kinh tế vĩ mô: Chúng ta đã biết việc điều hành chính sách tiền tệ đều hớng vào những mục tiêu trong nền kinh tế Trong quá trình điều hành chính sách tiền tệ ở Việt Nam giai đoạn 1996 2000 thì đối với một số mục tiêu nh kinh tế, tăng trởng, tạo việc làm,... mới chính sách và kiện toàn hệ thống tài chính - tiền tệ là một khâu rất quan trọng Vì vậy, trong giai đoạn tới khi thực thi chính sách tiền tệ chúng ta luôn phải hớng tới những mục tiêu sau: - Thực thi Chính sách tiền tệ phải đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất và tiêu dùng, kích thích đầu t phát triển Sử dụng linh hoạt, có hiệu quả các công cụ Chính sách tiền tệ nh... nhọn nền kinh tế Do vậy, nội dung thực hiện chính sách tiền tệ không nămg ngoài trong việc hoàn thiện các chính sách kinh tế vĩ mô để thực hiện tốt mục tiêu mà chiến lợc phát triển Kinh tế Xã hội 2001 2010 đã đề ra Bùi Thị Thanh Huyền Lớp Kinh tế phát triển 41A 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng III: Phơng hớng và một số giải pháp hoàn thiện Chính sách tiền. .. khu vực kinh tế ngoài quốc doanh Đến năm 2000, tỷ trọng khu vực kinh tế nông nghiệp trong GDP vào khoảng 39%; khu vực kinh tế thành thị 8.5%; khu vực kinh tế t nhân 3.3%; khu vực kinh tế cá thể 32%; khu vực kinh tế hỗn hợp 3.9% và khu vực có vốn đầu t nớc ngoài 13.3% Để đạt đợc mục tiêu tăng trởng kinh tế nh trên phải nói rằng chính sách tài chính tiền tệ đã đóng góp một phần không nhỏ, đặc biệt trong. .. tố của sản xuất kinh doanh nội địa (đặc biệt là khu vực doanh nghiệp Nhà nớc) Hiện tợng thiếu lành mạnh trong hệ thống tài chính tiền tệ nói chung và thiếu nhất quán về một số mặt chính sách vĩ mô, trong đó chính sách tiền tệ cũng bộc lộ một số khó khăn và tồn tại trong việc hoạch định và điều hành trong vòng những năm cuối của giai đoạn 1996 2000 Có thể nêu một số điểm chủ yếu sau: Các công cụ điều . 0918.775.368 Chơng II: Chính sách tiền tệ trong điều tiết nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996 - 2001 i. chính sách tiền tệ của Việt Nam thời kỳ 1996 2000. 1.. : Chính sách tiền tệ trong điều tiết nền kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996 2000. Chơng III : Phơng hớng và một số giải pháp hoàn thiện chính sách tiền tệ