Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

Chương 1: Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ CBQL trường THCS. Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.

LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian học tập, nghiên cứu tại khoa Quản lý giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội, tác giả đã hoàn thành đề tài "Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương". Có được kết quả này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn, động viên của các cấp lãnh đạo, các cơ quan chức năng, các thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và người thân trong gia đình. Xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo trong Ban Chủ nhiệm khoa, các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý giáo dục; Phòng Sau đại học và các thầy, cô giáo trong và ngoài trường Đại học sư phạm Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu tại trường. Đặc biệt, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn và sự tri ân sâu sắc nhất tới Phó Giáo sư, Tiến sỹ Bùi Minh Hiền- người thầy đã tận tâm truyền đạt những kiến thức về khoa học QLGD, phương pháp nghiên cứu khoa học và tận tuỵ chỉ bảo, giúp đỡ, hướng dẫn, động viên tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này. Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của Huyện uỷ, HĐND, UBND, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ban Tổ chức Huyện uỷ huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; Chi uỷ, Ban Giám hiệu và một số giáo viên các trường THCS trong huyện; bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Dù bản thân đã có rất nhiều cố gắng, song những thiếu sót trong Luận văn chắc chắn không thể tránh khỏi, kính mong sự góp ý, chỉ bảo của các quý thầy, cô cùng các bạn đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 5 năm 2014 Tác giả Phạm Văn Tuyên DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Đọc là BCH Ban chấp hành CBQL Cán bộ quản lý CBQLGD Cán bộ quản lý giáo dục CBQLNT Cán bộ quản lý nhà trường CNH Công nghiệp hoá CNTT Công nghệ thông tin CNXH Chủ nghĩa xã hội CSTĐ Chiến sĩ thi đua CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GDTX- HN Giáo dục thường xuyên- hướng nghiệp GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GV Giáo viên HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KT- XH Kinh tế- xã hội LLCT Lí luận chính trị QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý Nhà nước QLNT Quản lý nhà trường THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 4. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài 5 5. Giả thuyết khoa học 5 6. Nhiệm vụ nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc của luận văn 6 CHƯƠNG 1 7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ 7 CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản 10 1.2.1. Quản lý 10 1.2.2. Quản lý giáo dục 13 1.2.3. Quản lý trường học 15 1.2.4. Đội ngũ CBQL 17 1.2.5. Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 19 1.3. Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 23 1.3.1. Đặc điểm của cấp học THCS 23 1.3.2. Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 23 1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS 24 1.4. Vai trò, nhiệm vụ, yêu cầu đối với CBQL trường THCS 25 1.4.1. Vai trò của đội ngũ CBQL trường THCS 25 1.4.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THCS 26 1.4.3. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của CBQL trường THCS 27 1.5. Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 28 1.5.1. Đủ về số lượng 28 1.5.2. Đồng bộ về cơ cấu 28 1.5.3. Nâng cao về chất lượng 29 1.6. Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện 30 1.6.1. Lập quy hoạch, chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 30 1.6.2. Bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS 31 1.6.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS 31 1.6.4. Xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 32 1.6.5. Kiểm tra, đánh giá sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 33 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL 34 1.7.1. Yếu tố chủ quan 34 1.7.2. Yếu tố khách quan 35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 37 CHƯƠNG 2 38 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 38 QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 38 HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG 38 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, KT-XH và GD huyện Gia Lộc 38 2.1.1. Vài nét về điều kiện tự nhiên 38 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội 38 2.1.3. Tình hình giáo dục 39 2.2. Thực trạng giáo dục THCS của huyện Gia Lộc 41 2.2.1. Mạng lưới trường, lớp 41 2.2.2. Quy mô học sinh THCS 42 2.2.3. Đội ngũ giáo viên THCS 42 2.2.4. Cơ sở vật chất của cấp học THCS 44 2.2.5. Chất lượng giáo dục của học sinh THCS 44 2.3. Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc 46 2.3.1. Số lượng CBQL các trường THCS 46 2.3.2. Cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS 46 2.3.3. Chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS 51 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 60 2.4.1. Đánh giá nhận thức về sự phát triển của đội ngũ CBQL trường THCS62 2.4.2. Thực trạng công tác lập quy hoạch, chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 63 2.4.3. Thực trạng công tác bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS 67 2.4.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 69 2.4.5. Thực trạng việc xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 71 2.4.6. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá sự phát triển của đội ngũ CBQL trường THCS 75 2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 76 2.6. Đánh giá chung về thực trạng 77 2.6.1. Điểm mạnh 77 2.6.2. Điểm yếu 78 2.6.3. Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém 79 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 80 CHƯƠNG 3 81 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 81 TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN GIA LỘC 81 TỈNH HẢI DƯƠNG 81 3.1. Những định hướng cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 81 3.1.1. Định hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam 81 3.1.2. Định hướng đổi mới giáo dục trung học cơ sở 82 3.1.3. Định hướng đổi mới công tác giáo dục tỉnh Hải Dương 83 3.1.4. Định hướng đổi mới công tác phát triển đội ngũ cán bộ QLGD 85 3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp 87 3.2.1. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ 87 3.2.2. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 87 3.2.3. Đảm bảo tính thực tiễn 87 3.2.4. Đảm bảo tính khả thi 87 3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 88 3.3.1. Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và quản lý của chính quyền đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS theo hướng phân cấp quản lý 88 3.3.2. Lập quy hoạch và chỉ đạo thực hiện quy hoạch đội ngũ CBQL có hiệu quả 91 3.3.3. Đổi mới phương thức bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, sử dụng cán bộ quản lý trường THCS 97 3.3.4. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ theo hướng chuẩn hoá 102 3.3.5. Hoàn thiện cơ chế, chính sách, hệ thống văn bản pháp quy về phát triển đội ngũ 108 3.3.6. Tạo động lực, khuyến khích sự tự phát triển của đội ngũ, xây dựng đội ngũ CBQL biết học hỏi 111 3.3.7. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL và thực hiện điều chỉnh cần thiết 113 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp 117 3.5. Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 118 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 123 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 124 1. Kết luận 124 2. Khuyến nghị 126 DANH MỤC BẢNG THỐNG KÊ MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 4. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài 5 5. Giả thuyết khoa học 5 6. Nhiệm vụ nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc của luận văn 6 CHƯƠNG 1 7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ 7 CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản 10 1.2.1. Quản lý 10 1.2.2. Quản lý giáo dục 13 1.2.3. Quản lý trường học 15 1.2.4. Đội ngũ CBQL 17 1.2.5. Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 19 1.3. Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 23 1.3.1. Đặc điểm của cấp học THCS 23 1.3.2. Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 23 1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS 24 1.4. Vai trò, nhiệm vụ, yêu cầu đối với CBQL trường THCS 25 1.4.1. Vai trò của đội ngũ CBQL trường THCS 25 1.4.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THCS 26 1.4.3. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của CBQL trường THCS 27 1.5. Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 28 1.5.1. Đủ về số lượng 28 1.5.2. Đồng bộ về cơ cấu 28 1.5.3. Nâng cao về chất lượng 29 1.6. Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện 30 1.6.1. Lập quy hoạch, chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 30 1.6.2. Bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS 31 1.6.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS 31 1.6.4. Xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 32 1.6.5. Kiểm tra, đánh giá sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 33 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL 34 1.7.1. Yếu tố chủ quan 34 1.7.2. Yếu tố khách quan 35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 37 CHƯƠNG 2 38 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 38 QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 38 HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG 38 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, KT-XH và GD huyện Gia Lộc 38 2.1.1. Vài nét về điều kiện tự nhiên 38 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội 38 2.1.3. Tình hình giáo dục 39 2.2. Thực trạng giáo dục THCS của huyện Gia Lộc 41 2.2.1. Mạng lưới trường, lớp 41 2.2.2. Quy mô học sinh THCS 42 2.2.3. Đội ngũ giáo viên THCS 42 2.2.4. Cơ sở vật chất của cấp học THCS 44 2.2.5. Chất lượng giáo dục của học sinh THCS 44 2.3. Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc 46 2.3.1. Số lượng CBQL các trường THCS 46 2.3.2. Cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS 46 2.3.3. Chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS 51 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 60 2.4.1. Đánh giá nhận thức về sự phát triển của đội ngũ CBQL trường THCS62 2.4.2. Thực trạng công tác lập quy hoạch, chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 63 2.4.3. Thực trạng công tác bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS 67 2.4.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 69 2.4.5. Thực trạng việc xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 71 2.4.6. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá sự phát triển của đội ngũ CBQL trường THCS 75 2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 76 2.6. Đánh giá chung về thực trạng 77 [...]... Chương 1: Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài... học sinh THCS 44 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc 46 2.3.1 Số lượng CBQL các trường THCS .46 2.3.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS 46 2.3.3 Chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS .51 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương .60 2.4.1 Đánh giá nhận thức về sự phát triển của đội ngũ CBQL trường THCS6 2 2.4.2... Dương 6 Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ và công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2010- 2013 6.3 Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương và khảo nghiệm nhận thức về mức độ cần thiết và khả... PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ .81 TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN GIA LỘC 81 TỈNH HẢI DƯƠNG 81 3.1 Những định hướng cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 81 3.1.1 Định hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam 81 3.1.2 Định hướng đổi mới giáo dục trung học cơ sở 82 3.1.3 Định hướng đổi mới công tác giáo dục tỉnh Hải Dương. .. nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng, đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương nhằm phát huy năng lực quản lý của đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS phù hợp với xu thế và đòi hỏi của xã hội trong giai đoạn mới 3 Khách thể và đối tượng... tạo huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 4.2 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu: 24 trường THCS trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 4.3 Giới hạn về khách thể khảo sát thực trạng Khách thể khảo sát là CBQL, giáo viên các trường THCS, lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Số lượng khách thể khảo sát khoảng 150 người 5 Giả thuyết khoa học Đội ngũ CBQL các trường THCS huyện. .. phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 33 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL 34 1.7.1 Yếu tố chủ quan 34 1.7.2 Yếu tố khách quan .35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 37 CHƯƠNG 2 38 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 38 QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 38 HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG .38 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, KT-XH và GD huyện. .. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 4 4 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS - CBQL bao gồm hiệu trưởng và phó hiệu trưởng - Chủ... CBQL trường THCS .25 1.4.1 Vai trò của đội ngũ CBQL trường THCS 25 1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THCS 26 1.4.3 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của CBQL trường THCS 27 1.5 Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 28 1.5.1 Đủ về số lượng 28 1.5.2 Đồng bộ về cơ cấu .28 1.5.3 Nâng cao về chất lượng .29 1.6 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường. .. QLNT, như sau: - Quản lý nhà trường theo tiếp cận quản lý hệ thống: Nắm vững mục tiêu quản lý nhà trường, nội dung, phương pháp, chức năng, nguyên tắc, công cụ, hình thức quản lý Xác định rõ môi trường quản lý, những tác động của môi 15 trường bên trong, bên ngoài ảnh hưởng đến nhà trường Phân định rõ chủ thể, đối tượng quản lý; kết quả, hiệu quả quản lý - Quản lý nhà trường là quản lý giáo dục ở cấp