Vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Tuyên Quang - thực trạng và giải pháp

Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cần có sự quan tâm, đầu tư ở nhiều mặt như: chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất l

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị

-*** -

Trần Hoài Thu

Vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Tuyên Quang-thực trạng và giải pháp

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà nội – 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị

-*** -

Trần Hoài Thu

Vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Tuyên Quang-thực trạng và giải pháp

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS Nguyễn Văn Dương

Hà nội – 2006

MỤC LỤC

Mở đầu……… 2

Chương 1 Vai trò của giáo dục – đào tạo và yêu cầu phát triển giáo dục - đào tạo ở tỉnh Tuyên Quang………8

1.1 Giáo dục và đào tạo – nhân tố quan trọng để thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước………8

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang……… 14

1.3 Đẩy mạnh giáo dục và đào tạo ở Tuyên Quang là đòi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước……… 21

Chương 2 Thực trạng giáo dục và đào tạo ở tỉnh Tuyên Quang 30

2.1 Những thành tựu đã đạt được……….30

2.2 Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang………40

Chương 3 Một số giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá ở tỉnh Tuyên Quang……… 55

3.1 Nâng cao nhận thức trong nhân dân về vai trò của giáo dục và đào tạo……… 55

3.2 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục và đào tạo……….58

3.3 Phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, nâng cao về chất lượng và phân bố hợp lý giữa các vùng……….61

3.4 Đổi mới công tác quản lý giáo dục và đào tạo……… 63

3.5 Tạo việc làm cho người học sau khi được đào tạo……….65

Kết luận………69

Danh mục tài liệu tham khảo……….71

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm đầu thế kỷ XXI, khi nhân loại đang bước vào nền kinh tế tri thức, khi cuộc cách mạng khoa học - công nghệ trên thế giới đang diễn ra mạnh mẽ, chúng ta càng xiết bao ngạc nhiên trước tầm nhìn xa, trông rộng của chủ tịch Hồ Chí Minh và càng thấm thía lời dạy của Người: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” Người coi sự ngu dốt về tri thức là một thứ giặc, toàn dân ta phải đồng sức, đồng lòng chống lại và tiêu diệt nó Hồ Chí Minh đã kêu gọi, động viên thế hệ trẻ nước ta - những chủ nhân tương lai của đất nước- tiến lên chiếm lĩnh tri thức, văn hóa, giáo dục Trong thư gửi học sinh cả nước nhân dịp khai giảng năm học mới đầu tiên của nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa (tháng 9/1945) Hồ Chí Minh đã căn dặn: “Trước đây cha anh các em, và mới năm ngoái cả các em nữa, đã phải chịu một nền giáo dục

nô lệ, nghĩa là nó chỉ đào tạo nên những kẻ làm tay sai, làm tôi tớ cho bọn thực dân Pháp Ngày nay, các em được hưởng cái may mắn hơn cha anh là được hấp thu một nền giáo dục của một nước độc lập, một nền giáo dục nó sẽ đào tạo nên các em những người công dân hữu ích cho nước Việt Nam, một nền giáo dục phát triển hoàn toàn những năng lực sẵn có của các em” [20, tr.10]

Ngày nay, khi Đảng và Nhà nước ta đang lãnh đạo đưa đất nước bước vào giai đoạn đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nhằm tạo

ra ngày càng nhiều những điều kiện vật chất và kỹ thuật để đẩy mạnh tốc độ phát triển của đất nước, dần tiến kịp trình độ phát triển với các nước trong khu vực và trên thế giới Để đạt được điều đó, chúng ta cần phải phát huy mọi tiềm năng của đất nước, trong đó nguồn lực con người giữ vai trò quyết định sức mạnh của mỗi quốc gia, nó là tài nguyên của mọi tài nguyên Vì vậy, hơn lúc nào hết, trong giai đoạn hiện nay chúng ta phải nhanh chóng nâng cao

năng lực trí tụê, vốn văn hóa, kỹ năng và trình độ chuyên môn, nghề nghiệp cho người lao động, khai thác tốt tiềm năng và sức mạnh trí tuệ của cả dân tộc

và thời đại phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cần có sự quan tâm, đầu tư ở nhiều mặt như: chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người, phát triển giáo dục và đào tạo… Trong những nhân tố đó, giáo dục và đào tạo đóng vai trò trực tiếp và quyết định nhất trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hình thành nên những con người lao động phát triển đầy đủ năng lực, trí tuệ, có vốn kiến thức khoa học hiện đại

Nhận thức được vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo, Đảng và Nhà nước ta đã đặt vấn đề phải đưa giáo dục và đào tạo trở thành quốc sách hàng đầu “Giáo dục – đào tạo phải có nhiệm vụ đào tạo ra nguồn nhân lực có hàm lượng chất xám cao, đào tạo đội ngũ “công nhân khoa học” có khả năng vận dụng tri thức và sản xuất ra tri thức như F Ăngghen đã dự báo, nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu của một nền kinh tế lấy sản xuất ra tri thức làm hoạt động chủ yếu

Thực hiện chủ trương “xã hội hóa giáo dục”, Đảng và Nhà nước ta đã lãnh đạo các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân ta hăng hái thi đua vì sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Đặc biệt Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo của các tỉnh niền núi còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế - trong đó có tỉnh Tuyên Quang - đặc biệt coi trọng mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và đội ngũ cán bộ, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và của cả nước, nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa miền ngược và miền xuôi, giữa đồng bằng

và miền núi, đưa cả nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa

xã hội

Mặc dù là một tỉnh miền núi còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế, lại có nhiều thành phần dân tộc sinh sống, nhưng với sự lãnh đạo của Đảng ủy, các ban ngành đoàn thể, đặc biệt trong đó có ngành giáo dục, cùng với sự quyết tâm đi lên của người dân, trong những năm qua, ngành giáo dục tỉnh Tuyên Quang đã đạt được nhiều thành tích góp phần làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội và đời sống của các tầng lớp nhân dân cả về đời sống vật chất và đời sống tinh thần, tạo tiền đề vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh phát triển nhanh hơn, toàn diện hơn trong những năm đầu của thế kỷ XXI Song bên cạnh đó, ngành giáo dục của tỉnh vẫn còn một số những bất cập, yếu kém, chưa thật sự phát huy hết được vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Do đó, việc đặt vấn đề nghiên cứu làm sao để tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò của giáo dục, đồng thời, khắc phục những hạn chế còn vướng mắc trong sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở Tuyên Quang, để từ đó góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển chung của nền giáo dục nước nhà là hết sức cần thiết

Với suy nghĩ trên, tôi đã mạnh dạn chọn vấn đề: “Vai trò của giáo dục

và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở Tuyên Quang - Thực trạng và giải pháp” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay, giáo dục và đào tạo là một trong những vấn đề được Đảng

và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, bởi nó sẽ tạo ra một nguồn lực đặc biệt - nguồn lực con người - là nguồn lực duy nhất mà nhờ nó các nguồn lực khác mới phát huy được tác dụng để phát triển kinh tế -xã hội của đất nước Điều này được thể hiện trong nhiều văn kiện, nghị quyết quan trọng của Đảng, nhất

là từ khi thực hiện chính sách đổi mới Đặc biệt bắt đầu từ Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 2 khóa VIII bàn về vấn đề phát triển giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta đã xác định: Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển

Trước tình hình đó, vấn đề giáo dục và đào tạo đã thu hút được sự quan tâm của nhiều học giả, các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý đi xem xét, nghiên cứu từ nhiều khía cạnh khác nhau Các đề tài nghiên cứu khoa học và các cuốn sách viết về đề tài nay như: “Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề và giải pháp” của Đặng Quốc Bảo và Nguyễn Đắc Hưng; “Giáo dục Việt Nam thế kỷ XXI” của Đoàn Văn Khoái… Ngoài ra, có rất nhiều bài viết đăng trên các tạp chí quan trọng như: Tạp chí Giáo dục thời đại; Tạp chí Cộng sản; Tạp chí Nghiên cứu lý luận… Song để đi sâu nghiên cứu tình hình giáo dục và đào tạo và vai trò của nó ở từng địa phương vẫn còn bỏ ngỏ, đặc biệt với những tỉnh miền núi như tỉnh Tuyên Quang thì vẫn chưa có đề tài nào đi sâu tìm hiểu một cách có hệ thống, mặc dù đã có rất nhiều bài báo đăng trên báo của địa phương, nhưng cũng chỉ dừng lại ở việc phản ánh được một mảng hay một khía cạnh nào đó mà chưa đi sâu khái quát được tình hình giáo dục

và đào tạo cũng như vai trò của nó trong sự nghiệp phát triển công nghiệp hóa

- hiện đại hóa của tỉnh Tuyên Quang

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

* Mục đích

- Làm rõ vai trò của giáo dục và đào tạo đối với sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước nói chung và yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo ở Tuyên Quang

- Khái quát được những thực trạng và hạn chế của quá trình phát triển giáo dục và đào tạo làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách phát triển hơn nữa vai trò của giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Tuyên Quang

* Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Phân tích làm rõ quan điểm của Đảng và nhận thức của địa phương về vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước nói chung và ở tỉnh Tuyên Quang nói riêng

- Đánh giá đúng thực trạng giáo dục và đào tạo của tỉnh Tuyên Quang trong những năm qua

- Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò của giáo dục và đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở tỉnh Tuyên Quang

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận và thực tiễn

Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và

tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về giáo dục và đào tạo, về công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở nước

ta hiện nay

Cơ sở thực tiễn của đề tài là thực tế phát triển giáo dục - đào tạo, và vai trò của giáo dục - đào tạo ở nước ta và ở tỉnh Tuyên Quang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

* Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn được thực hiện dựa trên phương pháp luận chung nhất của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, sử dụng phương pháp kết hợp giữa logíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp

Ngoài ra tác giả còn sử dụng một số phương pháp của xã hội học như: điều tra, thống kê, so sánh để giải quyết những vấn đề đặt ra của luận văn

5 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Giáo dục và đào tạo là một vấn đề rất rộng, hơn thế nó là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta Do vậy, phạm vi của đề tài chỉ tập trung nghiên cứu, tìm hiểu vai trò và thực trạng của giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở tỉnh Tuyên Quang

Thời gian khảo sát chủ yếu thực hiện từ giai đoạn đổi mới đất nước cho đến nay

6 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Luận văn góp phần vào việc nghiên cứu làm sáng tỏ hơn nữa vai trò của giáo dục và đào tạo đối với sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá của đất nước nói chung và đối với Tuyên Quang nói riêng Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy hơn nữa vai trò của giáo dục và đào tạo trong

sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở Tuyên Quang

Kết quả của luận văn có thể làm cơ sở để Đảng bộ và ngành giáo dục Tuyên Quang hoạch định chủ chương tiếp tục phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa

Ở mức độ nhất định, kết quả của đề tài cũng có thể làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác giảng dạy và những vấn đề liên quan đến giáo dục

và đào tạo của tỉnh Tuyên Quang

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm 3 chương, 10 tiết

Chương 1 VAI TRÕ CỦA GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN

GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở TỈNH TUYÊN QUANG

1.1 Giáo dục và đào tạo - nhân tố quan trọng để thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Giáo dục và đào tạo là một trong những vấn đề được Đảng và Nhà nước ta quan tâm Người có công lao to lớn, đặt nền móng cho giáo dục nước

ta là Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ vị vĩ đại của dân tộc Việt Nam

Chủ tịch Hồ Chí Minh trong suốt cuộc đời hoạt động của mình, Người dành rất nhiều sự quan tâm , chăm lo đến giáo dục và đào tạo, mở mang dân trí, coi đó là một điều kiện tất yếu cho một nước độc lập, tự do, tự chủ Người

đã căn dặn: Muốn xây dựng xã hội chủ nghĩa cần phải có con người xã hội chủ nghĩa Để có được những con người ấy không thể bằng con đường nào khác ngoài con đường là phải thông qua giáo dục và đào tạo Và công việc này là không thể xem thường mà phải tiến hành thường xuyên liên tục bởi:

“Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người” Thấy rõ được vai trò của tri thức, của trí tuệ đối với sự phát triển của quốc gia, dân tộc, ngay trong ngày khai trường đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà (9/1945) Hồ Chí Minh đã nhắc nhở thế hệ trẻ hôm nay: “… Trong những năm học tới đây, các em hãy cố gắng siêng năng học tập, ngoan ngoãn nghe thầy, yêu bạn Sau 80 năm trời nô lệ làm cho nước nhà bị yếu hèn, ngày nay chúng ta phải xây dựng lại cơ đồ mà tổ tiên đã để lại cho chúng ta, làm sao cho chúng ta theo kịp các nước khác trên toàn cầu Trong công cuộc kiến thiết

đó, nước nhà trông mong, chờ đợi ở các em rất nhiều Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không chính là nhờ một

phần lớn vào công học tập của các em” [29, tr.15] Cũng chính từ việc sớm nhận thức được vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo đối với sự hưng thịnh của đất nước, ngay khi trở thành người đứng đầu chính phủ, Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã chủ trương phải xóa nạn mù chữ, và phải thực hiện “bình dân học vụ”, vì lúc này hầu như dân ta không biết chữ, do vậy phải phấn đấu để

mở mang tri thức phổ thông cho đồng bào, bởi Người coi nạn dốt cũng là một thứ giặc, đây là thứ giặc nội xâm nên rất nguy hiểm, đó là kẻ thù của dân tộc

ta Do đó tư tưởng chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh đó là xây dựng một nền giáo dục phục vụ sự nghiệp nâng cao dân trí trên cơ sở nhận thức sâu sắc tính chất nham hiểm và khắc phục hậu quả tai hại lâu dài của chính sách ngu dân

mà chủ nghĩa thực dân để lại, để làm cho dân tộc Việt Nam trở nên một dân tộc dũng cảm, yêu nước, yêu dân tộc, một dân tộc xứng đáng với nước Việt Nam độc lập

Trong tình hình đó, nền giáo dục của nước Việt Nam độc lập ra đời phải là một nền giáo dục nhân dân, một nền giáo dục phục vụ nâng cao dân trí, để làm cho cả dân tộc thành một dân tộc thông thái, một dân tộc văn minh Với tinh thần đó, quy mô giáo dục được mở rộng hơn cho toàn thể nhân dân Nền giáo dục đó được coi là nền giáo dục mới, một sản phẩm vô giá của cuộc Cách mạng tháng Tám

Tiếp tục kế thừa những tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục, từ những năm 70 của thế kỷ XX đến nay, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách để phát triển giáo dục và đào tạo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã khẳng định: phát triển giáo dục và khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu; Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khóa VII đã có nghị quyết về tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo; Đến hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Đảng ta đã khẳng định một lần nữa vai trò của giáo dục và đào tạo là: muốn tiến hành

công nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo

Bước vào thế kỷ XXI với một thách thức lớn của thời đại đó là cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang bùng nổ mạnh mẽ với những tiến bộ kỳ diệu của khoa học, công nghệ và bối cảnh giao lưu quốc tế hóa đời sống kinh

tế thế giới, đã mở ra những cơ hội thuận lợi cho tất cả các nước nhất là các nước chậm phát triển, có thể khắc phục sự yếu kém về trình độ khoa học kỹ thuật của mình, để vươn lên mạnh mẽ, sánh vai với các cường quốc năm châu nếu không muốn lỡ “chuyến tầu tốc hành” đi vào thế kỷ XXI này, để mãi mãi chịu tụt lùi phía sau với cuộc sống nghèo nàn, lạc hậu, với hiểm họa bị áp bức bóc lột của các thế lực lớn mạnh cả về kinh tế lẫn chính trị Câu trả lời chỉ có thể có được khi nền giáo dục nước ta phát triển với mục đích đào tạo ra đội ngũ những tri thức cho chủ nghĩa xã hội, mang trong mình đầy tài năng và nhiệt huyết phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vậy thì trước hết giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu “nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ lao động có trình độ học vấn tiểu học, trung học và đội ngũ cán bộ đông đảo phục vụ các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng” [7, tr.21] Tiếp đó, giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu của mục tiêu chiến lược trong việc đào tạo nguồn nhân lực là: “ Xây dựng những con người và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý trí kiên cường xây dựng và bảo

vệ tổ quốc; thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, có năng lực tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, phát huy tiềm năng của dân tộc và con người Việt Nam, có ý thức cộng đồng và phát huy tính tích cực của nhân dân, làm chủ tri thức khoa học và công nghệ hiện đại, có tính tổ chức và kỷ luật, có sức khỏe” [7, tr.28-29]

Để thấy rõ vai trò quyết định của nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần đặt nó trong quan hệ so sánh với các

nguồn lực khác, để qua đó thấy được mức độ chi phối của nó đến sự thành, bại của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, điều này được thể hiện ở một số điểm sau:

Trong tư liệu sản xuất, công cụ lao động là yếu tố luôn luôn vận động

và biến đổi, nó trực tiếp truyền dẫn sự tác động của con người vào đối tượng lao động và nhờ nó mà con người có thể “nối dài” cánh tay của mình để tác động vào giới tự nhiên Tư liệu lao động phản ánh trình độ phát triển của sản xuất xã hội, nó là cơ sở quyết định sự phát triển của sản xuất, là thước đo khả năng trinh phục tự nhiên của con người

Tuy nhiên, yếu tố quan trọng nhất, giữ vai trò quyết định trong lực lượng sản xuất lại chính là con người Về điều này Ph Ăngghen đã từng nhấn mạnh: Muốn nâng nền sản xuất lên thì một mình tư liệu lao động, dù là tư liệu

cơ giới hay bất kỳ tư liệu nào khác, cũng không đủ mà còn cần có những con người có năng lực tương xứng sử dụng những tư liệu đó Sở dĩ như vậy là vì, thứ nhất, nếu không có con người trí lực thì dù tư liệu lao động có sức mạnh đến đâu và đối tượng lao động có phong phú, hiện đại như thế nào đi chăng nữa thì cũng không có tác dụng và quá trình sản xuất sẽ không được thực hiện Thứ hai, trừ đối tượng lao động có sẵn trong tự nhiên, còn lại tất cả những yếu tố khác trong lực lượng sản xuất từ công cụ lao động, phương tiện vận chuyển… đều do con người tạo ra Thứ ba, mọi sự biến đổi và phát triển của lực lượng sản xuất xét đến cùng đều do con người tạo nên… Tất cả những yếu tố đó đã làm cho lực lượng sản xuất không ngừng vận động biến đổi và phát triển

- Dưới góc độ công nghệ, con người cũng là thành tố giữ vai trò chi phối, quyết định đến kết cấu, sự vận hành và hiệu quả của công nghệ Bởi để

có một sản phẩm đảm bảo chất lượng, được thị trường chấp nhận, thì việc có thiết bị máy móc tốt chưa đủ, mà còn phải có những con người có tay nghề phù hợp, nắm được bí quyết công nghệ, có bộ máy quản lý năng động, đủ sức

tổ chức sản xuất có hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu của thị trường… Điều này đòi hỏi phải có được quan điểm toàn diện, đồng bộ trong việc đánh giá vai trò của của từng yếu tố, đồng thời cần đặc biệt quan tâm yếu tố con người trong xây dựng và phát triển khoa học công nghệ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Nếu xem xét dưới góc độ nguồn lực, trong quan hệ với các nguồn lực khác, nguồn lực con người cũng tỏ rõ vai trò quyết định của mình Điều này thể hiện ở chỗ các nguồn lực khác như : vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý… bản thân nó chỉ tồn tại dưới dạng tiềm năng, và nó chỉ có thể phát huy được tác dụng, trở thành nguồn lực quan trọng và cấp thiết của sự phát triển khi nó nằm trong tay những người có năng lực khoa học thực sự, biết sử dụng chúng đúng mục đích và có hiệu quả cao

Như vậy, có thể khẳng định trong những nhân tố tạo nên sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay mà Đảng, nhà nước và nhân dân ta đang xây dựng, bên cạnh những nguồn lực về vốn, khoa học công nghệ… thì nguồn lực con người giữ vai trò quyết định nhất, đặc biệt là nguồn nhân lực có chất lượng cao Bởi quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thời đại cách mạng khoa học - công nghệ như hiện nay đòi hỏi khá cao về phẩm chất trí tuệ ở người lao động - một phẩm chất được coi là quan trọng nhất trong giai đoạn hiện nay Đó là người lao động phải có năng lực sáng tạo,

có khả năng áp dụng những thành tựu khoa học để sáng chế ra những kỹ thuật công nghệ tiên tiến; có năng lực thu nhập và xử lý thông tin trong điều kiện bùng nổ thông tin; có sự nhạy bén, thích nghi nhanh và thực sự làm chủ khoa học - công nghệ hiện đại Đồng thời, người lao động phải có khả năng biến tri thức thành kỹ năng lao động nghề nghiệp Tựu chung lại, tiềm năng sức lao động - con người với trí tuệ và lao động được định hướng bởi trí tuệ, đó là tài sản quý giá nhất, là nguồn lực quan trọng nhất quyết định sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vậy bằng cách nào để có

được chất lượng nguồn nhân lực có chất lượng như vậy? Khi xem xét các yếu

tố tác động tạo ra sự phát triển chất lượng nguồn nhân lực con người, thì giáo dục và đào tạo được coi là nhân tố có vai trò quyết định hàng đầu Hay nói cách khác, giáo dục và đào tạo là con đường, là biện pháp, là bước trực tiếp

để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Vì lẽ đó, ngày nay sự giầu có của một nước đồng nghĩa với sự giầu có

về trí tuệ, sức mạnh của một nước đồng nghĩa với sức mạnh của trí tuệ , nó là tài nguyên của mọi tài nguyên, do vậy đã có quan điểm khẳng định: “Đi trước một bước về giáo dục và đào tạo, coi đó là chìa khóa của sự tăng trưởng, là điều kiện để bảo đảm cho sự thắng lợi của công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [14, tr.96]

Phát huy thành quả đã đạt được, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, nhưng ngành giáo dục nước ta vẫn quyết tâm phấn đấu “dù khó khăn đến đâu cũng phải thi đua dạy tốt, học tốt” và Đảng ta đã rất nhiều lần khẳng định: giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư cho phát triển

Với sự cố gắng đó, trong những năm qua ngành giáo dục và đào tạo nước ta đã ngăn chặn được sự giảm sút về quy mô và có những bước tăng trưởng khá Năm học 1996 - 1997 cả nước có hơn 20 triệu học sinh Công cuộc chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học được triển khai trong cả nước Năm 1997 có 16 tỉnh, thành phố, trong đó có 3 tỉnh miền núi, 57% số huyện, 76% số xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học Số với năm học 1991 - 1992, trong năm học 1995 -

1996 số học sinh phổ thông tăng 1,25 lần, sinh viên đại học tăng gấp 2,7 lần [7, tr.20]

Tuy nhiên, để ngành giáo dục nước ta tiếp tục có những thành công mới và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đạt được kết quả như mục tiêu

mà Đảng, Nhà nước ta đã đề ra, thì cần rất nhiều sự quan tâm của toàn xã hội

và sự phấn đấu lỗ lực của bản thân ngành giáo dục, nhằm cung cấp cho xã hội những con người có tri thức, có năng lực thực sự trong lao động và có khả năng sáng tạo trong lao động thực tiễn, có thể vươn tới và chiếm lĩnh những tri thức khoa học của nhân loại

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang

1.2.1 Đặc điểm về vị trí, địa lý

Tuyên Quang là một tỉnh miền núi phía bắc nước ta, với diện tích 5.820km2, với số dân là 692,5000 người, bao gồm 24 thành phần dân tộc sinh sống, trong đó có rất nhiều thành phần dân tộc thiểu số như: Lô lô, Giấy, Sán dìu, Cao lan… Đồng bào các dân tộc trong tỉnh có truyền thống đoàn kết, yêu nước, lao động cần cù, anh dũng bất khuất, kiên cường trong đấu tranh chống

kẻ thù xâm lược đất nước

Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang hòa chung khí thế sục sôi của

cả nước, đã hăng hái lập nên nhiều chiến công, đặc biệt trong cuộc kháng chiến chống lại hai thế lực xâm lược lớn mạnh là thực dân Pháp và đế quốc

Mỹ, và nhiều địa bàn dân tộc trong tỉnh đã từng là khu căn cứ cách mạng bảo

vệ Đảng, bảo vệ cách mạng trong thời kỳ còn trứng nước Và ngay cả khi đất nước bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xã hội thì nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang cùng với nhân dân các tỉnh miền núi phía Bắc một lần nữa phải đứng lên đấu tranh chống lại kẻ thù xâm lược đất nước – 1979 Trong bất kỳ tình huống nào, nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang đều quyết tâm bảo vệ vững chắc biên cương của tổ quốc góp phần quan trọng vào việc giành độc lập dân tộc và tiến lên chủ nghĩa xã hội Và ngày nay trong giai đoạn kiến thiết đất nước, truyền thống đó một lần nữa được tiếp tục được khẳng định và phát huy, tạo nên động lực quan trọng đưa đất nước bước sang một trang lịch

sử mới với những thời cơ và cả những thách thức mới

Với đặc trưng của tỉnh miền núi, nên địa hình rất phức tạp, có nhiều vùng núi cao hiểm trở Các dân tộc thiểu số sống chủ yếu trên núi hay dẻo cao, giao thông đi lại rất khó khăn, có khi phải đi bộ cả ngày đường mới xuống tới chân núi Vì vậy đông bào sống ở đây chỉ khi nào có phiên chợ hoặc có việc họ mới xuống núi Ngay cả những dân tộc sống dưới chân núi nhưng thuộc các xã vùng sâu, vùng xa, họ sống cũng rất tách biệt với trung tâm thị trấn, thị xã… Nhìn chung, địa hình phức tạp cộng với việc phân bố dân cư không đồng đều, nhiều vùng đồng bào dân tộc còn sống theo phương thức du canh du cư, với đặc điểm này đã ảnh hưởng rất lớn tới công tác phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo Nhiều vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn lạc hậu, với nhiều tập quán và những hủ tục còn lưu truyền từ nhiều đời trước đã làm hạn chế suy nghĩ của họ, ví dụ như mê tín dị đoan: ốm đau cúng bái, tin vào ma quỷ…

Bên cạnh việc đi lại đường xá khó khăn, cùng với tâm lý còn lạc hậu của người dân nơi đây, thì điều kiện tự nhiên ở Tuyên Quang cũng không kém phần khắc nghiệt, mùa đông thì giá lạnh, xương muối bao phủ dày đặc; mùa

hè thì nóng nực, thường xuyên bị lũ lụt, nên cuộc sống của người dân nơi đây còn gặp nhiều khó khăn Vì vậy để đảm bảo cuộc sống sinh tồn của mình, họ

đã thực hiện những cuộc di dân tự do, rồi đốt rừng làm nương dẫy, đến khi nơi này không thể khai thác hay trồng cấy được nữa thì họ sẽ di chuyển đến một nơi khác miễn là nơi đó họ có cái ăn để sống, thực trạng này dẫn đến hiện tượng hàng năm vào khoảng tháng 7 âm lịch thường xuyên có lũ lụt làm cuốn trôi cả nhà cửa, trâu, bò, lợn, gà… và cả con người, có năm lũ về bất ngờ cuốn sạch mọi thứ nó đi qua, thậm chí có khi còn “xóa tên” một bản khoảng vài chục nóc nhà

Có thể thấy điều kiện kinh tế - xã hội của người dân nơi đây còn gặp nhiều khó khăn cả do yếu tố chủ quan lẫn yếu tố khách quan chi phối, do vậy cuộc sống đã thiếu thốn nay càng trở nên bế tắc Vậy làm thế nào để giúp

người dân thoát khỏi hoàn cảnh đó Câu trả lời duy nhất lúc này là phải giúp

họ có cái chữ, nhiệm vu đó chỉ có ngành giáo dục và đào tạo mới có thể đảm nhận được

Đặc điểm địa lý và dân cư như vậy là một trong những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế mà ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang còn đang phải tìm cách tháo gỡ Nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự đoàn kết gắn bó giúp đỡ lẫn nhau của đồng bào các dân tộc trong tỉnh, nhiều dân tộc đã trưởng thành trong xây dựng, cùng với truyền thống anh hùng, bất khuất của quê hương cách mạng Tân Trào lịch sử, Tuyên Quang đã vượt qua nhiều khó khăn, thử thách cùng cả nước đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội

1.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Là một tỉnh miền núi, nền kinh tế chủ yếu là nông - lâm - ngư nghiệp, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, Tuyên Quang đã phát huy được những thế mạnh của mình, đồng thời cũng chú ý phát triển cả công nghiệp và dịch vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đánh giá cao và khẳng định những thành tựu đã đạt được, đồng thời chỉ ra những bài học kinh nghiệm quý báu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII là hết sức có ý nghĩa, trong đó nhấn mạnh đến lĩnh vực kinh tế và phát triển kinh tế

Theo số liệu thống kê của phòng kế hoạch tỉnh cho biết, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm là 11,04% (vượt 1,04% so với chỉ tiêu đã đề

ra tại nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỉ trọng nông - lâm nghiệp trong GDP

- Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, tích cực chuyển dịch cơ cấu cây trông, vật nuôi, ứng dụng các kỹ thuật tiên tiến Đặc biệt tỉnh rất chú trọng củng cố hệ thống khuyến nông, hệ thống cung ứng giống cây, cây non theo hướng sản xuất hàng hóa Sau 5năm thực hiện nghị

quyết đại hội Đảng bộ lần thứ XIII Từ năm 2000 - 2005, sản lượng lương thực hàng năm đều tăng, năm 2005 tổng sản lượng lương thực đạt trên 30,5 vạn tấn, bình quân lương thực đạt 420kg/người/năm (năm 2000 sản lượng lương thực đạt trên 26 vạn tấn, lương thực bình quân là 384kg/người/năm) [11, tr.3]

Công tác bảo vệ và trồng rừng cũng được chú trọng, thực hiện cơ chế liên doanh trồng rừng nguyên liệu để nâng cao hiệu quả kinh tế rừng, đồng thời trồng mới 27.954 ha rừng, độ che phủ của rừng đạt 63%

Đầu tư, nâng cấp, quản lý và sử dụng có hiệu quả trên 2300 công trình thủy lợi; chăn nuôi có bước phát triển, đàn lợn tăng 6%, đàn gia cầm tăng 9,9% Nuôi trồng thủy sản bước đầu đạt kết quả Ngăn ngừa có hiệu quả bệnh gia súc và dịch cúm gia cầm

- Về công nghiệp; giao thông, vận tải; bưu chính, viễn thông; xây dựng kết cấu hạ tầng:

Với đặc thù của một tỉnh miền núi, nên Tuyên Quang còn gặp nhiều khó khăn trong việc phát triển kinh tế, song với đức tính cần cù, chịu khó, hăng say trong lao động, qua tìm hiểu cho thấy tỉnh không chỉ chú trọng đến phát triển kinh tế, nông, lâm, ngư nghiệp, mà còn quan tâm tới phát triển cả công nghiệp, giao thông, bưu chính… mặc dù đây không phải là thế mạnh của những vùng miền núi như Tuyên Quang, nhưng qua những gì đạt được đã chứng tỏ Tuyên Quang đã chuẩn bị cho mình một lực lượng lao động có chất lượng để phục vụ cho quá trình thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá trong giai đoạn tiếp theo

Trong công nghiệp đã có những bước chuyển biến, những kết quả bước đầu đạt được đã cho thấy đây là những cố gắng rất lớn của Tuyên Quang trên con đường phát triển mà trong đó không thể thiếu vai trò của công nghiệp Năm 2000 Tuyên Quang chỉ có 01 nhà máy xi măng, nhà máy chè, nhà máy gạch chịu lửa, đến nay đã xây mới thêm 02 nhà máy đường ở thị xã Tuyên

Quang và Huyện Sơn Dương, dây truyền sản xuất gạch Tuynen, đã đưa vào

sử dụng, đặc biệt đã hoàn thành quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm

2010, định hướng phát triển đến năm 2020 Triển khai quy hoạch cụm các khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị Long Bình An để thu hút đầu tư Giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm tăng bình quân 16% Hầu hết các sản phẩm công nghiệp đạt chỉ tiêu nghị quyết Đại hội lần thứ XIII

Theo con số thống kê của sở điện lực tỉnh cho thấy, đến nay (2005) tỉnh

đã hoàn thành chương trình đưa điện lưới quốc gia về nông thôn với 100% xã, phường, thị trấn và 83% số hộ dân trong đó được sử dụng điện lưới quốc gia (vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII - 80% số hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia)

Điều đáng quan tâm là giao thông, vận tải đã có những bước đổi thay đáng kể Đây là một dấu hiệu hết sức đáng mừng, đặc biệt là đối với người dân miền núi, mặt khác trong quá trình phát triển thì giao thông vận tải giúp cho quá trình thông thương giữa các vùng miền diễn ra được thuận lợi.Trong thời gian vừa qua với sự cố gắng của bản thân ngành giao thông vận tải, bước đầu đã đạt được những kết quả rất đáng phấn khởi Đến nay, 100% xã, phường, thị trấn; 93% thôn,bản có đường ôtô đến trung tâm (vượt chỉ tiêu nghị quyết Đại hội lần thứ XIII - 95%) xây dựng thêm 04 cây cầu lớn và 08 cây cầu hẹp, chỉnh sửa (giai đoạn 1) 60km tuyến sông Lô từ Phan Lương đến thị xã Tuyên Quang; Hệ thống vận tải đường bộ phát triển mạnh, số lượng phương tiện và chất lượng dịch vụ vân tải tăng lên, đáp ứng nhu cầu vận tải của tỉnh Khối lượng hành khách luân chuyển tăng bình quân 13,6%/năm, hàng hóa luân chuyển tăng 25,6%/năm [11, tr.5]

Mạng lưới bưu chính viễn thông tiếp tục được phát triển, 100% trung tâm huyện, thị phủ sóng điện thoại di động; 100% xã, phường, thị trấn có điện thoại; mật độ là 4,8 máy/100 dân

Hiện nay tỉnh đã hoàn thành quy hoạch 04 thị trấn huyện lỵ, 18 trung tâm cụm xã, triển khai điều chỉnh quy hoạch thị xã Tuyên Quang lên đô thị loại III trong thời gian tới

- Về thương mại, du lịch

Thương mại, du lịch bước đầu có chuyển biến Thị trường nông thôn, vùng sâu, vùng xa được chú ý mở rộng và từng bước được khai thông, đảm bảo lưu thông hàng hóa được thuận lợi để phục vụ nhân dân, nhất là những mặt hàng thiết yếu, mặt hàng chính sách

Kim ngạch xuất khẩu năm 2005 đạt 8,4 triệu USD, tăng bình quân là 10,1%/năm Một số mặt hàng xuất khẩu tăng nhanh như: bột Barit, gỗ chế biến… Đây là một trong những thế mạnh của Tuyên Quang mà trong những năm gần đây đã đóng góp không nhỏ vào sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hoá của tỉnh

Bên cạnh đó tỉnh cũng đã hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, và quy hoạch chi tiết khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm; bắt đầu triển khai một số tua

du lịch trong và ngoài tỉnh

1.2.3 Văn hóa - xã hội

Với cơ cấu dân cư phong phú, đa dạng gồm 24 thành phần dân tộc, sống rải rác ở 145 xã, phường, thị trấn, với đặc thù là một tỉnh miền núi còn gặp nhiều khó khăn, nhưng với tinh thần “xây dựng xã hội văn minh”, được

sự chỉ đạo sát sao của các cấp Đảng ủy, chính quyền, mà trực tiếp là Sở Văn hóa tỉnh, Tuyên Quang đã đạt được những kết quả đáng mừng trên lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể dục thể thao

Sở Văn hóa đã có chủ trương đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thông tin tập trung về cơ sở, bước đầu về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân Hiện nay, toàn tỉnh có 78,56% gia đình đạt danh hiệu “gia đình văn hóa”; 72,4% thôn, bản đạt danh hiệu “thôn, bản văn hóa” Các giá trị văn hóa của các dân tộc trong tỉnh đã được chú ý bảo tồn và phát

huy, đồng thời ngành văn hoá cũng tìm những biện pháp làm phong phú thêm đời sống tinh thần của người dân nơi đây như việc tổ chức các hoạt động giao lưu văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao Hơn cả là việc nâng cao trình độ nhận thức của người dân giúp họ tự giác lĩnh hội những giá trị văn hóa tiến

bộ, bên cạnh việc gìn giữ giá trị văn hoá của dân tộc mình

Chất lượng thông tin, báo trí ngày càng được nâng cao Hoạt động văn hóa nghệ thuật có tiến bộ, nhiều tác phẩm văn học nghệ thuật đã phản ánh được chân thực, sinh động thực tế cuộc sống Tỷ lệ số dân được phủ sóng phát thanh đạt 84%, phủ sóng truyền hình đạt 90%; 70% hộ gia đình có máy thu thanh, máy thu hình

Phong trào thể dục, thể thao trong quần chúng tiếp tục được đẩy mạnh đến từng thôn xóm Một số môn thể thao có thế mạnh được chú trọng, quan tâm như: Bóng đá thiếu niên - nhi đồng, Pencát silát, Cầu mây…

Bên cạnh việc nâng cao đời sống tinh thần trong nhân dân, công tác y

tế, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho tất cả mọi người dân cũng đang được các cấp Đảng ủy, chính quyền chú trọng chỉ đạo, tạo điều kiện tốt nhất nhằm tạo

ra những con người phát triển toàn diện cả thể lực và trí lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh cũng như của cả nước

Trước hết, mạng lưới y tế đang được củng cố, nâng cấp và phát triển nhằm nâng cao chất lượng khám và chữa bệnh cho nhân dân Đến nay, toàn tỉnh có 143 trạm y tế xã, 15 phòng khám đa khoa khu vực, 07 bệnh viện tuyến huyện, 04 bệnh viện tuyến tỉnh, trong đó có 01 bệnh viện đa khoa của tỉnh đang được nâng cấp xây dựng và đầu tư trang thiết bị hiện đại

Tỉnh sớm thực hiện chủ trương “toàn dân sử dụng muối iốt” nên đến năm 2005 tỉnh đã đạt mục tiêu thanh toán bệnh biếu cổ

Tích cực triển khai chương trình phòng chống bệnh sốt rét, ngăn chặn không để bệnh dịch xẩy ra

Công tác chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em cũng đang được triển khai có hiệu quả Năm 2005 tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi còn 25% (năm

2000 là 37,5%) Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm vácxin đầy đủ trên 98% đạt chỉ tiêu đã đề ra

Đồng thời, công tác dân số kế hoạch hóa gia đình đã được tổ chức thực hiện tốt, 100% trạm y tế xã thực hiện được các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình,

tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,4% năm 2000 xuống còn 0,63% năm

2005 Đây là một trong những kết quả hết sức đáng mừng cần được giữ vững

và tiếp tục thực hiện có hiệu quả

Đến nay trên địa bàn toàn tỉnh đã có 97/145 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về công tác y tế xã

Nhìn tổng thể kết quả kinh tế - xã hội đã đạt được như trên là cả một quá trình cố gắng, nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tỉnh Tuyên Quang Những thành quả đó có được là nhờ một phần đóng góp rất lớn ở chất lượng giáo dục, bởi giáo dục và đào tạo phát triển mạnh mẽ sẽ làm cho dân trí được nâng cao, chất lượng nguồn lực được đảm bảo từ đó mới thúc đẩy kinh tế - xã hội tăng trưởng, ngược lại những thành quả của kinh tế - xã hội sẽ là những điều kiện thuận lợi để tạo cơ sở phát triển mạnh mẽ giáo dục và đào tạo Như vậy giữa phát triển kinh tế - xã hội và phát triển giáo dục và đào tạo có mối quan hệ tác động qua lại với nhau, nhưng cần thấy rằng, phát triển giáo dục là yếu tố cơ bản, giữ vai trò quyết định nhất cho sự tồn tại của một xã hội, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Trình độ văn hóa của nhân dân cao sẽ giúp chúng ta đẩy mạnh công cuộc khôi phục kinh tế, phát triển dân chủ” [20, tr.821] Xác định được vai trò quan trọng của giáo dục, cùng với những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, sự phấn đấu của các cấp chính quyền và nhân dân trong toàn tỉnh, sự nghiệp giáo dục trong thời gian qua đã có những bước phát triển đáng kể, thỏa mãn được phần nào lòng mong mỏi của nhân dân

Tuy nhiên cũng cần phải thấy rằng công tác giáo dục và đào tạo của tỉnh Tuyên Quang còn nhiều hạn chế, bất cập, cần phải có những biện pháp trước mắt cũng như lâu dài cho phù hợp với đặc điểm, điều kiện của tỉnh để

làm sao có thể đẩy mạnh hơn nữa về cơ cấu, quy mô, chất lượng giáo dục…để

từ đó mới có thể đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đai hóa của tỉnh Tuyên Quang nói riêng và cả nước nói chung

1.3 Đẩy mạnh giáo dục và đào tạo ở Tuyên Quang là đòi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm phải trồng người”, “Trồng người” ở đây Bác muốn nói đến là vai trò của sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo, bởi Người đã thấy được chỉ có thông qua giáo dục mới có được những con người

có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có đạo đức tốt đẹp Đó là những con người tài - đức, những con người quyết định đến vận mệnh tương lai của đất nước, quyết định bước đi tiếp theo của dân tộc, để có thể thực hiện thành công mục tiêu chiến lược là: “muốn xây dựng xã hội chủ nghĩa trước hết cần có những con người xã hội chủ nghĩa” [29, tr.25]

Trước hết cần phải thấy rằng dân trí là một nền tảng để có được và phát triển nhân lực và nhân tài Bởi ngày nay chúng ta đang đứng trước cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật hiện đại bùng nổ mạnh mẽ từ giữa thế kỷ XX, và khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp như C.Mác đã dự đoán Trình độ dân trí và tiềm lực khoa học - công nghệ đã trở thành nhân tố quyết định sức mạnh và vị thế của mỗi quốc gia trên thế giới Đứng trước hiện thực

đó, Đảng ta đã nhận định: Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại, cùng với xu thế quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới là thời cơ thuận lợi để phát triển, đồng thời cũng là một thách thức gay gắt đối với các nước, nhất là những nước còn chậm phát triển như nước ta

Thách thức lớn nhất lúc này đối với nước ta là trình độ của lực lượng sản xuất còn hạn chế trong khi khoa học - công nghệ trên thế giới đã phát triển rất mạnh mẽ, tác động vào mọi mặt của đời sống xã hội Nhiệm vụ lúc này đặt ra đối với nền giáo dục nước ta trong thế kỷ XXI là phải làm sao

nhanh chóng đào tạo được một nguồn nhân lực dồi dào, có trí tuệ để nắm bắt, làm chủ và sáng tạo ra những lĩnh vực khoa học và công nghệ mới, hiện đại Vấn đề này đòi hỏi chúng ta phải có những chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo phù hợp đáp ứng những yêu cầu mới của nền kinh tế tri thức đang đặt

ra hiện nay như một quy luật tất yếu, khách quan, mà không một nước nào không thể đi qua được

Ngày nay khi đất nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thì yêu cầu đó lại càng trở nên cần thiết, tự bản thân nó đặt ra những đòi hỏi khách quan về số lượng, cơ cấu, chất lượng nguồn lực con người với những năng lực và phẩm chất cần thiết, thích ứng với bối cảnh hiện nay Bởi

đó là thời kỳ hòa bình xây dựng đất nước, thời kỳ cách mạng khoa học - công nghệ phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ, là thời kỳ công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa, với xu thế trí tuệ hóa về lao động, là thời kỳ mở rộng quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế, hội nhập quốc tế Thời kỳ hiện nay cũng là thời

kỳ phát triển con người công nghệ - nhân văn, đi đôi với xu thế dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, đặc biệt là kết hợp khai thác các giá trị truyền thống và hiện đại phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Những vấn đề này đặt ra là một cần thiết và do vậy, chúng ta cũng cần phải chú ý tới việc xây dựng những giải pháp thiết thực để thực thi có hiệu quả, trong đó, trước hết cần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển giáo dục và đào tạo

Như vậy trình độ dân trí và tiềm lực khoa học công nghệ đã trở thành nhân tố quyết định sức mạnh và vị thế của mỗi quốc gia trên thế giới Nhận thức được vấn đề đó, Đảng ta đã khẳng định: cùng với giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu

Đứng trước những đòi hỏi khách quan của thời đại, Đảng và Nhà nước

ta đã có nhiều chủ chương chính sách, nghị quyết quan trọng bàn về phát triển giáo dục và tạo, và coi đó là điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt

Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương và biện pháp tích cực để giúp đồng bào dân tộc các tỉnh miền núi khắc phục khó khăn, phấn đấu đi lên, trong đó có tỉnh Tuyên Quang, là một tỉnh miền núi, kinh tế - xã hội còn chậm phát triển, trước sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, các cấp chính quyền trong tỉnh đã nhận thức được tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo, nhất là trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì nó lại càng trở thành yếu tố khách quan cần thiết Trong giai đoạn hiện nay, toàn tỉnh đã quyết tâm khắc phục khó khăn, phấn đấu đi lên, đến nay đã trở thành một trong những tỉnh miền núi đi đầu trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo được Đảng và Nhà nước đánh giá cao

Với những kết quả mà ngành giáo dục và đào tạo đã đạt được trong những năm vừa qua, đã góp phần không nhỏ tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Tuyên Quang nói riêng và cả nước nói chung

Trước những năm đổi mới (1986) trình độ dân trí ở Tuyên Quang còn thấp, phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số là không biết chữ, trong đó số người biết chữ chủ yếu là cán bộ xã, thôn, thậm trí ngay cả với những người dân sống ở thị xã, thị trấn thì họ cũng chỉ học cùng lắm hết cấp phổ thông trung học sau đó ở nhà và không mấy ai thiết tha với công tác giáo dục và đào tạo Còn về cơ sở vật chất phục vụ cho công tác giáo dục còn nhiều thiếu thốn: trường lớp phần nhiều chỉ là lán tạm bợ, không đủ về số lượng, thiếu từng cái bàn, cái ghế; thiết bị dạy học hầu như không có…; đội ngũ giáo viên thiếu về

số lượng, hạn chế về chất lượng, do đó đã đưa lại một chất lượng giáo dục nhìn chung trong thời kỳ này có thể nói là yếu, thể hiện ở tỷ lệ học sinh đi học cũng như thi vào các trường chuyên nghiệp thấp Số học sinh bỏ học hàng năm còn nhiều, hiện tượng tái mù chữ trở thành phổ biến Cho nên trong giai đoạn hiện nay đội ngũ tri thức phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh còn thiếu rất nhiều, trình độ phần lớn chỉ sơ cấp, trung cấp, còn kỹ sư, bác sĩ,

cử nhân chiếm một phần rất nhỏ Có thể đánh giá nguồn nhân lực trong tỉnh ở giai đoạn này yếu cả về số lượng và chất lượng, thực trạng đó đã làm cho kinh

tế - xã hội của tỉnh vốn đã nghèo lại càng thêm nghèo: kinh tế chậm phát triển, văn hóa xã hội không được đầu tư tôn tạo, xây dựng, nhìn chung cả đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh còn gặp nhiều khó khăn dường như không có lối thoát

Sau này, nhất là từ khi Đảng và Nhà nước chỉ đạo thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhận thức được tầm quan trọng của giáo dục đối với sự phát triển của xã hội, thực hiện có sáng tạo những chủ chương, chính sách của Đảng và Nhà nước đã đề ra, Tuyên Quang đã dần từng bước quan tâm đầu tư, nhằm đẩy mạnh sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo và những kết quả đạt được trong thời gian vừa qua cho thấy đó là sự

cố gắng không nhỏ của toàn Đảng, toàn dân trong tỉnh trong việc đẩy mạnh sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Mặt khác, khi cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn thế giới, nó đòi hỏi phải có một đội ngũ tri thức hùng mạnh để đưa đất nước “sánh vai với các cường quốc năm châu” nếu không sẽ thụt lùi lại phía sau, trở thành thân phận làm thuê cho các nước phát triển, thì vấn đề phát triển giáo dục và đào tạo lại càng phải đặt ra cấp thiết đối với mọi vùng miền của đất nước, đặc biệt càng quan trọng hơn là đối với những tỉnh miền núi còn gặp khó khăn như tỉnh Tuyên Quang để làm sao có thể hòa nhịp phát triển với các vùng, các miền trong cả nước, tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Trước tầm quan trọng của sự nghiệp giáo dục và đào tạo đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay, tỉnh Tuyên Quang đã có nhiều nghị quyết để chỉ đạo thực hiện như: Nghị quyết 07 - NQ/TU; Nghị quyết 25 - NQ/TU; Nghị quyết 57b - NQ/TU… gần đây nhất là có chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIV về

công tác giáo dục, nhằm phát triển quy mô giáo dục - đào tạo một cách hợp

lý, cân đối giữa các ngành học, bậc học, đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp dạy học; hệ thống trường lớp được mở rộng trên địa bàn toàn tỉnh Lớp học được tổ chức đến tận thôn bản, học sinh đến tuổi đi học đều phải đến trường Năm 1997 toàn tỉnh đã hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học, năm 2001 hoàn thành phổ cập trung học cơ sở Tiếp tục trong những năm tới phấn đấu thực hiện thành công chương trình phổ cập bậc trung học phổ thông

Nhờ những cố gắng đó mà hiện nay đội ngũ tri thức của tỉnh đã tăng lên đáng kể Nhiều học sinh sau khi tốt nghiệp các trường cao đẳng, đại học thuộc trung ương trở thành những kỹ sư, bác sĩ, cử nhân khoa học có trình độ chuyên môn đã trở về địa phương phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Bên cạnh đó tỉnh cũng đã chủ động trong việc đào tạo nguồn nhân lực, bằng việc giao trách nhiệm cho các trương trung cấp của tỉnh như trường trung cấp Kinh tế - kỹ thuật, trường trung cấp Y… đào tạo cho được nguồn nhân lực có chất lượng Hàng năm mỗi trường đã đào tạo cung cấp cho tỉnh một lực lượng công nhân, kỹ thuật viên có trình độ trung cấp, bổ xung thêm vào nguồn nhân lực của tỉnh, nhằm tạo ra một lực lượng lao động

có trình độ tham gia vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Bản thân sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi cả nước nói chung, các tỉnh và bản thân mỗi người nói riêng phải nâng cao trình độ kiến thức, phải tạo ra một “xã hội học tập” để làm sao có thể tiếp thu, đón nhận những thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến nhất mà loài người đang và sẽ vươn tới Nhìn lại công cuộc xây dựng tỉnh trong thời gian qua, với những kết quả mà ngành giáo dục đạt được, đã làm cho tình hình kinh tế - xã hội dần đi vào ổn định, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày một nâng cao,

bộ mặt của tỉnh đang thay đổi từng ngày Nhưng nếu đã bằng lòng với những kết quả đã đạt được, không tiếp tục phấn đấu, khắc phục khó khăn, tạo thêm

những bước tiến mới, thì đến một lúc nào đó sẽ lại đi sau các tỉnh khác Cần phải thấy rằng, dù đã có những bước biến đổi, nhưng nhìn tổng thể toàn ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vì vậy nó vẫn là yêu cầu khách quan cần phải được quan tâm, chỉ đạo sát sao nhiều hơn nữa, chú trọng đầu tư cho giáo dục nhiều hơn nữa, bản thân ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh cũng phải phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn thử thách, lập thêm nhiều thành tích mới, mỗi cá nhân phải “học, học nữa, học mãi”, phấn đấu học tập suốt đời không mệt mỏi, có như vậy mới tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc cùng cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội

Có thể thấy, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tự bản thân nó đặt

ra những đòi hỏi khách quan về số lượng, cũng như về cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực con người với những năng lực và phẩm chất xã hội cần thiết, thích ứng với bối cảnh hiện nay Đặc biệt là yếu tố tri thức, trí tuệ, bên cạnh những phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần cảnh giác cao độ, có thái độ thận trọng… Đó thực sự là yếu tố cần thiết của mỗi con người, bởi vì “tất cả cái gì thúc đẩy con người hành động đều tất nhiên phải thông qua đầu óc họ” [18, tr.438] tức là phải thông qua hoạt động của trí tuệ Do vậy, những tỉnh còn khó khăn về kinh tế - xã hội như tỉnh Tuyên Quang thì đẩy mạnh sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo là cần thiết, là yêu cầu khách quan phù hợp với nhu cầu của thực tiễn, mặc dù có thể phải mất thời gian dài và kinh phí đầu tư lớn, nhưng nếu yếu kém về trí tuệ thì sẽ

là lực cản nguy hại nhất dẫn đến sự thất bại trong hoạt động của con người Hơn nữa với đòi hỏi của thực tiễn hiện nay, Tuyên Quang muốn hòa nhập được nhanh và có hiệu quả cùng với cả nước, điều có tầm quan trọng lớn nhất

là hình thành cho được đội ngũ nhân lực có trình độ và năng lực cao trong từng lĩnh vực kinh tế - xã hội khác nhau Bởi theo các nhà kinh điển, con người không chỉ là sản phẩm của tự nhiên và xã hội, mà còn là chủ thể tích

cực cải biến tự nhiên và xã hội; con người là điểm khởi đầu và là điểm kết thúc của mọi quá trình biến đổi lịch sử; cách mạng - sự biến đổi tập trung và sâu sắc nhất - là sự nghiệp của quần chúng lao động; con người là yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất; là lực lượng sản xuất hàng đầu của toàn nhân loại Vì vậy, có thể nói, đây là lực lượng xung kích trong việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, thực hiện việc ứng dụng có kết quả vào điều kiện nước ta, là hạt nhân trong việc đưa lĩnh vực kinh tế - xã hội nơi họ lao động đi vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa Có nghĩa là họ có thể thực hiện được việc dẫn dắt, hướng đạo cho những bộ phận có năng lực và trình độ thấp hơn đi lên, bắt kịp với dòng chảy chung của cả nước và thời đại, để không bị tụt hậu, lùi lại phía sau

Đặc biệt quan trọng là bộ phận nhân tài trong đội ngũ người lao động Lực lượng này còn hạn chế đối với tỉnh Tuyên Quang, trong khi đó họ lại có vai trò rất quan trọng, quyết định cho sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đây là lực lượng lao động hạt nhân có chất lượng,

có trình độ cao, hiện đại, có năng lực khai thác những con đường mới mẻ trong nghiên cứu khoa học để đạt được những thành tựu mới, có ý nghĩa thực tiễn, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đội ngũ này có số lượng không nhất thiết phải đông, nhưng thực sự phải là đội ngũ những nhà trí thức tiêu biểu, có trình độ, năng lực thực sự, từ đó có thể giúp các lĩnh vực của đời sống xã hội của Tuyên Quang đạt thêm nhiều thành tựu mới, đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của cả nước

Như vậy, giờ đây khi nói đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chúng ta phải nói đến cả chiến lược con người Có thể thấy sự phát triển kinh

tế - xã hội do công nghiệp hóa, hiện đại hóa mang lại sẽ tác động trực tiếp đến việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, do đó sẽ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngược lại, mỗi bước phát triển nguồn nhân lực con người lại thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đạt tới những

thành tựu lớn hơn, cao hơn Bởi vì, nguồn lực con người và công nghiệp hóa, hiện đại hóa là hai mặt của một quá trình phát triển thống nhất, giữa chúng có quan hệ biện chứng với nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển Do vậy cần phải

có những giải pháp đồng bộ, thực thi có hiệu quả tạo điều kiện cho sự phát triển đồng bộ Nhưng trong đó cần thấy được một nhiệm vụ hết sức quan trọng, đó là phải làm sao phát huy được vai trò của giáo dục và đào tạo để nó đem lại một nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho quá trình phát triển của địa phương và của đất nước

Từ vị trí, vai trò, đặc điểm của nguồn nhân lực con người đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Vấn đề đặt ra là phải xem xét, đánh giá một cách toàn diện thực trạng của nguồn nhân lực hiện nay ở tỉnh Tuyên Quang để từ đó có hướng khai thác và phát triển hợp lý, và sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người, đảm bảo cho sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chương 2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở TỈNH TUYÊN QUANG

Thực tế cho thấy, đến nay mạng lưới trường, lớp phát triển rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh; phát triển toàn diện các ngành học, bậc học; các loại hình trường lớp được mở rộng Cơ sở vật chất, trường lớp được quan tâm đầu

tư và cải thiện Các trường ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, ngành giáo dục tỉnh đã đã huy động sự đóng góp của toàn dân Hàng năm tỉnh ưu tiên giành 50% lao động công ích, một phần lao động xã hội tại địa phương để nâng cấp, tu sửa, làm mới các phòng học theo hướng đảm bảo

“kín trên, bền, đẹp, an toàn, vệ sinh”, không nhất thiết phải ngói hóa, có thể dùng nguyên liệu tại chỗ cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội ở từng vùng Từng bước tăng nhanh số phòng học kiên cố và bán kiên cố những nơi

có điều kiện

Tại thị xã Tuyên Quang, do nhu cầu được học tập của người dân ngày một tăng, nên tỉnh có chủ trương mở rộng quy mô các phòng học, lớp học cả

về số lượng và chất lượng Các trường cấp I - II trước đây, nay đã tách ra làm

02 trường là trường tiểu học và trường trung học cơ sở như: trường cấp I - II Hồng Thái; trường cấp I - II Phan Thiết; trường cấp I - II Bình Thuận Hầu hết các trường trong thị xã đều được đầu tư nâng cấp, nhiều phòng học cao

tầng khang trang, sạch đẹp được xây dựng, được trang bị tương đối đầy đủ các trang thiết bị, đồ dùng dạy học hiện đại phục vụ cho công tác dạy và học như: thư viện, phòng học máy tính, phòng học tiếng anh, phòng thí nghiệm… Đặc biệt 02 trường lớn nhất của tỉnh là trường Trung học phổ thông Chuyên Tuyên Quang và trường Trung học phổ thông Tân Trào, đây là nơi hội tụ nhiều học sinh khá giỏi của tỉnh về học tập, nên tỉnh đã đầu tư quan tâm hơn

để học sinh có điều kiện thuận lợi để học tập và nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Riêng trường Trung học phổ thông Chuyên Tuyên Quang có 02 dãy phòng kí túc xá giành cho những học sinh ở huyện xa về học Đến năm học 1999 - 2000 tất cả các xã, phường, thị trấn đều có trường trung học cơ sở, nhiều cụm xã có trường trung học phổ thông, trung học phổ thông cấp II - III

Đạt được những kết quả như nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra, không chỉ riêng các trường trong thị xã, mà cả những huyện ở xa như huyện

Nà Hang, Chiêm Hóa… cũng đã có những kết quả đạt được rất đáng được ghi nhận

Nà Hang là một huyện chủ yếu các xã thuộc khu vực vùng cao, vùng sâu, vùng xa, cách trung tâm thị xã khoảng 80km, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, nhưng được sự quan tâm của các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phương trong tỉnh, cộng với tinh thần hiếu học của người dân nơi đây, hệ thống trường lớp đã được củng cố và mở rộng ra khá nhiều, đặc biệt huyện đã được đầu tư xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú khang trang, sạch đẹp tạo điều kiện cho con em người dân tộc thiểu số được đi học Ở đây cũng cần nhắc đến trường cấp II - III Yên Hoa, đây là trung tâm giáo dục lớn nhất của 08 xã khu C, có hơn 700 em học sinh người dân tộc theo học Trước đây, học sinh ở các bản xa phải đến trường hàng ngày rất vất vả, phải vượt cả chặng đường hàng chục cây số, như ở các xã: Thượng nông, Thượng giáp, Khau tinh, Sinh long… học sinh đến học tại trường phải nghỉ trọ nhờ nhà dân

hoặc làm lán ở tạm, nên đến cuối năm số học sinh đến trường giảm đáng kể Nhưng đến nay, với sự hỗ trợ của tỉnh về xi măng, tấm lợp, bà con nơi đây đã góp công, góp vật liệu xây dựng, đến nay đã xây được 66 gian nhà ở bán trú cho 419 học sinh Nhìn rộng ra toàn huyện thấy các xã, thôn, bản nào cũng thể hiện sự hiếu học, chăm lo tới học tập cho con cháu Thực hiện chương trình “kiên cố hóa lớp học và nhà bán trú cho học sinh” toàn huyện đã xây dựng kiên cố hơn 400 phòng học có giá trị trên 1tỷ đồng, làm đủ nhà bán trú cho 1850 học sinh có đủ điều kiện ăn ở tại 19 trường, trong đó có 01 trường tiểu học, 03 trường trung học phổ thông, 02 trường cấp II - III đáp ứng yêu cầu học tập của con em các dân tộc ở 16 xã khu B và khu C

Huyện Chiêm Hóa cũng là một huyện vùng cao của tỉnh Tuyên Quang, nhưng với tinh thần “xã hội học tập”, Chiêm hóa cũng là một điểm sáng về giáo dục Trong năm học 1999 -2000 huyện Chiêm hóa đã khánh thành ngôi trường cấp II - III Đầm Hồng, đây là ngôi trường mong ước từ lâu của nhân dân các dân tộc nơi đây Sự hưởng ứng đó không chỉ thể hiện ở tốc độ xây dựng trường trong mùa hè năm 1999 cho kịp ngày khai trường năm học mới,

mà còn thể hiện trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ năm học Các gia đình học sinh đã đóng góp thêm kinh phí để mỗi lớp học đều có đủ điện thắp sáng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho thầy và trò trong giờ học chính khóa, vừa tạo điều kiện cho trường thực hiện chương trình “một hội đồng, hai nhiệm vụ” Chính vì vậy, đến nay trường đã có cơ sở vật chất tương đối khang trang với 27 phòng học nền xi măng, lợp ngói, có đủ công trình vệ sinh, khuân viên nhà trường có tường rào, khu kí túc có 04 dẫy nhà với 16 gian Nhà ăn cũng được chú ý xây dựng để đáp ứng nhu cầu lưu trú của học sinh

Nhìn tổng quan toàn tỉnh thấy rằng, cơ sở vật chất trường lớp hiện nay

so với trước đây đã có những bước phát triển lớn Khoảng 10năm trước đây,

cơ sở vật chất thiếu thốn đủ thứ, các huyện, xã chỉ có 01 trường trung học phổ

thông ở trung tâm huyện, hay trường trung học cơ sở cũng chỉ có đến 02 trường, trang thiết bị dạy học còn thiếu thốn nhiều Với quyết tâm phấn đấu vượt qua mọi khó khăn thử thách đưa sự nghiệp giáo dục tỉnh nhà đi lên, đến nay số trường ở các bậc học đều tăng lên đáng kể, trong năm học 2001 – 2002 thị xã Tuyên Quang có 02 trường trung học phổ thông, huyện Chiêm Hóa có

01 trường trung học phổ thông… đến năm học 2004 – 2005 thị xã có thêm 01 trường và Chiêm hóa có thêm 02 trường; hay như huyện Yên Sơn và Hàm Yên, năm học 2001 - 2002 Yên Sơn có 69 trường tiểu học, Hàm Yên 45 trường tiểu học, sang năm học 2004 - 2005 huyện Yên Sơn tăng lên 86 trường

và huyện Hàm Yên tăng thành 53 trường… [28, tr.207-208] Đến nay ngành giáo dục tỉnh vẫn tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đồng thời đẩy mạnh thực hiện những mục tiêu đã đặt ra, tạo điều kiện cơ sở vật chất tốt nhất cho học sinh được học tập, kể cả những xã vùng sâu, vùng xa đều được đi học khi đến tuổi hoặc đang trong độ tuổi đi học

2.1.2 Đội ngũ giáo viên ngày càng đáp ứng được yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo

Quan tâm phát triển giáo dục và đào tạo không chỉ thể hiện trong việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất Một nhân tố vô cùng quan trọng quyết định đến chất lượng giáo dục, đó chính là vai trò của người thầy

Từ xa xưa, trong dân gian đã truyền tục những câu ca dao: “Muốn khôn thì phải có thầy, không thầy dạy dỗ đố mày làm nên”; “Muốn sang thì bắc cầu kiều, muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy”… Cả đến khi công thành, danh toại, người ta cũng vẫn nhắc nhau: “ Mười năm rèn luyện sách đèn, công danh gặp bước chớ quên ơn thầy”… Như vậy có thể thấy được vai trò quan trọng của người thầy trong việc giáo dục và đào tạo nói chung và với bản thân mỗi người học nói riêng, nhằm đưa lại cho xã hội những người công dân có ích, những con người thực sự làm chủ xã hội - xã hội chủ nghĩa

Đội ngũ giáo viên là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp giáo dục, người thầy là người chiến sĩ trên mặt trận tư tưởng - văn hóa đó Đó là những người truyền thụ cho thế hệ trẻ lý tưởng và đạo đức cách mạng, bồi đắp cho các em nhân cách văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; dạy cho các em có tri thức và kỹ năng lao động nghề nghiệp, tạo nên những lớp người có ích cho đất nước Bác Hồ đã nói: “Người thầy giáo tốt - thầy giáo xứng đáng là thầy giáo - là người vẻ vang nhất Dù là tên tuổi không đăng trên báo, không được thưởng huân chương, song những người thầy giáo tốt là những người anh hùng vô danh” [21, tr.331]

Trong nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII đã khẳng định: đội ngũ giáo viên giữ vai trò quyết định đến chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh Giáo viên phải có đủ đức, đủ tài Hội nghị cũng đặt ra nhiệm vụ:

- Củng cố và tập trung đầu tư, nâng cấp các trường sư phạm Xây dựng một số trường sư phạm trọng điểm để vừa đào tạo giáo viên có chất lượng cao, vừa nghiên cứu khoa học giáo dục đạt trình độ tiến tiến

- Không thu học phí và thực hiện chế độ học bổng ưu đãi đối với học sinh, giáo viên sư phạm Có chính sách thu hút học sinh khá, giỏi, tốt vào ngành sư phạm, đồng thời giao nhiệm vụ đào tạo giáo viên một số môn học phù hợp cho các trường đại học và cao đẳng khác

- Thực hiện chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuẩn hóa, nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ giáo viên để đến năm 2000

có ít nhất là 50% giáo viên phổ thông và 30% giáo viên đại học đạt tiêu chuẩn quy định

- Lương giáo viên được xếp cao nhất trong hệ thống bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm chế độ phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng do Chính phủ quy định Có chế độ ưu đãi và quy định hợp lý tuổi nghỉ hưu đối với giáo viên cũng như các trí thức khác có trình độ cao

- Có chính sách sử dụng và đãi ngộ đúng giá trị nguồn nhân lực được đào tạo Trọng dụng người tài, khuyến khích mọi người, nhất là sinh viên say

mê học tập và tự tu dưỡng vì tiền đồ bản thân và tương lai đất nước [7, 40]

tr.39-Quán triệt tinh thần trên, Đảng bộ tỉnh và ngành giáo dục và đào tạo Tuyên Quang đã chủ động đưa ra những giải pháp để đào tạo đội ngũ giáo viên nhằm phục vụ sự nghiệp giáo dục có kết quả như: nâng cấp trường trung học sư phạm thành trường cao đẳng sư phạm, đặc biệt có chính sách tuyển chọn con em các dân tộc thiểu số vào học để sau này khi các em tốt nghiệp ra trường sẽ về địa phương nơi mình sống công tác; đồng thời mở các lớp đại học đào tạo theo địa chỉ, đại học tại chức, đại học chuyên tu… nhằm tạo điều kiện thuận lợi nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên trong toàn tỉnh Việc làm này đã khắc phục được tình trạng trước đây đội ngũ giáo viên trong tỉnh chủ yếu dựa vào miền xuôi Phần lớn đội ngũ giáo viên này chỉ lên đây làm nghĩa vụ khoảng 3 đến 4 năm rồi lại trở về xuôi, số ở lại tự nguyện phục vụ cho tỉnh là rất ít Vì vậy số lượng giáo viên hàng năm là không ổn định luôn biến động, năm đủ năm thiếu, dẫn đến chất lượng dạy và học không được đảm bảo Do đặc thù có đội ngũ giáo viên “di động” nên ngành giáo dục tỉnh cũng chưa có biện pháp hữu hiệu giúp họ có điều kiện thường xuyên được nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Cho nên đội ngũ giáo viên khoảng

10 năm trước đây có thể thấy vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về chất lượng

Với quyết tâm nâng cao số lượng và chất lượng giáo viên nhằm phát triển giáo dục và đào tạo, ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực Qua tìm hiểu cho thấy số lượng và chất lượng giáo viên ở các cấp như sau:

- Giáo viên tiểu học: Đến năm học 2004 - 2005 toàn tỉnh có 4.372 giáo viên Với mục tiêu tiếp tục tổ chức các lớp xóa mù chữ, chống tái mù chữ, và sau xóa mù chữ, đồng thời do yêu cầu học tập của người dân, nên đòi hỏi một

số lượng giáo viên đủ lớn mới có thể đi đến tận thôn, bản giúp người học có

cơ hội tiếp tục được học tập hoặc đến độ tuổi được đi học Do vậy ngành giáo dục tỉnh cũng có chủ trương, ngoài việc đào tạo giáo viên hệ chính quy, đã chủ động mở thêm nhiều khóa học ngắn hạn diện cử tuyển theo địa chỉ sử dụng để phục vụ các thôn, bản vùng sâu, vùng xa, với mục tiêu xóa bản trắng

về giáo viên Bên cạnh hệ đào tạo chính quy theo chuẩn, tỉnh đã mở rộng hệ bồi dưỡng chuẩn hóa theo giai đoạn (tổ chức vào dịp hè hàng năm theo năm học) Đến nay số giáo viên đạt chuẩn của bậc tiểu học (hệ trung học hoàn chỉnh 12 +2) là 8,6%

- Giáo viên trung học cơ sở: Hiện nay toàn tỉnh có 3464 giáo viên (năm học 2004 - 2005) với sự chỉ đạo của Đảng bộ, chính quyền tỉnh mà trực tiếp là

sở giáo dục và đào tạo , đội ngũ giáo viên ở bậc này đã thực hiện thành công chương trình phổ cập trung học cơ sở vào năm 2001 Đây là một sự cố gắng rất lớn từ bản thân mỗi giáo viên Vì đội ngũ này trước đây hầu như được đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau (7+2; 7+3; 12+1; 12+2) nên có thể nói chất lượng không đồng đều và thấp so với đòi hỏi của những nhiệm vụ đang đặt ra

Do vậy, khi tiến hành phổ cập trung học cơ sở, tỉnh đã có chủ trương chuẩn hóa đội ngũ giáo viên này, nên đến nay số giáo viên đạt chuẩn (cao đẳng sư phạm) đã là 92%, không dừng lại ở đó, tỉnh cũng đã chủ động liên kết với các trường đại học sư phạm trung ương mở các khóa đào tạo chuyên tu, tại chức…tại địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên được đi học, đồng thời nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho họ

Bên cạnh đó tỉnh cũng rất chú trọng đào tạo đội ngũ giáo viên trung học

cơ sở dạy môn tin học và ngoại ngữ để đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh, cũng như chất lượng giáo dục toàn diện của tỉnh

- Giáo viên phổ thông trung học: Số giáo viên trung học hiện nay trực tiếp giảng dạy là 1.415, con số này đã tăng lên rất nhiều so với những năm