Thu hút FDI tại Trung Quốc và kinh nghiệm với Việt Nam

Thu hút FDI tại Trung Quốc và kinh nghiệm với Việt Nam

Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với ViƯt Nam MỤC LỤC Lời nói đầu…………………………………… ……………………………………………………………………………………… CHƯƠNG I THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI TRUNG QUỐC I Thu hút FDI Trung Quốc qua giai đoạn………………………….………………………… Giai đoạn thăm dò (1979-1985)……………………………………………………………………………… …… Giai đoạn phát triển ổn định (1986-1991)……………………………………………… ………………… Giai đoạn phát triển nhanh chóng mạnh mẽ (1992-1993)………………………… …… Giai đoạn điều chỉnh (1994 đến nay)………………………………………………………………… ……… II Đặc điểm FDI Trung Quốc………………………………………………………………………………… Nguồn vốn đầu tư… ………………………….……… …………………………………………………………………… Đối tác đầu tư………………………………………………………………………………………………… ……… …… 10 Quy mô dự án đầu tư……………………………………………………………………………………… 14 Hỡnh thc u t 16 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam Lĩnh vực đầu tư ……………………………………………………………………………………………………………… 20 Địa bàn đầu tư… …… ……………………………………………………………………………………………………… 21 III Những nhân tố tạo nên sức hấp dẫn đầu tư nước Trung Quốc… 22 Kinh tế tăng trưởng mạnh………………………… 22 ………………………………………………………………… Tiềm lực thị trường to lớn……………………………………………………………………………………… …… 23 Giá thành lao động giá thành đất đai thấp……………………………………………………… 24 … Trung Quốc gia nhập WTO………………………………………………………………………………… 24 …… CHƯƠNG II NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG THU HÚT FDI TẠI TRUNG QUỐC I Tác động FDI kinh tế Trung Quốc……………………………………… 27 … Tác động tích cực…………………………………………………………………………………………………………… 27 Những tác động tiêu cực……………………………………………………………………………………… 32 …… II Những học thành công thu hút FDI Trung Quốc……………………….33 Từng bước mở rộng địa bàn u t.33 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam Tăng cường sức hấp dẫn môi trường đầu tư…………………………………………………… 43 Chính sách hợp lý đa dạng hoá nguồn đầu tư………………………………………… 51 … III Những học chưa thành công………………………………………………………………………… 59 Hoạt động quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn nhiều bất cập, cần rút kinh nghiệm ………………………………………………………………………… 59 ……… Trong thu hút FDI, tài sản nhà nước bị thất thoát nghiêm trọng………………… 62 Chưa có sách thích hợp để bảo hộ thị trường nước…………………….…… 62 Các nhà đầu tư khống chế kỹ thuật doanh nghiệp liên doanh ……… 64 … Chưa thực coi trọng chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài……………………65 CHƯƠNG III VẬN DỤNG KINH NGHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI CỦA TRUNG QUỐC Ở VIỆT NAM I Vài nét tương đồng khác biệt Việt Nam Trung Quốc……… 67 Những nét tương đồng……………………………………………………………………………………………… 67 … Những khỏc bit 71 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm víi ViƯt Nam II Thực trạng FDI Việt Nam thời gian qua……………………………………………….73 Về số dự án, vốn đầu tư quy mô dự án………………………………………………………… …… 73 Về cấu đầu tư…………………………………………….…………………………………………………………… … 75 Tiến độ thực vốn đầu tư dự án FDI Việt Nam…………………… …… 80 Tác động tích cực FDI…………………………………………………………………………………… …… 81 Những thuận lợi khó khăn thu hút FDI Việt Nam nay……… …… 84 III Vận dụng kinh nghiệm hoạt động thu hút FDI Trung Quốc Việt Nam………………………………………….……… ……………………………………………………………………88 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước………………………………………………………… …… 88 Tiếp tục giữ vững ổn định trị, lành mạnh hố kinh tế vĩ mơ…………….89 Tăng cường sức hấp dẫn môi trường đầu tư…………………… ……………………………… 90 Đa dạng hóa đối tác đầu tư…………………………………………………………………………… …… 92 Xây dựng định hướng quy hoạch tổng thể thu hút FDI ……………………… …… 92 Nâng cao trình độ phát triển nguồn nhân lực………… ……………………………………………… 93 Nâng cao hiệu KCN, KCX…………………………………………………………………………… 94 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam Tăng cường hội nhập, tham gia vào tổ chức khu vực giới……………… 94 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư……………………………………………… …… 95 Kết luận……………………………………………………………………… …………………………………………………… … 96 Danh mục tài liệu tham khảo………………………………………………………………………………………… 98 LỜI NÓI ĐẦU Sau 20 năm (từ 1979 đến nay) thực sách cải cách mở cửa, kinh tế Trung Quốc đạt thành tựu to lớn, thu hút ý giới Kim ngạch ngoại thương hai chiều Trung Quốc tăng từ 28 tỷ USD năm 1982 lên 510 tỷ USD năm 2001 Năm 2001, Trung Quốc trở thành nước xuất đứng thứ bẩy giới (266,3 tỷ USD) nước nhập đứng thứ giới (243,7 tỷ USD) Cho đến nay, tương ứng với thời kỳ, kinh tế Trung Quốc dẫn đầu giới tốc độ tăng trưởng Vị ảnh hưởng Trung Quốc tăng lên rõ rệt Nhiều nhà kinh tế nhận định rằng, từ đến hết thập niên đầu kỉ XXI thời kỳ phát triển mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc Một yếu tố tạo phát triển mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc 20 năm qua thành công việc thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Từ năm 1992 đến nay, Trung Quốc liên tục đứng đầu nước phát triển đứng tốp đầu giới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi chí vượt qua Hoa Kỳ vào năm 2002 với 52,7 tỷ USD Đầu tư trực tiếp nước trở thành động lực phát triển kinh tế Trung Quốc yếu tố then chốt để nước thực hin cụng nghip Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với ViƯt Nam hố hướng xuất Quan trọng hơn, sở chủ yếu để Trung Quốc thực bước chuyển từ nước nông nghiệp, khai thác tài nguyên, xuất nguyên liệu sang thành nước sản xuất xuất chủ yếu mặt hàng cơng nghiệp chế tạo Nhờ có đầu tư trực tiếp nước mà đất nước Trung Quốc thay da đổi thịt Nếu trước mở cửa, Trung Quốc ví hành tinh chết, khơng sinh sơi, khơng nảy nở, phát triển sau 20 năm mở cửa, đất nước Trung Quốc lớn mạnh hình thành, tạo nên “điều thần kỳ kinh tế vĩ đại kỷ” Việt Nam tiến hành cải cách mở cửa sau Trung Quốc năm nên việc tham khảo kinh nghiệm lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc trình phát triển kinh tế cần thiết Về mặt lý luận, giúp ta có thêm liệu để hiểu kỹ chất đầu tư trực tiếp nước ngoài, vừa điều kiện để đánh giá chuẩn xác tác động loại hình kinh tế trình phát triển kinh tế Việt Nam Về thực tiễn, Trung Quốc phát triển kinh tế thành công phần lớn nhờ triệt để tận dụng ưu đầu tư trực tiếp nước Bài học thiết thực đúc kết nước có lực thu hút biết sử dụng hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi kết đạt q trình phát triển tương đối thành công Chúng ta tham khảo kinh nghiệm Trung Quốc sở để học hỏi thành công né tránh điều chưa hợp lý mà Trung Quốc vấp phải Vì đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải “chìa khố vạn năng”, có mặt trái nên khố luận này, tơi xin đề cập học thành công chưa thành công Trung Quốc Tham khảo cách có chọn lọc học kinh nghiệm yêu cầu cần thiết, bổ ích cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Ngồi lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận chia thành chương: Chương I: Thực trạng thu hút FDI Trung Quc Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam Chương II: Những học kinh nghiệm thu hút FDI Trung Quốc Chương III: Vận dụng kinh nghiệm hoạt động thu hút FDI trung quốc Việt Nam Do trình độ thời gian có hạn nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy bạn Qua đây, xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ Bùi Thị Lý, người tận tình hướng dẫn tơi việc hồn thành khố luận Hà Nội, tháng năm 2003 Người viết Học viên Nguyn Th Thu Ho Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm víi ViƯt Nam CHƯƠNG I THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI TRUNG QUỐC Năm 1979 đánh dấu việc Trung Quốc mở cửa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Kể từ đến nay, tình hình thu hút FDI Trung Quốc có biến chuyển mạnh mẽ Có thể tóm tắt q trình thu hút FDI Trung Quốc thành bốn giai đoạn I THU HÚT FDI TẠI TRUNG QUỐC QUA CÁC GIAI ĐOẠN Giai đoạn thăm dò (1979 - 1985) Do Trung Quốc có thời gian dài đóng cửa ngoại nên đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc giai đoạn đầu mang tính thăm dị, mức độ chậm chạp, quy mô không lớn Chủ yếu dự án đầu tư vào vùng duyên hải nhà tư vừa nhỏ Hồng Kông, Ma Cao Các nhà đầu tư chủ yếu đầu tư vào cơng trình nhà hàng, khách sạn thu lợi tương đối cao Hầu hết hạng mục quy mô nhỏ, kỹ thuật thấp, kỳ hạn quay vòng vốn ngắn Tính tới cuối năm 1985, Trung Quốc thu hút 6.321 hạng mục, với số vốn đầu tư thực tế 4,72 tỷ USD Hầu hết hạng mục sử dụng nhiều lao động vào ngành gia công cấp thấp trung bình Mục đích nhà đầu tư lúc lợi dụng sức lao động rẻ Trung Quốc Giai đoạn phát triển ổn định (1986 - 1991) Đầu năm 1986, Trung Quốc có điều chỉnh Chiến lược thu hút FDI cựu Tổng bí thư Đảng CS Trung Quốc Triệu Tử Dương gọi “lưỡng đầu ngoại”, tức dựa vào bên cung đầu vào lẫn thị trường đầu Với chiến lược này, Trung Quốc định lấy mục tiêu kinh tế loại hình hướng bên ngồi kết hợp công thương, lấy xây dựng công nghiệp làm chủ, lấy trọng điểm từ việc trải kinh doanh chuyển hướng sang nắm sản Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam xuất, nâng cao trình độ để đạt hiệu kinh tế Đây định có ý nghĩa quan trọng cho phát triển kinh tế Trung Quốc Chính sách khác so với sách nhiều nước cơng nghiệp hoá (NICs) thu hút FDI vào sản xuất thay nhập Đặc điểm Trung Quốc đồng thời chuyển đầu tư nước từ thay nhập sang hướng xuất đồng thời thực cơng nghiệp hố Đặc điểm làm cho nhà đầu tư ý Các nhà đầu tư từ 60 nước khu vực, chủ yếu từ Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan, Nhật Bản nước phát triển phương Tây đến Trung Quốc Họ chủ yếu đầu tư vào ngành lượng, thông tin, chế tạo máy, điện tử, dệt, công nghiệp nhẹ, hố chất, nơng nghiệp, lâm nghiệp, chăn ni, đánh cá, xây dựng ngành bất động sản Những dự án chấp thuận tỉnh thành phố duyên hải chiếm 80% tổng số nước Đầu tư trực tiếp từ nước ngồi có chuyển hướng từ ngành kinh doanh dịch vụ sang ngành công nghiệp chế tạo, chủ yếu ngành công nghiệp tập trung nhiều lao động, sản phẩm tái xuất qua Hồng Kông phù hợp với chiến lược sử dụng vốn nước ngồi cho mục đích xuất Trung Quốc, làm tổng sản lượng công nghiệp tăng lên Năm 1991, Trung Quốc thông qua việc khống chế vĩ mơ, kết hợp chặt chẽ sách ưu đãi thu hút vốn nước ngồi sách ngành nghề đất nước, khuyến khích có trọng điểm đầu tư nước vào hạng mục theo hướng phù hợp với sách ngành nghề, hạng mục phải có quy mơ tương đối lớn có kỹ thuật tiên tiến Đầu tư nước ngày phát triển vững Theo báo cáo điều tra Cục mậu dịch Hồng Kông, từ năm 1979 - 1991, Trung Quốc phê chuẩn 12.100 hạng mục vốn nước ngoài, kim ngạch ký kết theo hiệp định 121,5 tỷ USD, vốn lợi dụng thực tế đạt 79,6 tỷ USD Nhìn chung, giai đoạn 1984 - 1991, đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc phát triển ổn định, có tăng trưởng cao Đặc điểm chủ yếu đầu tư hạng mục mang tính sản xuất ngày tăng, (riêng năm 1991 Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam chiếm 90%) Các hạng mục mang tính kỹ thuật tiên tiến thuộc loại hình xuất ngày nhiều Giai đoạn phát triển nhanh chóng mạnh mẽ (1992 - 1993) Bước sang thập kỷ 90, sau chuyến thị sát Đặng Tiểu Bình tỉnh phía Nam, Đại hội XIV năm 1992, Đảng Cộng sản Trung Quốc định đẩy nhanh tốc độ kinh tế thị trường Cả nước hình thành kết cấu mở cửa đối ngoại bao gồm 339 huyện thị với diện tích 50 vạn km 300 triệu người Trung Quốc tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư ngày phù hợp với yêu cầu đòi hỏi kinh tế thị trường, mở rộng thêm lĩnh vực đầu tư, định đẩy nhanh phát triển ngành nghề thứ ba đặc biệt mở rộng thị trường nội địa Các nhà đầu tư nhìn thấy thị trường nội địa tốt, tiềm lực lớn, họ đầu tư ạt vào thị trường nước Đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc tăng trưởng cao chưa thấy Số lượng đầu tư thương gia nước tăng theo cấp số nhân Năm 1992, tổng số hạng mục đầu tư thương gia nước ký kết nước 48.764 hạng mục, tăng 3,75 lần so với 1991 Nó vượt tổng số hạng mục thời kỳ 1979 - 1991 42.027 hạng mục Kim ngạch ký kết theo hiệp định 58,12 tỷ USD, tăng 4,85 lần so với 1991, vượt qua tổng kim ngạch ký kết thời kỳ 1979 - 1991, 52,54 tỷ USD Kim ngạch sử dụng thực tế 11,01 tỷ, tăng 2,52 lần so với năm 1991 Năm 1993, số dự án đầu tư thương gia nước lên tới 83.437 hạng mục, tăng 71,1% so với năm 1992 Kim ngạch ký kết theo hiệp định 111,44 tỷ USD, tăng 149,95% so với năm trước Đồng thời nhiều tổng kim ngạch ký kết 14 năm trước (1987 - 1992) 110,46 tỷ USD Mức sử dụng thực tế đạt 27,52 tỷ USD, tăng 2,49 lần so với năm 1992 tương đương 80% tổng kim ngạch 14 năm trước Nguồn FDI năm đến từ 120 nước khu vực Tốc độ tăng trưởng nước phương Tây tăng nhanh Trong cơng ty xun quốc Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 10 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam việc cần thiết xây dựng quy hoạch phát triển sở hạ tầng cụ thể hợp lý để tận dụng khoản vay ưu đãi từ nhà tài trợ Đồng thời, phủ cần bố trí cấu ngân sách hợp lý, dành nhiều cho phát triển sở hạ tầng Khuyến khích nhà đầu tư nước vào lĩnh vực thơng qua hình thức BOT, BT, BTO, đặc biệt dành nhiều ưu đãi dịch vụ điện nước, thơng tin liên lạc chi phí giải phóng mặt nhiều lĩnh vực đầu tư khác Đa dạng hoá đối tác đầu tư Nhà nước Việt Nam có quan điểm chuyển sang thu hút FDI từ EU Mỹ Đây định đắn bối cảnh khủng hoảng khu vực vừa qua, quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam với nước khu vực giảm đáng kể, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong thời gian tới, Việt Nam cần xây dựng sách thu hút đầu tư cơng ty xun quốc gia (TNCs) Vì vậy, trước tiên cần khuyến khích TNCs đầu tư vào ngành công nghiệp chế tạo dịch vụ Đây mạnh TNCs, đặc biệt TNCs lớn nước công nghiệp phát triển Bằng cách này, Việt Nam không thu hút nhiều vốn đầu tư mà cịn nhận cơng nghệ chuyển giao trực tiếp từ cơng nghệ nguồn tiếp cận nhanh chóng vào mạng lưới Marketing toàn cầu họ Trong đó, đối tác có tiềm đầu tư hạn chế thường chuyển giao công nghệ lạc hậu qua chi nhánh TNCs, theo mơ hình “Đàn nhạn bay” cơng nghệ trình độ thấp Vì cần có nhiều tổ chức tư vấn chất lượng cao, có tồ án giải tranh chấp có uy tín, hiểu biết sâu sắc pháp luật Việt Nam giới Xây dựng định hướng quy hoạch tổng thể thu hút đầu tư trực tiếp nước Mặc dù nhu cầu thu hút đầu tư trực tiếp nước lớn, khơng phải mà chấp nhận nú 100 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam giá Đến nay, chưa xác định thức quy hoạch phát triển với số ngành chủ chốt, số ngành tỏ có sức hấp dẫn nhà đầu tư đến giai đoạn bão hồ nhu cầu đầu tư Đây lý tình trạng chững lại giảm thiểu đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thời gian gần Để cải thiện nhanh chóng tình hình này, bên cạnh việc hồn thiện tăng tính hấp dẫn văn pháp quy việc sớm công bố quy hoạch trở nên cấp bách Quy hoạch này, cố gắng đảm bảo độ chuẩn xác cao với tình hình yêu cầu thực tế Bản quy hoạch phải trở thành tranh tổng thể nhu cầu thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước việc lựa chọn dự án đầu tư Mặt khác, công khai làm cho ngành, địa phương tính tốn, chủ động kêu gọi vốn đầu tư cách hợp lý, có hiệu quả, giải toả bất hợp lý cấu đầu tư nước theo ngành kinh tế, kỹ thuật vùng lãnh thổ vừa qua Nâng cao trình độ phát triển nguồn nhân lực Đây vấn đề có tính chất định đến trình độ sản xuất đến việc nhà đầu tư nước ngồi có định đầu tư cơng nghệ cao vào Việt Nam hay không Muốn thu hút cơng nghệ cao nước phải có đội ngũ cán bộ, cơng nhân có đủ điều kiện để vận hành Bên cạnh việc trọng đào tạo nước, Trung Quốc cịn có sách thích hợp để thu hút nhân tài Tổ quốc Vào cuối thập kỷ 70, Trung Quốc bắt đầu cho phép sinh viên du học nước với mong muốn họ trở hỗ trợ cơng đại hố đất nước Hơn 320.000 sinh viên đưa nước ngồi có gần nửa đưa sang Mỹ, nhưmg đến thập kỷ 80, có khoảng 1/3 số họ trở sau tốt nghiệp Trước tình hình đó, Trung Quốc có nhiều biện pháp tích cực để khuyến khích lưu học sinh trở như: thnh lp trung tõm dch v Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 101 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam sinh viên hồi hương năm 1991, cử hàng loạt quan chức sang Mỹ gặp gỡ phổ biến sách ưu đãi phủ cho sinh viên hải ngoại Nhờ nỗ lực đó, năm qua, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp nước tăng bình quân 13% năm Hầu hết thành phố cuả miền Nam đến Đại Liên miền Bắc cố gắng tạo môi trường làm việc tốt cho người lao động có tay nghề cao Các khu công nghệ cao xây dựng toàn quốc đối tượng ưu tiên lưu học sinh nhà khoa học nư ớc Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chưa cao nên việc học tập kinh nghiệm Trung Quốc cần thiết để tăng cường thu hút đầu tư nước Nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có vai trị quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước Đến nay, Nhà nước ta phê duyệt cho thành lập 70 KCX, KCN Như vậy, so với tiềm lực đầu tư, dự báo phát triển doanh nghiệp đầu tư xây dựng KCX, KCN, khu cơng nghệ cao số lượng KCX, KCN có ta đạt mức cao Để nâng cao hiệu theo ưu vốn có KCN, KCX, khu cơng nghệ cao, góp phần tạo hấp dẫn đầu tư nước đầu tư nước, trước mắt cần có tập trung cho việc hoàn thành xây dựng KCN, KCX phê duyệt để sớm đưa hệ số sử dụng cao Tuy nhiên, phát triển hình thức cần phải tuân theo quy hoạch tổng thể, phù hợp với yêu cầu phát triển điều kiện thực tế Việt Nam, quan tâm đến chất lượng số lượng vốn đầu tư Chúng ta cần thận trọng việc phê duyệt thành lập KCX, KCN, khu cơng nghệ cao Sắp tới, nên hình thành cách cân đối KCX, KCN với quy mô khác nhau, cụm KCN, KCX quy mô vừa nhỏ phục vụ nông nghiệp, nông thôn Tăng cường hội nhập, tham gia vào tổ chức khu vc v th gii Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 102 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam Trong xu hội nhập hợp tác mạnh mẽ nay, quốc gia khơng thể phát triển đơn lẻ mà phải gắn vào khối thống khu vực giới Trung Quốc Việt Nam nằm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, khu vực tăng trưởng động giới Trung Quốc trở thành tượng giới, có quan hệ hợp tác với 200 quốc gia lãnh thổ giới gần gia nhập WTO Việc Trung Quốc tham gia vào chiếu chợ lớn giới phần gợi ý cho Việt Nam điều chỉnh hướng thích hợp, chuẩn bị cho việc gia nhập vào WTO Do hạn chế trình độ, Việt Nam cần nỗ lực để điều chỉnh kinh tế cho phù hợp, nâng cao lực nội sinh đất nước, phát triển lực hấp thụ, chuyển hoá hiệu quản nguồn vốn nước ngồi có đầu tư nước thành hợp lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước theo hướng CNH - HĐH Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng xác hình ảnh đất nước Việt Nam thực muốn mở rộng quan hệ với bên Về nội dung, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tập trung vào việc cải thiện, tuyên truyền tốt môi trường hội đầu tư Việt Nam Từng ngành, địa phương với việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch kêu gọi đầu tư trực tiếp nước cần xây dựng dự án cụ thể có biện pháp bố trí đối tác, cán giải pháp tài Mặt khác cần nghiên cứu thành lập tổ chức tư vấn đầu tư chuyên ngành số địa phương để cung cấp dịch vụ triển khai dự án cấp giấy phép đầu tư dịch vụ đất đai, dịch vụ quản lý xây dựng tạo thuận lợi cho chủ đầu tư 100% vốn Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 103 Thu hút FDI Trung Quốc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam KẾT LUẬN Mặc dù cịn có số hạn chế, thành cơng Trung Quốc thu hút FDI phủ nhận Cho đến nay, số mục tiêu lớn mà Chính phủ Trung Quốc đặt thực sách thu hút đầu tư trực tiếp nước đạt Trong điều kiện thiếu nguồn vốn nước, đầu tư trực tiếp nước giúp Trung Quốc “đảm bảo phát triển lên bền vững kinh tế quốc dân; thúc đẩy cải cách kinh tế chuyển sang hoạt động chế thị trường; đóng vai trị quan trọng đại hoá kinh tế, thúc đẩy nhanh trình hội nhập vào kinh tế giới” Một số yếu tố bản, đảm bảo thành công thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Trung Quốc tóm tắt lại là: - Thứ nhất, chiến lược mở cửa, thu hút đầu tư nước để phát triển kinh tế theo vùng lãnh thổ tuân theo quy hoạch ưu tiên Về mặt này, Trung Quốc thành cơng khơng để xẩy tình trạng tập trung dự án đến mức thái trường hợp Thái Lan - Thứ hai, thực đa dạng hoá nguồn huy động vốn, kết hợp có hiệu việc sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi với nguồn vốn tín dụng ngồi nước Tìm kiếm nguồn tín dụng từ bên ngồi với điều kiện vay có lợi sử dụng phần đáng kể vốn vay vào dự án xây dựng sở hạ tầng - Thứ ba, có sách thỏa đáng để mở rộng việc thu hút người Hoa Hoa kiều đầu tư nước Mở rộng địa bàn hoạt động, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, sử dụng sách ưu đãi phù hợp với yêu cầu phát triển thời kỳ, đa dạng hố hình thức đầu tư Qua việc nghiên cứu sách thu hút FDI Trung Quốc, thấy thành công hay thất bại việc thu hút FDI phụ thuộc lớn vào vai trò quản lý Nhà nước Quản lý thu hút không tách rời mà phải bổ sung cho triệt để tận dụng Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 104 Thu hút FDI Trung Quốc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam mặt tích cực vốn đầu tư trực tiếp nước giảm thiểu tác hại Bên cạnh đó, kinh nghiệm Trung Quốc vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tự thân khơng thể đạt hiệu mong muốn nhà đầu tư khơng có điều kiện thích ứng nước nhận đầu tư Và lượng vốn chảy vào nhiều hay không phụ thuộc ý muốn nước chủ nhà Về hình thức, ta có cảm giác nước tiếp nhận đầu tư thụ động trước dòng chẩy vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhưng chất vấn đề lại khơng phải vậy, nước nhận đầu tư người chủ động việc kêu gọi, hấp dẫn đầu tư Khi nước có nhu cầu tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngồi có điều kiện, tiền đề cần thiết đảm bảo cho việc thực dự án đầu tư đạt hiệu cao địa bàn có sức hút mạnh, có làm đổi hướng dòng chảy đầu tư trực tiếp nước Nhận thức đầy đủ đặc điểm cần thiết việc thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Vit Nam thi gian ti Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 105 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Trung Quốc 20 năm cải cách mở cửa, cải cách chế độ sở hữu, Tề Quế Trân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 Trung Quốc nhìn lại chặng đường phát triển, Jun Ma, NXB trẻ TP Hồ Chí Minh, Thời báo kinh tế Sài Gòn, Trung tâm kinh tế Châu Á -Thái Bình Dương 2002 Phép lạ Trung Quốc - Chiến lược phát triển cải cách kinh tế, Justin Yifu Lin - Fang Cai - Zhou Li, NXB TP Hồ Chí Minh, Trung tâm kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương, Thời Báo kinh tế Sài Gịn 1998 Về cải cách mở cửa Trung Quốc, Lý Thiết Ánh, NXB KHXH Hà Nội 2002 Trung Quốc 2020, Ngân hàng giới, NXB KHXH Hà Nội 2001 Niên giám thống kê Trung Quốc 2001, 2002 Việc thành lập đặc khu kinh tế Trung Quốc, Nguyễn Minh Hằng, tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, số / 1996 Tạp chí “Nghiên cứu Trung Quốc” năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 Bản tin Trung Quốc số năm 2000, 2001, 2002 10 Giáo trình “Đầu tư nước ngồi”- Chủ biên: PTS Vũ Chí Lộc, giảng mơn học -Trường đại học Ngoại thương 11 Giáo trình “Kinh tế đầu tư” (Chủ biên: PGS.PTS Nguyễn Ngọc Mai), trường ĐH KTQD 12 Sách “Đầu tư nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, PTS Vũ Trường Sơn, NXB Thống kê 13 Những nội dung kinh tế tài đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, PTS Phạm Đào Dun, NXB Tài Chính tháng / 1999 Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 106 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam 14 Thực trạng vấn đề vận dụng hình thức kinh tế tư nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, Vũ Tuấn Anh, Tư liệu Viện Kinh tế học, Hà Nội 1997 15 Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam, Lê Văn Châu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995 16 Cơng nghiệp hố Chiến lược tăng trưởng dựa xuất khẩu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 17 Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, nguyên nhân tác động, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 18 Cải cách kinh tế nước phát triển, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 1994 19 Đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng ty xun quốc gia nước phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 20 Các báo: Đầu tư, Thời báo kinh tế Việt Nam, Lao Động (2001 - 2002) 21 Các báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 1999, 2000, 2001, 2002 Vụ Quản lý dự án Vụ đầu tư nước ngồi, Bộ Kế hoạch Đầu tư 23 “Tình hình kinh tế xã hội năm 2001”, Báo cáo Tổng cục thống kê II Tài liệu tiếng Anh: Growth triangles: Conceptual and operational considerations Growth triangles in Asia, Tang and Thant, Oxford University Press 1994 Economic Globalization, Crisis and Emergence of Chinese Communities in South East Asia, Wai Cheng Yeung, Henry (2000) London Ethnic Chinese Network and international investment evidence from inward FDI in China, Ting, Gao (2000), Department of Economics, University of Missouri FDI in China: an Asian perspective - Yasheng, Huang (1998) - Singapore Investment Guide in Zhuhai, China Zhuhai Administration and service centre of Foreign investment, 1997 Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 107 Thu hút FDI Trung Quốc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam Multinational and Expatriate FDI: A comparative analysis of the China and Indian experience, Guha, Ashok & Ray, Amit S (2000), New Delhi Taiwan Statistical Data Book 2001 China Statistical Yearbook 2001, 2002 UNCTAD World Investment Report 2001, 2002 10 Econosystem 23/2/2001 11 Taipei Times 12/1/1999 12 China Daily 23/3/2002 13 Data released by US Bureau of Economic Analysis, US Dept of Commerce PHỤ LỤC Bảng 1: Luồng FDI hàng năm số nước khu vực Đơn vị: triệu USD Luồng FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI 1997 1998 1999 2000 1.TRUNG QUỐC 44.237 43.751 40.319 40.772 2.563 2.634 1.775 916 SINGAPORE 10.746 6.389 11.803 5.407 9.465 795 4.277 4.966 HOA KỲ 103.398 174.434 283.376 300.912 95.769 131.004 174.516 164.969 ĐÔNG, NAM VÀ ĐÔNG NAM Á 96.338 86.252 99.990 131.123 49.671 30.278 36.023 79.657 CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 191.022 187.611 225.140 237.894 74.797 50.256 73.636 104.207 THẾ GIỚI 478.082 694.457 1.088.263 1.491.934 474.010 684.039 1.042.051 1.379.493 2001 46.846 1.775 8.609 10.216 124.435 113.917 94.365 30.593 204.801 36.571 735.146 620.713 Nguồn: UNCTAD World Investment Report 2002 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 108 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam Bảng 2: Tỷ trọng FDI tổng đầu tư tài sản cố định Đơn vị: phần trăm (%) Bình Luồng FDI quân 1985- 1997 1998 1999 2000 11,3 0,5 10,5 0,2 42,4 15,4 19,8 18,2 18 11,1 17,5 9,6 11,5 4,4 14 9,0 13,4 3,5 13,4 5,8 16,5 15,9 22 20,6 1995 FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI 1.TRUNG QUỐC 14,6 12,9 0,8 0,8 SINGAPORE 31,1 29,4 20,8 8,2 25,9 2,6 HOA KỲ 5,2 7,8 11,9 4,7 7,2 8,9 ĐÔNG, NAM VÀ ĐÔNG NAM Á 5,3 10,0 10,5 2,9 5,4 3,9 CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 4,4 11,1 11,4 2,0 4,0 3,1 THẾ GIỚI 3,9 7,4 11 4,5 7,4 11 6,4 1,6 Nguồn: UNCTAD World Invesment Report 2002 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 109 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam PHỤ LỤC Bảng 1: Tổng ngạch FDI thời kỳ Đơn vị: triệu USD Nước / Khu vực FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI 1985 1990 1995 2000 1.TRUNG QUỐC 10.499 24.762 137.435 348.346 131 2.489 15.802 25.804 SINGAPORE 13.016 28.565 59.582 95.714 4.387 7.808 35.050 53.009 HOA KỲ 184.615 394.911 535.553 1.214.254 238.369 430.521 699.015 1.293.431 ĐÔNG, NAM VÀ ĐÔNG NAM Á 199.000 284.090 522.011 1.168.470 9.519 41.259 179.462 571.956 CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 344.463 484.954 849.915 2.002.273 35.469 90.404 270.925 751.632 THẾ GIỚI 913.182 1.871.594 2.911.725 6.258.263 691.745 1.721.462 2.854.853 6.086.428 2001 395.192 27.579 104.323 63.225 1.321.063 1.381.674 1.243.405 590.213 2.181.249 776.065 6.845.723 6.552.011 Nguồn: UNCTAD World Investment Report 2002 Ngun thÞ thu hảo, A1 CN9 110 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam Bảng 2: Tỷ trọng FDI so với GDP Đơn vị : phần trăm (%) Nước/Khu vực 1980 FDI vào FDI 3,1 - FDI vào FDI 52,9 31,7 1985 1990 1.TRUNG QUỐC 3,4 7,0 0,7 SINGAPORE 73,6 77,9 24,8 21,3 1995 2000 19,6 2,3 32,3 2,4 71,5 42,0 103,8 57,5 7,3 9,5 12,4 13,2 18,9 6,7 36,4 18,2 15,3 5,1 30,9 11,9 10,0 9,9 20,0 19,6 HOA KỲ FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI FDI vào FDI 3,0 4,4 6,9 7,8 5,7 7,5 ĐÔNG, NAM VÀ ĐÔNG NAM Á 21,1 19,5 17,4 1,1 1,6 2,6 CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 10,2 13,9 13,0 1,3 1,7 2,8 THẾ GIỚI 6,1 7,8 8,9 5,4 6,2 8,4 Nguồn: UNCTAD World Investment Report 2002 PHỤ LỤC TỔNG HỢP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TRUNG QUỐC (1979 - 2001) Năm Số hạng mục 1979-1982 1983 922 470 Ngun thÞ thu h¶o, A1 CN9 Kim ngạch theo Kim ngạch thực tế hiệp định (tỷ USD) 6,009 1,732 (tỷ USD) 1,167 0,636 111 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm víi ViƯt Nam 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1.856 3.073 1.498 2.233 4.945 5.779 7.273 12.978 48.764 83.437 47.490 37.826 24.529 21.028 20.611 17.100 22.347 26.140 34,171 2,651 5,932 2,834 3,709 5,298 5,600 6,596 11,977 58,120 111,440 81,410 90,900 73,210 52,582 52,520 44,200 62,660 69,195 82.768 1,258 1,659 1,874 2,314 3,193 3,392 3,487 4,367 11,010 27,520 33,790 37,7 42,35 45,26 48,0 40,4 40,7 46,877 52.743 Nguồn: Tổng hợp từ China Statistical Yearbook 1979 - 2002 PHỤ LỤC FDI CỦA ĐÀI LOAN VÀO TRUNG QUỐC THEO NGÀNH KINH TẾ Đơn vị : triệu USD 2000 Vốn % 1999 Vốn % Đồ điện điện tử Chế biến thực FDI 1.465 43 56 1,6 FDI 538 58 43 4,6 759 70 31 3,4 phẩm Luyện kim Chất dẻo Dệt may Phi kim Hố chất Cơ khí xác Thiết bị GTVT Lĩnh vực khác Tổng 184 185 57 84 111 85 53 340 2.607 7,1 7,1 2,2 3,2 4,3 3,3 13 100 104 99 41 34 143 28 32 176 1.253 8,3 7,9 3,3 2,7 11,4 2,2 2,6 14 100 127 64 141 88 147 75 84 480 2.035 6,2 3,1 4,3 7,2 3,7 4,1 13,8 100 Ngành kinh tế 1998 Vốn FDI % Nguồn: Taiwan Statistical Data Book 2001 Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 112 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiƯm víi ViƯt Nam (Chú thích: số liệu bao gồm vốn FDI Đài Loan đăng ký vào Trung Quốc đại lục thông qua nước trung gian) PHỤ LỤC Bảng 1: FDI Mỹ vào nước Châu Á Đơn vị : tỷ USD Nước / Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Trung Quốc Hồng Kơng Indonesia Nhật Bản Cộng hồ Triều Tiên Malaysia Philippines Singapore Đài Loan Thái Lan 1995- 1995 1996 1997 1998 1999 2000 14,3 15,4 13,7 14,7 21,0 21,0 100,1 0,3 0,6 0,5 2,3 0,9 1,7 1,0 0,3 1,3 3,8 -0,3 1,5 1,9 0,5 6,4 1,6 2,6 2,2 5,2 1,2 3,1 1,2 8,1 6,8 13,7 5,4 21,4 1,1 0,8 0,7 0,6 1,2 1,2 5,6 1,0 0,3 0,9 0,4 0,7 1,3 0,7 2,8 0,3 0,8 0,7 0,1 3,7 0,7 0,5 0,3 0,3 0,6 0,4 -0,3 3,0 0,6 1,1 0,3 -2,7 1,1 0,5 2,8 1,1 13,4 3,2 3,5 2000 Nguồn: BEA, U.S Dept of Commerce Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 113 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm víi ViƯt Nam Bảng 2: FDI Mỹ Trung Quốc theo ngành kinh tế năm 2000 Ngành Dầu khí Chế biến thực phẩm Hoá chất Luyện kim Chế tạo máy Sản xuất thiết bị điện tử Sản xuất thiết bị GTVT Các lĩnh vực sản xuất khác Bán sỉ Tài chính-Ngân hàng- DV Các lĩnh vực khác Tổng cộng Vốn FDI (tỷ USD) 1,846 0,181 0,245 0,183 0,931 3,208 0,147 0,768 0,362 1,113 0,594 9,577 Tỷ trọng % tăng 19,3% 1,8% 2,6% 1,9% 9,7% 33,5% 1,5% 8% 3,8% 11,6% 6,2% 100% 2000/1994 106% 38% 11% 76% 1787% 252% 168% 179% 357% 275% Nguồn: United States Bureau of Economic Analysis data compiled by USCC staff PHỤ LỤC MỘT SỐ SẢN PHẨM CHỦ ĐẠO CỦA CÁC TNCs TẠI TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2001-2006 Đơn vị: triệu USD Ngun thÞ thu h¶o, A1 CN9 114 ... thị thu hảo, A1 CN9 31 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 32 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam CHƯƠNG II NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG THU. .. Nguyễn Thị Thu Ho Nguyễn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Quốc kinh nghiệm với Việt Nam CHƯƠNG I THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI TRUNG QUỐC Năm 1979 đánh dấu việc Trung Quốc mở cửa thu hút vốn đầu... trạng thu hút FDI Trung Quốc NguyÔn thị thu hảo, A1 CN9 Thu hút FDI Trung Qc vµ kinh nghiƯm víi ViƯt Nam Chương II: Những học kinh nghiệm thu hút FDI Trung Quốc Chương III: Vận dụng kinh nghiệm