Lý thuyết FDI và ke hoạch thu hút FDI vào ngành du lịch Việt Nam - 8 pdf

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG I Định hướng hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đà Nẵng Hướng tới kỷ 21, vào năm 2010 Đà Nẵng trở thành bốn thành phố lớn nước Thành phố Đà Nẵng thành phố biển trung tâm vùng kinh tế biển miền Trung, có vai trị động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, thực Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cơng nghiệp hố đại hố tỉnh miền Trung Tây Nguyên, với vị trí trung tâm công nghiệp, dịch vụ du lịch; trung tâm tài chính, ngân hàng, bưu viễn thơng; trung tâm văn hoá, giáo dục, đào tạo, trung tâm khoa học công nghệ miền Trung Đà Nẵng thành phố cảng, đầu mối giao thông quan trọng (cảng biển, sân bay quốc tế,giao thông xuyên Việt, xuyên Á) vận chuyển vận tải quốc tế miền Trung-Tây Nguyên nước khu vực sơng Mê Kơng Thành phố Đà Nẵng cịn giữ vị trí trung tâm then chốt an ninh quốc phịng khu vực Nam Trung Tây Nguyên Mục tiêu định hướng thu hút FDI 1.1 Mục tiêu Mục tiêu chung: Xây dựng Thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - văn hoá miền Trung nước Một số tiêu chủ yếu: - Phấn đấu đạt mức tăng bình quân tổng sản phẩm ( GDP ) địa bàn 13,5% thời kỳ 2001- 2010 - GDP bình quân đầu người đạt 2000 USD năm 2010 - Phấn đấu tăng giá trị kim ngạch xuất tăng bình quân 21- - Phát triển mạnh lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá, xã 23%/năm hội Giảm tốc độ phát triển dân số tự nhiên xuống mức 1,2% vào năm 2010 Giải việc làm cho khoản 2,2-2,5 vạn lao động năm Đến năm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 2010 phổ cấp trung học sở địa bàn nông thôn, 95% số hộ nông thôn sử dụng nước - Giảm thiểu tượng ô nhiễm môi trường khu, cụm công nghiệp, tạo môi trường sống đô thị - Tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ an ninh tổ quốc, giữ vững ổn định trị, an tồn xã hội địa bàn thành phố Cơ cấu kinh tế thành phố đến năm 2010 công nghiệp xây dựng, dịch vụ, nông, lâm, thuỷ sản 1.2 Định hướng 1.2.1 Định hướng phát triển kinh tế-xã hội thành phốĐà Nẵng trở thành đô thị đại, văn minh, phát triển ổn định bền vững Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Tăng tỉ trọng phát triển cơng nghiệp hướng vào công nghiệp chế biến, công nghiệp hàng tiêu dùng phục vụ cho xuất khẩu, công nhân vật liệu xây dựng, cơng nghiệp hố chất, bước tăng tỷ trọng dịch vụ du lịch Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái nhằm bảo đảm sư phát triển bền vững thành phố, bảo vệ sức khoẻ nâng chất lượng sống cho nhân dân Gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội Tạo nhiều việc làm cho người lao động, nâng cao trình độ dân trí Tăng cường đầu tư khu vực nông thôn, miền núi Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế đa dạng hóa loại hình sản xuất kinh doanh: phát huy tốt nội lực, tạo môi trường đầu từ thuận lợi, thơng thống để thu hút vốn cơng nghệ từ bên ngoài, tăng cường giao lưu kinh tế với địa phương nước quốc tế Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, coi trọng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ 1.2.2 Định hướng phát triển ngành kinh tế chủ yếu a) Công nghiệp Cơ cấu công nghiệp cần điều chỉnh hợp lý theo hướng hình thành công nghiệp chủ lực sở phát triển ngành có lợi thị trường lao động, tăng cường thiết bị công nghệ tiên tiến, đại tạo sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường Công nghiệp chế biến hải sản, cơng nghệ thơng tin, cơng nghiệp khí, đóng sửa chữa tàu thuyền, công nghiệp cảng phục vụ kinh tế biển Đặc biệt ưu tiên đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng lớn xuất hàng tiêu dùng thay nhập Hướng phát triển ngành chính: Ngành dệt – may – da – giày: củng cố phát triển lực sản xuất chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường nước xuất khẩu, đầu tư đôngf công nghệ n, lựa chọn thiết bị tiên tiến, nâng cao tay nghề công nhân tổ chức quản lý tốt hoạt dộng sản xuất kinh doanh Xây dựng từ hai đến ba sở may mặc mạnh Khuyến khích phát triển sở may quốc doanh Đầu tư nhà máy sản xuất phụ kiện Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cho ngành may Vừa dáp ứng cho ngành may chỗ vừa cung ứng cho tĩnh lân cận Ngành sành sứ, thuỷ tinh, xi măng-vật liệu xây dựng: theo hướng dổi công nghệ, thiết bị sản xuất , nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hố chủng loại mẫu mã tích cực mở rộng thị trường tiêu thụ sán phẩm Ngành khí, luyện kim, điện tử: loại sản phẩm cần ý phát triển thời gian tới: máy máo phục vụ cho ngành nông lâm thuỷ sản chế biến, loại phụ tùng cho ngành công nghiệp nhẹ, công nghiẹp thực phẩm, cấu kiện kim loại phục vụ xây dựng bản, sản phẩm khí tiêu dùng, hang ngũ kim, khuôn mẫu kim loại phục vụ ngành sản xuất Đầu tư mở rộng, nâng công sức nhà máy cản kéo thép Đà Nẵng Xây dựng nhà máy sản xuất thép cơng suất 250-500 nghìn tấn/năm Đầu tư nhà máy sản xuất tôn mạ màu mạ nhôm, Ngành điện tử cẩn chuyển nhanh sang lắp ráp sản phẩm dạng kinh nghiệm rời( IKD) tiếng tới sản xuất phần sản xuất linh nghiệm Đồng thời mở rộng sang sản phẩm tin học( máy vi tính ), hệ đièu khiển tự động điện tử để trang bị cho máy móc sản xuất ngành cơng nghiệp Ngành hố chất-cao su-giấy: Đầu tư mở rộng đại hoá Nhà máy bột giặc hoà khánh Xây dựng mớicơ sở sản xuất hoá dầu, sơn, vẹc ni chất chống thấm Đầu tư nhà máy sản xuất soda Lắp đặt thêm dây chuyền sản xuất ôxy nhà máy dưỡng khí Đà Nẵng Hình thành xí nghiệp sản xuất muội than từ dầu cạn phục vụ cho công nghiệp cao su, nhựa Phát triển sở sản xuất phân bón tổng hợp phân vi sinh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nâng cấp, đồng hố cơng nghệ sản xuất xăm lốp tơ, xe đạp mơ tơ Đầu tư xí nghiệp sản xuất nhựa cứng phục vụ nhu cầu xây dựng bản, trang trí nội thất Mở rộng sản xuất sản phẩm từ platic Tổ lãnh thổ công nghiệp hướng phát triển khu công nghiệp: - Cụm công nghiệp Liên Chiểu với diện tích 373,5 Ngành nghề thu hút: luyện cán thép, ximăng, vật liệu xây dựng, hoá chất, cao su, dịch vụ cảng biển, kho tàng - Cụm cơng nghiệp Hồ Khánh: diện tích 423,5 Các loại hình cơng nghiệp đầu tư: khí lắp rápm hoá chất, nhựa, giấy, sản phẩm sau hoá dầu, sản xuất từ khống phi kim loại - Khu cơng nghiệp An Đồn: diện tích 63 Thu hút ngành nghề: dệt may mặc, giày da sản phẩm may da giả da, sản xuất lắp ráp thiệt bị điện tử điện tử, chế biến sản phẩm công nghiệp, thực phẩm thức uống, sản xuất bao bì, in ấn, sản xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ, nữ trang, sản xuất đồ nhựa, lắp ráp tủ lạnh sản phẩm có liên quan khác - Khu cơng nghiệp Hà Khương: diện tích dự kiến quy hoạch 300 Các loại hình cơng nghiệp ưu tiên đầu tư: vật liệu xây dựng, khí, hoá chất, nhựa b) Thương mại Xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm giao lưu hàng hóa miền Trung, đẩy mạnh xuất Hình thành kho trung chuyển, trung tâm thương mại, khu dịch vụ thương mại tổng hợp trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chuyển đổi cấu hàng hóa xuất theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp, sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao thuộc ngành công nghiệp da, giày, điện, điện tử, sản phẩm nông lâm hải sản chế biến chất lượng cao va xuất chỗ qua động du lịch, giảm xuất sản phẩm thô sơ chế Nghiên cứu chuẩn bị để phát triển xuất dịch vụ kỹ thuật phần mềm Xuất dự kiến tăng bình quân 28%/năm thời kỳ 1996-2000 kim ngạch xuất đạt 380 USD vào năm 2000, tăng 25%/năm thời kỳ 20012010, đạt 3500 triệu USD vào năm 2010 Định hướng nhập : cần đổi mới, đại hoá thiết bị công nghệ phục vụ công công nghiệp hoá, đại hoá Phát triển chợ hợp tác xã thương mại dịch vụ theo hướng:cải tạo nâng cấp cácchợ có quận, thị trấn, đầu tư xây dựng chợ nông thơn, miền núi theo cụm, vùng Hình thành số trung tâm thương mại quận, mộy số siêu thị thương xá khu vực Chợ Cồn, Vĩnh trung, chợ Hàn, Bạch Đằng Đông Quy hoạch khu hội chợ triển lãm lớn khu vực nội thành c) Du lịch: xây dựng du lịch Đà Nẵng trở thành trung tâm du lịch biển kết hợp với du lịch núi, đa dạng hố loại hình du lịch như: nghĩ dưỡng, tắm biển, du lịch sinh thái, tham quan; coi trọng du lịch quốc tế du lịch nội địa Giữ gìn phát huy sắc văn hoá địa phương dân tộc, giá trị tài nguyên thiên nhiên Gắn du lịch Đà Nẵng với tổng thể du lịch Huế-Đà Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nẵng-Quảng Nam (Hội An-Mỹ Sơn) để thực trung tâm du lịch nước Hình thành khu du lịch quốc tế du lịch nội địa, điểm du lịch vệ tinh Nâng cấp bảo tàng Chàm, tơn tạo di tích lịch sử văn hố, danh lam thắng cảnh có Xây dựng số khách sạn tiêu chuẩn quốc tế Tạo thêm nhiều điểm vui chơi giải trí, văn hố, thể thao hấp dẫn phục vụ khách du lịch dân cư d) Dịch vụ: phát triển mạnh hoạt động dịch vụ cảng biển, sân bay, kho vận, vận tải, bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, thơng tin, tiếp thị… e) Thuỷ sản, nông, lâm nghiệp Thuỷ sản: hướng phát triển kinh tế ven bờ kể hải đảo thực phương thức kinh doanh hỗn hợp bao gồm đánh bắt, nuôi trồng, chế biến Xây dựng đội tàu mạnh đánh bắt xa bờ, trang bị phương tiện kỹ thuật đại sở hậu cần nghề cá đảm bảo đánh bắt lâu dài biển Chuyển dần chế biến thủ công, sản phẩm thơ sang chế biến sản phẩm tinh có giá trị cao xuất Phát triển nuôi trồng thuỷ sản vên biển Hình thành làng cá với hộ gia đình vừa dịch vụ du lịch, vừa cung cấp thực phẩm tươi sống có giá trị cao Nông nghiệp: phát huy lợi so sánh yếu tố cạnh tranh vùng nông nghiệp ven đô nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng chuyển dịch nhanh cấu kinh tế nông nghiệp Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nông thôn đạt hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích nơng nghiệp Phát triển ngành nông nghiệp theo hướng đa dạng hóa Thâm canh cao lương thực chủ yếu với chất lượng cải thiện, đồng thời phát triển nhanh thực phẩm, rau, đậu đỗ, loại ăn quả, hoa,cây cảnh, chăn nuôi “bao gồm nuôi trồng thuỷ sản”… với tỷ suất hàng hóa ngày cao, đáp ứng yều cầu thị trường, phục vụ trực tiếp cho nhu cầu thành phố Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc gia cầm, lấy chăn ni hộ gia đình làm nòng cốt, coi trọng chất lượng giống gia súc Mở rộng ni bị lai, bị sữa, lợn nạt ni gà theo phương pháp công nghiệp để tăng hiệu chăn nuôi đáp ứng yêu cầu thị hiếu tiêu dùng thị trường Lâm nghiệp: bảo vệ, khôi phục rừng tự nhiên, phát triển trồng rừng đất trống đồi trọc, trồng chống rừng cảnh quan ven biển theo phương thức kết hợp lâm nghiệp công nghiệp, ăn dược liệu, chăn nuôi đại gia súc… theo không gian nhiều tầng Đưa rừng gần đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch nghĩ dưỡng… Chuyển lâm nghiệp sang bảo vệ xây dựng phát triển vốn rừng bảo vệ hệ sinh thái bền vững Xây dựng rừng Sơn Trà thành vườn rừng quốc gia Đặc biệt coi trọng việc xây dựng bảo vệ hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn, đồng thời bảo vệ xây dựng khu rừng bảo tồn thiên nhiên khu vực Bà Nà, Hải Vân khu di tích lịch sử khác… để phục vụ nghiên cứu khoa học tham quan du lịch Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com f) Giáo dục, khoa học, y tế, văn hoá, xã hội Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triênt hệ thống trường dạy nghề Đặc biệt ưu tiên đổi công nghệ ngành kinh tế chủ lực Xây dựng hệ thống sở phòng chữa bệnh hợp lý, đồng bộ, đại nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hố thơng tin, xã hội hóa cơng tác thể dục thể thao Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com II Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI Các giải pháp chủ yếu tiếp tục hồn thiện mơi trường đầu tư FDI Đà Nẵng: Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lưọi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước phát triển theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện văn luật pháp đầu tư trực tiếp nước theo hướng: thiết lập mặt hàng pháp lý cho đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước nhằm tạo lập mơi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh; đồng thời áp dụng số quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp đối tượng, lĩnh vực thời kỳ Khi kinh doanh môi trường bình đẳng với doanh nghiệp nước chủ nhà làm cho nhà đầu tư nước (ĐTNN) yên tâm họ nước chủ nhà tôn trọng theo nguyên tắc ngang dân tộc trọng quan hệ quốc tế Nhằm tạo bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp nước (DNTN) doanh nghiệp có vốn ĐTNN cần sửa đổi quy định áp dụng khác DNTN doanh nghiệp có vốn ĐTNN Trước mắt, rà soát lại tất loại dịch vụ, lệ phí để có điều chỉnh hợp lý, thu hẹp khoảng cách giá DNTN doanh nghiệp có vốn ĐTNN, giá nước giá nước khu vực Thực lộ Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com trình giảm chi phí đầu tư tiến tới chế độ giá áp dụng thống cho đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước theo Quyết định số 53/1999 QĐTTg ngày 26 tháng 03 năm 1999 Thủ tương Chính phủ Từ tạo sân chơi bình đẳng hoạt động kinh doanh cho DNTN doanh nghiệp có vốn ĐTNN tạo mơi trường đầu tư cạnh tranh với nước khu vực Thứ hai, tạo sở pháp lý tăng cường khả hợp tác đầu tư thành phần kinh tế quốc doanh với nhà nước đa dạng hoá hình thức đầu tư - Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế quốc doanh tham gia hợp tác với nước Cho phép dân doanh góp vốn quyền giá trị quyền sử dụng đất, thành lập công ty cổ phần để huy động góp vốn liên doanh nhằm tăng tỷ lệ tích luỹ đầu tư nước tăng tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam hợp tác đầu tư với nước - Nghiên cứu cho phép doanh nghiệp FDI thí điểm chuyển đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn thành công ty cổ phần phép ban hành cổ phiếu huy động thêm vốn mở rộng đầu tư, thí điểm thực cho phép nhà ĐTNN mua cổ phần DNTN theo tỷ lệ khống chế định Tất nhiên hình thức phải tiến hành cách thận trọng với khả kiểm tra, kiểm soát cuả nhà nước kế tốn tài ngoại hối doanh nghiệp FDI Thứ ba, để khuyến khích đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp có vốn DTNN cần phải kết hợp đắn sách đầu tư, sách thương mại sách khuyến khích hỗ trợ khác Lấy Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com sách đầu tư làm trọng tâm sách thương mại, sách tài cơng cụ quan trọng định hướng nhà DTNN Chính sách thương mại cần cơng khai ổn định thời kỳ dài theo cam kết Việt Nam ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ hiệp định thương mại song phương với 52 nước vùng lãnh thổ - Tiếp tục triển khai thực tốt chế cửa công tác xúc iến đầu tư theo đề án thực hiẹn cải cách thủ tục hành trung tâm xúc tiến đầu tư ban hành thị UBND thành phố biện pháp cải tiến thủ tục hành lĩnh vực đầu tư nước ngồi (đã có dự thảo sở, ban, ngành tham gia); Tổ chức giao ban đầu tư thương mại, du lịch định kỳ để kịp thời xử lý trường hợp phát sinh - Bảo đảm tổ chức triển khai thực tốt sách ưu đãic Trung ương địa phương ban hành sách thuế, giá thuê đất, vấn đề liên quan đến đất đai, giải toả đền bù, đặc biệt định 25/2003/QĐ-UBND UBND Thành phố ban ngày 03-03-2003 - Đề nghị ngành hữu quan sớm hoàn thành đồ quy hoạch quỹ đất nguồn tài nguyên dành cho đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực… để giới thiệu định hướng cho nhà đầu tư - Vận động mở thêm nhiều chuyến bay quốc tế trực tiếp đến Đà Nẵng từ nước khu vực giới… chuyến bay nội địa - Quan tâm đầu tư phát triển doanh nghiệp địa phương đủ mạnh để trở thành đối tác tin cậy có tiềm năng; khuyến khích phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tạo môi trường hấp dẫn nhà đầu tư  ... du lịch Hu? ?-? ?à Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nẵng-Quảng Nam (Hội An-Mỹ Sơn) để thực trung tâm du lịch nước Hình thành khu du lịch quốc tế du lịch nội... Đằng Đông Quy hoạch khu hội chợ triển lãm lớn khu vực nội thành c) Du lịch: xây dựng du lịch Đà Nẵng trở thành trung tâm du lịch biển kết hợp với du lịch núi, đa dạng hố loại hình du lịch như: nghĩ... biển, du lịch sinh thái, tham quan; coi trọng du lịch quốc tế du lịch nội địa Giữ gìn phát huy sắc văn hố địa phương dân tộc, giá trị tài nguyên thiên nhiên Gắn du lịch Đà Nẵng với tổng thể du lịch