Những vấn đề cần chứng minh trong quá trình điều tra các tội xâm phạm sở hữu. Những khó khăn vướng mắc trong thực tiễn và giải pháp kiến nghị

luận văn về Những vấn đề cần chứng minh trong quá trình điều tra các tội xâm phạm sở hữu. Những khó khăn vướng mắc trong thực tiễn và giải pháp liến nghị

MỞ ĐẦU Q trình thực cơng đổi hai thập kỷ qua, Đảng, Nhà nước nhân dân ta khơng ngừng phấn đấu, vượt qua khó khăn thử thách, đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thu nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Sự nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước, địi hỏi Đảng Nhà nước phải có định hướng mang tính chiến lược để phát triển kinh tế - xã hội Đi với hạn chế, thiếu sót quan bảo vệ pháp luật, sơ hở thiếu sót nạn nhân việc quản lý bảo vệ tài sản điều kiện thuận lợi để đối tượng phạm tội XPSH hoạt động, làm cho tình hình TTATXH phức tạp Thực tế cho thấy, tình hình tội phạm XPSH cướp, trộm cắp, lừa đảo diễn biến phức tạp, nhiều vụ án xảy ra, có nhiều vụ đặc biệt nghiêm trọng Trong năm vừa qua, từ năm 2005 trở lại đây, quan bảo vệ pháp luật tích cực tổ chức điều tra, khám phá xử lý kịp thời nhiều vụ án XPSH Song nhiều nguyên nhân khác mà tình hình tội phạm XPSH địa bàn không giảm, chí cịn có số tội phạm tiếp tục phát sinh phát triển, gây nhiều thiệt hại cho đơn vị kinh tế, doanh nghiệp nhân dân, số vụ gây hoang mang tư tưởng quần chúng nhân dân, từ ảnh hưởng đến nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố của nước ta Bên cạnh đó, cơng tác điều tra khám phá loại tội phạm quan chức cịn có nhiều bất cập, chưa có phối hợp cần thiết lực lượng tiến hành, hỗ trợ quần chúng nhân dân hạn chế, nên hiệu công tác điều tra xử lý vụ án XPSH nhiều hạn chế Tỷ lệ vụ án phát thấp, tiến trình điều tra chậm, đề nghị xử lý hình chưa cao Vì vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác điều tra tội phạm XPSH bất cập việc chứng minh trình điều tra tội xâm phạm sở hữu đòi hỏi cấp bách, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn TTATXH, phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Những vấn đề cần chứng minh trình điều tra tội xâm phạm sở hữu Những khó khăn vướng mắc thực tiễn giải pháp liến nghị” để làm tiểu luận Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHỨNG MINH TRONG QUÁ TRÌNH ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Những đặc trưng điều tra tội XPSH 1.1.1 Đặc điểm pháp lí tội phạm XPSH Trong điều tra kiểm sát hoạt động điều tra tội phạm nói chung, việc nhận thức đặc điểm pháp lí tội phạm có ý nghĩa quan trọng Có hiểu qui định tội phạm XPSH, quan tiến hành tố tụng xác định phương hướng điều tra, xử lí đảm bảo yêu cầu pháp luật Các tội phạm XPSH qui định Chương XIV - Các tội phạm XPSH BLHS năm 1999, với 13 điều, từ Điều 133 đến Điều 145 Các tội phạm XPSH có dấu hiệu đặc trưng sau đây: - Các dấu hiệu khách thể tội phạm Các tội phạm XPSH có khách thể quan hệ sở hữu tài sản Điều có nghĩa tội phạm XPSH hành vi xâm hại đe doạ xâm hại, gây thiệt hại cho quan hệ sở hữu thuộc hình thức sở hữu tồn dân; sở hữu tổ chức trị, trị - xã hội; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu tổ chức xã hội; tổ chức xã hội - nghề nghiệp; sở hữu hỗn hợp; sở hữu chung Quyền sở hữu tài sản khách thể tội phạm XPSH tội phạm XPSH khơng xâm phạm vào tất ba quyền (quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt) chủ sở hữu Một hành vi cần gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến ba quyền cấu thành tội XPSH tội sử dụng trái phép tài sản (Điều 142) chẳng hạn, xâm phạm đến quyền sử dụng tài sản Quyền sở hữu tài sản bị xâm hại tội phạm XPSH quyền sở hữu tài sản người khác chủ thể thực tội phạm Hành vi xâm hại đến quyền sở hữu tài sản không cấu thành tội XPSH Trong tội phạm XPSH, khách thể loại khách thể trực tiếp quyền sở hữu tài sản Vì vậy, để phân biệt tội phạm XPSH cụ thể phải phân tích nội dung quyền pháp lí quyền sở hữu tài sản bị xâm hại, đồng thời phải dựa vào dấu hiệu khác tội phạm Trong trường hợp cá biệt, số tội phạm XPSH xâm hại tới quan hệ xã hội khác luật hình bảo vệ Trong trường hợp này, hành vi xâm hại đến quan hệ xã hội khác phải đồng thời với quyền sở hữu tài sản cấu thành tội phạm XPSH Chẳng hạn hành vi dùng vũ lực công người khác cấu thành tội phạm cướp tài sản theo qui định Điều 133 BLHS có chiếm đoạt nhằm để chiếm đoạt tài sản Tài sản thuộc hình thức sở hữu pháp luật bảo vệ thực thể biểu khách thể tội phạm, đối tượng tội phạm XPSH Tài sản đối tượng tác động tội XPSH có đặc điểm riêng so với tài sản thuộc đối tượng tác động tội phạm khác Những đặc điểm là: + Tài sản phải thể dạng vật chất, có giá trị vật chất cụ thể Tài sản thể dạng phi vật chất quyền sử dụng đất, quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp ; tài sản khơng có giá trị vật chất cụ thể nguồn nước tự nhiên, sinh vật biển, thú rừng đối tượng tác động tội phạm XPSH Mặt khác, tài sản đối tượng tội phạm XPSH phải có giá trị sử dụng Tài sản khơng có giá trị sử dụng thuốc tân dược hết thời hạn sử dụng mang tiêu huỷ, động vật chết đem chôn đối tượng tội phạm XPSH + Tài sản đối tượng tội phạm XPSH phải có chủ sở hữu cụ thể Tài sản không xác định chủ sở hữu chủ sở hữu tự nguyện từ bỏ trước xảy hành vi chiếm đoạt đối tượng tội phạm XPSH + Tài sản đối tượng tội XPSH có nhiều dạng khác vật thể cụ thể song giấy tờ mà thơng qua người phạm tội nhận số tiền tài sản như: phiếu gửi xe; giấy tờ kí gửi, cầm đồ tài sản; thẻ toán + Tài sản đối tượng tội phạm XPSH tài sản thơng thường, trao đổi, mua bán cách hợp pháp Những tài sản có tính chất đặc biệt vũ khí, phương tiện quân sự, chất độc, chất nổ, chất phóng xạ, ma tuý đối tượng tội phạm định điều luật tội phạm qui định Chương XIV không coi đối tượng tội phạm XPSH Những vật có thực theo phong tục, tập quán chưa coi tài sản hành vi chiếm đoạt không cấu thành tội phạm XPSH Chẳng hạn: hành vi chiếm đoạt hài cốt lính Mĩ chết trận Việt Nam Như vậy, khách thể tội phạm XPSH quyền sở hữu tài sản Tài sản đối tượng tác động tội phạm XPSH phải thoả mãn đặc điểm vốn có tài sản thơng thường, đồng thời thoả mãn yếu tố tác động hành vi, ý thức chủ quan người thực hành vi XPSH - Các dấu hiệu thuộc mặt khách quan Trước hết, hành vi khách quan Các tội phạm XPSH có hành vi khách quan xâm hại đến quyền chủ sở hữu tài sản Đó hành vi gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chủ sở hữu tài sản Có thể phân loại hành vi XPSH thành hai loại sau: + Hành vi XPSH có tính chất chiếm đoạt tài sản Chiếm đoạt tài sản hành vi cố ý chuyển giao cách bất hợp pháp tài sản thuộc sở hữu người khác thành tài sản nhóm người hay người khác mà chủ thể chiếm đoạt quan tâm Hành vi chiếm đoạt tài sản làm khả thực quyền chiếm giữ, sử dụng, định đoạt chủ sở hữu tài sản Các hành vi XPSH có tính chất chiếm đoạt qui định BLHS điều từ Điều 133 đến Điều 140, bao gồm: hành vi cướp tài sản (Điều 133); hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134); hành vi cưỡng đoạt tài sản (Điều 135); hành vi cướp giật tài sản (Điều 136); hành vi chiếm đoạt tài sản (Điều 137); hành vi trộm cắp tài sản (Điều 138); hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 139); hành vi lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140) + Hành vi XPSH khơng có tính chất chiếm đoạt Những hành vi XPSH khơng có tính chất chiếm đoạt qui định từ Điều 141 đến Điều 145 BLHS bao gồm hành vi: hành vi chiếm giữ trái phép tài sản (Điều 141); hành vi sử dụng trái phép tài sản (Điều 142); hành vi huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản (Điều 143); hành vi thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản Nhà nước (Điều 144); hành vi vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản (Điều 145) Về hậu tác hại, đa số tội phạm XPSH hậu dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm trừ số trường hợp cá biệt như: Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước (Điều 144); tội vô ý gây thiệt hạn nghiêm trọng đến tài sản (Điều 145) Hậu tội phạm thiệt hại vật chất mức độ nghiêm trọng cấu thành tội phạm Mức độ thiệt hại vật chất ranh giới để phân biệt tội phạm với hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu TNHS phân định trường hợp thuộc khung hình phạt khác BLHS năm 1999 qui định, giá trị tài sản bị xâm hại hành vi chiếm đoạt gây từ 500.000 đồng trở lên bị truy cứu TNHS Tuy nhiên, truy cứu TNHH với người chiếm đoạt tài sản có giá trị 500.000 đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử lí hành hành vi chiếm đoạt tài sản bị kết án tội chiếm đoạt chưa xố án mà cịn vi phạm Riêng với tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản, thiệt hại tài sản từ 50.000.000 đồng trở lên bị truy cứu TNHS - Các dấu hiệu chủ thể tội phạm Các tội phạm XPSH có chủ thể người thoả mãn điều kiện chung chủ thể tội phạm tuỳ theo tội phạm mà độ tuối chịu TNHS xác định không giống Riêng tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước (Điều 144 BLHS), chủ thể tội phạm phải người có trách nhiệm quản lí tài sản Nhà nước - Các dấu hiệu mặt chủ quan tội phạm Các tội phạm XPSH chủ yếu có cấu thành lỗi cố ý, bao gồm tất tội phạm có tính chất chiếm đoạt số tội khơng có tính chất chiếm đoạt là: tội chiếm giữ trái phép tài sản (Điều 141); tội sử dụng trái phép tài sản (Điều 142); tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản (Điều 143 BLHS) Chỉ có hai tội qui định Điều 144 Điều 145 qui định lỗi vô ý Về động cơ, mục đích phạm tội, tội phạm XPSH thành hai loại: + Các tội phạm có tính chất tư lợi, bao gồm: tất tội phạm có tính chất chiếm đoạt; tội chiếm trái phép tài sản tội sử dụng trái phép tài sản; + Các tội phạm khơng có tính chất tư lợi, bao gồm: tội cố ý huỷ hoại làm hư hỏng tài sản; tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước; tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Như vậy, từ phân tích hiểu: Các tội phạm XPSH hành vi người có lực TNHS thực cách cố ý vô ý, xâm hại đến quyền sở hữu tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân 1.1.2 Đặc điểm hoạt động điều tra tội phạm XPSH Dưới góc độ luật TTHS điều tra vụ án hình giai đoạn hoạt động TTHS có có định khởi tố vụ án hình đến lập kết luận điều tra, đề nghị truy tố đình điều tra có đủ theo qui định luật TTHS Trong giai đoạn này, CQĐT có thẩm quyền có trách nhiệm tiến hành hoạt động theo qui định Bộ luật TTHS để thu thập chứng cứ, làm rõ có hay khơng có hành vi phạm tội, người thực hành vi phạm tội vấn đề khác có liên quan đến việc giải đắn vụ án Trên sở qui định luật TTHS thực tiễn hoạt động điều tra vụ án hình sự, khoa học ĐTHS xác định: “Điều tra vụ án hình hoạt động CQĐT quan giao tiến hành số hoạt động điều tra theo luật định, tiến hành theo thủ tục trình tự TTHS nhằm làm rõ thật vụ án xảy theo yêu cầu pháp luật” Định nghĩa điểm nhất, phản ánh chất hoạt động điều tra Trên sở phát triển khái niệm điều tra vụ án hình khoa học ĐTHS, xác định: Điều tra vụ án hình tội phạm XPSH hoạt động CQĐT quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo luật định, tiến hành theo trình tự, thủ tục luật TTHS vụ án XPSH xảy ra, khởi tố nhằm mục đích chứng minh thật khách quan vụ án theo yêu cầu pháp luật Như vậy, đối tượng hoạt động điều tra vụ án XPSH vụ án hình tội phạm XPSH xảy ra, khởi tố Chủ thể hoạt động điều tra vụ án hình tội phạm XPSH CQĐT quan giao tiến hành số hoạt động điều tra theo qui định phân công, phân cấp điều tra Hoạt động điều tra tiến hành theo trình tự, thủ tục luật TTHS, trình điều tra, chủ thể điều tra áp dụng biện pháp theo qui định pháp luật để làm rõ thật vụ án Bản chất hoạt động điều tra vụ án XPSH trình nhận thức, chứng minh thật khách quan vụ án XPSH xảy theo yêu cầu pháp luật Từ nội dung hoạt động điều tra đặc điểm pháp lí tội phạm XPSH xác định, điều tra vụ án hình tội phạm XPSH có đặc điểm sau đây: - Thứ nhất, điều tra vụ án hình tội phạm XPSH trình chứng minh thật vụ án XPSH xảy Q trình điều tra, CQĐT có trách nhiệm làm rõ nội dung thuộc đối tượng chứng minh vụ án hình tội phạm XPSH Xét chất, hoạt động chứng minh điều tra vụ án XPSH hoạt động kết hợp chặt chẽ hai mặt tư thực tiễn qui định chế định pháp luật TTHS Sự kết hợp ln xoay quanh vấn đề cần phải chứng minh vụ án Trên sở qui định Điều 63 Bộ luật TTHS đặc điểm tội phạm XPSH xác định vấn đề cần chứng minh vụ án XPSH bao gồm: + Có hành vi phạm tội XPSH xảy hay không, hành vi XPSH cụ thể nào, tội danh điều khoản áp dụng hành vi đó, thời gian, địa điểm xảy tội phạm, thủ đoạn thực hiện, công cụ, phương tiện thực hành vi XPSH; + Ai người thực hành vi phạm tội? Có đồng phạm hay khơng? Vai trị, vị trí người q trình thực tội phạm? Họ có lực TNHS hay khơng? Có lỗi khơng? Động cơ, mục đích phạm tội gì? + Những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS đối tượng theo quy định Bộ luật hình (Điều 46, Điều 48); đặc điểm nhân thân đối tượng điều tra + Loại tài sản giá trị tài sản bị chiếm đoạt thiệt hại khác tài sản, tính mạng, sức khoẻ người, tác hại trị, văn hoá, tư tưởng hành vi phạm tội XPSH gây Một vụ án XPSH thừa nhận chứng minh khuôn khổ điều tra chủ thể hoạt động điều tra thu thập đầy đủ chứng chứng minh đầy đủ vấn đề cần phải chứng minh nêu Trong trường hợp, chứng minh tội phạm người thực tội phạm XPSH, chủ thể điều tra lập hồ sơ đề nghị truy tố người có chứng chứng minh họ thực tội phạm, người chứng chứng minh họ thực tội phạm khơng đề nghị truy tố Như vậy, hiệu công tác điều tra vụ án phụ thuộc vào trình chứng minh tội phạm XPSH - Điều tra vụ án hình tội phạm XPSH phải làm rõ tài sản bị xâm hại Việc xác định giá trị tài sản bị chiếm đoạt, bị chiếm giữ, sử dụng trái phép, bị huỷ hoại, làm hư hỏng, bị thiệt hại có ý nghĩa quan trọng xác định tội phạm định khung xử lí phù hợp với qui định BLHS Mặt khác, làm rõ đặc điểm tài sản bị xâm hại có ý nghĩa truy tìm tài sản vụ án XPSH có tính chất chiếm đoạt, vụ lợi Tổng kết kinh nghiệm trình đấu tranh chống tội phạm XPSH, TAND tối cao, Viện KSND tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25 tháng 12 năm 2001 hướng dẫn áp dụng số qui định Chương XIV - “Các tội phạm XPSH” BLHS năm 1999 Theo Thơng tư xác định số vấn đề cần ý xác định giá trị tài sản bị xâm hại vụ án hình tội phạm XPSH sau: + Trong trường hợp làm rõ người vi phạm ý thức giá trị tài sản định xâm hại lấy giá trị làm để truy cứu TNHS định khung xử lí người vi phạm; + Nếu người có hành vi XPSH có ý định xâm phạm đến tài sản không quan tâm đến giá trị tài sản lấy giá thị trường tài sản bị xâm hại địa phương vào thời điểm xảy tội phạm để xem xét việc truy cứu TNHS định khung xử lí người vi phạm; + Trường hợp tài sản bị xâm phạm khơng cịn, dựa vào lời khai người biết tài sản để xác định tài sản gì; nhãn mác tài sản; giá trị ban đầu giá trị lại tài sản, xác định giá thực tế địa phương vào thời điểm tài sản bị xâm hại sở kết luận giá trị tài sản bị xâm hại; + Trong trường hợp người thực nhiều lần loại hành vi XPSH giá trị tài sản bị xâm hại mức tối thiểu để truy cứu TNHS qui định BLHS không thuộc trường hợp khác để truy cứu TNHS (gây hậu nghiêm trọng; bị xử phạt hành chính; bị kết án chưa xố án tích ), đồng thời hành vi xâm phạm chưa có lần bị xử phạt hành chính, tổng giá trị tài sản lần bị xâm hại mức tối thiểu để truy cứu TNHS theo qui định BLHS người thực nhiều lần loại hành vi XPSH phải bị truy cứu TNHS tội phạm tương ứng theo tổng giá trị tài sản lần bị xâm phạm, nếu: Các hành vi XPSH thực cách liên tục; Việc thực hành vi XPSH có tính chất chuyên nghiệp (lấy tài sản việc XPSH làm nguồn sống chính); Với mục đích XPSH, điều kiện, hoàn cảnh khách quan nên việc XPSH phải thực nhiều lần mà lần xâm phạm tài sản có giá trị 500.000 đồng Trong trường hợp này, khơng áp dụng tình tiết tăng nặng “phạm tội nhiều lần” theo điểm g khoản Điều 48 BLHS khơng áp dụng tình tiết tăng nặng định khung “có tính chất chun nghiệp” qui định Khoản điều luật tương ứng Ngoài việc xác định giá trị tài sản trên, điều tra vụ án hình tội phạm XPSH phải làm rõ chủ sở hữu, người quản lí tài sản bị chiếm đoạt tức xác định người bị hại vụ án Như phân tích đặc điểm tội phạm XPSH, tài sản đối tượng tội phạm XPSH phải có chủ sở hữu cụ thể Vì xác định người bị hại (tổ chức cá nhân) vụ án yêu cầu điều tra vụ án XPSH Việc làm rõ người bị hại vụ án XPSH không giúp cho việc làm rõ thật vụ án mà giúp truy tìm tài sản trả lại cho người bị chiếm đoạt, giải bồi thường vật chất - Trong điều tra tội phạm XPSH, chủ thể điều tra phải sử dụng đồng nhiều biện pháp chủ yếu hoạt động theo trình tự, thủ tục luật TTHS Điều tra vụ án XPSH trước hết hoạt động ĐTHS, tiến hành cách công khai theo qui định luật TTHS Chính vậy, trình điều tra chủ thể điều tra phải sử dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp điều tra theo qui định Bộ luật TTHS Tuy nhiên, tính chất tội phạm XPSH thường diễn nhanh, đối tượng thường bỏ trốn sau thực hành vi phạm tội điều tra vụ án XPSH, hoạt động tố tụng, chủ thể điều tra sử dụng hoạt động nghiệp vụ khác phục vụ cho công tác điều tra hoạt động nghiệp vụ trinh sát, biện pháp kỹ thuật Tuy vậy, để phù hợp với nguyên tắc TTHS, kết biện pháp tố tụng phải chuyển hố, thu nhận theo thủ tục, trình tự tố tụng bảo đảm yêu cầu nguồn biện pháp thu thập chứng theo qui định luật TTHS - Hoạt động điều tra nói chung điều tra tội phạm XPSH nói riêng dễ bị phiến diện, chiều, ảnh hưởng trực tiếp đến giai đoạn sau trình tố tụng Hoạt động điều tra tiến hành sau phát có dấu hiệu vụ án XPSH Các thông tin, dấu vết vụ án XPSH thường đa, phản ánh nhiều nguồn khác Trong đó, hoạt động điều tra phải tiến hành khn khổ pháp lí mặt thời hạn, biện pháp nên điều tra viên dễ phiến diện, chiều Thực tế, tiến hành điều tra, điều tra viên thường hoạt động độc lập, tự giải vấn đề cần phải chứng minh thường có xu hướng buộc tội nhiều gỡ tội Điều dễ đưa điều tra viên đến chỗ ý đến chứng buộc tội, chứng làm tăng TNHS mà bỏ quên chứng gỡ tội, chứng làm giảm nhẹ TNHS cho bị can Mặt khác, trình điều tra vụ án XPSH thường tiến hành biện pháp nghiệp vụ trinh sát hỗ trợ biện pháp tiến hành bí mật, nên dẫn đến chệch hướng điều tra mà điều tra viên không lường trước Khả phiến diện, chiều, chệch hướng điều tra đạt u cầu cho cơng tác điều tra công tác kiểm sát điều tra nhằm tránh sai lầm, thiếu sót đáng tiếc xảy 1.2 Đặc điểm hình vấn đề cần chứng minh điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu 1.2.1 Đặc điểm hình tội phạm xâm phạm sở hữu Ngoài đặc điểm chung giống loại tội phạm khác, tội phạm xâm phạm sở hữu cịn có đặc điểm riêng sau đây: 1.2.1.1 Đặc điểm đối tượng phạm tội xâm phạm sở hữu - Phần lớn đối tượng vụ án xâm phạm sở hữu nam giới, có nhiều tiền án, tiền sự, số bị can khơng có nơi cư trú định - Thường đối tượng côn đồ, lưu manh, hãn, có quan hệ gia đình xã hội phức tạp; - Đặc điểm tâm lý: Đa số đối tượng phạm tội xâm phạm sở hữu có hành vi liều lĩnh, đặc biệt đối tượng phạm tội cướp tài sản có hành vi tàn bạo, coi thường tính mạng người khác Khi thực tội phạm tính liều lĩnh cao độ, tâm thực tội phạm đến cùng, thủ đoạn để đạt mục đích chiếm đoạt tài sản nạn nhân - Đặc biệt, đối tượng phạm tội xâm phạm sở hữu thường tham gia vào hoạt động tệ nạn nghiện ma tuý, cờ bạc, bảo kê gái mại dâm, nhà hàng, tiệm nhảy 1.2.1.2 Thủ đoạn gây án che giấu tội phạm: *Giai đoạn chuẩn bị gây án: Nội dung giai đoạn chuẩn bị gây án bao gồm: - Lựa chọn mục tiêu để thực tội phạm: + Đối với vụ cướp, cướp giật, cưỡng đoạt tài sản bọn chúng thường đường, đến nhà ga, bến xe, đón phục đoạn đường vắng để lựa chọn người có nhiều tài sản để cướp, cướp giật, cưỡng đoạt + Đối với vụ xảy nhà, bọn tội phạm thường nhằm vào gia đình giàu có, chủ tiệm vàng sau chúng điều tra quy luật sinh hoạt, làm ăn, bn bán chủ nhà, tìm hiểu nơi cất tài sản để thực hành vi cướp, cướp giật, cưỡng đoạt, trộm cắp + Đối với vụ xảy kho hàng, kho bạc, ngân hàng bọn chúng nghiên cứu kỹ giá trị loại tài sản đó, chế độ bảo vệ, đặc điểm địa hình xung quanh khu vực kho hàng, ngân hàng, kho bạc để thực hành vi chiếm đoạt - Chuẩn bị vũ khí, cơng cụ phương tiện cần thiết để gây án Mua sắm vũ khí, phương tiện lại, bình xịt cay, kìm cộng lực, chìa khố vạn * Giai đoạn gây án: - Tiếp cận mục tiêu công thủ đoạn bí mật đột nhập, giả danh người mua hàng; giả danh cán Công an, cán kiểm tra điện nước; giả danh cán đưa thư từ, bưu phẩm; giả làm khách hỏi thăm đường để tiếp cận - Sau tiếp cận mục tiêu, chúng thường nhanh chóng thực hành vi chiếm đoạt tài sản Nếu gặp cản trở, chúng tháo chạy, chủ động công chống trả để chiếm đoạt tài sản bỏ chạy * Giai đoạn sau gây án: - Nhanh chóng rút khỏi trường - Nhiều trường hợp bị truy đuổi bọn tội phạm sử dụng vũ khí chống trả - Nhanh chóng cất giấu, tiêu thụ tài sản chiếm đoạt 1.2.1.3 Địa điểm thời gian gây án: - Địa điểm gây án thường lựa chọn nơi có đặc điểm địa hình thuận lợi cho việc xuất hiện, gây án rút khỏi trường sau gây án - Thời gian gây án: thường tập trung chủ yếu khoảng từ 17h - 23h 1.2.1.4 Những dấu vết phổ biến vụ án xâm phạm sở hữu - Dấu vết chân, dấu vết giày, dép, dấu vết vân tay thủ phạm, - Dấu vết công cụ, phương tiện gây án, dấu vết súng đạn, dấu vết nguồn hơi, dấu vết lục soát tài sản, - Dấu vết sinh vật máu, lơng, tóc vụ cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản; - Các loại dấu vết khác như: dấu vết đổ vỡ, thay đổi đồ vật trường, dấu vết cỏ, bị dập nát - Trường hợp nạn nhân vụ xâm phạm sở hữu bị thương bị giết mà trước có vật lộn, giằng co, chống cự lại thủ phạm thể nạn nhân thủ phạm để lại dấu vết bầm tím, cào cắn, bơng, vải, sợi, máu, lơng, tóc - Ngoài ra, đường đến rút chạy khỏi trường vụ án cịn có loại vũ khí súng, dao, lựu đạn, dây trói; đồ vật, phương tiện thủ phạm vứt lại đánh rơi 1.2.1.5 Những công cụ, phương tiện vũ khí mà bọn tội phạm xâm phạm sở hữu thường sử dụng gây án: Súng, lựu đạn, dao găm, lưỡi lê, kiếm, mã tấu, búa, rìu, gậy gỗ, sắt, côn gỗ, hộp xịt cay, thuốc ngủ, thuốc mê, kìm cộng lực, chìa khố vạn năng, dây trói, mũ che mặt, găng tay cao su, loại phương tiện giao thông xe máy, xe đạp, ô tô phương tiện thông tin liên lạc điện thoại di động Việc định sử dụng loại cơng cụ, vũ khí gây án phụ thuộc vào thói quen, sở trường đối tượng gây án nhóm đối tượng gây án mục tiêu, địa điểm mà chúng dự định lựa chọn để thực tội phạm 1.2.1.6 Đặc điểm nhân thân người bị hại Trong vụ án xâm phạm sở hữu người bị hại người bị xâm phạm trực tiếp tài sản, tội phạm cướp, cưỡng đoạt tài sản, người bị hại bị đe doạ tinh thần nên họ thường rơi vào tình trạng tinh thần bị hoảng loạn, sợ hãi; số trường hợp họ bị đau đớn thể xác hành vi sử dụng vũ lực người phạm tội Do vậy, đa số người bị hại căm ghét người phạm tội, tích cực cộng tác với quan điều tra việc cung cấp thông tin phản ánh tội phạm, mong muốn quan điều tra nhanh chóng tìm thủ phạm tài sản bị chiếm đoạt Song bên cạnh đó, có số người bị hại ngun nhân khác sợ lộ bí mật đời tư, sợ lộ hành vi phạm tội trước người bị hại như: buôn lậu, tham ô nên thường có hành vi cản trở hoạt động điều tra; khơng tích cực cộng tác với quan điều tra 2.2.2 Những vấn đề cần chứng minh điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu Căn vào Điều từ 133 đến 145 Bộ luật Hình Điều 63 Bộ luật Tố tụng hình sự, trình điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu cần chứng minh vấn đề sau: Một là: Có vụ xâm phạm sở hữu xảy hay không? Để chứng minh làm rõ vấn đề cần tiến hành khám nghiệm trường, lấy lời khai người bị hại, lấy lời khai người làm chứng để thu thập tài liệu chứng làm rõ hành vi chiếm đoạt tài sản, vũ khí, cơng cụ phương tiện mà thủ phạm sử dụng thực tội phạm, thiệt hại tội phạm gây Hai là: Thời gian địa điểm xảy Vấn đề thời gian địa điểm xảy tội phạm xâm phạm sở hữu cần làm rõ, sở để tiến hành biện pháp điều tra ban đầu, truy bắt người phạm tội theo dấu vết nóng, xác định phạm vi đối tượng gây án, người làm chứng vụ án Để làm rõ thời gian địa điểm xảy tội phạm xâm phạm sở hữu cần tiến hành biện pháp khám nghiệm trường, lấy lời khai người bị hại, người làm chứng, hỏi cung bị can Ba là: Thủ đoạn gây án Những tài liệu thủ đoạn gây án che giấu tội phạm thu thập trình khám nghiệm trường, lấy lời khai người bị hại, hỏi cung bị can Bốn là: Công cụ, phương tiện thủ phạm sử dụng để thực tội phạm Trong trình điều tra cần làm rõ đặc điểm, chủng loại, nguồn gốc cơng cụ, phương tiện vũ khí mà thủ phạm sử dụng gây án Để thu thập tài liệu, chứng chứng minh làm rõ vấn đề phát thu giữ cần tiến hành biện pháp khám nghiệm trường, khám xét, hỏi cung bị can, trưng cầu giám định Năm là: Những tài sản bị chiếm đoạt 10 Chương NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 2.1 Những kết đạt trình điều tra tội xâm phạm sở hữu Trong thời gian qua, công tác điều tra với tội phạm sở hữu kết định: - Tổ chức lực lượng đơn vị công an bước kiện tồn, cơng tác bố trí lực lượng ban đầu phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương Cán bộ, chiến sỹ làm nhiệm vụ điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu phần lớn đào tạo bản, có lực, có phẩm chất đạo đức, lĩnh vững vàng, xơng xáo, có nhiều kinh nghiệm đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội xâm phạm sở hữu nói riêng - Các mặt cơng tác nghiệp vụ như: công tác điều tra bản, công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi, xây dựng sử dụng mạng lưới bí mật chấn chỉnh bước phát huy tác dụng đấu tranh phịng chống tội phạm - Cơng tác phịng tội phạm trọng, cơng tác tun truyền vận động quần chúng, công tác quản lý đối tượng, quản lý địa bàn, tuyến trọng điểm coi mặt công tác đấu tranh chống tội phạm - Công tác điều tra khám phá xử lý đối tượng hoạt động xâm phạm sở hữu đạt kết cao Công tác phối hợp lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu thực kịp thời, có chiều sâu ngày tăng cường Trên số kết mà lực lượng làm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu đạt 2.2 Những khó khăn, vướng mắc trình điều tra tội xâm phạm sở hữu Tuy nhiên cịn có khó khăn, vướng mắc công tác điều tra với loại tội phạm này, cụ thể sau: - Về tổ chức lực lượng đấu tranh chống tội phạm xâm phạm sở hữu nhiều vấn đế bất hợp lý như: tổ chức lượng lượng làm cơng tác điều tra cịn phân tán, chưa chuyên sâu phù hợp với loại tội phạm, địa bàn Mơ hình tổ chức Cơ quan điều tra theo Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004 triển khai chậm hình thức, chưa sâu vào công tác nghiệp vụ cụ thể - Trình độ cán cịn nhiều hạn chế, khơng đồng đều, kiện tồn cơng tác khó khăn, trang bị phương tiện chưa đảm bảo yêu cầu nên ảnh hưởng đến kết đấu tranh chống tội phạm hình nói chung tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng - Sự phối hợp mảng điều tra mảng trinh sát theo chế pháp lệnh chưa chặt chẽ, mảng hoạt động riêng lẽ theo cách mình, dẫn tới hiệu của cơng tác điều tra phám phá cịn nhiều hạn chế - Phương tiện trang bị để phục vụ đấu tranh chống tội phạm xâm phạm sở hữu cịn thiếu, chưa có kế hoạch lâu dài Trong đối tượng hoạt động xâm phạm sở hữu khio hoạt động phạm tội, bị phát hiện, bắt giữ 12 chúng chống trả liệt, nhiều lúc ảnh hưởng đến tính mạng sức khỏe cán chiến sỹ - Kinh phí đầu cho cơng tác cịn hạn chế, không đảm bảo yêu cầu đấu tranh chống tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng tội phạm hình nói chung tình hình - Cơng tác nghiệp vụ gồm: điều tra bản, sưu tra, xác minh hiềm nghi, xây dựng sử dụng mạng lưới bí mật có nhiều cố gắng kết đạt chưa cao, bộc lộ nhiều hạn chế số lượng chất lượng hoạt động - Đối tượng hoạt động xâm phạm sở hữu ngày táo bạo, trắng trợn tinh vi xảo quyệt, chúng ln tìm cách để đối phó lại hoạt động điều tra quan Công an - Sự phối hợp địa phương, lực lượng đấu tranh chống tội phạm xâm phạm sở hữu tồn nhiều hạn chế, khiếm khuyết, mang nặng hình thức Vai trị Cơng an xã, phường, thị trấn chưa nâng cao việc quản lý đối tượng, quản lý địa bàn theo quy định pháp luật hành - Một số định Tố tụng hình quan điều tra không Viện kiểm sát cấp phê chuẩn Và chưa có văn quy định pháp luật quy định chặt chẽ mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Cho nên, nhiều định Cơ quan điều tra khơng Viện kiểm sát phê chuẩn, nên gây khó khăn cho quan điều tra -Tình trạng người sau chấp hành hình phạt tù tái phạm tội xâm phạm sở hữu cao (khoảng 50%), người tái phạm thực tội phạm nguy hiểm, tinh vi, có nhiều thủ đoạn đối phó - Cơng tác tập huấn việc thực định 360, 361, 362, 363 Bộ trưởng Bộ Cơng an cịn Đặc biệt định 362 công tác xây dựng sử dụng mạng lưới bí mật nên cán trinh sát chưa thể năm hết nội dung, chưa thấm nhuần công tác - Việc tiếp nhận tin báo vụ án xâm phạm sở hữu cịn chậm người báo tin đến quan Cơng an xã, phường, thị trấn báo tin lực lượng công an sở thực việc nhận tin báo tin lên lực lượng làm công tác điều tra tội phạm xâm phạm sở hữu chậm Khi tiếp nhận tin báo, cán trực ban cịn chưa thu thập đày đủ thơng tin liên quan đến vụ án mà người báo tin biết Hiện trình điều tra vụ án XPSH Cơ quan CSĐT đạt kết định, góp phần vào cơng tác khám phá tội phạm Song kết khám phá loại tội phạm thấp so với kết khám phá loại tội phạm khác, ngun nhân tình trạng hạn chế phương pháp điều tra loại tội phạm sau: Việc phân công, phân cấp q trình điều tra vụ án XPSH có tính chiếm đoạt xảy nói chung điều tra tội phạm XPSH, nói riêng chưa thống Chủ yếu Cơ quan CSĐT cấp Huỵên tiến hành điều tra, xuất vấn đề khó giải chuyển giao cho quan điều tra cấp Tỉnh 13 Có nhiều vụ án bị thất lạc dấu vết, trường bị xáo trộn có ngun nhân Cơng an cấp xã triển khai bảo vệ trường chậm; lực lượng làm cơng tác khám nghiệm trường khơng có phương tiện, chuyên môn phát hiện, thu lượm dấu vết gây khó khăn lớn cho q trình điều tra vụ án Sự quan tâm lãnh đạo CQĐT cấp loại tội phạm XPSH có tính chiếm đoạt xảy KCN địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chưa mức Do đó, việc đầu tư lực lượng, phương tiện để tiến hành điều tra trình đạo chưa sát hợp tội phạm cụ thể Công tác nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm làm chưa tốt, có nơi chưa thực thẩm quyền mà Bộ luật TTHS Pháp lệnh Tổ chức ĐTHS quy định Đối với vụ án quan điều tra nhận tin báo từ giai đoạn ban đầu, công tác điều tra trường chưa kịp thời, chưa tiến hành biện pháp cấp bách trình điều tra trường Nhiều nơi, điều tra viên hiểu điều tra trường khám nghiệm trường mà thơi Vì vậy, nhiều vụ án công tác điều tra trường không tiến hành đầy đủ Lấy lời khai người làm chứng, trình điều tra trường nhiều hạn chế, lấy lời khai người có mặt trường, chưa mở rộng phạm vi điều tra để thu thập tài liệu, lời khai để phục vụ q trình điều tra Cơng tác hỏi cung bị can, điều tra viên chưa trọng sử dụng biện pháp phối hợp sử dụng đặc tình trại giam chưa ý đến vấn đề để phục vụ yêu cầu mở rộng điều tra vụ án Sau trình điều tra trường, nhiều trường hợp điều tra viên chưa lập kế hoạch điều tra, hay lập kế hoạch điều tra cịn hình thức, chiếu lệ, chưa sát hợp với tình điều tra vụ án Tiến hành biện pháp nghiệp vụ để phát đối tượng vụ án nhiều hạn chế, biện pháp trinh sát bí mật (cơ sở bí mật, đặc tình) Mối quan hệ lực lượng cảnh sát điều tra với cơng an phường, xã q trình điều tra vụ án khơng chặt chẽ, cịn thiếu quy chế phối hợp lực lượng Nhiều vụ án, sau phát đối tượng, điều tra viên áp dụng biện pháp điều tra chưa phù hợp, chưa kịp thời để truy bắt đồng bọn thu giữ vật chứng Do đó, thời hạn điều tra vụ an kéo dài mà không truy bắt hết bị can ổ nhóm tội phạm, tài sản người bị hại bị chiếm đoạt không thu hồi, trả lại cho người bị hại Đồng thời chưa có biện pháp xử lý thích đáng người tiêu thụ tài sản vật chứng vụ án XPSH Số lượng vụ án chưa điều tra xử lý nhiều, chủ yếu nguyên nhân sau: + Số lượng điều tra viên, trinh sát viên, cơng an phường xã cịn thiếu yếu, chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm + Việc điều động, sử dụng điều tra viên chưa khoa học Qua khảo sát thấy rằng, số vụ án chưa rõ thủ phạm, số quận, huyện giao 14 cho điều tra viên chịu trách nhiệm thụ lý mà khơng có tham gia chủ trì lực lượng trinh sát viên, vậy, vừa thiếu người, vừa phải mang vác thêm cơng việc mà lực lượng chủ trì phải lực lượng trinh sát + Trong phận điều tra viên, trinh sát viên có tư tưởng chạy theo vụ việc- vụ án rõ thủ phạm dễ điều tra làm, cịn vụ án chưa rõ thủ phạm nên khó điều tra bỏ mặc, bỏ qua vụ giá trị tài sản không lớn + Trang thiết bị phục vụ cơng tác điều tra, khám phá cịn thiếu phần lớn cũ, số lạc hậu phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, dụng cụ khám nghiệm trường, án phí cịn hạn hẹp + Bên cạnh đó, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm này tinh vi, xảo quyệt hơn, đó, số điều tra viên, trinh sát viên trình độ cịn hạn chế khơng đủ khả hoàn thành nhiệm vụ Trong vụ án phải đình điều tra, nguyên nhân chủ yếu là: hành vi không cấu thành tội phạm, chưa đủ điều kiện để truy cứu trách nhiệm hình sự, người thực hành vi phạm tội chưa đến tuổi hết thời hạn gia hạn điều tra không chứng minh bị can thực hành vi phạm tội Những vụ phải tạm đình điều tra chủ yếu trình điều tra, đối tượng bỏ trốn 15 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA TỘI PHẠM XPSH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Các giải pháp chung 3.1.1 Giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật, tinh thần trách nhiệm đấu tranh chống tội phạm Một biện pháp có ý nghĩa chiến lược phải tiến hành vận động, tuyên truyền sâu rộng quần chúng ý thức chấp hành pháp luật, ý thức tự giác việc phòng ngừa, phát hiện, tố giác đấu tranh chống tội phạm Việc tuyên truyền, vận động giáo dục phải tiến hành thường xuyên để phịng chống tội phạm XPSH cần phải ý tuyên truyền, vận động hai nhóm đối tượng chủ yếu quần chúng nhân dân xã hội, nhóm đối tượng có nhiều khả năng, điều kiện thực hành vi vi phạm pháp luật vế tội xậm phạm sở hữu… Cùng với việc tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng nhân dân, quan có chức mà lực lượng công an sở cần phải cải thiện tác phong, thái độ làm việc, đặc biệt tiếp nhận tin báo tội phạm nạn nhân, cần phải có thái độ cảm thơng nhiệt tình, khẩn trương việc tiến hành biện pháp nghiệp vụ truy tìm Thực tế có nhiều trường hợp tiếp xúc với nạn nhân khơng có thái độ cảm thơng, trái lại cịn có thái độ quan liêu, hách dịch, trách qua loa đại khái việc lập hồ sơ, biên bản- nguyên nhân dẫn đến thực trạng dù có tội phạm xảy nạn nhân không tin tưởng công an, sợ phiền phức báo công an nên họ chấp nhận thiệt hại mà không báo cáo, tố giác tội phạm 3.1.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật nước ta văn pháp luật có liên quan đến đấu tranh phòng chống tội phạm thời gian qua, nhìn chung phần đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm giai đoạn nhiên, tồn số vấn đề mà cần nghiêm túc nhìn nhận tiếp tục hoàn thiện Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn đấu tranh chống tội phạm xin đề xuất số vấn đề sau đây: Thứ nhất, việc quy định định lượng giá trị từ văn để xác định có phạm tội hay khơng phạm tội Bộ luật Hình hành, đặc biệt số tội phạm XPSH có tính chiếm đoạt - Điều kiện, khả phương tiện quan giám định chưa cho phép định giá tài sản cách xác, tài sản không tiêu dùng phổ biến ngồi thị trường Bên cạnh đó, thời gian tạm giữ có hạn, đối tượng thực hành vi chiếm đoạt tài sản thường người từ địa phương khác đến, cơng tác quản lý người cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập nên Cơng an địa phương không đủ điều kiện để xác minh tất trường hợp, vậy, nhiều vụ việc xảy có yếu tố hình xử lý hành 16 Việc quy định tiêu chuẩn Điều tra viên, đặc biệt quy định Điều tra viên phải tốt nghiệp Đại học điều 30 Pháp lệnh Tổ chức ĐTHS hành có biểu nóng vội khơng cần thiết, khơng phù hợp với thực tiễn nay, xuất phát từ lý sau đây: - Theo Pháp lệnh Tổ chức ĐTHS cũ (năm 1989) quy định điều tra viên có bậc: Cao cấp, Trung cấp Sơ cấp có bậc điều tra viên Trung cấp sơ cấp trình độ trung học Bởi nay, cịn có số lượng nhiều Điều tra viên trung cấp, sơ cấp trình độ trung học Hiện nay, quy định nâng cấp nhanh trình độ Điều tra viên (Điều tra viên sơ cấp phải có trình độ Đại học) biểu nóng vội khơng phù hợp với thực tiễn - Qua nghiên cứu thực tiễn công tác điều tra tội phạm, nhận thấy hầu hết Điều tra viên có trình độ trung học phát huy tác dụng tích cực, đáp ứng tốt yêu cầu công tác điều tra khám phá tội phạm - Hiện nay, số lượng Điều tra viên hầu hết Cơ quan Điều tra cấp thiếu cách trầm trọng Bởi quy định tiêu chuẩn Điều tra viên làm cho lực lượng Điều tra viên thiếu lại thiếu nhiều hơn, gây sức ép cho trường Đại học xáo trộn, ảnh hưởng đến tư tưởng lực lượng điều tra viên Chúng xin đề xuất sửa đổi điều 30 Pháp lệnh Tổ chức ĐTHS hành theo hướng: Quy định tiêu chuẩn Điều tra viên có bậc: Cao cấp, trung cấp sơ cấp, Điều tra viên Cao cấp, Trung cấp trình độ phải Đại học cịn Điều tra viên Sơ cấp trình độ trung học trở lên, có kinh nghiệm cơng tác, có khả điều tra vụ án nghiêm trọng, nghiệm trọng bổ nhiệm Điều tra viên Sơ cấp 3.2.Các giải pháp cụ thể 3.2.1 Tăng cường công tác nghiệp vụ Công tác nghiệp vụ công tác khơng thể thiếu để góp phần có hiệu việc phịng chống tội phạm nói chung tội phạm XPSH nói riêng Song, cơng tác nghiệp vụ công tác vô quan trọng, có ý nghĩa sống cịn để bảo vệ an ninh trật tự, nên cần phải tính tốn lại để định phải triển khai mặt công tác nghiệp vụ bản, mà mạng lưới bí mật lực lượng CSND 3.2.2 Đào tạo nâng cao trình độ cán điều tra cán sở Thực tiễn hoạt động điều tra vụ án XPSH điều tra viên, trinh sát viên, công an phường, xã năm qua cho thấy, kết điều tra, khám phá án chưa cao hoạt động điều tra nhiều bất cập có phần trình độ chun mơn điều tra viên, trinh sát viên Công an sở có hạn chế định Q trình tiến hành tố tụng, hoạt động thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng theo quy định pháp luật TTHS không thực cách nghiêm túc, triệt để Nhiều vụ án, Thủ trưởng CQĐT phải trực tiếp củng cố hồ sơ vụ án nhiều lần phải xin gia hạn điều tra Vì vậy, điều kiện chưa thể sớm chiều tăng quân số điều tra viên, trinh sát 17 viên lực lượng Cơng an sở, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ đội ngũ giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án XPSH thời gian tới, cụ thể là: Trước hết, CQĐT cấp cần phải rà soát để phân loại số điều tra viên có theo tiêu chí hiệu điều tra, khám phá loại án xảy địa bàn Trên sở xác định điều tra có nhiều kinh nghiệm điều tra khám phá vụ án XPSH có tính chiếm đoạt điều tra viên thiếu kinh nghiệm điều tra loại án Trong thời gian trước mắt, CQĐT nên giao vụ án XPSH có tính chiếm đoạt phức tạp, chưa rõ thủ phạm cho điều tra viên có nhiều kinh nghiệm điều tra loại án giao cho họ nhiệm vụ bồi dưỡng nghiệp vụ cho số điều tra viên thiếu kinh nghiệm điều tra khám phá loại án Học viện CSND, Trường Đại học CSND, Trung học CSND tuỳ theo đối tượng để mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ điều tra viên, trinh sát viên Công an sở Các khoa nghiệp vụ cần chủ động phối hợp với công an địa phương thường xuyên tổ chức chuyên đề điều tra khám phá loại tội phạm Tuy nhiên, yếu tố định giúp hoàn thành nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao trình độ cho đội ngũ điều tra viên, trinh sát viên Công an sở môi trường đào tạo thực tiễn Lãnh đạo cấp công an phải kiểm tra, đôn đốc thường xuyên, phát hiện, uốn nắn kịp thời thiếu sót trình hoạt động thực tiễn để bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán chiến sỹ trực tiếp làm nhiệm vụ đấu tranh chống, phòng ngừa tội phạm 3.2.3 Tiếp tục kiện toàn tổ chức quan chống tội phạm XPSH a Đối với quan CSĐT nói chung Việc bố trí, xếp lại quan CSĐT theo hướng chuyên sâu theo pháp lệnh tổ chức Điều tra hình hành hợp lý, tạo gắn kết liên hoàn trình thực hoạt động điều tra trinh sát với hoạt động điều tra theo tố tụng, khai thác nguồn nhân lực, phân định rõ nhiệm vụ đấu tranh chuyên sâu loại tội phạm, đề cao tinh thần trách nhiệm lực lượng trước yêu cầu địi hỏi cấp bách cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tiễn mơ hình tổ chức hoạt động văn phòng quan CSĐT cấp (Bộ, tỉnh, huyện) chúng tơi thấy rằng, có số vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện thời gian tới 3.2.4 Nâng cao chất lượng thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng để xây dựng kế hoạch điều tra vụ án XPSH Điều tra vụ án hình thực chất trình thu thập, nghiên cứu, đánh giá sử dụng chứng chứng minh tội phạm người thực hành vi phạm tội Q trình tiến hành sở kế hoạch điều tra Qua việc nghiên cứu lý luận thực tiễn đấu tranh chống tội phạm XPSH, chúng tơi thấy cần phải hồn thiện công tác thu thập chứng thông qua số hoạt động điều tra sau đây: 18 - Công tác tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm Đây sở thiết thực để hoàn thiện việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm theo hướng sau: Tại công an phường, xã, lực lượng làm nhiệm vụ trực ban hình tiếp nhận tin báo tội phạm XPSH cần ý xác định thời điểm xảy tội phạm phải báo cho lãnh đạo thường trực công an phường, xã biết để họ báo tin cho Cơ quan CSĐT tội phạm trật tự xã hội cấp Huyện phân cơng, bố trí lực lượng làm cơng tác bảo vệ trường, tiến hành biện pháp cấp bách Trực ban hình nhận tin báo việc phải ghi vào sổ trực ban nội dung tin báo, người bào tin, cách xử lý tin phải ý hướng dẫn người báo tin cách giữ nguyên trường Tại Cơ quan CSĐT tội phạm trật tự xã hội quận, huyện, tiếp nhận tố giác tội phạm quần chúng nhân dân cung cấp, trực ban hình phải ý thời điểm xảy tội phạm, thông tin giúp xác định loại trường vụ án điện báo cho Công an phường, xã nơi xảy tội phạm yêu cầu phối hợp tiến hành xác minh nguồn tin, bảo vệ trường, tiến hành công việc cấp bách trường- có vụ án vừa xảy Và báo lãnh đạo CQĐT bố trí lực lượng tiến hành công tác điều tra trường Trong trường hợp nhận tin báo tội phạm Cơng an phường, xã cung cấp Cơ quan CSĐT tội phạm trật tự xã hội cấp huyện ý hỏi để xác định trường vụ án loại khám nghiệm hay khơng thể khám nghiệm yêu cầu bảo vệ trường, đồng thời báo cáo lãnh đạo CQĐT bố trí lực lượng tiến hành công tác điều tra trường Để đảm bảo chuyển báo tin kịp thời phục vụ cho q trình điều tra tội phạm, lực lượng Cơng an địa phương cần phối hợp, vận động, tuyên truyền để họ chấp hành tốt quy định công tác chuyển báo tin, tránh tình trạng vụ án xảy lực lượng bảo vệ cố ý giữ lại để điều tra, gây nhiều khó khăn trở ngại cho công tác điều tra, phát tội phạm quan công an sau Lực lượng tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm phải có thái độ mực, phải chấp hành quy định pháp luật, tiến hành kiểm tra xác minh theo trình tự kể vụ án có số lượng tài sản bị chiếm đoạt không lớn Tránh thái độ coi thường, xem nhẹ, coi vụ việc “lặt vặt“, dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm đáng tiếc - Công tác điều tra trường Để làm tốt công tác điều tra trường vụ án XPSH, trước hết cần phải phân loại trường vụ án để có biện pháp điều tra trường phù hợp Kết nghiên cứu thực tiễn hoạt động điều tra, cho thấy phân loại trường điều tra vụ án XPSH Hiện trường khám nghiệm trường mà thực hành vi phạm tội, thủ phạm để lại nhiều loại dấu vết, vật chứng CQĐT có khả phát hiện, thu lượm để phục vụ cho trình điều tra vụ án Hiện trường khám nghiệm vụ án XPSH Khi nhận tin báo tội phạm, xác định trường vụ án thuộc loại khám nghiệm, lực lượng tiếp nhận tin 19 báo phải tổ chức bảo vệ trường kịp thời CQĐT phải triển khai lực lượng, phương tiện để tiến hành điều tra trường Khi tới trường, điều tra viên chủ trì bố trí lực lượng, phương tiện tiến hành biện pháp cấp bách (nếu có yêu cầu), sau tiến hành khám nghiệm trường Lực lượng khám nghiệm hiên trường cần quan tâm, phát hiện, thu giữ dấu vết vân tay lạ có trường để so sánh, đối chiếu với dấu vân tay thu vụ án xảy ra, làm sở xây dựng giả thuyết đối tượng gây án Khi nhận tin báo tội phạm trường hợp này, đến trường vụ án, điều tra viên không nên tổ chức khám nghiệm trường mà cần tiến hành biện pháp cấp bách biện pháp điều tra khác Khi tiến hành biện pháp điều tra trường, điều tra viên phải thể tinh thần trách nhiệm cao trước công việc, trực tiếp gặp gỡ để xây dựng lòng tin, phát huy ý thức tự giác quần chúng nhân dân - Hoàn thiện thủ thuật, chiến thuật điều tra tố tụng để nâng cao chất lượng công tác thu thập, củng cố, đánh giá sử dụng chứng Để nâng cao hiệu điều tra vụ án XPSH, ngồi việc hồn thiện cơng tác điều tra trường, tăng cường biện pháp trinh sát bí mật hỗ trợ cho biện pháp điều tra tố tụng, điều tra viên thụ lý điều tra vụ án cần tiếp tục hoàn thiện thủ thuật, chiến thuật tiến hành biện pháp điều tra tố tụng để nhằm nâng cao chất lượng công tác thu thập, củng cố, đánh giá chứng Trước hết, điều tra viên cần làm tốt công tác chuẩn bị nghiên cứu hồ sơ vụ án, nghiên cứu địa hình, địa điểm điều kiện cần thiết để tiến hành biện pháp, xác định mục đích tiến hành lập kế hoạch tiến hành biện pháp điều tra sát hợp với tình cụ thể Thủ phạm vụ án chiếm đoạt tài sản thường bán tài sản chiếm đoạt sau thực tội phạm nên đa số trường hợp khám xét chỗ bị can không thu tài sản vật chứng vụ án Do đó, truy tìm vật chứng cần xác định biện pháp điều tra khẩn cấp Trong điều tra vụ án này, có bắt người trường hợp khẩn cấp tiến hành ln biện pháp khám xét Chú ý kết hợp công tác truy bắt đối tượng tiêu thụ tài sản phạm tội mà có với cơng tác mở rộng truy bắt thủ phạm ngược lại Khi tiến hành hỏi cung bị can điều tra vụ án XPSH, số bị can đối tượng có tiền án, tiền sự- chúng có kinh nghiệm khai cung, điều tra viên cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, lý lịch bị can để tìm thủ thuật hỏi cung phù hợp nội dung, vấn đề cần hỏi bị can giai đoạn Những nội dung cần phải cụ thể hoá kế hoạch điều tra vụ án CQĐT phải thường xuyên xây dựng mạng lưới đặc tình trại tạm giam để nắm diễn biến tư tưởng bị can, thu thập thông tin phục vụ hoạt động hỏi cung Khi tiến hành hỏi cung bị can, điều tra viên phải ý phát khai thác biểu tâm lý lo sợ bị can để sử dụng thủ thuật, chiến thuật hỏi cung cho phù hợp - vụ án có đồng phạm, bị can thường có tâm lý lo sợ người bị hỏi cung đầu tiên, sợ đồng bọn đổ lỗi cho Trong lần hỏi cung đầu tiên, điều tra viên nên dùng biện pháp tác động vào 20 tâm lý bị can làm cho bị can tin đồng phạm khác bị bắt họ thành khẩn khai báo Đặc biệt ý để khai thác mâu thuẫn bị can vụ án, bị can thường đổ lỗi cho Điều tra viên cần ý thời gian để xây dựng, sử dụng đặc tình trại tạm giam tiếp cận bị can để nắm diễn biến tư tưởng, thu thập thông tin phục vụ hoạt động hỏi cung Trong trình hỏi cung, bên cạnh việc hỏi bị can diễn biến vụ án mục đích phạm tội điều tra viên phải ý hỏi để làm rõ bước chuẩn bị thực phạm tội để phục vụ cho yêu cầu mở rộng điều tra vụ án Để tiếp tục phát huy kết đạt đồng thời khắc phục hạn chế công tác lấy lời khai người bị hại người làm chứng, điều tra viên phải ý khai thác thơng tin có giá trị việc mở rộng điều tra vụ án; điều tra viên cần quan tâm thông tin phục vụ việc củng cố chứng buộc tội chứng chứng minh vô tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can phải ý thu thập thông tin đối tượng mà người bị hại nhân chứng nghi người thực tội phạm làm sở xác định phân loại đối tượng nghi vấn Một điểm đáng ý tiến hành lấy lời khai người bị hại nhân chứng, điều tra viên phải vào đặc điểm nhân thân muốn triệu tập họ để lấy lời khai không ảnh hưởng đến việc làm, kinh doanh,v.v người Cùng với hoạt động thu thập chứng cứ, điều tra viên phải ý sử dụng biện pháp tác động tâm lý họ nhằm tạo lòng tin họ vào kết điều tra mà CQĐT tiến hành Chỉ tiến hành đối chất bị can để làm rõ tình tiết liên quan đến hành vi phạm tội, đến việc tiêu thụ tài sản, ăn chia tài sản, v.v không tiến hành đối chất để làm rõ số vụ án mà đồng phạm thực Thực tiễn điều tra vụ án XPSH cho thấy, tiến hành nhận dạng người để xác định thủ phạm gây án mà khơng có kết kéo theo thái độ ngoan cố khai báo bị can Thêm vào đó, đa số người bị hại người làm chứng khơng có thơng tin có thơng tin nhân dạng thủ phạm ln có ác cảm với loại tội phạm Vì vậy, tiến hành nhận dạng người để xác định thủ phạm gây án người bị hại, người làm chứng khai xác nhận thông tin đặc điểm nhân dạng đối tượng - có người khai xác nhận, khơng tổ chức nhận dạng có người bị hại người làm chứng xác nhận Thông tin phải điều tra viên kiểm tra điều kiện gây ảnh hưởng đến kết nhận dạng họ vào thời điểm xảy vụ án Trong trường hợp muốn có thêm thơng tin để xác định đối tượng hiềm nghi, CQĐT tổ chức cho người bị hại, người làm chứng nhận dạng ảnh đối tượng có tiền án, tiền hành vi chiếm đoạt tài sản quản lý địa bàn địa bàn lân cận, kể số đối tượng địa bàn khác Nhưng cần ý: Điều tra viên yêu cầu họ giải thích họ vào vết tích đặc điểm mà xác nhận người, vật hay ảnh 21 Biện pháp nhận dạng tiến hành có người khai xác nhận đối tượng Không tổ chức nhận dạng có người bị hại người làm chứng xác nhận đối tượng Vì có nhiều trường hợp nhận dạng sai Một số vụ án thủ phạm người từ nơi khác đến nơi gây án nên người bị hại người làm chứng khơng có thơng tin có thơng tin nhân dạng thủ phạm nên hiệu nhận dạng thấp 3.2.5 Chấn chỉnh việc tổ chức phối hợp lực lượng CSĐT tội phạm TTXH với lực lượng khác điều tra vụ án XPSH Thực tiễn điều tra vụ án XPSH khẳng định: Sự thành công hay thất bại công tác điều tra phụ thuộc lớn vào hiệu việc lãnh đạo, đạo thực việc phối hợp lực lượng nghiệp vụ lực lượng CSND, lực lượng CSĐT tội phạm TTXH làm nịng cốt Trong thời gian qua, lực lượng giao nhiệm vụ, phân cơng trách nhiệm hoạt động phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm thực tốt theo đạo lãnh đạo Công an cấp trên, văn đạo ngành Nhưng trình phối hợp, lực lượng nghiệp vụ với lực lượng CSĐT tội phạm TTXH, lực lượng tham gia công tác điều tra vụ án xâm phạm sử hữu chưa thường xuyên trao đổi thông tin cần thiết, thơng tin đối tượng thường tản mạn, nhiều làm giảm hiệu cơng tác phịng ngừa điều tra loại tội phạm Để nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án xâm phạm sử hữu thời gian tới, theo cần phải tăng cường mối quan hệ phối hợp phương diện sau: - Thông qua công tác điều tra bản, nắm tình hình, cơng tác thăm hỏi, cơng tác quản lý đối tượng, quản lý hộ nhân khẩu, phòng cháy chứa cháy lực lượng Công an sở để nắm tình hình đối tượng có tiền án, tiền với hành vi chiếm đoạt tài sản diện quản lý, đối tượng có biểu bất minh chi tiêu sinh hoạt thường ngày để cung cấp thông tin cần thiết cho lực lượng trinh sát viên điều tra viên tiến hành công tác sưu tra tiến hành điều tra vụ án có liên quan đến đối tượng nói - Cảnh sát khu vực, Cơng an phụ trách xã thông qua công tác quản lý địa bàn thực mặt công tác nghiệp vụ bản, phát băng, ổ, nhóm tội phạm xâm phạm tài sản có tính chiếm đoạt cần phải phối hợp nhanh chóng với lực lượng trinh sát hình để tiến hành thu thập tài liệu, xác minh hoạt động băng, ổ, nhóm tội phạm để áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết Đồng thời, lực lượng CSĐT tội phạm TTXH với lực lượng Cảnh sát Khu vực Công an phụ trách xã phải thường xuyên trao đổi thông tin cần thiết hoạt động ổ, nhóm tội phạm phục vụ cho yêu cầu nghiệp vụ điều tra đề - Lực lượng CSĐT phải có trách nhiệm thường xuyên thông báo thông tin đối tượng có hành vi phạm tội XPSH có tính chiếm đoạt bị bắt giữ đình điều tra bị xử lý hành cho lực lượng Công an phường, xã nơi đối tượng cư trú biết để theo dõi, quản lý đưa vào diện sưu tra 22 - Khi lực lượng trinh sát đề nghị công an phường, xã cung cấp thông tin đối tượng sưu tra thuộc địa bàn quản lý thực biện pháp nghiệp vụ cần thiết đối tượng bị nghi thực tội phạm Cơng an phường, xã nơi quản lý đối tượng phải có ý thức nâng cao trách nhiệm việc thực yêu cầu - Thông qua công tác điều tra theo TTHS, CQĐT phải có trách nhiệm phối hợp với lực lượng Công an sở trinh sát hình mở rộng diện đối tượng khai thác, phát đối tượng có liên quan đến đối tượng phạm tội, đồng thời cung cấp cho lực lượng trinh sát hình thơng tin cần thiết đối tượng liên quan để tiến hành công tác sưu tra, phát tội phạm - Trong trường hợp tiến hành hoạt động điều tra như: áp dụng biện pháp ngăn chặn, khám xét, khám nghiệm trường để đảm bảo thủ tục pháp luật tạo điều kiện cho việc thu thập chứng cứ, tìm rõ tội phạm thực hành vi phạm tội; lực lượng Điều tra viên, trinh sát viên Cơng an sở phải có phối hợp chặt chẽ, không coi nhẹ phối hợp tham gia chủ thể - Theo thẩm quyền điều tra mình, lực lượng trinh sát viên q trình tham gia hoạt động điều tra phải có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin mà biết vụ án, để lực lượng Điều tra viên biết để tiến hành thu thập phối hợp tiến hành biện pháp chuyển hoá tài liệu trinh sát thành chứng theo qui định Trong trường hợp lực lượng điều tra viên không từ chối yêu cầu phối hợp lực lượng trinh sát - Trong trường hợp có định xác lập chuyên án trinh sát điều tra viên phải trực tiếp tham gia phải phối hợp, cung cấp cho lực lượng trinh sát biết thông tin để thực nhiệm vụ nhằm hồn thành chun án theo kế hoạch đề - Mối quan hệ phối hợp CQĐT với trại tạm giam, nhà tạm giữ: Khi tiến hành giam giữ, CQĐT phải bàn bạc, thống với lãnh đạo trại tạm giam, nhà tạm giữ việc xếp, bố trí hợp lý, chống thông cung thực yêu cầu khác phục vụ cho hoạt động điều tra bố trí đặc tình trại giam, bố trí cài đặt thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ Khi thực cơng việc phải đảm bảo u cầu bí mật có hiệu - Đối với lực lượng kỹ thuật hình phải cố gắng đáp ứng yêu cầu giám định Cơ quan CSĐT cách nhanh chóng, kịp thời; mặt khác, điều tra viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm biện pháp hợp pháp, nhanh chóng thu thập mẫu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người giám định việc đưa kết xác, kịp thời Tóm lại: Để mối quan hệ phối hợp phục vụ tốt cho hoạt động điều tra, khám phá tội phạm cần phải xây dựng, quy định rõ ràng chế phối hợp, trách nhiệm lực lượng tham gia q trình điều tra tội phạm Có tạo đồng bộ, thống Ngoài mối quan hệ trình bày trên, trình điều tra vụ án XPSH cần có nhiều mối quan hệ khác với số lực lượng có yêu cầu đặt Như mối quan hệ với lực lượng kỹ thuật nghiệp vụ việc cài đặt thiết 23 bị đặc biệt để kiểm soát, theo dõi di biến động, trạng thái tâm lý đối tượng nghi vấn; mối quan hệ với lực lượng Cảnh sát giao thông việc phát hiện, bắt giữ đối tượng nghi vấn Nhìn chung, trình tiến hành hoạt động điều tra tội phạm cần thiết phải có lãnh đạo, đạo thống lực lượng tham gia Có tạo phối hợp đồng để giải yêu cầu điều tra góp phần cho việc đề giả thuyết, kế hoạch điều tra thích hợp để giai đoạn đạt kết tốt 24 KẾT LUẬN Hoạt động điều tra khám phá tội phạm XPSH vấn đề khó khăn, phức tạp Trong thời gian qua, kết điều tra khám phá loại tội phạm cịn thấp Do đó, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động điều tra khám phá tội phạm XPSH cách toàn diện nhằm rút kinh nghiệm bổ ích, đồng thời thấy sơ hở thiếu sót vướng mắc nguyên nhân cần thiết Trên sở nội dung nghiên cứu mạnh dạn đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu điều tra vụ án XPSH bao gồm nhóm giải pháp chung như: Giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật, tinh thần trách nhiệm đấu tranh chống tội phạm; Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, nội quy bảo vệ Và giải pháp cụ thể: Tăng cường công tác nghiệp vụ bản; Đào tạo nâng cao trình độ cán điều tra cán sở; Tiếp tục kiện toàn tổ chức quan chống tội phạm XPSH; Nâng cao chất lượng thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng để xây dựng kế hoạch điều tra vụ án XPSH Chấn chỉnh việc tổ chức phối hợp lực lượng CSĐT tội phạm TTXH với lực lượng khác điều tra vụ án XPSH Với nội dung nghiên cứu phạm vi nghiên cứu tiểu luận khái quát hết thực trạng đề giải pháp xác với thực tế công tác điều tra khám phá vụ án tội phạm xâm phạm trật tự sở hữu, vấn đề cần chứng minh vụ an xâm phạm sở hữu, mong thầy góp ý chỉnh sửa thêm 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Quy định tạm thời việc phân công thẩm quyền điều tra CQĐT Cơ quan khác lực lượng CAND giao tiến hành số hoạt động điều tra ban hành kèm theo Quyết định số 1023/2000/QĐ-BCA (V19) ngày 22 tháng 11 năm 2000 Bộ trưởng Bộ Công an Bộ Công an, Quy định bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp giấy chứng nhận ĐTHS CAND ban hành kèm theo Quyết định số 1113/2000/QĐ-BCA ngày tháng 12 năm 2000 Bộ trưởng Bộ Công an Bộ Công an, Quyết định số 189/2005/QĐ-BCA ngày tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Công an tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Cục CSĐT tội phạm TTQLKT chức vụ Bộ Công an, Quyết định số 5600/2004/QĐ-BCA(X13) ngày 30 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Công an đổi tên chuyển giao số đơn vị thuộc tổ chức Tổng cục Cảnh sát Bộ Công an, Quyết định số 5601/2004/QĐ-BCA(X13) ngày 30 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Công an đổi tên chuyển giao số Phòng thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Công an, Thông tư số 12/2004/TT-BCA(V19) ngày 23 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi hành số qui định Pháp lệnh tổ chức ĐTHS năm 2004 CAND Bộ Chính trị, Nghị số 08/NQ-TW ngày 02-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị, Nghị số 48/NQ-TW ngày 02-5-2005 cải cách hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 Bộ Chính trị, Nghị số 49/NQ-TW ngày 25-6-2005 cải cách tư pháp đến năm 2010 định hướng 2020 10 Bộ Nội vụ, Chỉ thị số 26/BNV ngày 22 ngày 12 năm 1993 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc bổ nhiệm phân cơng, quan hệ thủ trưởng, phó thủ trưởng CQĐT lực lượng CAND 11 Bộ Nội vụ, Quyết định số 262/BNV ngày 27 tháng năm 1993 Bộ trưởng Bộ Nội vụ thống tên gọi, dấu việc bổ nhiệm thủ trưởng, phó thủ trưởng CQĐT cấp lực lượng CAND 12 Học viện CSND, Giáo trình Luật TTHS Việt Nam (Dành cho hệ sau đại học), Xưởng in Học viện CSND, Hà Nội - 2003 13 Hội đồng Nhà nước nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Pháp lệnh Tổ chức ĐTHS, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội - 1989 14 Quang Đỗ Ngọc, PGS, TS Đỗ Ngọc Quang, CQĐT Công an nhân dân TTHS, Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội - 2001 15 Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam khố XI, Bộ luật Tố tụng hình sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2003 26 ...Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHỨNG MINH TRONG QUÁ TRÌNH ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Những đặc trưng điều tra tội XPSH 1.1.1 Đặc điểm pháp lí tội phạm XPSH Trong điều. .. vấn đề cần chứng minh phụ thuộc vào điều kiện cụ thể tội danh nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu quy định Bộ luật Hình 11 Chương NHỮNG KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG Q TRÌNH ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ... đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu đạt 2.2 Những khó khăn, vướng mắc q trình điều tra tội xâm phạm sở hữu Tuy nhiên cịn có khó khăn, vướng mắc cơng tác điều tra với loại tội phạm