NÊN KIỂM SOÁT VAY NỢ ĐỊA PHƯƠNG NHƯ THẾ NÀO BẰNG CHỨNG THỰC NGHIỆM Ở CÁC QUỐC GIA

LOGO      !"# COMPANY LOGO www.themegallery.com TỔNG QUAN Lý do chọn đề tài 1 Phát triển giả thuyêt và dự đoán 4 Tổng kết các nghiên cứu 3 Lý thuyết nền 2 Phương pháp nghiên cứu 5 Kết luận 6 COMPANY LOGO www.themegallery.com LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Vay nợ địa phương ảnh hưởng đến hoạt động tài khóa của địa phương Vay nợ địa phương ảnh hưởng đến hoạt động tài khóa của địa phương Cần áp đặt các cơ chế hạn chế hoạt động vay nợ của địa phương Cần một mô hình lượng hóa để xác định cơ chế nào tốt nhất COMPANY LOGO www.themegallery.com MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU  ! "#$ %#&'(#)#*+ ,-. &'(#/0 12#13!  &'(#  Mục tiêu 145!6 7##*+,-. &'(#$!89: # ;! !1: 89-< 4989= $>&'(#) COMPANY LOGO www.themegallery.com ?@ABCCD?EA?FG  <5<!53!,-.$ &'(# H <"5<89=5# 9:-5I#J  4989=$>< "53!K%#89:#L7# !89:# '. 7&!7,*MJ COMPANY LOGO www.themegallery.com NO9-<P QRAS?QTUC ?QQQQN Sources of Subnational Fiscal Indiscipline CSTTSCQUN?QSCCQ ARAS RSSTUNUUS QTSNS?QTUN?V?NS COMPANY LOGO www.themegallery.com ?QQQQN ARAS RSSTUNUUS QRAS?QTUC CSTTSCQUN?QSCCQ QTSNS?QTUN?V?NS NO9-<P Sources of Subnational Fiscal Indiscipline COMPANY LOGO www.themegallery.com ?QQQQN  $%&'()*+,-*+./0123/4*+56*+/7+4869:17+;<=.7+>/.)=+*+:?9@(+'*+/A=B')=*C=.D  .?E=(6/(F3*+%=+0=.B')=9;3*2GH(I(J=.=.?E=(+?*K1L?M*./1N(F%=.O+/7+P=2Q=23/ 4*+*R9;3*(IB')=26B%*+4=+L?HS=9:17+;<=.9R(+T+;U=.D  +C=..V=(F)=+=+/A8*K1*+4=+L?HS=9:17+;<=.5Q/*+/(/W?*K1+X YZ+4=+L?HS=9:17+;<=.*R=+/S?9[=.*<9@*+/(/W?L?)8\*56B]B^=9_=(+`8+T(=.`=&)*+D COMPANY LOGO www.themegallery.com QRAS?QTUC  +4=+7+KO+C=.(+'*+/A==+0=.*18O_((6/(F3=+;,1=9P?9M/5Q/*+4=+L?HS=9:17+;<=.N 86*R(+@(+1H9J/9M/(;3=.9;3*=+a=(F3*G7=_?=+;*R&'O+RO+b=(6/*+4=+U9:17+;<=. 9RD ⇒ +4=+L?HS=9:17+;<=.&c*R=+/S?9[=.*<9@*+/(/W?L?)8\*5d+X=.+eO+%>=(+`8+T(=6H &c9;3**+4=+7+K2%D aH*R=W==.b=*G8(d=+(F-=.=6H COMPANY LOGO www.themegallery.com CSTTSCQUN?QSCCQ  _?*)**+4=+L?HS=9:17+;<=.*-=+(F1=+2^==+1?9@=+a=9;3*&'(6/(F3(I5M=5621%9[=. *K1*+4=+7+K(+d+X&c*R=+/S?9[=.*<9@./>8(J=.&M(+?_7+>/(+?*f=.=+;./1(b=.*+/(/W? 5;3(8\**+%*)*B')=*<&U+-(P=.D [...]... địa phương thực hiện Thừa nhận một sự đảm bảo ngầm vai trò lãnh đạo trong vấn đề vay nợ các khoản vay của địa phương mà của địa phương trong mối quan hệ được chính quyền trung ương ký với chính sách kinh tế vĩ mô khác duyệt COMPANY LOGO www.themegallery.com Kiểm soát dựa trên các quy định Kiểm soát vay nợ ở địa phương bằng cách áp đặt một quy tắc tài khóa gắn gắn liền với hiến pháp hay luật, bằng các. .. viêộc kiểm soát vay nợ có ảnh hưởng đến tình hình thâm hụt tài khóa của chính quyền địa phương hay không ? COMPANY LOGO www.themegallery.com Các cơ chế kiểm soát  Kỷ luật thị trường  Kiểm soát hành chính  Kiểm soát trên cơ sở quy định  Kiểm soát kết hợp COMPANY LOGO www.themegallery.com Kỷ luật thị trường Không áp đặt bất cứ giới hạn nào đối với việc vay nợ của địa phương Địa phương. .. việc vay nợ của địa phương nhưng vẫn duy trì chính sách tài khóa linh hoạt, bao gồm: Tổng nợ hàng năm của từng khu vực Các xử lý hoặc ngăn cấm đặc biệt trong việc vay nợ bên ngoài Xem xét và cấp phép cho từng hoạt động vay nợ Tập trung tất cả các khoản vay của địa phương dưới danh nghĩa chính quyền trung ương và sau đó cấp phát lại cho từng địa phương COMPANY LOGO www.themegallery.com  Ưu điểm  Như c... tệ thế giới IMF  Trừ khi có quy định khác, cấp đầu tiên của chính quyền địa phương cung cấp dữ liệu cho mỗi quốc gia COMPANY LOGO www.themegallery.com Dữ liệu COMPANY LOGO www.themegallery.com 5 Phương pháp nghiên cứu  Hồi quy tuyến tính thông thường  Tính hệ số tác động biên của từng giới hạn nợ vay địa phương  Đo lường ảnh hưởng khác nhau của từng giới hạn ở các quốc gia khác nhau, cụ thể quốc. .. nhau, cụ thể quốc gia mới nổi và phát triển  Hồi quy Heckman:  Tính hệ số tác động biên của từng giới hạn nợ vay địa phương  Đo lường ảnh hưởng khác nhau của từng giới hạn ở các quốc gia khác nhau, cụ thể quốc gia mới nổi và phát triển  Kiểm định vai trò của các tiêu chuẩn chung trong việc quản lý chi tiêu công  Dựa trên mô hình chính đưa vào các biến kiểm định cho đặc thù quốc gia và các tiêu... hợp -Kế thừa đồng thời các phương pháp trong việc xác định mức và thời gian vay -Khả năng chi phối mức độ cao -Tất cả các bên có thể nhất trí với các chính sách thiển cận -Linh hoạt cần thiết có thể được sử dụng để tránh như ng giới hạn (thường là các khoản ngoại bảng (off-budget)) COMPANY LOGO www.themegallery.com  Ưu điểm  Như c điểm Kết hợp các ưu điểm của như ng phương Nếu thực hiện không tốt nó... như ng phương Nếu thực hiện không tốt nó sẽ thể hiện tất pháp khác cả các điểm yếu của các phương pháp: •Giảm vai trò lãnh đạo của trung ương Các giới hạn ngân sách địa phương trở nên lỏng lẻo •Tăng sự phụ thuộc vào các chuyển như ng của liên bang COMPANY LOGO www.themegallery.com Dữ liệu  Dựa trên dữ liệu về cơ chế cho vay địa phương và kết quả tài khóa của 43 nước (nước công nghiệp và nước đang... (2004): kiểm tra sự khác nhau trong tác động của như ng biện pháp kiểm soát nợ vay đối với thâm hụt tài khóa của 15 quốc gia Nhóm tác giả kết luận rằng: + Biện pháp self-imposed fiscal rules sẽ có hiệu quả nếu như quốc gia đó không có tiền lệ cứu trợ tài chính cho địa phương COMPANY LOGO www.themegallery.com  Rodden và Eskeland ( 2003) chỉ ra rằng, việc kiểm soát vay nợ... vấn đề vay nợ Địa phương tự thiết lập như ng quy định tài khóa để tăng độ tín nhiệm của họ trên thị trường vay nợ COMPANY LOGO www.themegallery.com Kỷ luật thị trường tt Yêu cầu : • Thị trường vốn phát triển (*) • Dễ dàng truy cập thông tin đáng tin cậy về tài chính của người đi vay (**) • Chính sách không cứu trợ đáng tin cậy (***) COMPANY LOGO www.themegallery.com Kiểm soát hành chính Áp đặt các giới... tiêu chuẩn chung trong quản lý chi tiêu công COMPANY LOGO www.themegallery.com Hồi quy tuyến tính thông thường  Dựa trên giả thuyết sự thiếu kỷ luật tài khóa địa phương sẽ càng trầm trọng thêm bởi mức độ VFI, nên ME của kiểm soát vay nợ địa phương được kỳ vọng phụ thuộc vào biến sau: αij = α0j + α1j* vfii (1) - trong đó vfii is the vertical fiscal imbalance in country i and α0j is the component of . phương Vay nợ địa phương ảnh hưởng đến hoạt động tài khóa của địa phương Cần áp đặt các cơ chế hạn chế hoạt động vay nợ của địa phương Cần một mô hình lượng hóa để xác định cơ chế nào tốt. kết các nghiên cứu 3 Lý thuyết nền 2 Phương pháp nghiên cứu 5 Kết luận 6 COMPANY LOGO www.themegallery.com LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Vay nợ địa phương ảnh hưởng đến hoạt động tài khóa của địa phương. LOGO www.themegallery.com QTSNS?QTUN?V?NS  _?*+?Oj,P?*k=.V=56=+0=.*k(F/O+C=.L?1=(`8=+/S?9_==+0=.()*+-/*K1*+/(/W? *C=.N(+d=+0=.=+6*P8L?HS=*R=+/S?9[=.*<9@*+/(/W?L?)8*56*V(./>8(+?_&?G(=+l8 (-%+d=+>=+(M((F;Q**k(F/D COMPANY LOGO www.themegallery.com Gia tăng sự lựa chọn đối nghịch Gia tăng rủi ro đạo đức The Role of Vertical Fiscal Imbalances COMPANY LOGO www.themegallery.com  B8/=/&(F1(/5m*%=&(F1/=(& 1FOm(B/&*/72/=m Classification