QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ nước

Khái niệmHCNN được ban hành trên cơ sở luật để thực hiện chức năng chấp hành và điều hành trong quản lý xã hội nhằm thực thi quyền hành pháp nhà nước... Khái niệm tiếp- QĐHCNN là một quy

CHƯƠNG 5: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

NHÀ NƯỚC

QĐQLHCNN

QĐQLHCNN

1 Khái niệm

HCNN được ban hành trên cơ sở luật để

thực hiện chức năng chấp hành và điều hành trong quản lý xã hội nhằm thực thi quyền

hành pháp nhà nước

1 Khái niệm (tiếp)

- QĐHCNN là một quyết định

- Chủ thể ban hành: chủ thể quản lý hành chính nhà nước được trao quyền

- QĐHC phải đảm bảo tính hợp pháp

- QĐHC được ban hành giới hạn bởi thẩm

4 Phân biệt QĐHCNN với các loại QĐ của các cơ quan nhà nước khác

- Có tính chất dưới Luật

- Phạm vi điều chỉnh hẹp hơn

- Trình tự, thủ tục ban hành thường đơn giản hơn

 Phân biệt với QĐ của TAND và VKSNN:

- QĐ của TAND là quyết định cá biệt, thể hiện dưới hình thức bản án

- QĐ của VKSND nhằm thực hiện quyền công tố và kiểm soát tư pháp

 Phân biệt với các văn bản hành chính thông thường (giấy đi đường, thông báo…):

hoặc một tình trạng pháp lý nhất địnhđược thực hiện trên cơ sở QĐHC hoặc tạo điều kiện để ra QĐHC;

- Không có tính pháp lý như QĐHC

II Phân loại QĐHCNN

1 Căn cứ vào thẩm quyền ban

2 Căn cứ vào thời gian cú hiệu lực

quyết định hành chính khác thay thế

tuỳ thuộc vào thời gian giải quyết vấn đề

3 Căn cứ vào cấp ban hành

4 Phân loại theo lĩnh vực điều chỉnh

 …

5 Căn cứ vào nội dung và tính chất của QĐ

5.2 QĐHCNN mang tớnh quy phạm

chính

việc áp dụng nó làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể

5.3 QĐHC cỏ biệt

quyền ban hành trên cơ sở quyết định hành chính quy phạm hoặc trên cơ sở quyết định hành chính cá biệt của cấp trên nhằm giải quyết một vấn đề

cụ thể trong quản lý hành chính nhà nước

 Tính chất của Q HCCB:Đ

- Tính chất đơn phương

- Tính bắt buộc thi hành ngay

 Quyết định hành chính cá biệt được phân thành:

- Quyết định hành chính cho phép

- Quyết định hành chính ra lệnh

III Các yêu cầu đối với QĐHCNN

QĐHCNN

1 Yêu cầu bảo đảm tính hợp pháp

 Phù hợp với nội dung

1 Yêu cầu bảo đảm tính hợp pháp (tiếp theo)

 QĐHCNN ban hành

phải thuộc phạm vi

thẩm quyền

 Thẩm quyền về mặt hình thức.

 QĐHCNN được ban hành phải đúng căn cứ pháp lý:

chøc;

 QĐHCNN được ban hành phải đúng với thể thức và kỹ thuật trình bày

 “Thông tư 01/2011/TT-BNV về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản”

 QĐHCNN được ban hành phải đúng trình tự, thủ tục do luật định.

 Luật ban hành VBQPPL của Quốc Hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 17/2008/QH12 ngày 03 tháng 6 năm 2008.

2 Yêu cầu đảm bảo tính hợp lý của

 QĐHCNN phải đảm bảo tính cụ thể:

 QĐHCNN phải đảm bảo tính hệ thống, toàn diện

phong, ngôn ngữ

IV Các yếu tố ảnh hưởng đến việc ban hành QĐHCNN

 - Động cơ ban hành QĐ

V QT ban hành và thực hiện quyết định quản lí hành

chính nhà nước

1 Ban hành QĐ

2 Tổ chức thực hiện QĐ

3

Tổng kết,

1.1 X Đ vấn đề

1.2 Diều tra, nghiên cứu, thu thập, xử lý thông tin;Phân tích,

đánh giá; Dự đoán, lập và chọn phương án tốt nhất.

1.3 Soạn thảo quyết định

1.4 Thông qua quyết định

1.5 Ban hành và công bố quyết định.

2.1 Triển khai quyết định 2.2 Tổ chức lực lượng thực hiện quyết định 2.3 Xử lý thông tin phản hồi, điều chỉnh QĐ

VI Xử lý QĐHC không hợp pháp, không hợp lý