QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ nước

CHƯƠNG 5: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC  Tổng quan về quyết định QLHCNN  Các yêu cầu đối với QĐQLHCNN  Các yếu tố ảnh hưởng đến việc ban hành QĐQLHCNN  Quy trình ban hành và tổ chức thực hiện QĐQLHCNN. I. Tổng quan về QĐHCNN  Khái niệm  Vai trò của QĐHCNN  Tính chất của QĐHCNN  Phân biệt QĐHCNN với các loại văn bản khác. 1. Khái niệm  QĐHCNN là QĐ của các chủ thể quản lý HCNN được ban hành trên cơ sở luật để thực hiện chức năng chấp hành và điều hành trong quản lý xã hội nhằm thực thi quyền hành pháp nhà nước. 1. Khái niệm (tiếp)  Lưu ý: - QĐHCNN là một quyết định - Chủ thể ban hành: chủ thể quản lý hành chính nhà nước được trao quyền. - QĐHC phải đảm bảo tính hợp pháp - QĐHC được ban hành giới hạn bởi thẩm quyền. 2. Vai trò của QĐHCNN  QĐHCNN là sản phẩm của quá trình quản lý HCNN  QĐHCNN là công cụ tiến hành quá trình quản lý HCNN 3. Tính chất của QĐHCNN  Tính quyền lực nhà nước  Tính pháp lý  Tính dưới luật  Được ban hành để thực thi quyền hành pháp nhà nước 4. Phân biệt QĐHCNN với các loại QĐ của các cơ quan nhà nước khác  Phân biệt với Hiến pháp, Luật: - Có tính chất dưới Luật - Phạm vi điều chỉnh hẹp hơn - Trình tự, thủ tục ban hành thường đơn giản hơn  Phân biệt với QĐ của TAND và VKSNN: - QĐ của TAND là quyết định cá biệt, thể hiện dưới hình thức bản án - QĐ của VKSND nhằm thực hiện quyền công tố và kiểm soát tư pháp  Phân biệt với các văn bản hành chính thông thường (giấy đi đường, thông báo…): - Chứng minh một loại quyền, một sự kiện hoặc một tình trạng pháp lý nhất địnhđược thực hiện trên cơ sở QĐHC hoặc tạo điều kiện để ra QĐHC; - Không có tính pháp lý như QĐHC. II. Phân loại QĐHCNN  Căn cứ vào thẩm quyền ban hành  Căn cứ vào thời gian có hiệu lực của QĐ  Căn cứ vào cấp ban hành  Căn cứ vào lĩnh vực điều chỉnh  Căn cứ vào tính chất và nội dung của QĐ [...]... thi hành 5.3 QHC cỏ bit Là quyết định do các chủ thể hành chính có thẩm quyền ban hành trên cơ sở quyết định hành chính quy phạm hoặc trên cơ sở quyết định hành chính cá biệt của cấp trên nhằm giải quyết một vấn đề cụ thể trong quản lý hành chính nhà nước  Tính chất của QHCCB: - Tính chất đơn phương - Tính bắt buộc thi hành ngay Quyết định hành chính cá biệt được phân thành: - Quyết định hành chính. .. ề ra các chính sách, nhiệm vụ, biện pháp lớn có tính chất chung Là cơ sở cho việc ban hành các quyết định hành chính quy phạm Cấp ra quyết định hành chính này chủ yếu là Chính phủ 5.2 QHCNN mang tớnh quy phm Là QDHC ban hành các quy phạm pháp luật hành chính Là cơ sở cho việc ban hành các QDHC cá biệt, và việc áp dụng nó làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể... hnh Q V QT ban hành và thực hiện quyết định quản lí hành chính nhà nước 1.1 X vn 1.2 Diều tra, nghiên cứu, thu thập, xử lý thông tin;Phân tích, đánh giá; Dự đoán, lập và chọn phương án tốt nhất 1 Ban hnh Q 1.3 Soạn thảo quyết định 1.4 Thông qua quyết định 1.5 Ban hành và công bố quyết định 2 T chc thc hin Q 2.1 Triển khai quyết định 2.2 Tổ chức lực lượng thực hiện quyết định 2.3 Xử lý thông tin phản... trong một thời gian nhất định là nhng quyết định có ghi rõ thời hạn có hiệu lực, tuỳ thuộc vào thời gian giải quyết vấn đề Quyết định hành chính có hiệu lực một lần chỉ giải quyết nhng nhiệm vụ cụ thể 3 Cn c vo cp ban hnh Quyết định hành chính cấp Trung ương Quyết định hành chính nhà nước cấp địa phương 4 Phõn loi theo lnh vc iu chnh QHCNN v lnh vc vn húa QHCNN v lnh vc y t QHCNN v lnh vc giỏo... thm quyn ban hnh Chính phủ: nghị định, nghị quyết liên tịch; Thủ tướng Chính phủ: quyết định Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: thông tư, thông tư liên tịch; Uỷ ban nhân dân: quyết định, chỉ thị 2 Cn c vo thi gian cú hiu lc Có hiệu lực lâu dài được áp dụng cho đến khi có quyết định hành chính khác thay thế Có hiệu lực trong một thời gian nhất định là nhng quyết định có ghi rõ thời hạn... được phân thành: - QHC đặt ra các quy phạm pháp luật hành chính mới nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội mới phát sinh mà chư a có luật, pháp lệnh điều chỉnh - QHC cụ thể hoá các quy phạm pháp luật do Quốc hội hoặc các cơ quan nhà nước cấp trên ban hành - QHC nhằm sửa đổi nhng quy phạm pháp luật hành chính hiện hành - QHC thay đổi phạm vi hiệu lực của quy phạm pháp luật hành chính hiện hành về thời... trong quản lý hành chính nhà nước  Tính chất của QHCCB: - Tính chất đơn phương - Tính bắt buộc thi hành ngay Quyết định hành chính cá biệt được phân thành: - Quyết định hành chính cho phép - Quyết định hành chính ra lệnh III Cỏc yờu cu i vi QHCNN Yờu cu m bo tớnh hp phỏp ca QHCNN Yờu cu bo m tớnh hp lý ca QHCNN 1 Yờu cu bo m tớnh hp phỏp Phự hp vi ni dung v mc ớch ca Lut Khụng trỏi vi HP,... tiến hành; - Kết hợp lợi ích lâu dài với lợi ích ngắn hạn - Phù hợp với từng vấn đề, đối tượng trong từng giai đoạn  QHCNN phi m bo tớnh h thng, ton din QHCNN phi m bo k thut lp quy: vn phong, ngụn ng IV Cỏc yu t nh hng n vic ban hnh QHCNN 1 Yu t khỏch quan: - Vn - Thm quyn - Ngun lc - Thụng tin - Chớnh tr - Thi gian 2 Yu t ch quan: - Nng lc thc thi cụng v - ng c ban hnh Q V QT ban hành . đối tợng thi hành. 5.3. QHC cỏ bit Là quyết định do các chủ thể hành chính có thẩm quyền ban hành trên cơ sở quyết định hành chính quy phạm hoặc trên cơ sở quyết định hành chính cá biệt. bn) ề ra các chính sách, nhiệm vụ, biện pháp lớn có tính chất chung. Là cơ sở cho việc ban hành các quyết định hành chính quy phạm. Cấp ra quyết định hành chính này chủ yếu là Chính phủ. . CHƯƠNG 5: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC  Tổng quan về quyết định QLHCNN  Các yêu cầu đối với QĐQLHCNN  Các yếu tố ảnh hưởng đến việc ban hành QĐQLHCNN  Quy trình ban hành và tổ chức