Tính cấp thiết của đề tài
Dân số là một trong những mối quan tâm sâu, rộng của rất nhiều quốc gia trên thế giới ở mọi thời đại
Kể từ Hội nghị quốc tế về Dân số và Phát triển diễn ra tại Cairo vào năm 1994, chất lượng dân số đã trở thành một chủ đề quan trọng Chương trình hành động của hội nghị nhấn mạnh rằng con người là nguồn lực thiết yếu, và để đạt được sự phát triển bền vững, cần phải nâng cao chất lượng cuộc sống của mỗi cá nhân Nhiều quốc gia ở khu vực Châu Á như Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan và Malaysia đã nhận thức rõ về tầm quan trọng này trong việc cải thiện chất lượng dân số.
Mục tiêu nâng cao chất lượng dân số đã được tích hợp vào các chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình, và thậm chí được quy định trong Luật Dân số kế hoạch hóa gia đình ở một số quốc gia Tại Việt Nam, công tác dân số luôn nhận được sự quan tâm từ Đảng và Nhà nước, được xem là một phần thiết yếu trong chiến lược phát triển quốc gia, đồng thời là vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu Điều này nhấn mạnh vai trò quan trọng của chất lượng dân số trong việc nâng cao đời sống của cá nhân, gia đình và toàn xã hội, khiến cho mục tiêu này trở thành chính sách cơ bản của Nhà nước trong quá trình phát triển đất nước.
Từ khi tái lập tỉnh Quảng Nam năm 1997, công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình đã đạt được nhiều kết quả tích cực nhờ sự lãnh đạo hiệu quả của các cấp chính quyền Tuy nhiên, tỉnh vẫn đối mặt với nhiều thách thức như mức sinh cao, phân bổ dân số không đồng đều và tỷ lệ sinh con thứ ba cao Do đó, nghiên cứu thực trạng chất lượng dân số và tìm ra giải pháp nâng cao chất lượng dân số tại Quảng Nam là vấn đề cấp bách Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam” được lựa chọn nhằm mục đích đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng dân số
- Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng dân số của tỉnh Quảng Nam
- Đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam.
Phương pháp nghiên cứu
- Căn cứ vào cơ sở lý luận
- Phương pháp phân tích, đánh giá, so sánh và thống kê mô tả.
Bố cục đề tài
Chương 1: Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng dân số
Chương 2: Thực trạng chất lượng dân số của tỉnh Quảng Nam
Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN SỐ
Dân số theo nghĩa thông thường là số lượng dân trên một vùng lãnh thổ, một địa phương nhất định
Dân số được định nghĩa là một tập hợp người, không chỉ bao gồm số lượng mà còn cả cơ cấu và chất lượng Tập hợp này được hình thành từ nhiều cá nhân và không cố định, thường xuyên biến động qua các giai đoạn như sinh ra, lớn lên, trưởng thành, già hóa và tử vong.
Các hoạt động của cá nhân thường xuyên biến đổi theo các giai đoạn trong cuộc đời, từ tuổi niên thiếu đi học đến tuổi trưởng thành làm việc và tuổi già nghỉ ngơi Trình độ văn hóa và chuyên môn cũng có sự thay đổi, cùng với nơi ở và đơn vị xã hội Những thay đổi này của mỗi cá nhân góp phần làm biến động số lượng và thành phần cấu trúc của dân số nói chung.
1.1.2 Các chỉ tiêu đo lường về dân số v Quy mô dân số là tổng số dân sinh sống (cư trú) trong những vùng lãnh thổ nhất định vào những thời điểm xác định
Quy mô dân số là chỉ tiêu quan trọng trong dân số học, giúp tính toán số dân bình quân và nhiều chỉ số dân số khác Nó đóng vai trò thiết yếu trong việc xác định các thước đo về mức sinh, tử và di dân Bên cạnh đó, quy mô dân số còn được sử dụng để so sánh với các chỉ tiêu kinh tế xã hội, từ đó lý giải nguyên nhân tình hình và hoạch định chiến lược phát triển Để nghiên cứu quy mô dân số, các thước đo thường được áp dụng bao gồm nhiều chỉ số khác nhau.
Số dân tại thời điểm (P0, P1, Pt) đại diện cho tổng số người cư trú trong một khu vực nhất định vào những thời điểm cụ thể, có thể là đầu năm, cuối năm, giữa năm hoặc bất kỳ thời điểm nào khác.
Số dân trung bình (P) là giá trị trung bình cộng của dân số tại các thời điểm khác nhau Phân bố dân số thể hiện cách thức sắp xếp dân cư trên một khu vực lãnh thổ, phù hợp với điều kiện sống của người dân và đáp ứng các yêu cầu cụ thể của xã hội.
Phân bố dân số là một hiện tượng xã hội có tính quy luật, thể hiện qua ba hình thức chính: phân bố dân số theo quy hoạch thống nhất và đồng đều, phân bố dân số một cách ngẫu nhiên, và phân bố dân số có xu hướng co cụm.
Các thước đo đánh giá sự phân bố dân số:
Mật độ dân số là chỉ số phản ánh mức độ tập trung của dân cư trên một lãnh thổ, được tính bằng cách so sánh số lượng dân cư với diện tích của khu vực đó.
Trong đó: P: Tổng số dân sinh sống trên vùng lãnh thổ
S: Diện tích vùng lãnh thổ theo km 2
Tỷ trọng dân số từng vùng phản ánh tỷ lệ phần trăm dân số ở một khu vực so với tổng dân số của lãnh thổ, bao gồm tỷ lệ dân số thành thị và nông thôn Cơ cấu dân số là sự phân chia tổng số dân thành các nhóm dựa trên nhiều tiêu thức nhân khẩu học như tuổi, giới tính, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, nghề nghiệp và mức sống Trong số đó, hai cơ cấu dân số quan trọng nhất là cơ cấu theo độ tuổi và giới tính.
Cấu trúc tuổi và giới tính là yếu tố quan trọng nhất, vì chúng không chỉ ảnh hưởng đến tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử và di cư, mà còn tác động lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
- Cơ cấu dân số theo tuổi là sự phân chia tổng số dân của địa phương theo tuổi hoặc nhóm tuổi
Cơ cấu tuổi đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, là nền tảng để đánh giá các quá trình dân số và tái sản xuất dân số Nó cũng là cơ sở thiết yếu cho việc lập kế hoạch, theo dõi tình hình thực hiện các chương trình kế hoạch hóa gia đình.
* Các chỉ tiêu đánh giá cơ cấu dân số theo tuổi:
+ Tỷ trọng dân số ở từng độ tuổi, nhóm tuổi được xác định bằng cách so sánh số dân ở độ tuổi (hay nhóm tuổi) i nào đó với tổng số dân:
Trong đó: P i : Số dân thuộc nhóm tuổi i
Tỷ lệ phụ thuộc của dân số thể hiện mối quan hệ giữa số người ngoài độ tuổi lao động, bao gồm trẻ em dưới 15 tuổi và người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên, so với tổng số người trong độ tuổi lao động từ 15 đến 64 tuổi.
Trong đó: DR : Tỷ lệ phụ thuộc chung
P 0-14 : Dân số trẻ em từ 0-14 tuổi
Tỷ lệ phụ thuộc chung cho biết trung bình 100 người trong độ tuổi lao động phải “gánh đỡ” cho bao nhiêu người ngoài độ tuổi lao động
Tỷ lệ phụ thuộc này có thể chia ra thành tỷ lệ phụ thuộc trẻ và tỷ lệ phụ thuộc già: oTỷ lệ phụ thuộc trẻ
Trong đó: DRC : Tỷ lệ phụ thuộc trẻ
P 0-14 : Dân số trẻ em từ 0-14 tuổi
Tỷ lệ phụ thuộc trẻ cho biết cứ 100 người trong độ tuổi từ 15-64 (dân số lao động) có bao nhiêu trẻ em dưới 15 tuổi o Tỷ lệ phụ thuộc già
Trong đó: DR A : Tỷ lệ phụ thuộc già
Tỷ lệ phụ thuộc già cho biết cứ 100 người trong độ tuổi từ 15-64 (dân số lao động) có bao nhiêu người từ 65 tuổi trở lên
+ Tỷ số già hoá dân số (AR):
Trong đó: P 65+ : Dân số 65 tuổi trở lên
Tỷ số này cho biết cứ 100 trẻ em từ 0-14 tuổi có bao nhiêu người trên 65 tuổi
- Cơ cấu dân số theo giới tính là sự phân chia tổng số dân của một vùng thành hai nhóm nam và nữ
* Các chỉ tiêu đánh giá cơ cấu dân số theo giới tính:
Tỷ số giới tính (SR) là chỉ số so sánh giữa số lượng nam và nữ trong dân số, cho biết số lượng nam có mặt tương ứng với 100 nữ.
Trong đó: P m : Dân số nam của địa phương
P f : Dân số nữ của địa phương
+ Tỷ số giới tính khi sinh (SRB) cho biết trong số trẻ mới sinh ra sống, cứ 100 bé gái thì có bao nhiêu bé trai
B m SRB B f * 100 Trong đó: SRB: Tỷ số giới tính khi sinh
B m : Số bé trai sinh sống ở địa phương trong năm
B f : Số bé gái sinh sống ở địa phương trong năm
Tỷ trọng nam hoặc nữ trong tổng số dân là tỷ lệ so sánh giữa số lượng nam hoặc nữ với tổng dân số của một khu vực hoặc quốc gia.
P m /P f p m / p f P Trong đó: p m / p f : Tỷ trọng dân số nam / nữ
P m : Dân số nam của địa phương
P f : Dân số nữ của địa phương
P : Tổng số dân của địa phương
Tháp dân số, hay còn gọi là tháp tuổi - giới tính, là một công cụ hình học biểu thị cơ cấu tuổi và giới tính của dân số Nó được chia thành hai phần bằng một trục thẳng đứng, với bên trái là nam và bên phải là nữ, thể hiện độ tuổi hoặc nhóm tuổi của dân số Hình dạng của tháp không chỉ cung cấp thông tin khái quát về cơ cấu dân số tại một thời điểm nhất định mà còn cho phép đánh giá các đặc điểm tái sản xuất dân số trong quá khứ, phân tích các yếu tố như chiến tranh, di dân, nạn đói và bệnh dịch đã ảnh hưởng đến quy mô và cơ cấu tuổi, giới tính Hơn nữa, tháp dân số còn giúp dự đoán xu hướng phát triển dân số trong tương lai Mức sinh phản ánh khả năng sinh sản của dân số, liên quan đến số trẻ mà một người phụ nữ có thể sinh trong suốt cuộc đời sinh sản của mình.
Các chỉ tiêu đánh giá mức sinh:
- Tỷ suất sinh thô (CBR): biểu thị số trẻ em sinh ra sống trong một năm so với 1000 người dân
Trong đó: B: Số trẻ em sinh ra trong năm của địa phương;
P : Dân số trung bình của địa phương trong năm
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
1.2.1 Khái niệm và đặc trưng của chất lượng dân số a Khái ni ệ m ch ấ t l ượ ng dân s ố
Xã hội phát triển ngày càng chú trọng đến chất lượng dân số, coi đây là tiêu chí quan trọng để đánh giá sự tiến bộ của xã hội Khái niệm này đã xuất hiện từ thế kỷ 18, với thuyết chủng tộc nổi bật vào cuối thế kỷ 19, phân chia giữa chủng tộc “thượng đẳng” và “hạ đẳng” Thuyết này cho rằng sự bất bình đẳng xã hội có nguồn gốc tự nhiên và di truyền, dẫn đến quan điểm rằng chỉ có chủng tộc “thượng đẳng” mới có khả năng phát triển văn hóa và văn minh Tuy nhiên, nghiên cứu khoa học đã chỉ ra rằng không có sự khác biệt nào trong bộ não giữa các chủng tộc, và khả năng của con người được hình thành qua giáo dục, y tế và các hoạt động văn hóa khác Như Ăng-ghen đã từng nói: “Chất lượng dân số là khả năng của con người thực hiện các hoạt động một cách hiệu quả nhất”.
Theo quan điểm của các nhà nhân khẩu học Nga, chất lượng dân số là
“khái niệm trung tâm của hệ thống tri thức của dân số” được phản ánh bởi các chỉ tiêu:
- Cơ cấu nghề nghiệp, xã hội
- Tính năng động và tình trạng sức khỏe
Theo chủ nghĩa Mac - Lenin, chất lượng dân số được hình thành từ các quá trình và quan hệ xã hội, chịu ảnh hưởng bởi việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục và đào tạo.
Chất lượng dân số được thể hiện qua các yếu tố như thể lực, trí lực, trình độ giáo dục, cơ cấu nghề nghiệp và tính năng động của cộng đồng Tại Việt Nam, nghiên cứu về chất lượng dân số đã đưa ra định nghĩa rằng một cộng đồng dân cư chất lượng cao là cộng đồng khỏe mạnh, có môi trường sống trong lành, không nghèo đói và có trình độ học vấn cũng như ý thức xã hội cao.
Pháp lệnh Dân số năm 2003 của Việt Nam định nghĩa chất lượng dân số là sự phản ánh các đặc trưng về thể chất, trí tuệ và tinh thần của toàn bộ dân số (Điều 3-Mục 6).
Chất lượng dân số là một khái niệm tổng thể, bao gồm các yếu tố liên quan đến thể lực, trí lực và tinh thần của con người Mỗi quốc gia hoặc khu vực trong những thời kỳ nhất định sẽ có chất lượng dân số riêng, phản ánh sự phát triển và đặc trưng của cộng đồng đó.
Chất lượng dân số có những đặc điểm riêng biệt theo từng vùng và thời kỳ, phản ánh môi trường sống và hoàn cảnh cụ thể của con người Mỗi khu vực và thời kỳ đều tạo ra những đặc trưng về nòi giống, phẩm chất và đời sống tinh thần của người dân Do đó, việc đảm bảo sự phù hợp giữa chất lượng con người và môi trường, cũng như khung cảnh kinh tế - xã hội là rất quan trọng Không nên áp dụng một cách máy móc các tiêu chí về chất lượng dân số từ các nước phương Tây cho các nước phương Đông.
Chất lượng dân số, đặc biệt là yếu tố chất lượng con người, cần được tích lũy và phát triển liên tục qua thời gian; nếu không được rèn luyện và sử dụng thường xuyên, nó sẽ dần mai một Sự nâng cao chất lượng con người diễn ra thông qua quá trình phát triển kinh tế xã hội, cải thiện chất lượng cuộc sống và nâng cao giống nòi.
- Thứ ba, chất lượng dân số gắn liền với quá trình tái sản xuất dân số nên nó cũng mang tính mâu thuẫn và tính quán tính
Tính "mâu thuẫn" trong cuộc sống con người thể hiện qua nhu cầu tiêu dùng tư liệu sinh hoạt và dịch vụ để duy trì sự sống và phát triển thể lực, trí lực, tinh thần Nhu cầu này ngày càng gia tăng do tiến bộ khoa học và yêu cầu xã hội về chất lượng con người, trong khi vai trò sản xuất của mỗi cá nhân chỉ chiếm khoảng 2/3 cuộc đời Để đáp ứng nhu cầu này, cần đầu tư vào "nâng cao vốn con người" thông qua chăm sóc sức khỏe, nuôi dưỡng và giáo dục Mỗi cá nhân thường không thể tự giải quyết mâu thuẫn này mà cần sự hỗ trợ từ gia đình và xã hội Toàn xã hội cũng đối mặt với mâu thuẫn giữa nhu cầu cải thiện chất lượng cuộc sống và duy trì sản xuất Dân số có thể chia thành hai nhóm: những người tham gia sản xuất và những người chỉ tiêu thụ (trẻ em, người già, người tàn tật) Tỷ lệ giữa hai nhóm này thay đổi theo thời gian và khu vực, do đó cần đảm bảo sự cân bằng hợp lý để giải quyết mâu thuẫn trên.
Quá trình tái sản xuất con người kéo dài và cần khoảng 20 năm để từ lúc sinh ra đến khi trưởng thành, điều này khiến cho sự gia tăng dân số diễn ra chậm và có tính quán tính Khi dân số còn ít, không thể tạo ra sự bùng nổ dân số, và khi dân số đã đông, việc ngăn chặn sự gia tăng dân số nhanh chóng là khó khăn Hơn nữa, việc cải thiện chất lượng giống nòi, sức khỏe và trình độ học vấn của người dân không thể đạt được trong thời gian ngắn.
1.2.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng dân số a Nhóm thành t ố v ề Th ể ch ấ t và s ứ c kh ỏ e
Sức mạnh thể chất của một cộng đồng phản ánh năng lực của từng cá nhân trong đó, với mục tiêu xây dựng một dân số chất lượng cao Để đạt được điều này, mỗi cá nhân cần có sức khỏe thể chất và tâm trí tốt, đồng thời duy trì mối quan hệ tích cực với môi trường tự nhiên và xã hội Các yếu tố thể lực quan trọng bao gồm chiều cao, cân nặng, sức bền, sức mạnh, tốc độ, sự khéo léo, cũng như tỷ lệ trẻ sơ sinh dưới 2.500 gam và tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi.
Suy dinh dưỡng ở trẻ 5 tuổi có thể dẫn đến nhiều vấn đề sức khỏe như bệnh tật và giảm tuổi thọ trung bình Các yếu tố di truyền, bao gồm tật nguyền bẩm sinh và thiểu năng trí tuệ, cũng đóng vai trò quan trọng Bên cạnh đó, việc tiếp xúc với chất độc da cam có thể ảnh hưởng đến sự phát triển trí tuệ và trình độ chuyên môn kỹ thuật của trẻ.
Thể hiện năng lực trí tuệ thông qua trình độ học vấn và tay nghề trong các hoạt động sáng tạo và sản xuất kinh doanh là yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế.
XH là một cộng đồng có chất lượng cao, bao gồm các cá nhân có đầy đủ năng lực trí tuệ, học vấn và chuyên môn kỹ thuật Trí tuệ được thể hiện qua tỷ lệ biết chữ, số năm học bình quân đầu người và tỷ lệ người có bằng cấp, được đào tạo chuyên môn Ngoài ra, nhóm thành tố về tinh thần, đời sống văn hóa và sự gắn kết cộng đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một xã hội phát triển bền vững.
Năng lực cá nhân trong cộng đồng thể hiện qua lối sống, văn hóa, quan hệ và cách ứng xử, tạo sự gắn kết và sức mạnh cho sự phát triển Một cộng đồng chất lượng cao cần các thành viên có năng lực tinh thần và văn hóa, khả năng gắn kết và đoàn kết Các chỉ tiêu đánh giá bao gồm tỉ lệ hộ dân đạt chuẩn văn hóa, số lượt người sử dụng thư viện trên 1.000 dân, tỉ lệ hộ dân sở hữu tivi, và số người sử dụng Internet trên 100 dân.
Dân số chất lượng cao phản ánh các đặc trưng nhân khẩu học như mức sinh, mức tử và tốc độ sinh, cùng với cơ cấu dân số về giới tính, độ tuổi và khu vực địa lý Để đảm bảo sự phát triển bền vững về kinh tế - xã hội, cần có một cơ cấu hợp lý với các chỉ tiêu như tổng tỉ suất sinh (TFR), tỉ số giới tính của trẻ em mới sinh và tỉ lệ dân số thành thị Bên cạnh đó, nhóm thành tố về đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dân số.
NỘI DUNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
1.3.1 Nội dung của nâng cao chất lượng dân số a Nâng cao th ể ch ấ t
Thể chất con người chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, bao gồm di truyền (gen, giống nòi, giới tính), môi trường sống, và chế độ dinh dưỡng Bên cạnh đó, tình trạng sức khỏe, hoạt động thể lực như rèn luyện sức khỏe, thể dục thể thao, lao động, và giải trí cũng đóng vai trò quan trọng Cuối cùng, chất lượng đời sống, cũng như các yếu tố gia đình và xã hội, góp phần không nhỏ vào sự phát triển thể chất của mỗi cá nhân.
Nâng cao thể chất bao gồm những nỗ lực của chính quyền và cộng đồng nhằm cải thiện các chỉ số như chiều cao, cân nặng, sức mạnh, tốc độ, sức bền, sự khéo léo, dinh dưỡng và tuổi thọ của dân số Đồng thời, việc này cũng góp phần giảm thiểu các vấn đề di truyền và tật nguyền bẩm sinh, từ đó nâng cao chất lượng giống nòi và sức khỏe cộng đồng.
Trí tuệ con người phát triển dựa vào nhiều yếu tố như di truyền, chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng từ bào thai, và chất lượng giáo dục từ gia đình, nhà trường và cộng đồng Để nâng cao trí tuệ, cần cải thiện trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật và phát huy khả năng sáng tạo Nguồn nhân lực chất lượng cao thường có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng và kỹ năng lao động thành thạo, đồng thời cần chú trọng nâng cao tinh thần trong quá trình phát triển.
Nâng cao yếu tố tinh thần phụ thuộc vào nhiều yếu tố cơ bản, bao gồm văn hóa, chính trị, giáo dục đạo đức và thẩm mỹ, cũng như truyền thống gia đình, dòng họ và dân tộc Chất lượng đời sống văn hóa, thông tin và giải trí, cùng với điều kiện môi trường xã hội phát triển và môi trường gia đình cũng đóng vai trò quan trọng Ngoài ra, phong tục, tập quán tốt và các phong trào xã hội, văn hóa nghệ thuật, cũng như sinh hoạt tôn giáo góp phần không nhỏ vào việc nâng cao yếu tố tinh thần trong cộng đồng.
Nâng cao tinh thần con người là nỗ lực của chính quyền và cộng đồng nhằm cải thiện ý thức và tính năng động xã hội, thể hiện qua việc tăng cường khả năng tiếp cận và tham gia vào các dịch vụ xã hội, văn hóa, thông tin, cũng như các hoạt động vui chơi giải trí.
Xu thế phát triển hiện nay tập trung vào việc nâng cao nhu cầu tinh thần của con người, điều này ngày càng trở thành tiêu chí quan trọng để đánh giá sự phát triển của quốc gia và lãnh thổ Bên cạnh đó, việc cải thiện đời sống vật chất và cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển bền vững.
Nâng cao đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản là cần thiết để đáp ứng nhu cầu cuộc sống của người dân Điều này bao gồm việc cung cấp và tư vấn về giáo dục, y tế và các dịch vụ xã hội khác Một cộng đồng có chất lượng cao cần hoạt động hiệu quả, đạt kết quả tốt trong các hoạt động kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo tăng trưởng kinh tế hợp lý Các tiêu chí quan trọng như “Thu nhập bình quân đầu người một tháng”, “Tỷ lệ nghèo”, “Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch” và “Tỷ lệ hộ dân cư dùng hố xí hợp vệ sinh” cần được cải thiện để nâng cao chất lượng sống.
1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dân số a Y ế u t ố y t ế
Con người là tài nguyên quý giá nhất, với sức khỏe là vốn liếng hàng đầu của mỗi cá nhân và gia đình Đầu tư cho sức khỏe không chỉ mang lại lợi ích cho từng người mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nâng cao chất lượng dân số và đời sống cộng đồng.
- Y tế tác động đến mức sinh
Ngành y tế đã đóng góp quan trọng trong việc phát triển các phương tiện và phương pháp hạn chế sinh đẻ, đồng thời tổ chức cung cấp dịch vụ tránh thai Bên cạnh đó, việc tuyên truyền, vận động và tư vấn về kế hoạch hóa gia đình là những giải pháp cơ bản nhằm giảm tỷ lệ sinh.
Công tác chăm sóc sức khỏe và bảo vệ bà mẹ trẻ em được tăng cường đã giúp giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh, đồng thời gián tiếp làm giảm tỷ lệ sinh Nghiên cứu cho thấy, ở các nước kém phát triển, nhiều bà mẹ thường sinh nhiều con để phòng ngừa trường hợp mất con Khi điều kiện y tế và chăm sóc sức khỏe được cải thiện, tỷ lệ tử vong ở trẻ em giảm, các bà mẹ sẽ cảm thấy yên tâm hơn và không cần sinh thêm con để dự phòng.
Tăng cường các điều kiện xã hội chăm sóc người cao tuổi, bao gồm sự đóng góp của y tế, giúp giảm nhu cầu phụ thuộc vào con cái, từ đó làm giảm tỷ lệ sinh Để đạt được mục tiêu giảm sinh, cần phát triển hệ thống y tế tổng thể, đặc biệt là hệ thống chuyên ngành kế hoạch hóa gia đình.
- Y tế tác động đến mức chết
Ngành y tế không chỉ ảnh hưởng đến mức sinh của người trong độ tuổi sinh đẻ mà còn giảm tỷ lệ tử vong ở mọi lứa tuổi Hiện nay, trẻ em được tiêm phòng các bệnh như sởi, lao, bạch hầu, ho gà và uốn ván, giúp giảm đáng kể tỷ lệ tử vong Đối với người lớn, y tế đã điều trị hiệu quả nhiều bệnh nguy hiểm, trong khi công tác chăm sóc sức khỏe cho người già cũng được cải thiện, góp phần giảm tỷ lệ tử vong và tăng tuổi thọ trung bình của dân số.
Giáo dục ảnh hưởng tới chất lượng dân số thông qua cơ chế sau:
- Giáo dục ảnh hưởng đến mức sinh
Trình độ học vấn cao của dân cư, đặc biệt là của phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, có ảnh hưởng lớn đến mức sinh, góp phần vào sự phát triển dân số hợp lý Phụ nữ có trình độ học vấn cao thường có ít con nhờ vào khả năng kiểm soát các yếu tố như thu nhập gia đình và tiếp cận dịch vụ sức khỏe, kế hoạch hóa gia đình Ngược lại, những phụ nữ kết hôn sớm thường sinh nhiều con hơn Do đó, nâng cao cơ hội học tập cho phụ nữ là yếu tố quan trọng trong việc giảm mức sinh của dân số.
Nam giới có trình độ giáo dục cao thường dễ dàng chấp nhận chia sẻ công việc gia đình với vợ, thực hiện các biện pháp tránh thai và đồng thuận với quy mô gia đình ít con.
Mức sinh giảm và số con trung bình của mỗi phụ nữ giảm xuống, giúp các gia đình có điều kiện tốt hơn trong việc chăm sóc dinh dưỡng, sức khỏe và giáo dục cho con cái, không phân biệt giới tính Điều này góp phần nâng cao chất lượng dân số.
- Giáo dục ảnh hưởng đến mức chết
KINH NGHIỆM CỦA CÁC TỈNH TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC TỈNH TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
Trong những năm gần đây, Thái Bình đã chú trọng vào công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) với nhiều mô hình nâng cao chất lượng dân số được triển khai rộng rãi Những nỗ lực này đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân Ngoài việc tuyên truyền thường xuyên qua các phương tiện thông tin đại chúng, Chi cục DS-KHHGĐ và Trung tâm DS-KHHGĐ các huyện, thành phố còn tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp tại 215 xã và thực hiện 3 đợt xe tuyên truyền lưu động.
8 huyện, thành phố, mở hội nghị truyền thông trực tiếp tại các xã khó khăn về chăm sóc sức khỏe sinh sản, KHHGĐ, bình đẳng giới
Tỉnh đã tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho cộng tác viên dân số và các thành phần chỉ đạo công tác dân số ở cơ sở, đồng thời nâng cao kỹ năng quản lý cho 245 cán bộ dân số tại các xã, phường.
Từ năm 2014, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh đã thực hiện nhiều mô hình nâng cao chất lượng dân số, bao gồm mô hình sàng lọc trước sinh, giảm thiểu mất cân bằng giới tính và tư vấn chăm sóc sức khỏe người cao tuổi dựa vào cộng đồng, nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng.
Nhờ nỗ lực của đội ngũ công tác dân số và sự phối hợp tích cực từ các ban, ngành, đoàn thể, nhận thức của người dân về công tác dân số đã được nâng cao rõ rệt Hầu hết các gia đình hiện nay đã dừng lại ở mức 2 con và chú trọng xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” Các chỉ tiêu về dân số của Thái Bình đều đạt kế hoạch đề ra.
Xã Quảng Thái, với đặc thù là xã bãi ngang ven biển, vẫn chịu ảnh hưởng của quan niệm truyền thống về việc cần có con trai trong gia đình để nối dõi và làm lao động chính Điều này dẫn đến sự gia tăng dân số đáng kể, với tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên có thời điểm lên tới 20,8% Hệ lụy từ tình trạng này đã gây ra nhiều khó khăn cho cuộc sống của người dân Hơn nữa, việc nhiều lao động phải đi làm ăn xa cũng đã ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, cũng như khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em và kế hoạch hóa gia đình của cộng đồng.
Từ năm 2009, Đề án 52 đã được triển khai tại các xã, thu hút sự tham gia tích cực của cấp ủy Đảng, chính quyền và đoàn thể trong công tác truyền thông Đề án đã thành lập các câu lạc bộ không sinh con thứ 3 và câu lạc bộ gia đình hạnh phúc bền vững Nhờ đội ngũ công tác viên tại các thôn, các phương tiện tránh thai đã được cung cấp đến từng cặp vợ chồng có nhu cầu, đồng thời phụ nữ cũng được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình Những nỗ lực này đã nâng cao nhận thức cho phụ nữ về lợi ích của việc sinh ít con, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống gia đình.
Dân số đóng vai trò quan trọng trong xã hội, vừa là chủ thể, vừa là khách thể, đồng thời là yếu tố quyết định cho mọi hoạt động kinh tế và xã hội Quy mô, cơ cấu và chất lượng dân số ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội Đầu tư cho dân số và chăm sóc sức khỏe gia đình không chỉ là trách nhiệm mà còn là yếu tố then chốt cho sự phát triển và hưng thịnh của mỗi quốc gia.
Chất lượng dân số phản ánh các đặc điểm về thể lực, sức khỏe, trí tuệ, giáo dục, tinh thần, cơ cấu dân số, đời sống vật chất và khả năng tiếp cận dịch vụ cơ bản Đây là một chỉ tiêu tổng hợp, chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố khác nhau Để nâng cao chất lượng dân số, mọi yếu tố tác động trực tiếp đều cần được xem xét và không thể thiếu sót.
Nâng cao chất lượng dân số là nỗ lực chung của chính quyền và người dân nhằm cải thiện các yếu tố thể chất, trí tuệ và tinh thần Điều này không chỉ giúp xã hội ổn định mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế, mang lại cuộc sống ấm no, tự do và hạnh phúc cho mọi người Bên cạnh đó, việc bảo vệ môi trường thiên nhiên và xây dựng một xã hội tiến bộ, công bằng, văn minh cũng được nâng cao, góp phần hoàn thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ CỦA
2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ
2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên
Quảng Nam là tỉnh ven biển nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có 16 huyện và 2 thành phố là Tam Kỳ và Hội An, với tổng cộng 240 xã, phường, thị trấn Tỉnh có tọa độ địa lý từ 14°57'10" đến 16°03'50" vĩ độ Bắc và 107°12'40" đến 108°44'20" kinh độ Đông, giáp biển Đông ở phía Đông, tỉnh Kon Tum và Xê Kông (Lào) ở phía Tây, tỉnh Quảng Ngãi ở phía Nam, và thành phố Đà Nẵng cùng tỉnh Thừa Thiên - Huế ở phía Bắc Với tổng diện tích tự nhiên 10.406,83 km² và dân số khoảng 1,484 triệu người (2015), Quảng Nam chiếm khoảng 3,2% diện tích và 1,6% dân số cả nước Địa hình của tỉnh chủ yếu là đồi núi, nghiêng từ Tây sang Đông, được chia thành 3 vùng rõ rệt: vùng núi cao, vùng trung du và vùng đồng bằng ven biển.
Bản đồ hành chính tỉnh Quảng Nam
Quảng Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 1 đến tháng 8 và mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 Nhiệt độ trung bình hàng năm là 25,7°C, với mức cao nhất đạt 39,5°C và thấp nhất là 10°C Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.830 mm, chủ yếu tập trung vào mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 Độ ẩm không khí trung bình đạt 86%, với mức cao nhất 92% vào tháng 11 và tháng 12, và thấp nhất 68% từ tháng 4 đến tháng 7 Lượng bốc hơi hàng năm dao động từ 600 mm đến 1.000 mm, cao nhất vào các tháng 5, 6 và 7.
Bờ biển Quảng Nam kéo dài 125 km với vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn hơn 40.000 km², tạo điều kiện cho nhiều ngư trường phong phú, phát triển nghề khai thác thủy sản Hai cửa sông lớn, Cửa Đại – Hội An và An Hòa - Núi Thành, cung cấp lối đi thuận tiện cho tàu thuyền đánh cá nhờ vào điều kiện tự nhiên với luồng lạch sâu Ngoài ra, cụm đảo Cù Lao Chàm, cách Hội An 15 km, có diện tích 15,5 km² và xung quanh là các vùng san hô đa dạng sinh học, là nơi sinh sản của nhiều loại hải sản có giá trị, đang được xây dựng thành khu Bảo tồn biển thí điểm.
Hệ thống sông ngòi tự nhiên dài khoảng 900 km, được phân bố đồng đều, bao gồm hai hệ thống sông chính: sông Vu Gia – Thu Bồn và sông Tam Kỳ Các sông này có độ dốc lớn, mang lại tiềm năng lớn cho phát triển thủy điện Ngoài ra, khu vực còn có 72 hồ chứa lớn nhỏ, nổi bật như hồ Phú Ninh, hồ Khe Tân, hồ Việt An, hồ Thạch Bàn và hồ Vĩnh Trinh.
Quảng Nam sở hữu nguồn tài nguyên phong phú với hơn 200 điểm quặng và gần 45 loại khoáng sản khác nhau Những khoáng sản có giá trị và tiềm năng lớn bao gồm than đá, vàng, uran, fenspat, kaolin, cát thủy tinh, titan, khoáng sản xây dựng, cùng với nước khoáng và nước nóng.
Nhìn chung, điều kiện tự nhiên của Quảng Nam đã góp phần quan trọng vào quá trình phát triển của tỉnh
2.1.2 Đặc điểm kinh tế của tỉnh Quảng Nam a T ă ng tr ưở ng kinh t ế
Tăng trưởng kinh tế Quảng Nam trong thời gian qua duy trì ở mức cao và ổn định, với quy mô kinh tế ngày càng lớn so với các tỉnh lân cận Đến năm 2015, GRDP của tỉnh đạt 42.463 tỷ đồng, tăng 11,56% so với năm 2014 Ngành nông, lâm, thủy sản tăng gần 4,2%, đóng góp 0,7% vào tăng trưởng chung, trong khi khu vực công nghiệp cũng có sự phát triển đáng kể.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM
Bảng 2.3 Dân số trung bình theo giới tính và theo khu vực thành thị, nông thôn ĐVT: Nghìn người
Tổng số Nam Nữ Thành Thị Nông thôn Toàn tỉnh 1.483,520 728,382 755,138 357,443 1.126,077
(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2015- Tỉnh Quảng Nam)
Năm 2015, dân số trung bình của tỉnh Quảng Nam đạt 1.483.520 người, đứng thứ 19 trong 63 tỉnh/thành phố và thứ 4 trong 14 tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung Trong đó, dân số khu vực thành thị là 357.443 người, chiếm 24,09%, trong khi khu vực nông thôn có 1.126.077 người, chiếm 75,91% Cụ thể, dân số nam là 728.382 người (49,1%), và nữ là 755.138 người (50,9%) Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm trong giai đoạn 2010-2015 là 0,77%, cho thấy tỉnh đã trải qua thời kỳ tăng trưởng chậm trong giai đoạn 1999.
2009 chỉ có 0,35%/năm) đã chuyển sang thời kỳ tăng khá b Phân b ố dân s ố v Phân bố dân số và tỷ lệ tăng dân số theo vùng kinh tế - xã hội
Bảng 2.4 Dân số và tỷ lệ tăng dân số theo vùng giai đoạn 2010 - 2015
Mật độ dân số (người/ km 2 )
Tỷ lệ tăng dân số TB (2010-2015) (%) Đồng bằng ven biển 834,186 865,510 541 3,76 0,74
Theo Niên giám thống kê năm 2015 của tỉnh Quảng Nam, các huyện và thành phố ven biển có kinh tế xã hội phát triển với điều kiện đất đai bằng phẳng và giao thông thuận lợi, đã thu hút đông đảo dân cư sinh sống Tại đây, dân số đạt 865.510 người, chiếm 58,3% tổng dân số tỉnh, với mật độ dân số lên đến 541 người/km².
Các huyện vùng Trung du núi thấp gồm 6 huyện với tổng dân số 459,745 nghìn người, chiếm 31% tổng dân số của tỉnh Mật độ dân số ở khu vực này đạt 183 người/km² Tuy nhiên, kinh tế tại đây vẫn chưa phát triển mạnh mẽ và điều kiện giao thông, thủy lợi còn gặp nhiều khó khăn.
Mặc dù tỉnh có 6 huyện vùng núi cao, nhưng kinh tế và văn hóa tại đây vẫn còn kém phát triển Đất đai không màu mỡ và điều kiện đi lại khó khăn, chủ yếu là nơi sinh sống của các dân tộc thiểu số, chỉ chiếm hơn 10% dân số toàn tỉnh với 158,265 người, tương đương 10,7%; mật độ dân số chỉ đạt 25 người/km².
Sự phân bố dân cư của tỉnh không đều Điều này ảnh hưởng đến phân bố nguồn nhân lực và phát triển kinh tế đồng đều giữa các vùng
Ngoài sự khác biệt trên, mức gia tăng dân số của 3 vùng cũng khác nhau rõ rệt:
- Vùng Đồng bằng ven biển có tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm giai đoạn 2010 – 2015 là 0,74%/năm, tốc độ tăng 3,76% so với năm 2010
- Vùng Trung du, núi thấp dân số tăng chậm 0,7%/năm giai đoạn 2010
- 2015, tốc độ tăng 3,56% so với năm 2010
- Vùng Miền núi có tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm cao nhất 1,11%/năm, tốc độ tăng 5,67% so với năm 2010
Dân số các huyện trung du và núi thấp ở Quảng Nam tăng chậm do tỷ lệ xuất cư lớn, chủ yếu ra ngoài tỉnh và một phần về các huyện đồng bằng ven biển Ngược lại, các huyện đồng bằng ven biển, mặc dù cũng có tình trạng xuất cư, đã thu hút lao động từ các huyện trung du nhờ phát triển các khu công nghiệp và dịch vụ du lịch, dẫn đến sự gia tăng dân số tại đây Khu vực miền núi cao ghi nhận tỷ lệ tăng dân số cao (1,11%/năm) nhờ tỷ lệ sinh cao và xuất cư thấp, cùng với lượng dân nhập cư lớn làm việc trong các lĩnh vực như xây dựng thủy điện và khai thác khoáng sản Dân cư ở Quảng Nam phân bố không đều, với thành phố Tam Kỳ và các huyện như Điện Bàn, Duy Xuyên có dân số trên 100 nghìn người, trong đó huyện Điện Bàn có dân số cao nhất với 207,317 nghìn người, chiếm 14% tổng dân số tỉnh, trong khi các huyện miền núi cao như Tây Giang và Đông Giang có dân số dưới 30 nghìn người.
Bảng 2.5 Dân số và tỉ lệ gia tăng dân số tỉnh Quảng Nam phân theo huyện/thành phố giai đoạn (2010-2015)
(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2015- Tỉnh Quảng Nam) c C ơ c ấ u dân s ố
- Cơ cấu dân số theo độ tuổi
Bảng 2.6 Tỷ số dân số phụ thuộc tỉnh Quảng Nam (1999 - 2014) ĐVT: %
(Nguồn: Kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở 1/4/2009 và Điều tra dân số và nhà ở giữa kỳ 1/4/2014)
Tỷ lệ phụ thuộc chung của tỉnh Quảng Nam đã giảm nhanh chóng qua các thời kỳ, cụ thể từ 72,16% vào năm 1999 xuống 52,80% vào năm 2009, và tiếp tục giảm còn 47,71% vào năm 2014 Sự sụt giảm này chủ yếu nhờ vào hiệu quả của công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình, dẫn đến tỷ lệ sinh giảm và tỷ số phụ thuộc trẻ em giảm mạnh Mặc dù vậy, tuổi thọ tăng và người già sống lâu hơn đã làm tỷ lệ phụ thuộc người già tăng từ 12,87% (1999) lên 13,62% (2009) và 13,72% (2014).
Bảng 2.7 Tỷ trọng dân số các nhóm tuổi theo khu vực thành thị, nông thôn
Tỷ trọng dân số
