Giải pháp tăng cường hoạt động của trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh bắc ninh đối với các làng nghề

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THANH KIM HUỆ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ðỘNG CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ TƯ VẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH ðỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN NGUYÊN CỰ HÀ NỘI - 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế i LỜI CẢM ƠN Luận văn này ñược thực hiện tại Trung tâm khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh. Với sự giúp ñỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo,các cán bộ trong trung tâm Khuyến công & tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh và một số cá nhân, tập thể ñã tạo ñiều kiện tốt nhất ñể em hoàn thành luận văn . Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, ban ñào tạo cùng các thầy cô giáo khoa Kế toán - Quản trị kinh doanh, Bộ môn Marketing trường ðại học Nông nghiệp Hà nội ñã tận tình giảng dạy và giúp ñỡ em trong suốt quá trình học tập tại Trường. Em xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình, ñầy trách nhiệm của thầy giáo PGS. TS. Nguyễn Nguyên Cự, người ñã hướng dẫn em thực hiện luận văn nghiên cứu của mình. Em cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám ñốc Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh, các doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn, ñã giúp ñỡ và tạo ñiều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thu thập thông tin ñể làm luận văn. Em xin chân thành cảm ơn ! Học viên Nguyễn Thị Thanh Kim Huệ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế ii LỜI CAM ðOAN Tên tôi là Nguyễn Thị Thanh Kim Huệ, học viên cao học lớp Quản trị kinh doanh K20DC, khoá 2011 - 2013. Tôi xin cam ñoan luận văn thạc sĩ ‘‘Giải pháp tăng cường hoạt ñộng của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñối với các làng nghề’’ là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa ñược nộp cho bất kỳ một chương trình cấp bằng cao học nào, cũng như bất kỳ một chương trình ñào tạo cấp bằng nào khác. ðể có tài liệu nghiên cứu, phân tích sử dụng trong luận văn, tôi có thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, các thông tin này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc, có một số thông tin thu ñược từ ñiều tra thực tế ở ñịa phương và ñã ñược tổng hợp, xử lý. Các kết quả phân tích, kết luận trong luận văn này (ngoài phần ñược trích dẫn) ñều là kết quả làm việc của cá nhân tôi. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Thanh Kim Huệ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế iii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam ñoan ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ ñồ viii Danh mục từ viết tắt ix 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của luận văn nghiên cứu: 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn. 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Các câu hỏi nghiên cứu 3 1.4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu : 4 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 5 2.1 Khái niệm, ñối tượng, chức năng, vai trò của khuyến công 5 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản liên quan ñến khuyến công. 5 2.1.2 ðối tượng của khuyến công 6 2.1.3 Chức năng của khuyến công 7 2.1.4 Vai trò của khuyến công 7 2.1.5 Mục tiêu của khuyến công 9 2.1.6 Nội dung hoạt ñộng khuyến công 9 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt ñộng khuyến công 17 2.1.8 Làng nghề và vai trò của khuyến công trong phát triển làng nghề 19 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế iv 2.2 Cơ Sở thực tiễn của hoạt ñộng khuyến công ở Việt Nam và trên thế giới. 22 2.2.1 Thực tiễn hoạt ñộng khuyến công ở Việt Nam 22 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp ñịa phương ở một số nước trên thế giới 30 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Giới thiệu về tỉnh Bắc Ninh 32 3.1.2 Giới thiệu về Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Ninh 39 3.1.3 Tổ chức mạng lưới khuyến công tỉnh Bắc Ninh 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 50 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu: 50 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu: 51 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Thực trạng làng nghề và hoạt ñộng khuyến công tại tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010-2012. 53 4.1.1 Thực trạng làng nghề trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 4.1.2 Thực trạng hoạt ñộng khuyến công của Trung tâm Khuyến công và tư vấn PTCN tỉnh Bắc Ninh ñối với các làng nghề. 57 4.2 Kết quả hoạt ñộng khuyến công theo từng chương trình của hoạt ñộng khuyến công . 64 4.2.1 Hoạt ñộng ñào tạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề: 65 4.2.2 Hoạt ñộng nâng cao năng lực quản lý 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế v 4.2.3 Hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật. 73 4.2.4 Hoạt ñộng phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu. 79 4.2.5 Hoạt ñộng tư vấn và cung cấp thông tin 81 4.2.6 Hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế và phát triển cụm công nghiệp. 81 4.2.7 Hoạt ñộng nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện chương trình khuyến công giai ñoạn 2010-2012. 81 4.3 Hạn chế trong quá trình thực hiện khuyến công tại tỉnh Bắc Ninh 83 4.3.1 Các làng nghề còn phát triển chậm 83 4.3.2 Ô nhiễm môi trường ở làng nghề và vùng nông thôn 83 4.4 ðánh giá chung về kết quả hoạt ñộng khuyến công tại TTKC và TVPTCN tỉnh Bắc Ninh 84 4.4.1 Những mặt ñược 84 4.4.2 Những tồn tại, khó khăn khi triển khai thực hiện chương trình khuyến công trong thời gian qua: 88 4.4.3 Nguyên nhân 90 4.5 ðịnh hướng và giải pháp chủ yếu tăng cường hiệu quả hoạt ñộng khuyến công tại TTKC & TVPTCN Bắc Ninh ñối với các làng nghề. 91 4.5.1 ðịnh hướng tới năm 2020 91 4.5.2 Giải pháp nhằm tăng cường hoạt ñộng của Trung tâm khuyến công & TV PTCN Bắc Ninh ñối với các làng nghề. 94 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 5.1 Kết luận: 105 5.2 Kiến nghị 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Bảng tổng hợp về lao ñộng, cộng tác viên khuyến công, cơ sở vật chất kỹ thuật của TTKC & TVPT CN Bắc Ninh giai ñoạn 2010 - 2012 44 3.2 Kinh phí hỗ trợ cho các nhóm làng nghề trong giai ñoạn 2010 - 2012 46 3.3 Các nhóm làng nghề chọn ñể phân tích trong luận văn 47 3.4 Số nhóm làng nghề ñược Trung tâm hỗ trợ trong giai ñoạn 2010-2012. 47 3.5 Các huyện chọn ñể phân tích về các làng nghề trong luận văn 48 4.1 Các làng nghề tại tỉnh Bắc Ninh năm 2010 53 4.2 Một số chỉ tiêu cơ bản về làng nghề trong tỉnh 55 4.3 Tình hình hoạt ñộng của một số làng nghề truyền thống tiêu biểu trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2011 56 4.4 Kinh phí nhà nước cấp cho hoạt ñộng khuyến công của Trung tâm Khuyến công và tư vấn PTCN tỉnh Bắc Ninh 59 4.5 Kinh phí hỗ trợ và kết quả ñạt ñược từ hoạt ñộng khuyến công tại Trung tâm Khuyến công & tư vấn PTCN Bắc Ninh giai ñoạn 2010 -2012 60 4.6 Kết quả hoạt ñộng khuyến công quốc gia giai ñoạn 2010 - 2012 của TTKC & TVPTCN tỉnh Bắc Ninh ñối với các làng nghề. 62 4.7 Kết quả hoạt ñộng KCðP giai ñoạn 2010 - 2012 của Trung tâm khuyến công & PTCN tỉnh Bắc Ninh 63 4.8 Kết quả ñạt ñược từ hoạt ñộng khuyến công tại TTKC & TVPT CN Bắc Ninh trong giai ñoạn 2010-2012 ñối với các làng nghề 64 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế vii 4.9 Kết quả công tác ñào tạo, truyền nghề và phát triển nghề giai ñoạn 2010-2012 ñối với các làng nghề 65 4.10 Kết quả ñào tạo nghề may công nghiệp, cơ khí, mộc dân dụng, dệt công nghiệp giai ñoạn 2010-2012 66 4.11 ðánh giá của cơ sở công nghiệp ñược ñiều tra về công tác ñào tạo, truyền nghề và phát triển nghề 68 4.12 ðánh giá năng lực cán bộ khuyến công qua hoạt ñộng ñào tạo nghề, phát triển nghề và truyền nghề 69 4.13 ðánh giá của cơ sở công nghiệp ở các làng nghề về năng lực cán bộ khuyến công 70 4.14. Kết quả hoạt ñộng nâng cao năng lực quản lý 72 4.15 Hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật cho các làng nghề 74 4.16 Kết quả ñiều tra tình hình áp dụng của các mô hình trong các hộ gia ñình và doanh nghiệp trong giai ñoạn 2010-2012 76 4.17 ðánh giá về chính sách ñầu tư xây dựng mô hình ñiểm 77 4.18 ðánh giá về chính sách hỗ trợ nhân rộng mô hình ở các làng nghề 78 4.19 Kết quả phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu giai ñoạn 2010-2012 80 4.20 Kết quả hoạt ñộng nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện chương trình khuyến công giai ñoạn 2010-2012. 82 4.21 Giải pháp cho hoạt ñộng ñào tạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề tầm nhìn ñến 2020 99 4.22 Dự kiến xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật tầm nhìn ñến 2020 101 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế viii DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang Sơ ñồ 2.1: Các yếu tố tác ñộng tới việc phát triển làng nghề 7 Sơ ñồ 2.2: Vai trò của khuyến công trong phát triển làng nghề 8 Sơ ñồ 2.3: Vai trò của khuyến công ñối với nhà nước 8 Sơ ñồ 2.4: Các nội dung của hoạt ñộng khuyến công 16 Sơ ñồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của TTKC & TVPTCN Bắc Ninh 43 Sơ ñồ 3.2: Mạng lưới khuyến công tại tỉnh Bắc Ninh 45 Sơ ñồ 3.3: Khung phân tích 49 Sơ ñồ 4.1: Tổ chức mạng lưới khuyến công mới tại tỉnh Bắc Ninh 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1. TTKC & TV PTCN: Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp. 2. TTKC: Trung tâm khuyến công. 3. CN: Công nghiệp 4. CNNT: Công nghiệp nông thôn. 5. TTCN: Tiểu thủ công nghiệp. 6. DNNN: Doanh nghiệp nhà nước 7. KPðP: Kinh phí ñịa phương 8. KPQG: Kinh phí quốc gia [...]... n và th c ti n tăng cư ng ho t ñ ng khuy n công ñ i v i phát tri n các làng ngh - Ph n ánh th c tr ng ho t ñ ng khuy n công t i Trung tâm Khuy n công và Tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Ninh ñ i v i phát tri n các làng ngh trên ñ a bàn t nh B c Ninh gia ño n 2010 - 2012 - ð xu t, ñ nh hư ng nh ng gi i pháp nh m tăng cư ng ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm Khuy n công & Tư v n phát tri n công. .. p trung nghiên c u các n i dung ch y u sau: - Nghiên c u cơ s lý lu n và th c ti n v ho t ñ ng khuy n công phát tri n các làng ngh - Nghiên c u th c tr ng công tác khuy n công c a Trung tâm Khuy n công và Tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Ninh ñ i v i các làng ngh giai ño n 2010 - 2012: - Ph m vi v th i gian nghiên c u: S li u ph n ánh th c tr ng ho t ñ ng c a Trung tâm Khuy n công và Tư v n phát. .. qu ngu n kinh phí h tr t khuy n công vào vi c duy trì và phát tri n làng ngh trên ñ a bàn t nh B c Ninh c n có nh ng ñ nh hư ng và gi i pháp như th nào? 1.4 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u : ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng c a Trung tâm Khuy n công và Tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Ninh ñ i v i các làng ngh 1.4.2 Ph m vi nghiên c... tri n công nghi p B c Ninh ñ i v i các làng ngh , ñư c thu th p t năm 2010 - 2012 và ñ xu t phương hư ng, gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng khuy n công ñ i v i các làng ngh trên ñ a bàn t nh B c Ninh, t m nhìn ñ n năm 2020 - Ph m vi không gian nghiên c u: Lu n văn t p trung nghiên c u v gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p B c Ninh ñ i v i các làng ngh... khu v c làng ngh ñóng góp nhi u hơn n a vào s nghi p công nghi p hoá, hi n ñ i hoá t nh B c Ninh Xu t phát t nh ng y u t c p thi t trên vì v y tôi ñưa ra nghiên c u và l a ch n lu n văn “Gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng c a Trung tâm Khuy n công và Tư v n phát tri n công nghi p t nh B c Ninh ñ i v i các làng ngh ” Qua ñó t o ñư c m t cú hích, m i cho s thành l p, phát tri n các c m công nghi p và làng ngh... m tư v n khuy n công t i m t s ñ a ñi m - Phát tri n m ng lư i và tư v n khuy n công t t nh ñ n các huy n, xã Nâng cao năng l c các t ch c ho t ñ ng khuy n công (Trung tâm Khuy n công t nh; T ch c kinh t , chính tr - xã h i; Các cơ s ñào t o, các khuy n công viên và c ng tác viên khuy n công) - Cung c p thông tin - Xây d ng trung tâm d li u ñi n t v CN, TTCN và làng ngh ph m vi toàn t nh t i Trung tâm. .. tin cho các cơ s s n xu t công nghi p nông thôn, các cơ quan qu n lý công nghi p các ngành, huy n, c p xã, các t ch c khuy n công - Hình thành các ñi m tư v n khuy n công, m ng lư i tư v n khuy n công t t nh ñ n các ñ a phương - Ki n toàn t ch c Trung tâm Khuy n công và các t ch c d ch v khuy n công khác, hình thành h th ng ñ th c hi n các ho t ñ ng khuy n công r ng kh p trong toàn t nh * ð i tư ng:... c u ñánh giá th c tr ng ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm khuy n công và tư v n phát tri n công nghi p (sau ñây g i t t là Trung tâm khuy n công - TTKC) t nh B c Ninh nh ng năm qua, ñ tài ñ xu t m t s gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng khuy n công c a Trung tâm trong các năm t i Ph n ñ u t nay ñ n h t năm 2020 trên ñ a bàn t nh B c Ninh phát tri n m i xã có m t làng ngh , ñáp ng nhu c u v lao ñ ng nông... nghi p t nh B c Ninh v i các làng ngh trong nh ng năm t i 1.3 Các câu h i nghiên c u - Gi i pháp tăng cư ng ho t ñ ng khuy n công nh m phát tri n làng ngh trên ñ a bàn t nh B c Ninh c n nh ng gi i pháp nào? H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Kinh t 3 Ho t ñ ng khuy n công ñ i v i phát tri n các làng ngh c n t p trung vào nh ng ho t ñ ng nào? - ð phát huy t i ña và s d ng hi u qu... bàn toàn t nh và ho t ñ ng h u h t các ngành kinh t ch y u S t n t i và phát tri n c a các làng ngh ñã góp ph n quan tr ng vào phát tri n kinh t xã h i c a t nh Song nhu c u ñ u tư và ñ nh hư ng phát tri n c a làng ngh ñòi h i có s h tr v m t ñ nh hư ng phát tri n và k t n i gi a vi c s n xu t và tiêu th s n ph m T nh B c Ninh là m t t nh giàu ti m năng phát tri n kinh t , có nhi u ngh , Công tác ho . khuyến công ñối với phát triển các làng nghề. - Phản ánh thực trạng hoạt ñộng khuyến công tại Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñối với phát triển các làng. về hoạt ñộng khuyến công phát triển các làng nghề. - Nghiên cứu thực trạng công tác khuyến công của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñối với các làng nghề. luận văn thạc sĩ ‘ Giải pháp tăng cường hoạt ñộng của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñối với các làng nghề ’ là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa