Chính phủ điện tử thực trạng và phương hướng phát triển.

Trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, sự quản lý của nhà nước ngày càng đóng vai trò

Chính phủ điện tử thực trạng và

PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ

ĐIỆN TỬ

1 Sự ra đời của chính phủ điện tử

2 Các nhân tố thúc đẩy sự ra đời của chính phủ điện tử

3 Khái niệm về chính phủ điện tử

4 Mục tiêu của chính phủ điện tử

PHẦN 2 : NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

I CÁC NHÓM VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

1 Các dịch vụ chính phủ trực tuyến

2 Vấn đề tác nghiệp chính phủ trực tuyến

3 Dân chủ số

4 Chính phủ điện tử có thể hỗ trợ cho quá trình dân chủ số

II CÁC YẾU TỐ ĐỂ TRIỂN KHAI THÀNH CÔNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ.

1 Cải cách hành chính

2 Vai trò của lãnh đạo

3 Chiến lược đầu tư

4 Cộng tác

5 Sự tham gia của người dân

III CÁC DẠNG GIAO DỊCH CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

1 Chính phủ với công dân (G2C)

2 Chính phủ với doanh nghiệp (G2B)

3 Chính phủ với người lao động (G2E)

4 Chính phủ với chính phủ (G2G)

IV TRIỂN KHAI CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ.

1 Ba giai đoạn phát triển của chính phủ điện tử

Giai đoạn 1: Cung cấp thông tin

Giai đoạn 2: Tương tác

Giai đoạn 3: Giao dịch xây dựng dịch vụ chính phủ trực tuyến

2 Những thách thức của chính phủ điện tử

a, Làm thế nào để ngày càng có nhiều người sử dụng dịch vụ của chính phủ điện tử

b, Vấn đề bảo mật thông tin

c, Làm thế nào để xây dựng một cơ sở hạn tầng cho CPĐT phù hợp

1 Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông.

2 Nguồn nhân lực cho việc triển khai chính phủ điện tử

3 Nhận thức của người dân và khả năng tiếp cận dịch vụ điện tử của chính phủ

4Cơ sở pháp lý

II ĐÁNH GIÁ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM

1 Thực trạng quá trình triển khai chính phủ điện tử ở Việt nam

III ĐỊNH HƯỚNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM

PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM.

1 Một số định hướng nhằm phát triển chính phủ điện tử

a Nâng cao nhận thức về chính phủ điện tử

b Nâng cao trình độ của công chính phủ

c Triển khai ngay từng bước sử dụng internet

d Về việc cung cấp dịch vụ chính phủ trực tuyến

2 Kết luận

Lời nói đầu.

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, sự quản lý của nhà nước ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh

tế.Nhưng để những chủ chương, chính sách của Đảng và nhà nước được triển khai thực hiện trong nhân dân thì đây là vấn đề mà nhà nước quan tâm Các nước tiên tiến về công nghệ thông tin như Mỹ,Canada là những nước nói sớm nhất về chính phủ điện tử, từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ

XX Hầu hết các nước triển khai thực hiện chính phủ điện tử đã nhận thấyrằng việc thực hiện chính phủ điện tử đã đem lại nhiều hiệu quả và lợi íchcho đất nước Vì vậy nhiều nước trên thế giới đã triển khai thực hiện chính phủ điện tử và trên thực tế đã đem lại hiệu quả to lớn cho các nước đó

Ở nước ta, khái niệm chính phủ điện tử còn khá mới mẻ, lạ lẫm Nhân dân hầu như không biết tới chính phủ điện tử là gì.Quá trình triển khai thực hiện chính phủ điện tử ở việt nam vẫn ở giai đoạn khởi đầu và còn rất nhiều công việc cần thiết nữa để triển khai thành công chính phủ điện

tử ở việt nam

Vì vậy nghiên cứu về chính phủ điện tử là vấn đề cần thiết trong quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế như ngày nay Em xin được trình bày bài tiểu luận: CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ- THỰC TRẠNG VÀ

PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TẠI VIỆT NAM

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài.

Bài tiểu luận nghiên cứu những vấn đề liên quan tới chính phủ điện tử với mục đích đem lại cái nhìn tổng quan về chính phủ điện tử, nhìn nhận thực trạng triển khai chính phủ điện tử ở việt nam và những định hướng cho sự phát triển chính phủ điện tử trong giai đoạn sắp tới

3 Phương pháp nghiên cứu.

Bài tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, thu thập thông tin, các phương pháp so sánh , tổng hợp,và phương pháp suy luận lô-gic

4 Kết quả nghiên cứu.

Qua nghiên cứu về chính phủ điện tử,em hiểu rõ hơn về quá trình phát triển chính phủ điện tử ở các nước trên thế giới Những vấn đề cơ bản về chính phủ điện tử,thực trạng triển khai chính phủ điện tử ở Việt nam và những định hướng cho sự phát triển chính phủ điện tử trong những năm tiếp theo

5 Nội dung nghiên cứu.

Bài tiểu luận gồm 3 phần:

Phần 1 Tổng quan về chính phủ điện tử.

Phần 2 Những nội dung chính về chính phủ điện tử.

Phần 3 Định hướng và giải pháp phát triển chính phủ điện tử ở Việt

nam.

Mặc dù đã rất cố gắng thực hiện nhưng bài tiểu luận của em vẫn còn có nhiều thiếu xót trong quá trình thực hiện, em rất mong nhận được sự đánhgiá và phê bình của thầy cô giáo và các bạn sinh viên giúp em hoàn thiện tốt hơn trong những bài tiểu luận tiếp theo.

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH

PHỦ ĐIỆN TỬ.

1 sự ra đời của chính phủ điện tử.

Trong khoảng 10 năm trở lại đây khi trào lưu chính phủ điện tử bắt đầu, internet đã mang đến cho chính phủ trên thế giới một loạt khả năng về mặt lý thuyết để tạo ra dịch vụ mới Rất nhiều chính phủ cố gắng hướng tới một cuộc cách mạng như trong mối quan hệ giữa chính phủ với công dân bằng công nghệ web

Trước kia hầu hết chính phủ các nước phải giải quyết các vấn đề kinh tế

xã hội theo cách cũ,tức là hoàn toàn không có sự tham gia của công nghệ thông tin và viễn thông Điều này làm cho quá trình quản lý trở nên khó khăn hơn rất nhiều.Việc phát hiện ra một cơ quan làm không đúng chức năng nhiệm vụ của mình có thể là khó khăn.Tệ hơn ngay cả vấn đề đơn giản là cấp giấy phép kinh doanh cho một doanh nghiệp, bán một căn nhà, hoặc đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh thì số lớn những cơ quan khácnhau đòi hỏi những biểu mẫu khác nhau.Điều này là quá trình thừa và không cần thiết.Hơn nữa, thủ tục giải quyết vấn đề quản lý thường quá rườm rà gây khó khăn cho người dân khi có nhu cầu

Một trong các lý do cơ bản làm cho khu vực công kém hiệu quả, quan liêu là những việc xảy ra ở trên Hệ thống tổ chức hàng dọc hay hàng ngang của các cơ quan có quá nhiều ban ngành tạo ra sự phức tạp cho cán

bộ , nhân viên trong lúc thừa hành nhiệm vụ.Để giải quyết tình trạng trên,chính phủ các nước trên thế giới đã tìm giải pháp sử dụng internet và các thành tựu công nghệ thông tin để cải thiện hoạt động của bộ máy nhà nước

Khả năng áp dụng internet để cung cấp thông tin chính phủ tới mọi người ở mọi nơi mà không cần bất cứ khâu trung gian nào sẽ ảnh hưởng rất lớn tới bản thân các quan chức chính phủ Các doanh nghiệp có thể thu thập những thông tin về chính sách của chính phủ, các văn bản pháp luật mà không cần phải thông qua luật sư Ngay cả người dân cũng có thể nộp thuế từ nhà riêng vừa đỡ tốn kém vừa hiệu quả.Mặt khác việc mọingười có thể chủ động hơn khi truy cập thông tin và sử dụng các dịch vụ của chính phủ cũng góp phần hạn chế hiện tượng lạm dụng quyền lực củaquan chức nhà nước Bảo vệ quyền lợi cá nhân của công dân và đảm bảo

an toàn và bảo mật thông tin quan trọng của chính phủ Lợi ích của việc

áp dụng internet lại càng rõ ràng khi các chính phủ trên khắp thế giới đang tự chuyển đổi sang chính phủ điện tử

Lý do ra đời của chính phủ điện tử.

Có 4 lý do chính khiến chính phủ các nước chuyển đổi sang chính phủ điện tử là:

a, Tiết kiệm chi phí cho cả chính phủ và dân chúng.

Trên thế giới hầu hết các chính phủ đều nằm trong tình trạng chịu gánh nặng về chi phí Mặc dù ở nhiều nước khoản thu từ thuế tăng lên cùng vớitốc độ tăng lên của nền kinh tế,đặc biệt là ở các nước công nghiệp.Các khoản chi tiêu của chính phủ vẫn tăng lên một cách nhanh chóng nhất là khi dân số và các yếu tố khác tăng làm cho các khoản chi,lương hưu, và các khoản trợ cấp thất nghiệp, y tế tăng lên rất nhanh mỗi năm.Những khoản chi như vậy làm cho ngân sách nhà nước ngày càng cạn kiệt, khiếncho chính phủ phải vắt óc nghĩ cách giảm chi tiêu

Chính phủ các nước thấy rằng dụng công nghệ thông tin vào viễn thông vào vào quản lý hành chính nhà nước và cung cấp dịch vụ của chính phủ vừa giúp tiết kiệm chi phí cho nhà nước, vừa tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho đối tượng sử dụng dịch vụ của chính phủ.Dõ dàng là sử dụng dịch vụ thanh toán bằng điện tử sẽ nhanh hơn và rẻ hơn rất nhiều so với việc sử dụng bằng tiền mặt hay các phương tiện truyền thống khác.Chính phủ cũng tiết kiệm được rất nhiều nếu đăng tải thông tin mời thầu trên mạng thay vì phải đăng tải trên báo chí

b, Áp lực cạnh tranh từ khu vực tư nhân.

Ngoài vấn đề chi phí, chính phủ phải đối mặt áp lực cạnh tranh ngày càngtăng và phức tạp từ khu vực tư nhân.Trong nền kinh tế thị trường và môi trường cạnh tranh tự do hiện nay, sản phẩm và dịch vụ khách hàng do dịch vụ tư nhân cung cấp ngày càng tăng cả về lượng và về chất

Các công ty đang rất tích cực tìm hiểu thị hiếu và tâm lý khách hàng để tìm cách khác biệt hóa sản phẩm của mình so với các công ty khác

Mặc dù việc này mang lại nhiều lợi ích cho người tiêu dùng và xã

hội.Song nó lại nảy sinh những vấn đề quan trọng,đó là khi khách hàng được hưởng các dịch vụ ngày càng tốt hơn từ khu vực tư nhân thì họ lại càng mong đợi một dấu hiệu tương tự tự từ chính phủ Trước đây khi chính phủ cung cấp thông tin và dịch vụ phục vụ người dân, việc phải bỏ

ra bao nhiêu chi phí để cung cấp dịch vụ đó luôn là vấn đề được xem xét đầu tiên, sau đó mới tới chất lượng dịch vụ Nếu cứ trong tình trạng này thì chất lượng dịch vụ do chính phủ cung cấp không bao giờ cạnh tranh được so với chất lượng dịch vụ của khu vực tư nhân.Vì vậy, các công dân cang được hưởng dịch vụ tốt bao nhiêu từ khu vực tư nhân lại càng yêu cầu bấy nhiêu từ dịch vụ do chính phủ cung cấp

c, Công nghệ thông tin và viễn thông đang cải thiện chất lượng dịch vụ ở khắp mọi nơi.

Ngày nay với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ chính phủcũng nhận thấy áp dụng khoa học , công nghệ là biện pháp hữu hiệu để cải thiện chất lượng dịch vụ.Nếu một sinh viên có thể đăng ký lớp cho mình từ nhà hay ký túc xá thì tại sao chính phủ lại không thể cho phép công dân của mình nộp thuế theo cách tươn g tự như vậy? Khi công nghệ góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ chính phủ theo hướng tích cực cả

về kinh tế lẫn tính kỹ thuật thì chính phủ không còn sự lựa chọn nào khác

là phải đi theo chiều hướng chung đó.Sử dụng công nghệ hiện đại, thoạt tiên là công chức chính phủ cần giải quyết với nhiều loại giao dịch phong phú hơn với công dân và do đó phải có kiến thức sâu rộng hơn về công nghệ

Các tổ chức chính phủ cũng sẽ chịu nhiều ảnh hưởng.Trước kia nếu một công dân muốn xin cấp phép lái xe,đăng ký xe máy nộp thuế anh ta phải

đi tới 3 cơ quan khác nhau chỉ để thực hiện một dịch vụ rất đơn giản mà phải đi tới rất nhiều nơi và thực hiện nhiều thủ tục rườm rà.Để giải quyết tình trạng này, chính phủ cần phải rút gọn lại bộ máy hành chính của mình.Như vậy thì một công dân thất nghiệp khi muốn hưởng trợ cấp thất nghiệp, bồi thường hay trợ cấp về y tế có thể ngồi ở nhà và gọ điện thoại hay một máy tính cá nhân thay vì cứ phải đi tới nhiều cơ quan khác nhau của chính phủ để yêu cầu

d, Tính cạnh tranh của nền kinh tế

Các chính phủ dân chủ tự do trên thế giới thấy rằng chính phủ cũng là một thành viên quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế đất nước Chính phủ nhận thức rõ rằng chính phủ cần thực hiện thêm chức năng tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của công nghệ kỹ thuật số- một động lực cho sự phát triển nền kinh tế của thế kỷ XXI.Vai trò mới này của chính phủ yêu cầu phải có thêm nhiều công cụ quản lý hơn ngoài công cụ truyền thống

Cơ sở hạ tầng vật chất cũ như hệ thống đường bộ, đường sắt, đường ống

hệ thống ga điện vân quan trọng song chúng ta cần được bổ sung thêm cơ

sở hạ tầng mới như mạng điện thoại cố định, điện thoại không dây,

internet, vệ tinh.Nếu không có cơ sở hạ tầng viễn thông tiên tiến cũng như hệ thống giáo dục và hệ thống kỹ thuật số hiện đại cho các dịch vụ của chính phủ thì nước đó sẽ không có lợi thế cạnh tranh so với các nước khác

Trên đây là một số lý do chính khiến cho chính phủ các nước nhất là các nước phát triển đã nhanh chóng triển khai thực hiện chuyển đổi sang chính phủ điện tử và đặt mục tiêu cho cho chiến lược xây dựng chính phủđiện tử của mình

2 Các nhân tố thúc đẩy sự ra đời của chính phủ điện tử

a Toàn cầu hóa.

Trong điều kiện toàn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ như hiện nay, các quốc gia trở nên gắn bó với nhau về kinh tế, văn hóa , xã hội Giữa các nước khác nhau là cơ sở cho việc hình thành nền văn hóa toàn cầu.Đểham gia vào việc hình thành nền văn hóa toàn cầu này cũng như việc thừanhận những nét đặc sắc trong văn hóa mình.Các quốc gia phải tìm cách giúp đỡ công dân và các tổ chức kinh doanh trong môi trường toàn cầu hóa Do đó việc cung cấp thông tin cho các công ty trong nước, giúp đỡ công ty trong nước cũng như các công ty nước ngoài hoạt động cần phải

có sự tham gia của chính phủ Nếu vẫn cứ tồn tại dưới hình thức chính phủ trước kia tức là không có sự giúp đỡ của công nghệ hiện đại trong việc cung cấp thông tin và dịch vụ, thì chính phủ sẽ gặp rất nhiều khó khăn khi thực hiện vai trò của mình Chính phủ điện tử ra đời có thể dễ dàng đáp ứng được yêu cầu của toàn cầu hóa bằng cách áp dụng công nghệ hiện đại.Hơn nữa trong điều kiện toàn cầu hóa quốc tế hóa các quốc gia cần trao đổi thông tin một cách hiệu quả để cùng giải quyết những vấn đề mang tính chất toàn cầu như bảo vệ môi trường, chia sẻ các nguồntài nguyên chiến lược và những vấn đề khác không thể giải quyết bởi từng quốc gia riêng lẻ Chính phủ điện tử hoàn toàn có thể đáp ứng được những yêu cầu này bởi chính phủ điện tử giúp rút ngắn không gian và tiếtkiệm thời gian tạo ra khả năng kiểm soát các “rủi ro toàn cầu” một cách hiệu quả

b, thị trường hóa.

Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử.Các công ty đang

tự tổ chức lại thành các doanh nghiệp điện tử nhằm thu lợi nhuận tối đa.Thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin và viễn thông các công ty

có thể giảm chi phí giá thành và tăng chất lượng dịch vụ từ đó thu hút được nhiều khách hàng hơn Như vậy nếu chính phủ điện tử được nhìn nhận như một nhà cung cấp dịch vụ mà vẫn sử dụng các phương thức truyền thống thì sẽ gặp phải sự cạnh tranh gay gắt từ khu vực tư nhân Chính phủ cần phải áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật để cải tiến chất lượng dịch vụ Xây dựng một cơ sở hạ tầng quản lý và bảo mật thông tin thì mới có khả năng đáp ứng được yêu cầu của công dân và doanh nghiệp

Qua một số phân tích ở trên chúng ta đã hiểu phần nào lý do khiến chính phủ điện tử lại là điều mong muốn chung của nhiều quốc gia trên thế giới.Tuy nhiên để trả lời câu hỏi chính phủ điện tử là gì thì mỗi nước lại đưa

ra những khái niệm khác nhau Vì vậy vẫ chưa có một khái niệm thống nhất về chính phủ điện tử

3 Khái niệm chính phủ điện tử.

Khái niệm chính phủ điện tử của world bank thì cho rằng chính phủ điện

tử là việc cơ quan chính phủ sử dụng một cách có hệ thống công nghệ thông tin và viễn thông (ICT- như mạng diện rộng internet, tính toán di động) Để thực hiện các quan hệ với công dân với doanh nghiệp và những

cơ quan hành chính Những công nghệ này có thể cải thiện các dịch vụ bao gồm giao dịch với các doanh nghiệp và công dân,nâng cao hiệu quả quản lý lợi ích thu được sẽ giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính thôngsuốt, sự tiện lợi, sự tăng trưởng và giảm chi phí

Theo nhóm công tác e-ASEAN và chương trình phát triển thông tin châu

Á Thái Bình Dương của UNDP (UNDP- APDIP) thì:

Các định nghĩa về chính phủ điện tử bao gồm từ “ việc sử dụng ICT để giải phóng các luồng di chyển thông tin nhằm khắc phục những rào cản

về mặt vật lý của các hệ thống vật lý dựa trên giấy tờ truyền thống” cho tới “ sử dụng ICT để cải tiến việc tiếp cận và cung cấp các dịch vụ chính phủ nhằm đem lại lợi ích cho người dân, các đối tượng kinh doanh và người lao động”.Hàm ý chung ở sau những định nghĩa này là chính phủ điên tử bao gồm việc tự động hóa hoặc vi tính hóa các thủ tục, giấy tờ hiện hành và qua đó sẽ tạo ra phong cách lãnh đạo mới, các cách thức mới trong việc xây dựng và quyết định chiến lược, giao dịch kinh doanh, lắng nghe người dân và cộng đồng cũng như trong việc tổ chức và cung cấp thông tin

Cuối cùng chính phủ điện tử nhằm cải tiến việc tiếp cận và cung cấp các dịch vụ của chính phủ nhằm đem lại lợi ích cho người dân.Quan trọng hơn nữa, chính phủ điện tử còn nhằm mục tiêu tăng cường năng lực của chính phủ theo hướng quản lý , điều hành có hiệu quả và nâng cao tính minh bạch nhằm quản lý tốt hơn các nguồn lực kinh tế xã hội của đất nước vì mục tiêu phát triển

Dân chủ điện tử là việc các cá nhân và các tổ chức có thể tham gia trực tiếp vào quá trình ra quyết định của chính phủ thông qua các phương tiện điện tử như mạng world wide web.Do đó chúng ta có thể kết luận rằng mặc dù chính phủ điện tử và dân chủ điện tử không loại trừ nhau nhưng lại khác nhau ở chỗ nền dân chủ điện tử vào quá trình thực hiện các chức năng của chính phủ, đặc biệt là việc điều hành xã hội trong khi đó, chính phủ điện tử là chính phủ tập chung vào việc cung cấp dịch vụ điện tử tới công chúng Nói một cách ngắn gọn hơn, chính phủ điện tử đề cập tới cung cấp dịch vụ còn nền dân chủ điện tử đề cập đến việc tham gia của dân chúng vào chính phủ

4 Mục tiêu của chính phủ điện tử.

a, Tạo môi trường kinh doanh tốt.

Công nghệ đã được chứng minh là một chất xúc tác trong việc nâng cao năng suất lao động và phát triển kinh tế,đặc biệt là tại khu vực nông thôn

và nơi xa xôi hẻo lánh Việc sử dụng ICT trong chính phủ và việc xây dựng cơ sở hạ tầng CPĐT sẽ giúp tạo ra một môi trường thúc đẩy kinh doanh thông qua việc cải thiện mối tác động qua lại và tương tác giữa chính phủ với doanh nghiệp,đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và

nhỏ.Bằng việc giảm bớt các khâu rườm rà trong thủ tục và chú trọng đến việc cung cấp các dịch vụ nhanh chóng hiệu quả,CPĐT có thể tạo ra các điều kiện thu hút đầu tư nhiều hơn

Mục tiêu trên phụ thuộc vào từng nước vào sức mạnh công nghiệp và các lơi thế cạnh tranh của nước đó trên phạm vi toàn cầu.Một khi đã được xácđịnh các mục tiêu trên có thể được kết hợp trong chiến lược chính phủ điện tử của đất nước cùng với các bộ ngành, bộ máy công quyền và các dịch vụ công sẽ được kết hợp theo hướng thúc đẩy phát triển các ngành này.ví dụ việc mua sắm điện tử có thể mở ra các thị trường mới cho các doanh nghiệp địa phương qua việc công khai các thủ tục mua sắm của chính phủ,làm cho các thủ tục này trở nên cạnh tranh hơn và công bằng hơn

b, Khách hàng trực tuyến không phải xếp hàng.Điều này liên quan

đến việc cung cấp một cách hiệu quả các hàng hóa và dịch vụ công cộng cho người dân thông qua việc phản hồi nhanh chóng của chính phủ với sựtham gia tối thiểu cả các nhân viên chính phủ

c, Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự tham gia rộng rãi của người dân.

Nâng cao tính minh bạch và tin cậy của chính phủ thông qua việc đẩy nhanh ứng dụng ICT trong quản lý và điều hành cũng như mở ra các cơ hội mới cho người dân được chủ động trong quá trình tham gia vào việc hoạch định chính sách của chính phủ Như một công cụ chủ chốt trong việc xây dựng truyền thống điều hành minh bạch và hiệu quả, chính phủđiện tử có thể đi tiên phong trong cuộc đấu tranh chống lại nạn tham nhũng Tuy nhiên, chính phủ điện tử, bản thân nó không thể đặt dấu chấmhết cho nạn tham nhũng,chính phủ điện tử phải thực hiện cùng với các cơ chế khác để trở nên có hiệu lực một cách đầy đủ Đồng thời chính phủ điện tử cũng hỗ trợ việc cung cấp thông tin một cách đầy đủ và nhanh chón Việc phổ biến rộng rãi thông tin hỗ trợ việc trao quyền cho người dân cũng như quá trình đưa ra quyết định của chính phủ.Tính minh bạch của thông tin sẽ không chỉ thể hiện sự dân chủ mà còn gây dựng dần sự tin cậy giữa những nhà lãnh đạo chính phủ và tính hiệu quả bắt buộc trong việc điều hành chính phủ

d, Nâng cao năng suất và tính hiệu quả của các cơ quan chính phủ.

Việc tái lập lại các quy trình và thủ tục để giam bớt nạn quan liêu, hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ,nâng cao năng suất về mặt hành chính và tăng cường tiết kiệm là những lợi ích mà chính phủ điện tử đem lại

-Nâng cao năng suất lao động của các nhân viên chính phủ,giảm chi phí hành chính qua việc cắt giảm văn phòng và việc quản lý giấy tờ,nâng cao năng lực quản lý kế hoạch của chính phủ (sử dụng công cụ tốt hơn và cải tiến việc truy cập tới các thông tin quan trọng như lập kế hoạch phát triển thành phố thông qua việc sử dụng GIS) và nâng cao doanh thu khi doanhnghiệp và người dân xin cấp phép nhiều hơn do một thực tế là thủ tục đã trở nên dễ dàng hơn và tình trạng tham nhũng cũng giảm bớt

-Thự hiện tiết kiệm chi phí trong thời gian trung và dài hạn Tuy nhiên, trong thời gian ngắn hạn,các chi phí về nhân viên và các chi phí khác có khuynh hướng tăng vì chính phủ phải tạo ra nhiều nền tảng cung cấp hàng hóa và dịch vụ (bao gồm theo cả cách truyền thống và theo cách CPĐT) trong suốt quá trình chuyển dịch ban đầu

-Đơn giản các hoạt động của chính phủ Phần lớn các thủ tục của chính phủ đã được thực hiện trong nhiều năm qua và thường bao gồm nhiều bước, nhiều nhiệm vụ và nhiều hoạt động.Việc đơn giản hóa các thủ tục của chính phủ thông qua ứng dụng ITC sẽ xóa bỏ các khâu thủ tục rườm

rà giúp giảm bớt nạn quan liêu

e, Nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng vùng sâu vùng xa.

ICT giúp cho chính phủ có thể vươn tới các nhóm cộng đồng thiểu số và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân tại đó.Điều này cũng đồng nghĩa với việc trao thêm quyền cho người dân bằng cách họ tham gia vào các hoạt động chính trị cũng như cung cấp tối đa các dịch vụ hàng hóa, các dụng cụ thiết yếu

Chính phủ điện tử tác động lên các mối quan hệ :

- Giữa chính phủ với công dân

-Giữa chính phủ với giới doanh nghiệp

- Bản thân các cơ quan chính phủ với nhau

*Lợi ích mục tiêu của chính phủ điện tử:

-Tăng cường năng lực điều hành nhà nước của chính phủ

-Mang lại thuận lợi cho dân chúng

-Tăng cường sự minh bạch ,giảm tham nhũng

-Làm tăng thu nhập quốc dân

* Các tiêu chí khi nói tới chính phủ điện tử.

-Định hướng công dân và dễ dùng: Các dịch vụ trực tuyến 24/24 giờ , 7 ngày trong tuần, dễ hiểu, dễ dùng truy cập thông tin nhanh…

-Có tinh thần trách nhiệm và định hướng kết quả.Người dân không chỉ muốn vào mạng nhanh mà còn muốn có kết quả nhanh, trọn vẹn, chính xác, một cửa

- Nhiều khả năng truy cập: có thể truy cập cào các mạng dịch vụ Chính phủ bằng nhiều cách ở nhà, ở công sở, ở trường học , ở nơi công cộng.-Tính cộng tác: Chính phủ điện tử phải được thiết kế, xây dựng và triển khai trên cơ sở hợp tác, phối hợp giữa chính phủ và cá nhân công dân.Tính đổi mới: Chính phủ điện tử không chỉ thuần túy là ứng dụng của công nghệ thông tin là website và việc chuyển giao các dịch vụ đó mà còn tính đến việc cỉa tiến quy trình công tác và tổ chức bộ máy

Chi phí hợp lý: Giảm chi phí cho bộ máy chính phủ

-An toàn và tôn trọng sự riêng tư.

Các phạm trù liên quan tới điều hành nhà nước điện tử.

+Phương pháp luận, kỹ thuật, công nghệ điều hành nhà nước

+Điều hành nhà nước trong mối quan hệ với thể chế và cấu trúc kinh tế,

Lợi ích điều hành nhà nước điện tử tạo ra.

Một phong cách lãnh đạo mới

Cách bàn luận và quyết định chiến lược mới

Một phương thức mới:

+Trong giao dịch

+ Trong cung cấp dịch vụ với công dân

+ Trong đào tạo nguồn lực

+Trong việc lắng nghe nhân dân

+ Trong việc tổ chức và cung cấp thông tin

Theo các nhà nghiên cứu: Điều hành nhà nước điện tử bao gồm các phạmtrù:

+Nền dân chủ điện tử

+ Chính phủ điện tử

+Giao dịch điện tử gồm cả vấn đề thương mại điện tử

>Giải quyết các vấn đề trên, điều hành nhà nước điện tử được coi là một

cơ hội để chính phủ tự cải tiến đổi mới mình, gắn kết chặt chẽ hơn với nhân dân, với quyền lợi của các nhóm dân cư, có thực tế hơn và sự phát triển của quốc gia

Điều hành nhà nước điện tử tạo ra một phong cách lãnh đạo mới,cách bànluận và quyết định chiến lược mới, một phương thức mới trong giao dịch,trong cung cấp dịch vụ với công dân, trong đào tạo nguồn lực, trong việc lắng nghe nhân dân và trong việc tổ chức và cung cấp thông tin

Trong khi nhiều cơ hội được mở ra để người dân có thể chủ động tham gia nhiều hơn nữa vào quá trình hoạch định chính sách và đưa ra các quyết định của chính phủ, phần lớn các quyết định của chính phủ vẫn không được công bố rộng rãi với công chúng Việc tích hợp ICT trong các thủ tục/ quy trình của chính phủ hỗ trợ hơn nữa sự cởi mở, tính minh bạch và độ tin cậy của chính phủ Vì vậy càng có nhiều thông tin cung cấp cho người dân ngày càng có thể tham gia nhiều hơn vào quá trình hoạch định chính sách tổng thể Đây được xem như sự tin cậy cần thiết đối với các quan chức chính phủ.

4 Chính phủ điện tử có thể hỗ trợ cho quá trình dân chủ số

*Nâng cao truy nhập tới các dịch vụ và thông tin công cộng.Chính phủ

có trách nhiệm trong việc đảm bảo cho mọi người dân, cộng đồng, doanh nghiệp và xã hội đều được cung cấp thông tin đầy đủ để họ có thể đưa ra những quyết định chính xác và kịp thời trong cuộc sống của mình

Thông qua ICT, theo định nghĩa mở bao gồm cả ti vi, đài và điện công chúng có thể dễ dàng truy nhập đến các thông tin và dịch vụ

thoại-công.Qua việc cung cấp cho dân chúng các thông tin chi tiết về các hoạt động của chính phủ cũng như địa điểm để người dân có thể tích cực tham gia vào các hoạt động này,CPĐT buộc các quan chức phải trở nên minh bạch hơn và tin cậy hơn trong các hoạt động cũng như quyết định của mình và cải tiến không chỉ việc cung cấp các dịch vụ mà còn chất lượng của các dịch vụ đó

*Tăng cường sự tham gia chính trị ICT làm cho người dân trên toàn thế

giới có thể tham gia vào tiến trình chính trị, có quyền phát biểu ý kiến củamình, tham gia vào quá trình phát triển chính trị, và cuối cùng là gây ảnh hưởng đến quá trình đưa ra các quyết định.ICT đã mở ra rất nhiều kênh tham gia mà thường không được công bố với cộng đồng dân cư Nhiều ví

dụ trên khắp thế giới đã cho thấy tiềm năng của ICT trong việc thay đổi

xã hội qua việc tham gia của nhiều người khác nhau từ các thành phần văn hóa xã hội khác nhau, các tầng lớp xã hội và tôn giáo khác nhau

*Trao quyền cho phụ nữ Chính phủ phải đặc biệt quan tâm tạo điều kiện

cho phụ nữ không chỉ truy cập ICT mà còn giáo dục và đào tạo về ICT, ICT đặc biệt quan trọng trong việc nâng cao tiếng nói của người phụ nữ tại các nước đang phát triển, những người theo truyền thống thường bị cô lập, thường ít xuất hiện và câm lặng ICT tạo ra nhiều cơ hội mới cho người phụ nữ cải thiện cuộc sống của mình về mặt kinh tế, chính trị và xãhội CPĐT có thể cung cấp các dịch vụ marketing và khuyến mãi cho các công việc kinh doanh của phụ nữ như làm hàng thủ công, dệt may, mỹ nghệ truyền thống Những người phụ nữ làm nghề nông có thể tăng năng suất và lơi nhuận của mình thông qua việc truy cập thông tin về các kỹ thuật công nghiệp cải tiến.Ngoài ra các chính sách nhằm cung cấp tín dụng cho phụ nữ cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo.CPĐT cũng có thể được sử dụng để tăng cường tham gia của