Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất tại phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009-2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN NĂM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG CAO XANH, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN NĂM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG CAO XANH, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2013 Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN KHẮC THÁI SƠN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng thân Tồn q trình nghiên cứu tiến hành cách khoa học, số liệu, kết trình bày luận văn xác, trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Năm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tưởng, tư tác giả suốt trình thực luận văn Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đối tới thầy giáo: PGS TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thầy để lại tơi kính phục tri thức khoa học, lối sống yêu thương, độc lập thẳng thắn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng quản lý đào tạo sau đại học Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban lãnh đạo đồng nghiệp Viện Quy hoạch Thiết kế xây dựng Quảng Ninh giúp đỡ trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ủy ban nhân dân phường Cao Xanh, Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh, nhân dân phường Cao Xanh cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, xác giúp tơi đưa phân tích đắn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình tơi giúp đỡ tơi lúc khó khăn, vất vả để hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi đóng góp ý kiến q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Năm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆ 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 1.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 16 1.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất 24 24 1.3.2 Sơ lược tình hì 26 1.3.3 Sơ l 28 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 31 31 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 33 34 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lí số liệu 34 34 2.4.5 Các tiêu nghiên cứu 34 Chƣơng 3: 36 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Cao Xanh 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Tình hình quản lí, sử dụng đất địa bàn phường Cao Xanh 43 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Cao Xanh 47 3.2 2009 - 2013 50 2009 - 2013 theo hình thức chuyển quyền sử dụng đất 50 3.2 2009 - 2013 theo thời gian 54 3.2 3.2.4 Đ 60 - 62 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3 Nghiên cứu số 63 3.3.1 Ảnh hưởng Yếu tố Chính sách đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 63 3.3.2 Ảnh hưởng Yếu tố Pháp lý đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 64 3.3.3 Ảnh hưởng Yếu tố Thị trường đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 65 3.3.4 Ảnh hưởng Yếu tố Tâm lý đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 66 3.3.5 Ảnh hưởng Yếu tố Dân số đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 67 3.4 Những thuận lợi, khó khăn Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất nh Quảng Ninh 68 3.4.1 2009 - 2013 68 3.4.2 Một số giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHẦN PHỤ LỤC 77 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CNH : Công nghiệp hoá CSHT : Cơ sở hạ tầng DV : Dịch vụ ĐTH : Đơ thị hố GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng Nhân dân HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KDC : Khu dân cư QSDĐ : Quyền sử dụng đất QLNN : Quản lý Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2012 29 Bảng 1.2 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2012 29 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Cao Xanh năm 2013 48 phường Cao 2009 - 2013 50 phư 2009 - 2013 50 phư 2009 - 2013 51 Bảng 3.5 Kết th ường Cao Xanh 2009 - 2013 51 ường Cao Xanh 2009 - 2013 52 phư 2009 - 2013 52 phư 2009 - 2013 53 Bảng 3.9 C phư 2009 - 2013 53 phường Cao Xanh năm 2009 54 phường Cao Xanh năm 2010 55 phường Cao Xanh năm 2011 56 Bảng 3.13 Kế phường Cao Xanh năm 2012 57 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii phường Cao Xanh năm 2013 58 Bảng 3.15 Tổng hợp c - 58 phư 2009-2013 60 phư 2009-2013 61 Bảng 3.18 Tổng hợp c phư - 61 Bảng 3.19 Tổng hợp 2009-2013 62 Bảng 3.20 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hưởng yếu tố Chính sách đến cơng tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 63 Bảng 3.21 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hưởng yếu tố Pháp lý đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 64 Bảng 3.22 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hưởng yếu tố Thị trường đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 65 Bảng 3.23 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hưởng yếu tố Tâm lý đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 66 Bảng 3.24 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hưởng yếu tố Dân số đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 67 Bảng 3.25 Tổng hợp tiêu đánh giá sơ lược nhận thức chung công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh 68 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 67 địa phương Yếu tố tâm lý thường mang tính chất dây chuyền, ảnh hưởng từ người sang người khác Việc phát triển mạnh phương tiện truyền thong tác động lớn đến yếu tố tâm lý người dân Do cơng tác tuyên truyền để người dân am hiểu sách, pháp luật đất đai cần thiết 3.3.5 Ảnh hưởng Yếu tố Dân số đến công tác chuyển QSDĐ phường Cao Xanh Một khu vực mà mật độ dân số tăng cao tốc độ tăng dân số học nhu cầu chuyển QSDĐ nơi tăng lên cân cungcầu bị phá vỡ Bảng 3.24 Tổng hợp tiêu đánh giá ảnh hƣởng yếu tố Dân số đến công tác chuyển QSDĐ phƣờng Cao Xanh TT Cán Các quyền SDĐ Cán tổ dân Ngƣời chuyển Phƣờng - khu phố quyền SDĐ Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình Thế chấp Trung bình Trung bình Trung bình Góp vốn, Bảo lãnh Trung bình Trung bình Trung bình (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Theo bảng 3.24 qua điều tra phường Cao Xanh cho thấy yếu tố Dân số có tác động trung bình đến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương Nguyên nhân gia tăng dân số phường ổn định, nguồn cung bất động sản dồi Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 68 Bảng 3.25 Tổng hợp tiêu đánh giá sơ lƣợc nhận thức chung công tác chuyển QSDĐ phƣờng Cao Xanh TT Các đối tƣợng điều tra Tỷ lệ trả lời Về thời gian giải thủ tục hành chuyển QSDĐ Cán Phường 90 % Bình thường Cán tổ dân - khu phố 70 % Bình thường Người chuyển quyền SDĐ 65% Bình thường (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Trong phần điều tra mức độ hiều biết chung pháp luật đất đai Đối với Cán Phường Cán Tổ dân, Khu phố có nhận thức pháp luật đất đai tốt, người dân hiểu biết cịn hạn chế, điều gây khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương 3.4 Những thuận lợi, khó khăn Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất 3.4.1 2009 - 2013 3.4.1.1 Thuận lợi Tỉnh Quảng Ninh, Thành phố Hạ Long thực cơng tác cải cách thủ tục hành rút ngắn thời gian cho người dân Công tác tập huấn chun mơn, tăng cường thêm cán địa trọng, chất lượng chuyên môn cán địa ngày nâng cao Luật dân sự, luật đất đai 2003 văn hướng dẫn quy định chuyển nhượng QSD đất ngày hoàn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 69 Cơng tác đo đạc đồ địa chính, lập quy hoạch sử dụng đất phường Cao Xanh quan tâm, thực đầy đủ, kịp thời Phường có sở hạ tầng hoàn thiện với nhiều tuyến đường giao thông lớn, nhiều khu đô thị đầu tư xây dựng như: Khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh A,B,C, D ;Khu đô thị Đồi Chè 3.4.1.2 Khó khăn - Pháp luật đất đai nước ta thường xuyên thay đổi, thiếu nhiều quy định cụ thể, văn luật nhiều tản mạn, chồng chéo, mâu thuẫn - Việc quản lý hồ sơ nhà, đất quan chức lỏng lẻo, thiếu xác, có trường hợp cung cấp thông tin không đầy đủ - Bộ luật dân quy định vấn đề quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đai chưa phù hợp với thực tiễn không thống với ngành luật khác, có vấn đề phát sinh tranh chấp mà khơng có điều luật điều chỉnh (ví dụ: vấn đề cầm cố nhà, đất bán quyền thuê nhà, đất…) - Các quan có trách nhiệm trung ương chậm ban hành văn hướng dẫn thi hành luật đất đai, chậm sửa đổi, bổ sung văn khơng cịn phù hợp, gây khó khăn cho địa phương áp dụng pháp luật xét xử 3.4.2 Một số giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long 3.4.2.1 Giải pháp sách pháp luật Hệ thống pháp luật đất đai cịn có khoảng trống lớn hệ thống tài đất đai, chưa có đủ sách điều tiết cơng cụ kinh tế người sử dụng đất, hệ thống thuế đất đai chưa đổi đồng với đổi sách đất đai, hệ thống đăng ký đất đai bị chia cắt, chưa đủ điều kiện để xây dựng hệ thống quản lý, công khai, minh bạch Cơ chế thực quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất chưa đáp ứng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 70 đòi hỏi từ thực tiễn Để tháo gỡ khó khăn trên, cần thực giải pháp chủ yếu sau: - Các thông tin đất đai cần phải minh bạch tiếp cận cách dễ dàng hơn, đặc biệt thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến đất, cách kịp thời - Có phối hợp chặt chẽ quan chức (Thuế, địa chính, xây dựng, Uỷ ban nhân dân phường) việc quản lý đất đai Quy định mặt luật pháp để xử lý nghiêm khắc trường hợp mua bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức viết giấy trao tay Các trường hợp mua, bán, chuyển nhượng nhà đất trái pháp luật phát phải có phân định rõ ràng trách nhiệm bên có liên quan có biện pháp xử lý thích hợp - Thực tổ cơng tác tun truyền nhiều hình thức nhằm phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trương sách liên quan đến đất đai - Do biến động lớn khu dân cư chỉnh trang đô thị nên phối hợp với quan chức ngành đo đạc, để đo đạc lại đồ địa cập nhật thường xuyên biến động - Phải tổ chức lại công tác đăng ký đất đai, xây dựng hệ thống đăng ký đất đai đại Trong hệ thống này, đất phải xác định giá đất qua lần đăng ký, kiểm soát chênh lệch thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất để áp dụng sách thuế - Đơn giản hoá thủ tục, rút gọn thời gian xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đăng ký kê khai biến động đảm bảo tính pháp lý theo quy định - Tạo chế thực thi nghiêm pháp luật đất đai; thực có hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật cán quản lý người sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 71 - Thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa cán địa phường Phân cơng, phân cấp trách nhiệm cụ thể cho Uỷ ban nhân dân phường Cao Xanh, đặc biệt ngành địa - Giải dứt điểm tồn nhà đất lịch sử để lại theo phương châm ổn định, hợp lý, bảo đảm hiệu sử dụng đất 3.4.2.2 Giải pháp kinh tế - Phát triển quĩ đất để điều tiết thị trường đất đai theo qui định Luật Đất đai, cần khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển bất động sản nhà ở, loại bất động sản thương mại khác, đặc biệt nhà cho thuê, nhà bán trả dần thông qua sách tạo điều kiện để người thu nhập thấp, hộ gia đình sách xã hội gặp khó khăn có điều kiện cải thiện chỗ ở, thực thi sách hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, khả ngân sách nhà nước địa phương - Đầu tư kinh phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng phường Cao Xanh công khai quy hoạch nhằm minh bạch trình quản lý, sử dụng đất 3.4.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ minh bạch, nhằm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ xác cho nhà đầu tư đồng thời đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Cao Xanh phát triển phủ điện tử địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Trên số giải pháp nhằm nâng cao, hồn thiện cơng tác quản lý chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cao Xanh Từ giúp cho cơng tác quản lý đất đai ngày tốt hơn, đảm bảo pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Cao Xanh giai đoạn 2009 - 213 cho thấy: Phường Cao Xanh tự nhiên ưu đãi, có tình hình kinh tế, xã hội phát triển thành phố Hạ Long Điều tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương Từ Luật Đất đai 2003 đời với hình thức chuyển quyền sử dụng đất Tình hình chuyển nhượng QSD đất địa bàn phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long sôi động Các trường hợp chuyển quyền sử dụng đất tập trung vào đối tượng chuyển đổi chuyển quyền sử dụng đất, cịn hình thức khác Số lượng trường hợp chuyển quyền diễn mạnh mẽ vào giai đoạn từ năm 2009 đến 2011 Đến năm 2013 giảm so với năm 2011 cho thấy nhu cầu chuyển quyền SDĐ giảm dần Trong cấu loại đất chuyển quyền sử dụng chủ yếu chuyển quyền đất Các đối tượng chuyển quyền SDĐ chủ yếu người phường Cao Xanh, chứng tỏ nhu cầu chỗ người dân địa phương cấp thiết Trong giai đoạn 2009 - 2013 công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Cao Xanh chịu ảnh hưởng yếu tố kinh tế, xã hội, văn hóa Ảnh hưởng chủ đạo mạnh mẽ đến việc chuyển QSDĐ người dân yếu tố Chính sách, yếu tố Pháp luật, yếu tố Thị trường Còn yếu tố Dân số yếu tố Tâm lý có tác động trung bình đến nhu cầu chuyển Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 73 quyền người dân Mức độ hiểu biết Cán người dân địa phương tốt Kiến nghị Cần tuyên truyền pháp luật cách sâu rộng nhân dân phường Cao Xanh nhằm giúp người dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ trình sử dụng đất phương tiện thơng tin đại chúng Có biện pháp hữu hiệu, quản lý chặt chẽ trường hợp chuyển nhượng trái phép giúp tăng nguồn thu cho nhà nước, tránh tình trạng đầu cơ, trục lợi Tăng cường cơng tác cải cách dịch vụ hành quy trình thủ tục chuyển nhượng đất đai như: dịch vụ hành cơng, nhà nhiều cửa Cần đào tạo đội ngũ cán cán địa phường có trình độ, chun mơn, nghiệp vụ vững chắc, có đạo đức nghề nghiệp, tận tâm cơng việc Thường xun kiểm tra tình hình quản lí sử dụng đất địa bàn, xử lí kịp thời trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, chuyển nhượng trái phép, xây dựng trái phép Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2004), Thơng tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Bộ tài (2007) Thông tư 145/2007/TT-BTC ngày 6/12/2007 hướng dẫn áp dụng thực Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài Chính (2010), Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Chính phủ (1994), Nghị định 87/NĐ-CP ngày 17/08/1994 quy định khung giá loại đất Trong có quy định khung giá cho loại đô thị Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính Phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003; Chính Phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 quy định việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 75 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003; 10 Chính phủ (2007), Nghị định 123/2007/NĐ-CP, ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/204/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ 11 Chính phủ (2008), Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 Chính phủ (2008), Nghị định số 84/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 13 Cục Thống kê Niên giám thống kê thành phố Hạ Long năm 2012 14 Cục Thống kê Niên giám thống kê thành phố Hạ Long năm 2013 15 Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 16 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2006), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Nghị định số: 65/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân 20 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 76 21 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 UBND thành phố Hạ Long Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015, phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long 23 UBND thành phố Hạ Long Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 24 UBND thành phố Hạ Long Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long 25 - 12 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2013 26 Quyết định số - 02 năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ninh việc Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh 27.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 28 Thông tư số: 111/2013 TT-BTC Hướng dẫn thực Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân 65/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 PHẦN PHỤ LỤC Phiếu số:… … PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG CAO XANH - THÀNH PHỐ HẠ LONG Hạ Long, ngày tháng năm 2014 ) - : 1) n lí 2) 3) 4) 5) 6) ) qu 7) 8) 9) Xin ơng(bà) vui lịng cho biết ý kiến cách khoanh vào câu trả lời mà cho Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 Câu 1: Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thực tại: a) VP ĐK QSD đất cấp huyện b) VP ĐK QSD đất cấp tỉnh Câu Hợp đồng chuyển nhượng QSD đất có phải cơng chứng khơng : a) Có b) Không c) Không biết Câu : a) 2,0% b) 2,5% c) 5,0% Câu : a) 0,5% b) 2,0% c) 5,0% Câu : Theo Ông (bà) Yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu c) Yếu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.2 Hình thức chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.3 Hình thức cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu3 Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.4 Hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu c) Yếu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu 2.7 Hình thức góp vốn, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Câu Yếu tố Chính sách a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Pháp luật a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Thị trường a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Tâm lý a) Mạnh b) Trung bình c) Yếu Câu Yếu tố Dân số a) Mạnh b) Trung bình Ngƣời điều tra c) Yếu Ngƣời sử dụng đất (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Văn Năm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... NĂM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG CAO XANH, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2013 Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT... MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Bản đồ vị trí tỉnh Quảng Ninh 27 Hình 1.2: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hạ Long 28 Hình 3.1: Sơ đồ vị trí phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long 37 Hình 3.2:... hành Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất - 12 năm 2012 - UBND tỉnh Quảng Ninh quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2013