Tình trạng đôla hóa ở VN

Qua đó,nêu ́ nên kinh tê xay ra tình trang lạm phát , ngành ngân hàng nên thắt chặt ̀ ́ ̉ ̣ cung ứng tiền tệ ở mức cho phép để không gây ra suy thoái nền kinh tế..  Cần tiếp tục cơ cấu

I.Khái quát chung v hi n tề ệ ượng đôla hóa

1.Khái ni m ệ

2.Phân lo i ạ

3.Nguyên nhân

4.Tác đ ng c a hi n tộ ủ ệ ượng đôla hóa

II.Th c tr ng đôla hóa t i Vi t Namự ạ ạ ệ

1.Th c tr ng đôla hóa nự ạ ở ước ta

2.Nguyên nhân

III.M t s gi i pháp ki m ch và đ y lùi tình tr ng đôla hóa ộ ố ả ề ế ẩ ạ

n c ta

ở ướ

1.Nh ng bi n pháp đ y lùi hi n tữ ệ ẩ ệ ượng đôla hóa

2.Đánh giá vi c th c hi n các bi n pháp ch ng đôla hóaệ ự ệ ệ ố

b ng ngo i t chi m t 30% tr lên trong kh i ti n t ằ ạ ệ ế ừ ở ố ề ệ

m r ng (M2); bao g m : ti n m t trong l u thông, ti n ở ộ ồ ề ặ ư ề

g i không kỳ h n, ti n g i có kỳ h n và ti n g i ngo i ử ạ ề ử ạ ề ử ạ

t ệ

Căn c vào hình th cứ ứ

- Đôla hóa thay th tài s nế ả - Đôla hóa phương ti n thanh toán ệ - Đôla hóa đ nh giá,niêm y t giáị ế

Căn c vào ph m vi:ứ ạ

- Đôla hóa phi chính th cứ - Đôla hóa bán chính th c ứ - Đôla hóa chính th cứ

tri n, đ c bi t là đô la M , để ặ ệ ỹ ược s d ng trong ử ụ

giao l u qu c t làm vai trò c a "ti n t th gi i" ư ố ế ủ ề ệ ế ớ

 Tích c c ự

hóa

4.Tác đ ng c a đôla hóa ộ ủ

 Tiêu c c ự

Đôla hóa s làm cho các qu c gia r t khó ph n ng thành ẽ ố ấ ả ứ

công v i các b t n, bi n đ ng t bên ngoài ớ ấ ổ ế ộ ừ  n n kinh t đôla ề ế

hóa d b t n th ễ ị ổ ươ ng b i các cú s c ngo i lai và th m chí còn ở ố ạ ậ

làm gi m tăng tr ả ưở ng.

(-)gi m hi u qu đi u hành c a chính sách ti n t ả ệ ả ề ủ ề ệ

(-)đôla hóa chính th c làm m t đi ch c năng c a ngân hàng ứ ấ ứ ủ

trung ươ ng là ng ườ i cho vay cu i cùng ố

(-)chính sách ti n t b ph thu c n ng n vào M Trong tr ề ệ ị ụ ộ ặ ề ỹ ườ ng

h p đôla hóa chính th c,chính sách ti n t và chính sách lãi su t ợ ứ ề ệ ấ

do M quy t đ nh s khác bi t v chu kỳ tăng tr ỹ ế ị ự ệ ề ưở ng kinh t t i hai ế ạ khu v c kinh t khác nhau đòi h i ph i có nh ng chính sách ti n t ự ế ỏ ả ữ ề ệ khác nhau

(-)h th ng ngân hàng b đôla hóa đ ệ ố ị ượ c coi là nguyên nhân

nh ng cu c kh ng ho ng tài chính,r i ro cao v thanh kho n và ữ ộ ủ ả ủ ề ả

kh năng chi tr ả ả

 Trong nh ng năm g n đây,Vi t Nam đã ữ ầ ệ

không ng ng thu hút các ngu n v n ngo i t ,đ c ừ ồ ố ạ ệ ặ

bi t là USD.Đây là ngu n l c quan tr ng giúp ệ ồ ự ọ

chúng ta gi i quy t đ ả ế ượ c ph n l n các nhu c u ầ ớ ầ

v v n,xây d ng c s h t ng…Nh ng đi u gì ề ố ự ơ ở ạ ầ ư ề

cũng có hai m t c a nó.Chính l ặ ủ ượ ng USD t ồ ạ

vào Vi t Nam n u không đ ệ ế ượ c ki m soát t t ể ố

cũng gây ra h u qu to l n là tình tr ng đô la hóa ậ ả ớ ạ

Các kênh ngo i t ch y vào Vi t Nam ạ ệ ả ệ

Ngu n ồ USD

Ngu n ki u h i ồ ề ố

Ngu n ồ USD

 Th hai ứ , là l ượ ng khách du l ch đ n VN ngày ị ế

Ngu n ồ USD

Các kênh ngo i t ch y vào Vi t ạ ệ ả ệ

Nam

Ngu n ồ USD

 Th t ,là ho t đ ng xu t kh u.ứ ư ạ ộ ấ ẩ

Năm 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Kim

Ngu n ồ USD

0 5 10 15 20 25 30 35

Th c tr ng đôla hóa hi n nay ự ạ ệ

 Hi n nay Vi t Nam là n ệ ệ ướ c có hi n t ệ ượ ng đôla

hóa không chính th c, theo th ng kê t l đô la ứ ố ỷ ệ

hóa luôn m c trên 20% trong khi t l này các ở ứ ỷ ệ ở

n ướ c trong khu v c th p h n r t nhi u nh ự ấ ơ ấ ề ư

Indonesia, Thái lan, Malaysia …ch kho ng 7- ỉ ả

20% % M c tiêu c a ụ ủ Ngân hàng nhà n ướ Vi t c ệ

Nam t i năm 2010 s gi m t l này xu ng còn ớ ẽ ả ỷ ệ ố

15%

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

1st Qtr

2nd Qtr

3rd Qtr

4th Qtr

East West North

 N u theo phân lo i c a IMF thì Vi t Nam là ế ạ ủ ệ

n ướ c có n n kinh t b đô la hóa m c trung ề ế ị ở ứ bình.

 Tuy nhiên trái v i xu h ớ ướ ng bi n đ i cu c ế ổ ả ơ

c u ti n g i thì s ti n g i tuy t đ i b ng ấ ề ử ố ề ử ệ ố ằ

USD thì l i không ng ng tăng lên đ n tháng ạ ừ ế

12/2007 đã m c 13873.1 t USD ở ứ ỷ

Ngu n : IMF ồ

2003 6220

2004 8215

2005 10027

2006 12396 12/2007 13873.1

 Chính vi c cho phép s d ng g n nh h p pháp hoá ệ ử ụ ầ ư ợ

đ ng USD t i Vi t Nam đ mua các lo i hàng hoá nh ồ ạ ệ ể ạ ư

b t đ ng s n, m t hàng đi n t , xe c , phí khách s n ấ ộ ả ặ ệ ử ộ ạ

đã làm tăng quá trình đô la hoá

M t lĩnh v c đô la hóa t ộ ự ươ ng đ i m nh đó là ố ạ

bán hàng qua m ạ ,kinhdoanh các s n ph m ng ả ẩ

nh p kh u, ậ ẩ

LOGO

 Trong th i đi m hi n t i, trên toàn th gi i đang di n ra ờ ể ệ ạ ế ớ ễ

tình tr ng gi m giá c a đ ng đô la M ạ ả ủ ồ ỹ

 Tuy nhiên nhìn v l ch s ề ị ử thì đ ng đô la đã k t thúc quá ồ ếtrình m t giá và gi là đi m thay đ i theo hấ ờ ể ổ ướng tăng

giá tr l i T năm 1970 thì chu kỳ tăng, gi m giá c a ở ạ ừ ả ủ

USD là t 5 - 7 năm cho m i m t quá trình Theo quy ừ ỗ ộ

lu t đó thì sau khi USD lên giá t i m c k l c vào năm ậ ớ ứ ỷ ụ

2001 (USD Index lúc đó đ t g n 122 đi m), USD b t ạ ầ ể ắ

đ u gi m giá so các lo i ti n t m nh khác c a th gi i ầ ả ạ ề ệ ạ ủ ế ớvào đ u năm 2002.ầ

 T th i đi m đó đ n nay USD đã m t giá đừ ờ ể ế ấ ược h n sáu ơnăm (USD Index th p nh t tháng 4-2008), gi là lúc nó ấ ấ ờ

tìm l i chính mình và l y l i nh ng gì đã m t ạ ấ ạ ữ ấ

 Trước, trong,và sau khi chính ph và các ngân hàng trung ủ

ng trên th gi i th c hi n các bi n pháp đ c u nguy th

trường thì vi c đ ng USD tăng giá đã khi n nhi u ngệ ồ ế ề ườ ấi b t

ng USDX tăng m t m ch t ngờ ộ ạ ừ ưỡng 76 đi m trong tháng 9 ể

vượt qua 87 đi m vào n a cu i tháng 10 làm áp l c lên các th ể ử ố ự ị

trường hàng hóa, TTCK và h i đoái ố

 Vi c b m lệ ơ ượng l n USD vào l u thông thay vì làm gi m giá tr , ớ ư ả ị

xu th đ ng USD l i có di n bi n ngế ồ ạ ễ ế ượ ạc l i

nh p kinh t ậ ế

qu c t ố ế

thu mua ngo i t ạ ệ

khó khăn.

N ướ c ta đang trong quá trình h i ộ

nh p kinh t ậ ế

qu c t ố ế

III.M t s gi i pháp ki m ch và đ y ộ ố ả ề ế ẩ lùi tình tr ng đôla hóa n ạ ở ướ c ta.

Đô la hoá là tình tr ng khó tránh kh i đ i v i ạ ỏ ố ớ

các n ướ c có xu t phát đi m th p, đang trong ấ ể ấ

quá trình chuy n đ i n n kinh t và đ y m nh ể ổ ề ế ẩ ạ

h i nh p qu c t nh Vi t Nam Hi n t ộ ậ ố ế ư ệ ệ ượ ng đô

la hoá c a Vi t Nam lúc tăng cao, lúc h th p, ủ ệ ạ ấ

nh ng v c b n ch a ch m d t và luôn m c ư ề ơ ả ư ấ ứ ở ứ

khá tr m tr ng Tâm lý lo ng i v l m phát, v ầ ọ ạ ề ạ ề

s m t giá c a đ ng n i t , thói quen s d ng ự ấ ủ ồ ộ ệ ử ụ

ti n m t trong giao d ch không th m t s m, ề ặ ị ể ộ ớ

m t chi u xoá b hay gi m tri t đ đ ộ ề ỏ ả ệ ể ượ c.

 Chính sách lãi suất và tỷ giá cho hợp lý để tác động đến điều kiện thị 

trường nhằm làm cho đồng Việt Nam hấp dẫn hơn đô la Mỹ. Qua đó,nêu  ́ nên kinh tê xay ra tình trang lạm phát , ngành ngân hàng nên thắt chặt  ̀ ́ ̉ ̣ cung ứng tiền tệ ở mức cho phép để không gây ra suy thoái nền kinh tế.

 Cần tiếp tục cơ cấu tích cực mệnh giá đồng Việt Nam, phát triển dịch vụ  ngân hàng và mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh 

tế. Đẩy mạnh tuyên truyền về sử dụng thẻ, kể cả thẻ tín dụng quốc tế.

 Thu hẹp đối tượng được phép vay ngoại tệ so với hiện nay, trừ trường 

hợp cho vay để nhập khẩu máy móc, công nghệ, nguyên liệu, bán thành  phẩm  phục vụ xuất khẩu.

 Việc mua bán ngoại tệ cần quản lý chặt chẽ. Quy định rõ những cơ quan,  đơn vị được phép sử dụng USD trong giao dịch, thanh toán trong xuất  nhập khẩu, làm nhiệm vụ đối ngoại. Nghiêm cấm sử dụng ngoại tệ đầu 

cơ trục lợi, mua bán lòng vòng làm ảnh hưởng đến đồng nội tệ.Không 

được duy trì quyền sở hữu ngoại tệ không có nguồn gốc hợp pháp. Cần 

có quy chế rõ ràng rằng sở hữu ngoại tệ của dân cư là sở hữu ngoại tệ  hợp pháp chuyển từ nước ngoài vào; không cho phép sở hữu số ngoại tệ 

có được do sự trao đổi lòng vòng ở chợ đen, rồi biến số đó thành sở hữu  riêng.

 d.Cần nhất quán chủ trương quản lý lưu hành ngoại tệ theo hướng “Trên  đất nước Việt Nam chỉ chi trả bằng đồng Việt Nam”

 Chi trả bằng ngoại tệ ở Việt Namkhông được phép, trừ duy nhất trường  hợp trả chuyển khoản cho các tổ chức kinh doanh được Ngân hàng Nhà  nước cho phép tiếp tục thu ngoại tệ.

 Việc chi trả cho người hưởng trong nước các khoản tiền như tiền lương,  thu nhập từ xuất khẩu lao động  bằng ngoại tệ tiền mặt theo yêu cầu  cũng nên chấm dứt. 

 Thực hiện những bước đầu tiên để đồng Việt Nam (VND) tham gia quan 

hệ vay trả nợ nước ngoài và đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam, cho  phép nhà đầu tư nước ngoài sử dụng VND tham gia góp vốn đầu tư trực  tiếp tại Việt Nam để người nước ngoài chấp nhận VND trong thanh toán;  xoá bỏ việc chuyển tiền FDI (đầu tư trực tiếp nước ngoài) phải xuất trình  chứng nhận hoàn thành nghĩa vụ tài chính và xoá bỏ các quy định về  cân đối ngoại tệ đối với FDI.

 Phải giảm chi phí trong giao dịch bằng VND so với giao dịch bằng USD

 Áp dụng các biện pháp nhằm biến USD thành một loại hàng hóa bình 

thường, đồng thời xử phạt nghiêm minh những sai phạm để chấn chỉnh  việc mua bán ngoại tệ trên thị trường tự do. 

của Chính phủ chỉ được giải ngân cho đơn vị thụ hưởng hay cơ quan 

thực hiện dự án bằng VND.

 Ngăn chặn và giảm dần các hoạt động kinh tế ngầm, kiểm soát chặt chẽ  tình trạng buôn lậu, tình trạng bán hàng thu ngoại tệ trong nước. Cần có  biện pháp hạn chế đến mức tối đa việc lưu thông và sử dụng đô la Mỹ, 

niêm yết giá bằng đô la Mỹ trên thị trường Việt Nam.

2.Đánh giá vi c th c hi n các bi n pháp ch ng đôla hóa ệ ự ệ ệ ố

 M t trái ặ

- Do quy đ nh rõ nh ng c quan, đ n v đị ữ ơ ơ ị ược phép s ử

d ng USD trong giao d ch, thanh toán trong xu t nh p ụ ị ấ ậ

kh u nên se tao ra nh ng giao dich ngâm trong nên kinh ẩ ̃ ̣ ữ ̣ ̀ ̀

tê lam cho ty gia mua vao ban ra chênh lêch l n , chi ́ ̀ ̉ ́ ̀ ́ ̣ ớ

phi tôn kem , rui ro cao , gây thiêt hai cho nǵ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ười dân

- R i ro l n có th x y ra là khi ch ng đô la hóa, h ủ ớ ể ả ố ệ

th ng thanh toán ch cho phép dùng đ ng n i t và ph i ố ỉ ồ ộ ệ ả

thu gom USD v Trong quá trình chuy n hóa USD sang ề ểVNĐ, x lý không khéo s t o áp l c tăng ti n m t và ử ẽ ạ ự ề ặ

l p t c gây l m phát ti n t Đây là bài h c đã g p ph i ậ ứ ạ ề ệ ọ ặ ả

năm 2007 khi ta nh p v h n 9 t USD.ậ ề ơ ỉ

 Đánh giá vi c th c hi n các bi n pháp ệ ự ệ ệ

ch ng đôla hóa ố

K t lu n ế ậ

Trong th c tr ng hi n nay,chúng ta c n ph i nhân ự ạ ệ ầ ả

đ nh rõ r ng: Đôla hóa là tình tr ng khó tránh kh i đ i ị ằ ạ ỏ ố

v i nh ng nớ ữ ước có xu t phát đi m th p,đang trong quá ấ ể ấ

trình chuy n đ i n n kinh t và t ng bể ổ ề ế ừ ước h i nh p nh ộ ậ ư

Vi t Nam.Xóa b đôla hóa không ph i là xóa b hoàn ệ ỏ ả ỏ

toàn và ph đ nh t t c vì cũng gi ng nh l m phát,ph i ủ ị ấ ả ố ư ạ ảduy trì m t m c đ phù h p và n đ nh đ thúc đ y ở ộ ứ ộ ợ ổ ị ể ẩ

phát tri n kinh t Chúng ta ph i ch p nh n s hi n di n ể ế ả ấ ậ ự ệ ệ

c a đôla hóa trên c s ki m ch ,khai thác m t l i,h n ủ ơ ở ề ế ặ ợ ạ

ch m t tiêu c c.R i ro l n có th x y ra khi ch ng đôla ế ặ ự ủ ớ ể ả ốhóa,h th ng thanh toán ch cho phép s d ng đ ng n i ệ ố ỉ ử ụ ồ ộ

t và ph i thu gom USD v Trong quá trình chuy n hóa ệ ả ề ể

USD sang VND,x lý không khéo s t o áp l c tăng ti n ử ẽ ạ ự ề

m t và l p t c gây l m phát ti n t ặ ậ ứ ạ ề ệ