LỜI MỞ ĐẦU 0O0 Nông nghiệp, Nông thôn có vị trí , vai trò rất quan trọng trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội . Đó là khu vực sản xuất vật chất chủ yếu đảm bảo nhu cầu thiết yếu của đời sống xã hội loài người, là thị trường rộng lớn, đảm bảo môi trường sinh thái cho nhân loại. Ở Việt Nam từ sau đổi mới đã có những biến đổi đáng mừng. Trong sự biến đổi đó, thành tựu về phát triển Nông nghiệp, Nông thôn đặc biệt là sản xuất lương thực, được xem là khâu đột phá quan trọng. Từ chỗ thiếu ăn, chúng ta đã có lương thực xuất khẩu và đã trở thành một trong những nước xuât khẩu lương thực lớn trên thế giới. Phải khẳng định đó là một thành tựu nổi bật. Thế nhưng đủ ăn rồi mà nông dân Nông thôn vẫn còn nghèo và hộ dân có mức sống dưới trung bình chiếm 40%. Đi liền với tình trạng nghèo nàn mà thị trường Nông thôn kém phát triển, các hoạt động ở khu vực Nông thôn vẫn còn kém sôi động, hiệu quả kinh tế của kinh tế Nông thôn vẫn còn thấp, nguồn tài nguyên và nhân lực vẫn còn tiếp tục bị lãng phí. Nguyên nhân đó chủ yếu là do cơ cấu kinh tế nông thôn chậm biến đổi, trong Nông nghiệp còn mang nặng tính độc canh và thuần nông chưa phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với phát triển Nông thôn. Từ thực tiễn đó, Đảng và Nhà Nước ta đã có những nghị quyết và các chủ trương, biện pháp chuyển đổi cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn nói riêng theo tinh thần nghị Quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 5 ( Khoá VII). Tư tưởng cốt lõi của nghị quyết là phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp , Nông thôn nước ta từ thuần nông sang một nền kinh tế đa dạng phong phú theo hướng tăng dần tỷ trọng Nông nghiệp và Dịch vụ , khai thác và sử dụng hợp lý nhất mọi nguồn lực của đất nước. Quán triệt tinh thần Nghị Quyết Trung ương V, tất cả các ngành , các cấp, các địa phương đã triển khai chỉ đạo quá trình chuyển dịch này. Chính vì xu hướng đó, việc xác định những cơ sở khoa học để quá trình chỉ đạo và thực hiện sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đúng định hướng của Đảng là một vấn đề đang được đặt ra cấp thiết. Đặc biệt trong điều kiện Đảng và Nhà Nước ta đang chủ trương phát triển một nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa trong đó việc phát huy vai trò động lực của nền kinh tế thị trường trong quá trình quản lý, điều tiết vĩ mô của Nhà Nước có ý nghĩa quan trong. Với những kinh nghiệm còn rất khiêm tốn trong việc điều hành nền kinh tế theo mô hình mới, chúng ta cũng khó tránh khỏi những vướng mắc trong chỉ đạo và thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh Nông thôn nói riêng. Việc đề ra những định hướng đúng một mặt thúc đẩy nhanh chóng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp nông thôn nước ta, tạo điều kiện tốt cho việc mở rộng và sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực trong nền kinh tế quốc dân nói chung và trong Nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Mặt khác , trên cơ sở những vấn đề lý luận có căn cứ khoa học để chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn ở xã Điện Dương, theo hướng sản xuất hàng hoá ở trình độ cao hơn, tạo ra những điều kiện, tiền đề huy động, khai thác và sử dụng các nguồn lực trong nông thôn một cách hiệu quả nhất, đảm bảo sự tăng trưởng, phát triển ổn định và bền vững cho kinh tế nông thôn nói riêng và nền kinh tế xã nói chung. Dựa trên cơ sở lý luận và kiến thức được thầy giáo trường chính trị Tỉnh Quảng Nam hướng dẫn học tập, nhất là thầy giáo Hoàng Hối, đồng thời kết hợp qua tìm hiểu và qua thực tiễn cuộc sống. Do vậy, bản thân chọn viết đề tài: MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở XÃ ĐIỆN DƯƠNG, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP làm đề tài tốt nghiệp cuối khoá lớp Bồi dưỡng Quản lý Nhà nước Chương trình Chuyên viên năm 2008. Bố cục của đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 3 chương. Chương I: Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp và sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp theo hướng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá. Chương II: Thực trạng sản xuất Nông nghiệp và cơ cấu kinh tế Nông nghiệp ở xã Điện Dương. Chương III: Phương hướng, mục tiêu và những biện pháp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn của Xã Điện Dương theo hướng Công nghiệp hoá , Hiện đại hoá.
Đề tài tốt nghiệp cuối khoá LỜI MỞ ĐẦU 0O0 Nông nghiệp, Nông thôn có vị trí , vai trò rất quan trọng trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội . Đó là khu vực sản xuất vật chất chủ yếu đảm bảo nhu cầu thiết yếu của đời sống xã hội loài người, là thị trường rộng lớn, đảm bảo môi trường sinh thái cho nhân loại. Ở Việt Nam từ sau đổi mới đã có những biến đổi đáng mừng. Trong sự biến đổi đó, thành tựu về phát triển Nông nghiệp, Nông thôn đặc biệt là sản xuất lương thực, được xem là khâu đột phá quan trọng. Từ chỗ thiếu ăn, chúng ta đã có lương thực xuất khẩu và đã trở thành một trong những nước xuât khẩu lương thực lớn trên thế giới. Phải khẳng định đó là một thành tựu nổi bật. Thế nhưng đủ ăn rồi mà nông dân Nông thôn vẫn còn nghèo và hộ dân có mức sống dưới trung bình chiếm 40%. Đi liền với tình trạng nghèo nàn mà thị trường Nông thôn kém phát triển, các hoạt động ở khu vực Nông thôn vẫn còn kém sôi động, hiệu quả kinh tế của kinh tế Nông thôn vẫn còn thấp, nguồn tài nguyên và nhân lực vẫn còn tiếp tục bị lãng phí. Nguyên nhân đó chủ yếu là do cơ cấu kinh tế nông thôn chậm biến đổi, trong Nông nghiệp còn mang nặng tính độc canh và thuần nông chưa phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với phát triển Nông thôn. Từ thực tiễn đó, Đảng và Nhà Nước ta đã có những nghị quyết và các chủ trương, biện pháp chuyển đổi cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn nói riêng theo tinh thần nghị Quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 5 ( Khoá VII). Tư tưởng cốt lõi của nghị quyết là phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp , Nông thôn nước ta từ thuần nông sang một nền kinh tế đa dạng phong phú theo hướng tăng dần tỷ trọng Nông nghiệp và Dịch vụ , khai thác và sử dụng hợp lý nhất mọi nguồn lực của đất nước. Quán triệt tinh thần Nghị Quyết Trung ương V, tất cả các ngành , các cấp, các địa phương đã triển khai chỉ đạo quá trình chuyển dịch này. Chính vì xu hướng đó, việc xác định những cơ sở khoa học để quá trình chỉ đạo và thực hiện sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đúng định hướng của Đảng là một vấn đề đang được đặt ra cấp thiết. Đặc biệt trong điều kiện Đảng và Nhà Nước ta đang chủ trương phát triển một nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa trong đó việc phát huy vai trò động lực của nền kinh tế thị trường trong quá trình quản lý, điều tiết vĩ mô của Nhà Nước có ý nghĩa quan trong. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 1 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá Với những kinh nghiệm còn rất khiêm tốn trong việc điều hành nền kinh tế theo mô hình mới, chúng ta cũng khó tránh khỏi những vướng mắc trong chỉ đạo và thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh Nông thôn nói riêng. Việc đề ra những định hướng đúng một mặt thúc đẩy nhanh chóng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp nông thôn nước ta, tạo điều kiện tốt cho việc mở rộng và sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực trong nền kinh tế quốc dân nói chung và trong Nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Mặt khác , trên cơ sở những vấn đề lý luận có căn cứ khoa học để chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn ở xã Điện Dương, theo hướng sản xuất hàng hoá ở trình độ cao hơn, tạo ra những điều kiện, tiền đề huy động, khai thác và sử dụng các nguồn lực trong nông thôn một cách hiệu quả nhất, đảm bảo sự tăng trưởng, phát triển ổn định và bền vững cho kinh tế nông thôn nói riêng và nền kinh tế xã nói chung. Dựa trên cơ sở lý luận và kiến thức được thầy giáo trường chính trị Tỉnh Quảng Nam hướng dẫn học tập, nhất là thầy giáo Hoàng Hối, đồng thời kết hợp qua tìm hiểu và qua thực tiễn cuộc sống. Do vậy, bản thân chọn viết đề tài: "MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở XÃ ĐIỆN DƯƠNG, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP" làm đề tài tốt nghiệp cuối khoá lớp Bồi dưỡng Quản lý Nhà nước- Chương trình Chuyên viên năm 2008. Bố cục của đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 3 chương. Chương I: Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp và sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp theo hướng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá. Chương II: Thực trạng sản xuất Nông nghiệp và cơ cấu kinh tế Nông nghiệp ở xã Điện Dương. Chương III: Phương hướng, mục tiêu và những biện pháp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn của Xã Điện Dương theo hướng Công nghiệp hoá , Hiện đại hoá. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 2 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá PHẦN: I CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ I/ MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1/ Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế là nền tảng cốt lõi của cơ cấu xã hội, liên quan đến chế độ xã hội . Khi phân tích quá trình phân công lao động xã hội Các Mác nhấn mạnh:" Cơ cấu kinh tế của xã hội là toàn bộ những quan hệ sản xuất phù hợp với quá trình phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất vật chất" (Các Mác góp phần phê phán kinh tế chính trị học- NXB sự thật Hà Nội 1964, trang 7). Quá trình sản xuất xã hội bao gồm toàn bộ những quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất vật chất cũng có nghĩa là cơ cấu kinh tế thể hiện những quan hệ về quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất của nền kinh tế. Mối quan hệ kinh tế đó không phải chỉ là những quan hệ riêng lẻ từng bộ phận kinh tế, mà phải là những quan hệ tổng thể của các bộ phận cấu thành nền kinh tế, bao gồm các yếu tố kinh tế mà trước hết là các yếu tố của quá trình tái sản xuất, bao gồm cả 4 khâu: sản xuất- phân phối- lưu thông- tiêu dùng, các yếu tố của lực lượng sản xuất trong mối quan hệ tác động của quan hệ sản xuất gắn liền với điều kiện không gian và thời gian nhất định. Những quan hệ cơ cấu trong kinh tế chính là quan hệ nói lên trình độ phát triển của phân công lao động xã hội của sự chuyên môn hoá và hợp tác hoá sự trao đổi lao động cho nhau dưới hình thức này hay hình thức khác cơ cấu kinh tế càng phức tạp, phát triển cả chiều rộng và chiều sâu càng nói lên trình độ phát triển của phân công lao động xã hội . Cơ cấu kinh tế bao giờ cũng ở trong điều kiện không gian và thời gian nhất định, trong điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, thích hợp với điều kiện mỗi nước, mỗi vùng, mỗi địa phương. Do đó, việc duy trì quá lâu hoặc thay đổi cơ cấu kinh tế không phải là mục tiêu mà chỉ là phương tiện của việc tăng trưởng và phát triển kinh tế, vì vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nào, nhanh hay chậm không phải do ý muốn chủ quan, mà phải dựa vào mục tiêu đạt hiệu quả kinh tế xã hội như thế nào. Từ đó có thể đưa ra khái niệm về cơ cấu kinh tế như sau: Cơ cấu kinh tế là tổng thể các mối quan hệ về số lượng và chất lượng, tương đối ổn định của các Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 3 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá bộ phận kinh tế trong điều kiện thời gian và không gian nhất định, nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao. Cơ cấu kinh tế thuộc phạm trù khách quan. Các Mác nói: "Trong sự phân công lao động xã hội thì con số tỷ lệ là một sự tất yếu không sao tránh khỏi , một sự tất yếu thầm kín yên lặng" (Các Mác, Tư bản- quyển I, tập 2 NXB Sự Thật 1962- trang 65). Cũng có nghĩa là không thể áp đặt một cách chủ quan một cơ cấu kinh tế nào, do đó không thể nóng vội hoặc kìm hãm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ý muốn chủ quan không phù hợp với yêu cầu và khả năng khách quan của tình hình tự nhiên, Kinh tế- Xã hội. Phải bảo đảm mối quan hệ cân đối và đồng bộ giữa các bộ phận kinh tế nằm trong một tổng thể bao gồm hệ thống lớn, hệ thống vừa, hệ thống nhỏ gắn bó với nhau chặt chẽ. Việc xây dựng co cấu kinh tế vùng nông thôn phải gắn với các vùng kinh tế khác, cũng như giữa các ngành kinh tế phải có sự gắn bó với nhau trong một cơ cấu kinh tế thống nhất. Cơ cấu kinh tế phải có sự biến đổi, điều chỉnh và chuyển dịch cho thích hợp với sự biến đổi của các điều kiện kinh tế, xã hội và tiến bộ khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô và nhịp độ phát triển kinh tế. Mặt khác, cơ cấu kinh tế tương đối ổn định, đảm bảo sự phù hợp với quá trình hình thành và phát triển của nó một cách khách quan. Cơ cấu kinh tế luôn thay đổi không dựa vào một cơ sở khoa học sẽ tạo nên tình hình không ổn định trong sản xuất, trong trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật, gây lên nhiều lãng phí, tổn thất. Một cơ cấu kinh tế phù hợp càng tạo điều kiện mở rộng quá trình sản xuất, phân công và hợp tác lao động giữa các ngành, các vùng, các đơn vị kinh tế trong nước và trên phạm vi quốc tế. Một cơ cấu kinh tế mang tính tự túc, tự cấp, tự sản, tự tiêu là một cơ cấu kinh tế lạc hậu, kìm hãm đi ngược lại quá trình sản xuất, phân công hợp tác lao động và tất nhiên sẽ kém hiệu quả không phù hợp với nền kinh tế thị trường. Cơ cấu kinh tế bao gồm nhiều bộ phận kinh tế, bộ phận chủ yếu (có thể gọi là bộ phận kinh tế then chốt, mũi nhọn). Quyết định chiều hướng , quy mô và nhịp độ phát triển của nền kinh tế, nhưng nó cũng đòi hỏi sự ưu tiên về sự đầu tư vốn, Khoa học và Công nghệ, các chính sách. Sự tồn tại của bộ phận kinh tế then chốt, mũi nhọn là xuất phát từ nguyên tắc lợi thế so sánh của bộ phận kinh tế đó so với bộ phận kinh tế khác trong điều kiện vốn đầu tư, cơ sở vật chất và kỹ thuật, đất đai có hạng. Việc phân bổ vốn đầu tư dàn trải cho các bộ phận kinh tế sẽ không mang lại hiệu quả. Ngược lại, tập trung quá mức vốn đầu tư cho một bộ phận kinh tế gây nên tình trạng mất cân đối của cơ cấu kinh tế. Điều đó đòi hỏi trong đầu tư vốn cần tính đến tính cân đối giữa các ngành, các bộ phận kinh tế để phân bổ vốn hợp lý, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển đem lại hiệu quả kinh tế cao. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 4 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá 2/ Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp , Nông thôn: Kinh tế Nông thôn là một trong hai bộ phận hợp thành cơ cấu kinh tế quốc dân. Kinh tế nông thôn được phân biệt với kinh tế thành thị không đơn thuần ở tính đặc trưng ngành mà là đặc trưng lãnh thổ. Sự phận biệt đó gắn liền với điều kiện địa lý tự nhiên và sự phân công lao động. Kinh tế nông thôn bao gồm các hoạt động sản xuất và dịch vụ được thực hiện trên địa bàn nông thôn, bất kể đó là Nông nghiệp hay Phi Nông nghiệp. Tất nhiên ở bất cứ lúc nào, khái niệm kinh tế Nông thôn trước hết phải bao gồm: Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thuỷ sản sau đó mới đến Công nghiệp- Xây dựng và Dịch vụ. Tuy nhiên cùng với tiến trình lịch sử và sự phát triển của kinh tế, xu hướng chung của sự vận động kinh tế nông thôn có thay đổi, tỷ trọng ngành Nông nghiệp giảm dần và tỷ trọng ngành phi nông nghiệp tăng lên. Sự vận động đó bắt nguồn từ thu nhập và đời sống của bộ phận dân cư sống ở Nông thôn và đó là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn. Ở Việt Nam, Nông thôn là một địa bàn quan trọng, có 80 % dân cư sinh sống, khoảng gần 70% lao động xã hội làm Nông nghiệp. Khái niệm kinh tế Nông thôn Việt Nam trước hết chủ yếu là kinh tế Nông nghiệp( theo nghĩa rộng). Hiện nay, nông nghiệp ở nước ta vẫn là ngành có vị trí quan trọng xét theo góc độ tạo ra tổng sản phẩm xã hội, thu nhập quốc dân về GDP của Việt Nam. Những năm gần đây cùng với quá trình Công nghiệp hoá, tỷ trọng ngành Công nghiệp và Dịch vụ ở nông thôn đã tăng lên, song Nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế Nông thôn Việt Nam. Trong cơ cấu kinh tế Nông thôn, Nông nghiệp giữ vị trí quan trọng nhất. Cùng với nông nghiệp là các hoạt động sản xuất và dịch vụ phi nông nghiệp. Vì vậy, khái niệm cơ cấu kinh tế Nông thôn có thể được hiểu: Cơ cấu kinh tế Nông thôn là một tổng thể các mối quan hệ tỷ lệ được hình thành trong quá khứ và hiện tại phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội nhất định. Xác lập cơ cấu kinh tế Nông thôn chính là giải quyết mối quan hệ tương tác giữa những bộ phận cấu thành trong tổng thể kinh tế nông thôn dưới sự tác động của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, giữa tự nhiên và con người trong các điều kiện cụ thể về thời gian và không gian. Các mối quan hệ trong cơ cấu kinh tế nông thôn phản ánh trình độ phát triển của phân công lao động xã hội, của quá trình chuyên môn hoá và hợp tác hoá, giữa sản xuất và tiêu dùng của xã hội nói chung. Cơ cấu kinh tế nông thôn là thước đo trình độ phát triển của nền kinh tế mỗi nước và chừng mực nhất định còn phản ảnh tính chất văn minh của xã hội . Cũng như khái niệm về cơ cấu kinh tế chung, khái niệm cơ cấu kinh tế nông thôn bao gồm các nội dung: Cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 5 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá cấu vùng lãnh thổ, các loại cơ cấu này hình thành, phát triển theo hướng tăng các ngành Công nghiệp, Tiểu thủ Công nghiệp và Dịch vụ nhằm sử dụng các nguồn lực tại chỗ, nhất là nguồn lao động theo hướng tăng hiệu quả kinh tế và xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân Nông thôn. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn là một quá trình vận động của các bộ phận cấu thành tổng thể cơ cấu kinh tế Nông thôn. Mục tiêu của sự chuyển dịch đó là đảm bảo sự hài hoà trong tổng thể mà các bộ phận liên kết với nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển và không ngừng hoàn thiện. Việc chuyển từ cơ cấu kinh tế Nông thôn cũ sang cơ cấu kinh tế Nông thôn mới nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhân tố chủ quan và khách quan, trong đó tác động của con người có ý nghĩa quan trọng là nhân tố quyết định. Trong điều kiện nông thôn Việt Nam hiện nay, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn có mục tiêu rõ ràng, cụ thể. Đó là chuyển dịch một nền kinh tế Nông thôn thuần nông sang một nền kinh tế Nông thôn đa dạng, trong đó có Nông nghiệp, Công nghiệp và Dịch vụ với sự tham gia của các thành phần kinh tế, sự phát triển đồng bộ của các vùng lãnh thỗ trong nước. Trong Nông nghiệp chuyển dần lao động từ Nông nghiệp sang sản xuất Công nghiệp- Tiểu thủ Công nghiệp và Dịch vụ. Hiện nay cơ cấu Nông nghiệp vẫn dừng lại tỷ lệ trồng trọt chiếm 75% chăn nuôi chiếm 25% vì vậy chăn nuôi vẫn còn là ngành phụ. Cơ cấu kinh tế Nông thôn hình thành, tồn tại , phát triển và chuyển dịch theo hướng ngày càng có hiệu quả nếu sự điều hành chỉ đạo của Nhà Nước với các chính sách và giải pháp thích ứng ở tầm vĩ mô. Các bộ phận trong cơ cấu kinh tế Nông thôn quan hệ chặt chẽ với nhau và có tác động qua lại lẫn nhau thúc đẩy nhau cùng phát triển. 3/ Vai trò của Nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân ở nước ta: 3.1/ Nông nghiệp là ngành cung cấp sản phẩm thiết yếu cho đời sống con người (lương thực, thực phẩm ) là ngành cung cấp nguyên liệu cho ngành Công nghiệp chế biến, cung cấp sản phẩm cho xuất khẩu. Lịch sử phát triển của xã hội loài người cho thấy, Nông nghiệp là ngành xuất hiện đầu tiên và cũng là ngành cung cấp những sản phẩm thiết yếu cho cuộc sống con người, trước hết là lương thực, thực phẩm, mà như Mác nói: “Con người trước hết phải có ăn, sau đó mới nói đến chuyện học hành và làm chính trị” và cho đến nay chưa có một ngành sản xuất nào mà có thể thay thế được ngành nông nghiệp để cung cấp những sản phẩm thiết yếu như lương thực, thực phẩm cho con người. Chính giải quyết được cái ăn sẽ làm cho xã hội ổn định, có điều kiện để phát triển kinh tế xã hội và tham gia các hoạt động chính trị. Chính vì vậy, mà trong công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) và bảo vệ tổ quốc, Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 6 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá Đảng ta đã có những Chủ trương, Nghị quyết về phát triển Nông nghiệp, coi Nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa Nông nghiệp lên sản xuất lớn XHCN. Ngoài ra, Nông nghiệp còn là ngành cung cấp nguyên liệu cho Công nghiệp chế biến, cung cấp sản phẩm cho xuất khẩu có thể nói nhiều sản phẩm của Nông nghiệp sản xuất ra là nguồn nguyên liệu dồi dào và phong phú cho ngành Công nghiệp chế biến, như thuốc lá, mía đường, dầu thực phẩm, đồ uống, hoa quả đóng hộp Nguồn nguyên liệu này không chỉ nuôi sống ngành Công nghiệp chế biến, mà còn phát triển chính bản thân ngành Nông nghiệp. 3.2/ Nước ta đi lên CNXH từ một nước Nông nghiệp lạc hậu, nên Nông nghiệp có vai trò quan trọng cho việc tích luỹ ban đầu của nền kinh tế, tạo tiền đề cho Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nước. Đẩy mạnh phát triển Nông nghiệp là vấn đề có tính chiến lược trong đường lối phát triển nền kinh tế nước ta. Bởi lẽ, trước mắt cũng như lâu dài Nông nghiệp và Nông thôn nước ta là thị trường lớn của đất nước, nơi có trên 80% dân cư sinh sống, nơi tập trung nhiều nguồn lực, nhất là đất đai và lao động. Do đó, trong thời kỳ đầu xây dựng CNXH không thể không quan tâm đến phát triển Nông nghiệp nhằm một mặt giải quyết nhu cầu thiết yếu của nhân dân, đảm bảo lương thực, thực phẩm cho xã hội để ổn định cuộc sống, mặt khác với những sản phẩm do ngành Nông nghiệp sản xuất ra, thông qua con đường xuất khẩu, tạo nguồn ngoại tệ ban đầu để sản xuất máy móc thiết bị, vật tư, nguyên liệu phục vụ cho chính bản thân ngành Nông nghiệp và cho nền kinh tế quốc dân. Đây là bước đi phù hợp với điều kiện nước ta để có tích luỹ ban đầu, tạo tiền đề cho CNH, HĐH đất nước, quá độ đi lên CNXH không qua con đường phát triển Tư Bản Chủ Nghĩa. 3.3/ Nông nghiệp là ngành thu hút đại bộ phận lao động ở Nông thôn, tạo công ăn việc làm tại chỗ cho người lao động, góp phần ổn định cuộc sống, ổn định xã hội , góp phần phân công lại lao động xã hội và lao động ở nông thôn nói riêng. Thực tiễn ở nước ta đã chứng minh, Nông nghiệp là ngành thu hút đại bộ phận lao động ở nông thôn (trên 60%). Lực lượng lao động này chủ yếu là lao động phổ thông, chưa được đào tạo nghề nhưng có sức khoẻ, cần cù lao động Nên có vai trò quan trọng trong sản xuất Nông nghiệp. Vì vậy, phát triển Nông nghiệp, Nông thôn theo hướng CNH- HĐH sẽ là điều kiện và cơ hội để giải quyết công ăn việc làm tại chỗ cho người lao động, nhằm giảm bớt áp lực người lao động từ Nông thôn tập trung về đô thị để tìm việc làm, vừa gây khó khăn cho công tác quản lý xã hội, vừa ảnh hưởng đến tình hình An ninh trật tự ở đô thị, nhất là các đô thị lớn, cho nên phải quan tâm đến việc phát triển ngành nghề ở nông thôn để tạo công ăn việc làm cho lao động nông nghiệp với phương châm Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 7 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá "ly nông bất ly hương". Một khi giải quyết tốt về vấn đề lao động ở nông thôn thì sẽ hạn chế được tình hình dư thừa lao động, người nông dân có thu nhập, ổn định cuộc sống, gắn bó với quê hương ruộng đồng ngành nghề, góp phần xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại. 4/ Những quan điểm của Đảng về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình chuyển biến phức tạp từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, trong đó bao gồm nhiều bước đi, biện pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của từng vùng, từng địa phương. Vì vậy để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá cần phải quán triệt các quan điểm của Đảng sau đây: Thứ nhất: chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa và xây dựng một nền kinh tế mở theo hướng XHCN Chúng ta chuyển từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN là một bước chuyển cực kỳ quan trọng phù hợp quy luật phát triển của nền kinh tế. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là nhằm phá vỡ mô hình kinh tế cũ, kinh tế tự cung tự cấp, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, từng bước chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN. Thứ hai: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển vững chắc với hiệu quả kinh tế cao nhất. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế với mục tiêu thúc đẩy các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế phát triển đạt hiệu quả cao, gắn sản xuất với tiêu dùng, sản xuất với thị trường tạo sự liên kết chặt chẽ, pháy triển xã hội đi đối với quá trình xây dựng nông thôn mới. như vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế là để tạo điều kiện khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên trong Nông nghiệp, nông thôn một cách có hiệu quả, bảo đảm cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh và phát triển bền vững. Thứ ba: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phải đảm bảo việc lựa chọn và phát triển quy mô sản xuất hợp lý, khai thác và phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế không chỉ tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của mỗi ngành, mỗi vùng mà còn phải phát huy được sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế. Cơ cấu kinh tế hợp lý phải làm sao tạo khả năng phát triển thuận lợi cho cả tổng thể và từng bộ phận trong tổng thể. Một cơ cấu kinh tế hợp lý phải thúc đẩy sự phát triển đồng bộ, hài hoà giữa các ngành các vùng, giữa các thành phần kinh tế trong xã hội. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 8 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá Thứ tư: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải phù hợp với điều kiện Kinh tế- Xã hội của đất nước và quan hệ hợp tác quốc tế đa phương hoá, đa dạng hoá . Phải căn cứ vào các nguồn lực như tài nguyên, nguồn lao động, vốn khoa học công nghệ trên cơ sở đó mà hoạch định chiến lược quá trình phát triển kinh tế cũng như việc hợp tác, liên kết, liên doanh, tranh thủ nguồn đầu tư của nước ngoài và tiếp thu được quy trình khoa học, công nghệ tiên tiến. Trong phát triển kinh tế, cần kết hợp hài hoà giữa lợi ích trước mắt, cũng như lâu dài việc khai thác sử dụng các nguồn lực, việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật cần phải coi trọng việc bảo vệ môi trường sinh thái. Thứ năm: chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đảm bảo triển khai thành công quá trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nước. Sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa Xã hội là một quá trình xây dựng quan hệ sản xuất XHCN, xây dựng cơ sở vật chất của Chủ nghĩa Xã hội, xây dựng nền văn hoá mới và con người mới . Công nghiệp hoá chính là quá trình xây dựng cơ sở vật chất của CNXH, tạo điều kiện từng bước hình thành cơ cấu kinh tế mới tương ứng với trình độ đạt được của cơ sở vật chất ấy. Đối với Nông nghiệp và Nông thôn, vấn đề cốt lõi là phải đẩy mạnh phát triển Nông nghiệp toàn diện, trong đó chú trọng đến sự phát triển của ngành Nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho Nông nghiệp chế biến, hạn chế nhập khẩu những nguyên liệu, vật tư mà trong nước có điều kiện và khả năng sản xuất, đồng thời mở rộng hợp tác kinh tế trên cơ sở đảm bảo hoà bình, ổn định và theo nguyên tắc đôi bên cùng có lợi. 5/ Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, Nông thôn theo hướng CNH,HĐH: Kinh tế Nông thôn nước ta trước mắt cũng như lâu dài vẫn giữ vị trí hết sức quan trọng. Vấn đề đặt ra hiện nay là phải biến đổi cơ cấu kinh tế Nông nghiệp- Nông thôn, tạo ra hiệu quả cao nhất, thoả mãn được những đòi hỏi ngày càng tăng của nền kinh tế quốc dân. Do đó, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp Nông thôn là một việc làm cần thiết để tạo ra bước phát triển, làm cho bộ mặt Nông thôn ngày càng văn minh và tiến bộ. Sự cần thiết đó xuất phát từ những vấn đề chủ yếu sau đây: 1.5/ Đảm bảo cho Nông nghiệp phát triển toàn diện, vững chắc, trước hết là đảm bảo an ninh lương thực: Ngày nay cùng với sự phát triển xã hội các hoạt động kinh tế trong nông thôn ngày càng đa dạng và phức tạp, các quan hệ kinh tế chứa đựng trong đó ngày càng phong phú. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn là nhằm phát triển kinh tế một cách toàn diện dựa trên cơ sở khai thác nguồn lực sẵn có trong Nông thôn, phù hợp với các giai đoạn phát triển kinh tế của đất nước. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 9 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá Đối với nước ta nông thôn là địa bàn kinh tế rộng lớn, cực kỳ quan trọng trong quá trình phát triển, Việc đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn nhằm mục đích phát triển Nông thôn toàn diện chỉ có thể thực hiện được thông qua việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, sớm chuyển kinh tế nông thôn từ cơ cấu kinh tế Thuần nông - Công nghiệp- Dịch vụ hợp lý để khai thác tốt các điều kiện tự nhiên Kinh tế- Xã hội ngay tại khu vực Nông thôn. Mặt khác, bản thân ngành Nông nghiệp cũng phải chuyển dịch theo hướng phát triển các cây trồng, con vật nuôi có hiệu quả kinh tế, phù hợp với lợi thế của từng địa phương trong nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa. 2.5/ Sử dụng có hiệu quả lao động, đất đai, nguồn vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh: Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn còn bắt nguồn từ thực trạng cơ cấu kinh tế Nông thôn nước ta còn lạc hậu, hiệu quả kinh tế thấp, nhưng còn rất nhiều tiềm năng. Ngay trong cơ cấu sản xuất Nông nghiệp thì ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng cao, chăn nuôi chưa bao giờ vượt quá 25%. Trong ngành trồng trọt thì cây lương thực còn chiếm tỷ trọng lớn cả về lao động và đất đai với điều kiện cụ thể của một nước có nguồn lao động dồi dào, nhân dân có đức tính cần cù, thông minh và sáng tạo, điều kiện tự nhiên đa dạng phong phú, nhưng tất cả những tiềm năng đó vẫn chưa được khai thác một cách triệt để đầy đủ và hợp lý. bởi vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp- Nông thôn, trước hết phải phá thế độc canh của nền kinh tế sản xuất nhỏ mang nặng tính truyền thống chủ yếu còn tự cấp, tự túc. Phải trên cơ sở các điều kiện về tiềm năng sẵn có mà hình thành một cơ cấu kinh tế hợp lý nhằm biến Nông thôn thuần nông thành Nông thôn mới, văn minh và hiện đại, có cơ cấu Nông- Công nghiệp- Dịch vụ với tỷ suất hàng hoá lớn, hiệu quả kinh tế ngày càng cao, nhằm biến nước ta thành một nước có nền kinh tế phát triển. 3.5/ Tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá có chất lượng tốt, có giá trị cao về kinh tế, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và ngoài nước: Ở nước ta, nền kinh tế thị trường đang được thiết lập phát huy tác dụng tất yếu chi phối đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông thôn. Theo đó, mọi khu vực sản xuất mọi thành phần kinh tế khi tiến hành sản xuất đều phải được giải quyết 3 vấn đề lớn: Sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào và sản xuất cho ai? Để giải đáp 3 vấn đề này, đòi hỏi người sản xuất phải theo sát và nắm bắt được. Khi tất cả các quan hệ kinh tế đều được tiền tệ hoá, các yếu tố sản xuất như đất đai và tài nguyên, vốn bằng tiền và vốn vật chất, sức lao động, công nghệ và quản lý, các sản phẩm dịch vụ tạo ra, chất xám đều là đối tượng mua bán, là hàng hoá. Cơ cấu kinh tế nông thôn, trong cơ chế thị trường cũng phải tuân thủ và bảo đảm các mối quan hệ đó. Trong nền kinh tế thị trường với quy luật vận động của nó, Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 10 [...]... gồm cả Công nghiệp và Tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn Thứ sáu: Xây dựng kết cấu hạ tầng Kinh tế- Xã hội từng bước xây dựng nông thôn mới, văn minh và hiện đại Phát triển Nông nghiệp phải đồng thời xây dựng Nông thôn mới PHẦN II THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ CƠ CẤU KNH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐIỆN DƯƠNG TRONG THỜI GIAN QUA I/ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ ĐIỆN DƯƠNG... cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn theo hướng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá 2/ MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA XÃ ĐIỆN DƯƠNG THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 23 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá 2.1/ Xây dựng quy hoạch, phân vùng kinh tế, xác định tiềm năng thế mạnh của địa phương: Trên cơ sở điều tra, khảo... nông thôn của xã phát triển, tạo ra sự chuyển biến căn bản trong đời sống xã hội nông thôn chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn theo hướng Công nghiệp hoá hiện đại hoá là vấn đề có tính cấp bách vừa có ý nghĩa về mặt lý luận vừa có ý nghĩa về mặt thực tiễn sâu sắc Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp nông thôn là một quá trình chuyển biến tích cực mọi mặt Kinh tế - Xã hội ở. .. MỤC TIÊU VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤUKINH TẾ NÔNG NGHIỆP- NÔNG THÔN CỦA XÃ ĐIỆN DƯƠNG THEO HƯỚNG CNH- HĐH 1/ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA XÃ ĐIỆN DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005- 2010: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp nông thôn là vấn đề có tính chiến lược, là nội dung và yêu cầu tất yếu của sự nghiệp Công nghiệp hoá và Hiện đại hoá đất... hàng hoá nhiều về số lượng, tốt về chất lượng, bảm đảm an toàn về lương thực cho xã hội đáp ứng được yêu cầu của Công nghiệp chế biến và của thị trường trong và ngoài nước Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 11 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá Thứ hai: Thực hiện thuỷ lợi hoá, điện khí hoá, cơ giới hóa sinh học hoá trong sản xuất Nông nghiệp và Nông thôn Thứ ba: Phát triển mạnh mẽ ngành Công nghiệp và. .. tình thương, quỹ từ thiện, quỹ vì người nghèo, quỹ chống bão lũ và giảm nhẹ thiên tai… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thực hiện đường lối quản lý kinh tế Nông nghiệp, Nông thôn, trong năm qua kinh tế Nông nghiệp nông thôn của xã Điện Dương đã có những chuyển biến tích cực Sản xuất Nông nghiệp phát triển một bước, cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn đang chuyển dần theo hướng đa dạng hoá sản phẩm, gắn sản... độ dân trí chưa đạt theo yêu cầu của CNH- HĐH đất nước II/ THỰC HIỆN CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA XÃ ĐIỆN DƯƠNG Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã theo hướng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá trong những năm qua theo hướng tăng dần tỷ trọng Công nghiệp – Thương mại dịch vụ trong GDP và giảm dần tỷ trọng Nông nghiệp Thể hiện năm 1998 : CN 20,7%;... tầng và đời sống văn hoá ở nông thôn được quan tâm đầu tư và đem lại những thay đổi đáng kể 3/ Những hạn chế: Bên cạnh những thành tích đạt được trong quá trình triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng về xây dựng và phát triển kinh tế Nông nghiệp- Nông thôn còn một số tồn tại: Nền Nông nghiệp và Ngư nghiệp của xã chưa thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, còn mang tính thuần nông, cơ cấu lao động nông. .. tích cực mọi mặt Kinh tế - Xã hội ở nông thôn, thúc đẩy quá trình phân công lao động, quá trình chuyên môn hoá các lĩnh vực kinh tế, thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển tạo tiền đề cho tiến trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nước Để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp nông thôn ở xã theo hướng Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá, chúng tôi có một số kiến nghị sau: Thứ nhất: Tiếp... trọt và chăn nuôi Công nghiệp và Tiểu thủ công nghiệp phát triển còn yếu và chưa tương xứng với vị trí của xã Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp- Công nghiệpDịch vụ tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn mang nặng tính chất của một nền Nông nghiệp lạc hậu, chưa thoát khỏi thế độc canh cây lúa Vì vậy, góp phần thúc đẩy kinh tế Nông nghiệp nông thôn của xã phát triển còn chậm, tạo ra sự chuyển biến kinh tế Nông nghiệp . thu nhập cho hộ xã viên. Nhất là năm 2005 xã đã hổ trợ 100% giống lúa cấp 1 cho hộ xã viên gieo sạ, đầu tư 80% vốn cho nông dân mua sắm máy móc nông cụ phục vụ sản xuất. Học viên thực hiện : NGUYỄN. ngành, các bộ phận kinh tế để phân bổ vốn hợp lý, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển đem lại hiệu quả kinh tế cao. Học viên thực hiện : NGUYỄN VĂN TUẤN Trang 4 Đề tài tốt nghiệp cuối khoá 2/ Cơ cấu. thành hoàn chỉnh các vùng sản xuất tập trung chuyên canh. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng là quá trình hình thành và phát triển các vùng chuyên canh sử dụng có hiệu quả điều kiện tự