Thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An

Trong quá trình quản lý nhà nước, sản phẩm của các cơ quan quản lý nhà nước là các quyết định quản lý

MỤC LỤC

I - LỜI MỞ ĐẦU 2

II - QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN 3

1 Thời gian và phương pháp thu thập thông tin: 3

2 Các thông tin thu thập được 4

III - KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN 6

1 Thực trạng ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an 6

1.1.Tình hình ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an trước khi có Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND năm 2004 6

IV NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 10

1 Nhận xét thực trạng ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an 10

1.1 Những thành tựu trong hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an 10

1.2 Những hạn chế trong hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an 13 2 Những nguyên nhân của hạn chế 16

2.1 Nguyên nhân khách quan 16

2.2 Nguyên nhân chủ quan: 16

2 Kiến nghị đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an 17

2.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL của UBND 17

2.2 Nâng cao chất lượng xây dựng VBQPPL của UBND 18

2.3 Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của UBND 19 2.4.Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra và xử lí VBQPPL do UBND ban hành 20

2.5 Tạo ra nhận thức đúng đắn về vai trò của Chỉ thị 21

2.6 Tăng cường đầu tư ngân sách cho công tác ban hành VBQPPL của UBND các cấp 22

2.7 Tăng cường công tác rà soát, hệ thống hoá VBQPPL 23

KẾT LUẬN 24

I - LỜI MỞ ĐẦU

Trong quá trình quản lý nhà nước, sản phẩm của các cơ quan quản lý nhànước là các quyết định quản lý, đó là các quyết định thành văn (văn bản hóa).Văn bản có một vai trò to lớn trong quá trình quản lý, vì văn bản đảm bảo thôngtin cho hoạt động quản lý, truyền đạt các quyết định quản lý, kiểm tra theo dõicác hoạt động của bộ máy lãnh đạo, là công cụ để xây dựng hệ thống pháp luật

Từ khi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhândân, Ủy ban nhân dân năm 2004 ra đời, các văn bản quy phạm pháp luật do Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành đã có những thay đổi tíchcực: chất lượng văn bản được nâng cao; bảo đảm tính khả thi; bảo đảm tínhthống nhất với hệ thống văn bản pháp luật; giảm dần tình trạng mâu thuẫn,chồng chéo; kỹ thuật xây dựng văn bản tương đối tốt…

Tuy nhiên , trên thực tế hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luậtcủa các cơ quan nhà nước ở địa phương vần còn rất nhiều hạn chế Những hạnchế đó đã đưa đến tình trạng ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận trongcác tầng lớp nhân dân giảm sút, dẫn đến hiện tượng coi thường pháp luật, viphạm pháp luật gia tăng

Trong thời gian thực tập tại Sở tư pháp tỉnh Nghệ an, được tìm hiểu , họctập và làm việc tại phòng Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật em đã cố gắngtìm tòi, thu thập và nghiên cứu thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luậtcủa uỷ ban nhân dân tỉnh nghệ an Với mong muốn có một cách nhìn tổng quát

về thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh,qua đó nêu nên một số phương hướng nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả côngtác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Nghệ an, emchọn chuyên đề thực tập: “Thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của

uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ an” Với những kiến thức thực tế và nghiên cứu tàiliệu nơi thực tập còn chưa đầy đủ cũng như khả năng nhận thức còn hạn chế nên

chuyên đề của em không tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy mong nhận được sựđóng góp ý kiến của các thầy cô giáo.

Em xin chân thành cảm ơn!

II - QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN

1 Thời gian và phương pháp thu thập thông tin:

Trong một thời gian ngắn, từ ngày 05/01/2011 đến ngày 22/04/2011, đượcthực tập tại phòng Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Sở tư pháp tỉnhNghệ an, với lượng kiến thức còn hạn chế của mình để nghiên cứu, tìm hiểuthực trạng hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của uỷ ban nhân dântỉnh Nghệ an em đã gặp nhiều khó khăn Được sự quan tâm, chỉ bảo và giúp đỡtận tình của các cô chú trong STP Nghệ an cùng với sự cố gắng của bản thân,bằng các phương pháp thu thập thông tin biện chứng như: phương pháp tổnghợp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích… em đã từng bướctìm hiểu và thu được một số kết quả

- Phương pháp tổng hợp thống kê: bằng phương pháp này em đã tổng hợp

thống kê các số liệu liên quan đến hoạt động ban hành văn bản quy phạm phápluật (VBQPPL) của uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Nghệ an Qua đó hiểu đượcmột cách khái quát về hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an

- Phương pháp so sánh: sau khi đã tổng hợp thống kê được các số liệu về

hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an trong 4 năm gần nhất ,thì sẽ đối chiếu so sánh số liệu để khái quát thực trạng của hoạt động ban hànhVBQPPL và từ đó kịp thời đưa ra nhừng biện pháp kịp thời để góp phần nângcao hiệu quả hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an

- phương pháp phân tích: phương pháp này giúp ta phân tích tình hình

hoạt động ban hành VBQPPL để thấy được những mặt kết quả đã đạt được,chưa đạt được, nguyên nhân nào làm ảnh hưởng đến họ để từ đó kịp thời đưa ranhững biện pháp khắc phục và đề ra những biện pháp thực hiện khả thi với tìnhhình của địa phương mình

1 Nguồn thu thập thông tin:

Được sự quan tâm, tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ của các anh chịtrong phòng Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Sở tư pháp Nghệ an, em

đã được tiếp xúc, tìm hiểu và nghiên cứu thực trạng ban hành VBQPPL củaUBND tỉnh Nghệ an thông qua tìm hiểu và nghiên cứu các văn bản, tài liệu cóliên quan đến chuyên đề như:

- Đề án nâng cao chất lượng , hiệu quả hoạt động xây dựng , ban hànhVBQPPL trên địa bàn tỉnh

- Tài liệu tập huấn nghiệp vụ xây dựng , ban hành, tự kiểm tra, rà soát,

hệ thống hoá VBQPPL cấp xã

- Báo cáo công tác xây dựng VBQPPL năm 2007, 2008, 2009 và 2010

- Danh mục VBQPPL đã ban hành năm 2007, 2008, 2009 và 2010

- Danh mục VBQPPL chưa ban hành trong các năm 2007, 2008, 2009

Trên đây là những nguồn cung cấp thông tin mà em sử dụng để hoàn

thành chuyên đề thực tập Thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của

Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ an

2 Các thông tin thu thập được

Trong thời gian thực tập tại phòng Xây dựng văn bản quy phạm pháp luậtcủa Sở tư pháp Nghệ an, được sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn của các cán bộcủa Sở nói chung và các cán bộ của phòng chuyên môn nói riêng, qua việcnghiên cứu các tài liệu, báo cáo tổng kết hằng năm về tình hình ban hànhVBQPPL của UBND tỉnh em đã thu được những bài học, những kiến thức thực

tế về tình hình ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an như sau:

- Số lượng văn bản quy phạm pháp luật của ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ Anban hành qua các năm như sau:

Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Số VBQPPL 186 147 188 196 128 148 117

Quyết định 137 110 157 168 97 118 98

Chỉ thị 49 37 31 28 31 30 19

- Nguồn lực tài chính hỗ trợ cho việc xây dựng và ban hành văn bản quy

phạm pháp luật: Hàng năm, trên cơ sở chương trình ban hành văn bản quy phạmpháp luật, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính dự kiến số lượng văn bản, mức

hỗ trợ cho từng văn bản (từ 3-5 triệu đồng/1 văn bản) tổng hợp chung để báo cáo

ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân thông qua dự toán ngân sách hàngnăm

Số kinh phí hỗ trợ hằng năm như sau:

III - KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN

1 Thực trạng ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an

1.1 Tình hình ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an trước khi có Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND năm 2004.

Căn cứ vào Luật ban hành VBQPPL năm 1996, UBND tỉnh Nghệ An đã

cụ thể hóa bằng các VBQPPL sau đây:

- Quyết định số 1588/QĐ- UB ngày 29/ 4/1997 của UBND tỉnh Nghệ Anban hành bản quy định về việc ban hành VBQPPL trên địa bàn tỉnh;

- Quyết định số 72/2003/ QĐ- UB ngày 08/8/2003 của UBND tỉnh Nghệ

An, Ban hành quy định về việc ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm phápluật trên địa bàn tỉnh Nghệ An, thay thế Quyết định số 1588/QĐ-UB

Như vậy, về mặt thể chế, UBND tỉnh đã ban hành kịp thời các VBQPPL để quyđịnh cụ thể về trình tự, thủ tục ban hành văn bản, bảo đảm để văn bản ban hànhđúng quy trình, thẩm quyền, đúng pháp luật và có tính khả thi trong thực tế.Việc ban hành các văn bản trên đã góp phần đưa công tác xây dựng và ban hànhVBQPPL đi vào nề nếp

Trên cơ sở các quy định này, các VBQPPL do các cơ quan tham mưusoạn thảo trình UBND tỉnh ban hành đã được nâng cao về chất lượng, nội dung

và hình thức, bảo đảm đúng thẩm quyền, ít có sai sót Các VBQPPL do UBNDtỉnh ban hành đã tạo ra các cơ chế, chính sách phù hợp, phát huy được tính chủđộng, sáng tạo, nội lực của địa phương, có hiệu quả trong thực tiễn

Các văn bản ban hành trong giai đoạn này (từ 1996 đến 2003) đã chútrọng đến việc lấy ý kiến của các ngành, các cấp, chú trọng đến việc thẩm địnhcủa Sở Tư pháp trước khi ban hành

Số lượng VBQPPL do UBND cấp tỉnh ban hành hằng năm từ khoảng 100 đến

120 văn bản (trong đó quyết định khoảng 80 văn bản; Chỉ thị 30-40 văn bản) Đánh giá chung: Do nhận thức đúng đắn về vai trò của VBQPPL trong

quản lý kinh tế- xã hội nên việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của

UBND tỉnh Nghệ An đã được coi trọng, tạo tiền đề và cơ sở pháp lý cho việcban hành VBQPPL đáp ứng với yêu cầu.

Tuy nhiên, việc ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ An giai đoạnnày vẫn còn nhiều bất cập, chưa theo quy trình nhất quán, thể hiện ở một sốđiểm như: Vai trò của cơ quan chủ trì, cơ quan tham gia chưa được xác định rõ,thủ tục hồ sơ trình chưa xác định thời hạn Việc tổ chức lấy ý kiến sơ sài, chiếu

lệ hoặc cơ quan được lấy ý kiến cũng không góp ý Vai trò thẩm định của cơquan Tư pháp chưa cao, chưa đúng với yêu cầu Quy trình thảo luận và thôngqua văn bản quy phạm pháp luật chưa thực hiện đầy đủ theo quy định

1.2 Tình hình ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an từ sau khi có Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND năm 2004

-Về thể chế: Căn cứ vào Quyết định số 86/2005/QĐ- UBND, việc ban

hành VBQPPL của UBND các cấp đã đi vào nề nếp, theo đúng trình tự, thủ tục,chất lượng văn bản ban hành ngày càng cao

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Quyết định số 86/2005/QĐ-UBNDvẫn còn bộc lộ một số hạn chế, mới chỉ quy định ban hành VBQPPL của phạm

vi UBND, chưa đề cập đến VBQPPL của Hội đồng nhân dân, việc phân côngtrách nhiệm chưa rõ ràng, cụ thể, chưa phân định rõ giữa văn bản quy phạmpháp luật và văn bản có chứa quy phạm pháp luật (như các chương trình, kếhoạch, đề án, quy chế,…) dẫn đến sự lẫn lộn và tùy tiện trong ban hành văn bản,lấy số ký hiệu năm ban hành không đúng quy định hoặc còn lẫn lộn

Như vậy, về mặt thể chế xây dựng và ban hành VBQPPL, UBND tỉnhNghệ An đã ban hành kịp thời, cụ thể hóa các quy định của Luật, các văn bảncủa cơ quan Nhà nước cấp trên cho phù hợp với thực tiễn của địa phương

- Quy trình ban hành văn bản: Hàng năm, trên cơ sở chủ trương của Ban

thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; Chương trình côngtác hàng năm của ủy ban nhân dân tỉnh, trên cơ sở đề xuất của các Sở, ngành cấptỉnh, Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp trình ủy bannhân dân tỉnh ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

Quyết định, chỉ thị từng năm, tạo tính chủ động, kế hoạch và thống nhất trongviệc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn toàn tỉnh.

- Về chất lượng VBQPPL: Hầu hết các văn bản được ban hành có tính khả

thi trong thực tế, tác động tích cực, tạo sự chuyển biến trong phát triển kinh

tế-xã hội của tỉnh Qua kết quả tự kiểm tra, rà soát hệ thống hóa hằng năm, văn bảnban hành của UBND tỉnh Nghệ An từ năm 2005 trở lại nay không có văn bảntrái pháp luật Đoàn kiểm tra Liên ngành của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Tàichính năm 2006 đã kết luận VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh Nghệ An banhành trong các năm 2005, 2006 không có văn bản nào trái pháp luật Điều này

có thể khẳng định chất lượng ban hành VBQPPL ngày càng được nâng cao cả vềnội dung và hình thức

- Về kết quả ban hành văn bản: Qua thống kê hàng năm, số lượng

VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ An ban hành tương đối nhiều, chủ yếu tập trung

ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã ban hành không nhiều Các VBQPPL củaUBND tỉnh ban hành trên các lĩnh vực: quản lý hành chính nhà nước, lĩnh vựckinh tế tổng hợp, đất đai- môi trường; lĩnh vực văn hóa-xã hội; lĩnh vực an ninh,quốc phòng

Số lượng văn bản quy phạm pháp luật của ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An banhành qua các năm như sau:

+ Năm 2004: 186 văn bản (trong đó: quyết định: 137, chỉ thị: 49 )

+ Năm 2005: 147 văn bản (trong đó: quyết định: 110, chỉ thị: 37 )

+ Năm 2006: 188 văn bản (trong đó: quyết định: 157, chỉ thị: 31 )

+ Năm 2007: 196 văn bản (trong đó: quyết định: 168, chỉ thị: 28 )

+ Năm 2008: 128 văn bản (trong đó: quyết định: 97, chỉ thị: 31 )

+ Năm 2009: 148 văn bản (trong đó: quyết định: 118, chỉ thị: 30 )

+ Năm 2010: 174 văn bản (trong đó: quyết định: 115, chỉ thị: 59 )

-Nguồn lực tài chính hỗ trợ cho việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Hàng năm, trên cơ sở chương trình ban hành văn bản quy phạm

pháp luật, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính dự kiến số lượng văn bản, mức

hỗ trợ cho từng văn bản (từ 3-5 triệu đồng/1 văn bản) tổng hợp chung để báo cáo

ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân thông qua dự toán ngân sách hàngnăm

Số kinh phí hỗ trợ hàng năm như sau:

IV NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ

1 Nhận xét thực trạng ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an

1.1 Những thành tựu trong hoạt động ban hành VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an

Thời gian qua, với sự cố gắng và nỗ lực không ngừng trong hoạt động banhành VBQPPL, UBND tỉnh đã đạt được một số thành tựu sau:

- Nhìn chung, VBQPPL đã được kịp thời ban hành để thể chế hoá đườnglối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, của cấp uỷ trong việc hướngdẫn áp dụng các Luật, Pháp lệnh và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên đểthực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND phù hợp với tình hình,đặc điểm và yêu cầu chính trị của địa phương, quy định những vấn đề thuộcthẩm quyền của mình trong lĩnh vực chưa được văn bản của cơ quan Nhà nướccấp trên quy định hoặc quy định chưa cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu quản lí Nhànước ở địa phương Qua đó, hỗ trợ cho việc triển khai thực hiện có hiệu quả cácgiải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh

xã hội; góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủnghĩa, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế

- Chất lượng VBQPPL của UBND tỉnh Nghệ an ngày càng được nângcao Tình trạng văn bản ban hành không đúng thẩm quyền, có nội dung trái vớivăn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, chồng chéo hoặc mâu thuẫn vớiVBQPPL khác do các chủ thể cùng cấp ban hành hoặc có nội dung không phùhợp với thực tế địa phương ngày càng giảm bớt và được chý ý khắc phục Cácvăn bản đã ban hành về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu về hình thức Tìnhtrạng VBQPPL ban hành bằng hình thức không do luật định, trái thẩm quyền,không có chữ kí của người có thẩm quyền, không có dấu, không vào sổ, khôngđánh số, không đề ngày, tháng, năm ban hành đã được khắc phục một cách rõ rệt

- UBND tỉnh Nghệ an đã dần khẳng định được vai trò và vị trí của cơquan Tư Pháp trong quá trình soạn thảo, tham gia soạn thảo và đặc biệt là trong

việc thẩm định văn bản nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thốngnhất của dự thảo VBQPPL trong hệ thống pháp luật Về kĩ thuật soạn thảo vănbản, Sở tư pháp tỉnh Nghệ an đã có ý kiến cả về mặt hợp lí của văn bản mới khitrình cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua Sở tư pháp tỉnh Nghệ an đãxem xét và có ý kiến thẩm định là trình tự bắt buộc trong quy trình soạn thảovăn bản Theo Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2009 và phương hướng,nhiệm vụ công tác năm 2010 của Bộ Tư pháp, tính đến 30/9/2009, Sở tư pháptỉnh Nghệ an đã đã chủ trì soạn thảo, tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền banhành khoảng 7.461 VBQPPL; phối hợp với các cơ quan liên quan soạn thảo,trình cơ quan có thẩm quyền ban hành khoảng 15.650 VBQPPL Trong năm

2010 chủ trì soạn thảo, tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền ban hành 9.973VBQPPL; phối hợp soạn thảo 14.908 VBQPPL Trên thực tế, Sở tư pháp tỉnhNghệ an đã làm rất tốt công tác này Hằng năm, Sở tư pháp Nghệ an đã thammưu cho UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng VBQPPL của năm, Kếhoạch công tác kiểm tra và xử lí VBQPPL năm, Chỉ thị về việc tăng cường vànâng cao công tác trợ giúp pháp lí trên địa bàn tỉnh Nghệ an

- Ở Nghệ an đã thành lập trung tâm công báo để thực hiện chức năng côngbáo các VBQPPL do địa phương mình ban hành Công báo điện tử cũng đangtừng bước được nghiên cứu, triển khai và xây dựng cơ sở hạ tầng để sớm đưavào khai thác, sử dụng Ở Nghệ an năm 2009 đã xuất bản 54 số, năm 2010 là 57

số Công báo của UBND tỉnh

- Nghệ an đã rất coi trọng công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoáVBQPPL Qua thực hiện công tác này ở Nghệ an đã phát hiện kịp thời nhữngvăn bản mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực để trình cấp có thẩm quyền xemxét sửa đổi, bổ sung hay bãi bỏ

Ví dụ: Trong năm 2010 công tác kiểm tra, xử lí, rà soát, hệ thống hoá

VBQPPL ở Nghệ an đã đạt được kết quả sau:

- Về công tác tự kiểm tra văn bản: tự kiểm tra 34 văn bản ban hành trongnăm 2010 gồm 23 văn bản của UBND tỉnh (22 Quyết định, 1 Chỉ thị) Các văn

bản do UBND tỉnh ban hành đều tuân thủ pháp luật, phù hợp tình hình phát triểnkinh tế - xã hội của địa phương.

- Về công tác kiểm tra theo thẩm quyền: Kiểm tra 135 VBQPPL củaHĐND và UBND cấp huyện (trong đó kiểm tra 111 văn bản do cơ quan, người

có thẩm quyền gửi đến; Kiểm tra văn bản theo địa bàn (tại huyện Tân Lạc và KỳSơn) 24 văn bản

Qua công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, không có văn bản nào viphạm các quy định tại Khoản 1, 2, 3 Điều 3 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Cácvăn bản có thiếu sót về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, đã được Sở Tư phápthông báo đến cơ quan ban hành để rút kinh nghiệm

- Về công tác rà soát văn bản:

Rà soát theo ngành, lĩnh vực: đã thực hiện 8 đợt rà soát văn bản thuộc 8ngành, lĩnh vực: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài nguyên và Môi trường;Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công an tỉnh với tổng số 12 văn bản (đềucòn hiệu lực)

Rà soát theo định kỳ: Rà soát 59 VBQPPL do HĐND, UBND tỉnh banhành năm 2008

Rà soát định kỳ để xác định hiệu lực thi hành VBQPPL của HĐND, UBNDcấp tỉnh ban hành từ năm 2005 đến hết tháng 1/2010, Chủ tịch UBND tỉnh đã raQuyết định công bố 30 văn bản hết hiệu lực pháp luật; kiến nghị HĐND tỉnh banhành thay thế 02 Nghị quyết; UBND tỉnh chuẩn bị sửa đổi 01 Quyết định

- Công tác hệ thống hóa văn bản

Trên cơ sở kết quả rà soát, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp in ấn 450 cuốn

“Hệ thống hoá VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh ban hành năm 2008”, cấp phát

cho các cơ quan, tổ chức trên phạm vi toàn tỉnh để thuận tiện cho việc tra cứuVBQPPL của địa phương

Qua trên ta có thể thấy, trong những năm qua, UBND tỉnh Nghệ an đã cónhững cố gắng to lớn, khắc phục những khó khăn, thiếu thốn để tạo ra nhữngthành tựu không nhỏ trong hoạt động xây dựng văn bản pháp luật, đáp ứng được