quy hoạch kinh tế xã hội miền tây tỉnh nghệ an đến năm 2020

Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Phn m u Min Tõy tnh Ngh An gm 11 huyn, th xó min nỳi (K Sn, Tng Dng, Con Cuụng, Anh Sn, Thanh Chng, Qu Phong, Qu Chõu, Qu Hp, Tõn K, Ngha n v th xó Thỏi Ho) vi tng din tớch t nhiờn l 13.748,07 km 2 chim 83,36% din tớch ton tnh. Cú 244 xó min nỳi, 80 xó c bit khú khn, 27 xó cú chung ng biờn gii vi 419,5 km ng biờn gii Vit- Lo, cú ca khu quc t Nm Cn (huyn K Sn), ca khu quc gia Thanh Thu (huyn Thanh Chng), ca khu quc gia Thụng Th (huyn Qu Phong). Dõn s ton vựng 1.067.000 ngi, chim 36,5% dõn s ton tnh; ng bo dõn tc thiu s cú 41 vn ngi, chim 28,4% dõn s vựng min nỳi, cú 25.216 h cũn du canh du c vi 151.623 nhõn khu. L vựng cú tim nng ln v qu t, ti nguyờn rng, khoỏng sn phỏt trin v m rng sn xut nụng- lõm nghip, khai khoỏng sn gn vi cụng nghip ch bin trờn quy mụ ln. ng bo cỏc dõn tc min nỳi cú truyn thng on kt, yờu nc, tin tng vo s lónh o ca ng v chớnh quyn cỏc cp. phỏt huy cỏc tim nng, li th, gúp phn phỏt trin kinh t - xó hi, m bo an ninh, quc phũng ca min Tõy, Th tng Chớnh ph ó phờ duyt ỏn phỏt trin kinh t - xó hi vựng min Tõy n nm 2010 ti Quyt nh s 147/Q - TTg. Thc hin ỏn phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy Ngh An, trong nhng nm qua vựng min Tõy ó c quan tõm u t, nh vy kinh t tng trng khỏ, i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn c ci thin, t l h nghốo gim dn qua cỏc nm, c s h tng c nõng cp v u t xõy dng mi. Tuy nhiờn, n nay min Tõy Ngh An vn l vựng nghốo, cú im xut phỏt thp, iu kin kinh t- xó hi cũn nhiu khú khn. T l h úi nghốo cao chim 40,16% (c tnh 27,14% theo chun mi), cỏc huyn nỳi cao: K Sn 86%, Tng Dng 80,13%, Con Cuụng 50,07%, Qu Chõu 52,81%, Qu Phong 59,51%. Trỡnh dõn trớ thp, i ng cỏn b qun lý, cỏn b k thut va yu li va thiu, nht l cỏn b thụn bn. Tỡnh hỡnh an ninh biờn gii cũn nhiu tim n phc tp, l a bn xung yu ca tuyn biờn gii Vit- Lo, hot ng ca tn quõn ph trờn t bn, tỡnh trng buụn bỏn, vn chuyn ma tuý vn din ra ngy mt phc tp. tip tc thỳc y phỏt trin kinh t- xó hi min Tõy m bo bn vng, nh hng phỏt trin cỏc ngnh, lnh vc phự hp vi quy hoch tng th phỏt trin kinh t-xó hi ca tnh, quy hoch phỏt trin cỏc ngnh thỡ vic quy hoch phỏt trin kinh t- xó hi min Tõy n nm 2020 l rt cn thit. Cỏc cn c lp quy hoch: - Bỏo cỏo kt qu 5 nm thc hin Quyt nh s 147/2005/Q.TTg ca Th tng chớnh ph; Phng hng nhim v phỏt trin kinh t- xó hi min Tõy tnh Ngh An trong giai on 2011- 2015, cú tớnh n nm 2020. - Tim nng, th mnh ca min Tõy v yờu cu phi nh hng mt chin lc phỏt trin kinh t - xó hi nhanh v bn vng. Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 1 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. - Ngh quyt s 37- NQ/TW ngy 01/7/2004 ca B Chớnh tr v phng hng phỏt trin kinh t- xó hi v m bo quc phũng an ninh vựng trung du v min nỳi Bc B n nm 2010; - Ngh quyt s 39-NQ/TW ngy 16/08/2004 ca B Chớnh tr v phỏt trin kinh t- xó hi v m bo quc phũng, an ninh vựng Bc Trung B v Duyờn Hi Trung B n nm 2010; - Ngh quyt 30a/2008/NQ- CP ngy 27/12/2008 ca Chớnh ph v Chng trỡnh h tr gim nghốo nhanh v bn vng i vi 61 huyn nghốo; - Ngh nh s 92/2006/N- CP ngy 07/09/2006 v lp, phờ duyt v qun lý quy hoch tng th phỏt trin kinh t-xó hi; Ngh nh s 04/2008/N -CP ngy 11/01/2008 v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N - CP; - Quyt nh s 190/2003/Q- TTg ngy 16/9/2003 ca Th tng chớnh ph v chớnh sỏch di dõn thc hin quy hoch, b trớ dõn c giai on 2003 -2010; - Quyt nh 147/2005/Q- TTg ngy 15 thỏng 6 nm 2005 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt ỏn phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy Ngh An n nm 2010; - Quyt nh s 193/2006/Q.TTg ngy 24/8/2006 ca Th tng Chớnh ph V/v phờ duyt Chng trỡnh b trớ dõn c cỏc vựng: Thiờn tai, BKK, biờn gii, hi o, xung yu v rt xung yu ca rng phũng h, khu bo v nghiờm ngt ca rng c dng giai on 2006- 2010 v nh hng n nm 2015; - Quyt nh s 33/2007/Q.TTg ngy 05/03/2007 ca Th tng Chớnh ph v chớnh sỏch h tr di dõn thc hin nh canh nh c ng bo dõn tc thiu s giai on 2007 - 2010; - Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi n 2020 ca tnh Ngh An c phờ duyt ti Quyt nh 197/2007/Q.TTg ngy 28/12/2007 ca Th tng Chớnh ph; - Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2020 ca 11 huyn, thnh th vựng min Tõy Ngh An; - Quy hoch phỏt trin ngnh, lnh vc cú liờn quan ó c phờ duyt; - Ngh quyt i hi ng b tnh Ngh An khoỏ XVII v ng b 11 huyn, th xó trong vựng. Bỏo cỏo Quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy tnh Ngh An n nm 2020 cỏc phn chớnh sau: Phn th nht: Phõn tớch, ỏnh giỏ, d bỏo cỏc yu t, iu kin tỏc ng n phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy Ngh An. Phn th hai: Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy Ngh An giai on 2001 - 2009 v nm 2010. Phn th ba: Quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi min Tõy Ngh An n nm 2020. Phn th t: Cỏc gii phỏp thc hin quy hoch. Phn th nm: Kt lun v kin ngh. Phn ph lc: H thng s liu v bng biu. Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 2 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Phn th nht PHN TCH, NH GI, D BO CC YU T, IU KIN TC NG N PHT TRIN KINH T - X HI MIN TY NGH AN I. Thc trng v cỏc yu t t nhiờn: 1.1. V trớ a lý kinh t: Min Tõy tnh Ngh An gm 11 huyn, th xó min nỳi (K Sn, Tng Dng, Con Cuụng, Anh Sn, Thanh Chng, Qu Phong, Qu Chõu, Qu Hp, Tõn K, Ngha n v th xó Thỏi Ho), cú v trớ gii cn nh sau: Phớa Bc giỏp tnh Thanh Hoỏ. Phớa ụng giỏp cỏc huyn Qunh Lu, Yờn Thnh, ụ Lng, Nam n. Phớa Nam giỏp tnh H Tnh. Phớa Tõy giỏp nc Cng ho Dõn ch Nhõn dõn Lo. Min Tõy tnh Ngh An nm trong hnh lang kinh t ụng- Tõy ni lin Myanma- Thỏi Lan- Lo- Vit Nam- Bin ụng theo quc l 7 n cng Ca Lũ. Cú h thng giao thụng khỏ dy c vi ng H Chớ Minh di 132km, quc l 15 phớa Tõy di 149 km, quc l 7 di 225km, quc l 48 di 162km, ng ni quc l 7 v quc l 48 v cỏc tuyn ng dc biờn gii phớa Tõy l nhng tuyn ng ni lin ụng- Tõy, Tõy Nam- Tõy Bc, vi cỏc ca khu cựng ó úng vai trũ quan trng trong vic giao lu hng hoỏ, vn chuyn quỏ cnh v luõn chuyn hng hoỏ. Trong thi gian ti khi h thng ng cao tc c xõy dng v i vo hot ng, s a min Tõy Ngh An gn vi cỏc vựng kinh t trng im ca c nc, gúp phn lm phong phỳ v hon thin h tng giao thụng, kt ni hon chnh cỏc trc ngang, dc trong h thng giao thụng ca vựng, to iu kin thu hỳt mnh m u t trong v ngoi nc, y nhanh tc phỏt trin kinh t- xó hi ca min Tõy Ngh An, tng cng kh nng hp tỏc v liờn kt vựng. Hin nay v k c sau ny, min Tõy Ngh An luụn cú v trớ quan trng, chin lc v quc phũng, an ninh biờn gii ca tnh v ca c nc, cú v trớ phũng h u ngun h thng sụng C, to ngun sinh thu phc v sn xut v i sng, hn ch l lt, gim thiu thiờn tai trờn a bn ton tnh (c bit l cỏc huyn ng bng ven bin, vựng thõm canh lỳa nc v sn xut cõy cụng nghip). 1.2. a hỡnh: Min Tõy Ngh An nm ụng Bc dóy Trng Sn cú a hỡnh a dng, phc tp, b chia ct mnh bi cỏc dóy i nỳi v h thng sụng, sui. V tng th a hỡnh nghiờng theo hng Tõy Bc- ụng Nam, iều kiện địa hình đã tạo cho min Tõy cú những cnh quan thiên nhiên hùng vĩ, nhng cũng l mt tr ngi ln cho vic phỏt trin mng li giao thụng ng b, c bit l vựng nỳi cao, gõy khú khn cho phỏt trin lõm nghip v bo v t ai khi b xúi mũn, ra trụi, gõy l lt cho nhiu vựng trong tnh. Cỏc dũng sụng hp v dc gõy khú khn cho phỏt trin vn ti ng sụng v hn ch kh nng iu ho ngun nc mt trong cỏc mựa phc v cho canh tỏc nụng nghip. Tuy Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 3 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. nhiờn, h thng sụng ngũi cú dc ln, vi 117 thỏc ln nh l tim nng rt ln cn c khai thỏc phỏt trin thu in v iu ho ngun nc phc v dõn sinh. - a hỡnh vựng nỳi cao cú cao trung bỡnh 600- 700 m, cú nhng dóy nỳi cao trờn 2000 m, dc bỡnh quõn 25 0 - 35 0 , b chia ct bi nhiu dóy nỳi cao v khe sui, cú nhiu dóy nỳi ỏ vụi. Nhỡn tng th, a hỡnh trờn ton b 11 huyn th nghiờng theo hng Tõy Bc- ụng Nam. Cao ở phía Tây và Tây Bắc, thấp dần xuống phía Đông và Đông- Nam, cao nhất là đỉnh Puxalaileng (2.711,0 m) ở huyện Kỳ Sơn, thấp nhất là huyn Thanh Chng. õy l vựng cú tim nng ln v phỏt trin lõm nghip, hin ti ó cú Vn Quc gia Pự Mỏt, Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hung, Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hot nm trong Khu d tr sinh quyn ca th gii. - a hỡnh vựng nỳi thp gm cú huyn Qu Hp, Ngha n, Th xó Thỏi Ho, Thanh Chng l vựng chuyn tip gia vựng nỳi cao v ng bng, a hỡnh ớt phc tp hn, cú nhiu i nỳi thp xen k nhiu thung lng to nờn nhng vựng t rng ln, cú nhiu sụng sui h p nờn cú kh nng phỏt trin sn xut nụng nghip. 1.3. t ai th nhng: Ch yu l t a thnh, bao gm cỏc nhúm t sau: - t Feralit vng vựng i: Loi t ny cú tng din tớch 433.357 ha, phõn b trờn phm vi rng ln hu khp cỏc huyn, tp trung nhiu Tng Dng, Con Cuụng, Tõn K, Anh Sn, Thanh Chng, Ngha n, Qu Hp. t vng trờn phin sột cú hu ht tt c cỏc loi a hỡnh nhng tp trung vựng nỳi thp, dc ln, tng t khỏ dy. õy l loi t i nỳi khỏ tt, c bit l v lý tớnh (gi nc v gi mu tt), phự hp phỏt trin cỏc loi cõy cụng nghip v cõy n qu. Thi gian qua cỏc loi t ny ó c a vo s dng trng cỏc loi cõy nh: Chố, Cam, MớaDin tớch t ny cũn nhiu v tp trung thnh vựng ln, nht l Anh Sn, Thanh Chng, Ngha n, Tõn KHo. õy l mt th mnh ca min Tõy Ngh An phỏt trin cỏc loi cõy cụng nghip v cõy n qu. - t vng nht phỏt trin trờn ỏ sa thch v cui kt: Loi t ny cú tng din tớch 315.055 ha, phõn b ri rỏc theo di hp xen gia cỏc di t phin thch kộo di theo hng Tõy Bc- ụng Nam ca vựng qua nhiu huyn nh Thanh Chng, Anh Sn, Tõn K, Tng Dng, K SnDo thnh phn c gii tng i nh hn so vi t phin thch sột nờn t vng nht trờn sa thch thng b xúi mũn mnh, tng t tng i mng v nhiu ni tr si ỏ. Ch cú mt s ni a hỡnh i nỳi cao, thm thc vt che ph khỏ mi cú ty tng t 50- 70cm. t vng nht trờn sa thch thng nghốo dinh dng, kh nng gi nc v kt dớnh kộm, thnh phn keo sột thp, kh nng gi mu kộm. t vng nht trờn sa thch v cỏt kt vựng thp gn khu dõn c thng b thoỏi hoỏ nhanh, n nay hu nh khụng s dng vo sn xut nụng nghip. vựng cao cú kh nng trng mt s cõy cụng nghip nhng phi cú ch bo v ngun nc v chng xúi mũn tt mi duy trỡ c hiu qu s dng. Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 4 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. - t vng phỏt trin trờn ỏ ỏ axớt: Din tớch khong 217.101 ha, phõn b ri rỏc cỏc huyn Anh Sn, Con Cuụng, Tng Dng, Qu Chõu Phn ln t vng phỏt trin trờn ỏ axớt cú thnh phn c gii nh, nghốo dinh dng, b xúi mũn, ra trụi mnh, chua ln, ớt cú ý ngha trong s dng t nụng nghip. cỏc vựng cao, mt s ni t vng trờn ỏ axớt cú thm thc vt dy, cha b xúi mũn nhng do dc ln, iu kin giao thụng v thu li gp nhiu khú khn. Nhỡn chung, t vng trờn ỏ axớt vựng t trng i nỳi trc Ngh An ớt cú kh nng s dng v cho sn xut cõy nụng nghip, ch nờn trng rng. - t nõu trờn ỏ vụi: Vi din tớch khong 34.064 ha, phõn b ri rỏc cỏc huyn Tõn K, Qu HpNgc li vi cỏc loi t khỏc, t nõu trờn ỏ vụi cỏc vựng a hỡnh thp thng cú tng dy hn, vựng nỳi cao t ỏ vụi b phong hoỏ v ra trụi mnh nờn tng t mng hn. Tuy nhiờn, phn ln ỏt ỏ vụi cú dy tng t khỏ, thng trờn 50cm, phỡ khỏ cao. t nõu trờn ỏ vụi thớch hp cho vic trng nhiu cỏc loi cõy lõu nm nh: Cam, Chố, C phờ, Cao su Tuy nhiờn, din tớch t ỏ vụi ny khụng ln m phõn b manh mỳn, cú th kt hp vi nhng t khỏc to nờn nhng vựng cõy trng cú hiu qu kinh t cao. - t nõu trờn ỏ Bazan: Din tớch khong 13.000 ha, phõn b ch yu vựng kinh t Ph Qu. õy l loi t tt, thoỏt nc tt nhng gi nc kộm, cú tng dy trờn 1m, a hỡnh khỏ bng phng, ớt dc, rt thớch hp vi cõy cụng nghip di ngy. Hu ht loi t ny ó c s dng vo sn xut, ch yu l trng Cao su, C phờ, Cam, Mớacho hiu qu kinh t cao. - t Feralit vng trờn nỳi, t mựn trờn nỳi cao: Loi t ny chim gn 20% din tớch th nhng. Tuy cú phỡ cao song kh nng phỏt trin sn xut nụng nghip b hn ch do tp trung ch yu trờn nỳi cao, a hỡnh dc v b chia ct mnh. õy l a bn thớch hp cho sn xut lõm nghip. Nh vy, cỏc loi t min Tõy Ngh An c hỡnh thnh v phõn b trờn nn a cht phc tp, ch yu l i nỳi, nhiu ni cú dc ln. Vi khớ hu núng m v ma nhiu, ch yu l t a thnh, loi t ny phự hp phỏt trin cỏc loi cõy trng: vựng nỳi cao phỏt trin cỏc loi cõy lõm nghip, cõy c sn, cõy dc liu v sn xut nụng- lõm kt hp, vựng nỳi thp l a bn trng cõy cụng nghip di ngy(Chố, Cao su, C phờ), cõy n qu. Qu t sn xut kinh doanh lõm nghip, cỏc loi cõy cụng nghip di ngy, cõy n qu cũn rt ln, õy l mt tim nng cn c khai thỏc tt. 1.4. Khớ hu, thu vn: Min Tõy Ngh An nm trong vựng nhit i m giú mựa v chia lm hai mựa rừ rt: Mựa H núng m, ma nhiu v mựa ụng lnh, ớt ma. - Nhit : Nhit trung bỡnh hng nm t 23- 24 0 C, s chờnh lch nhit gia cỏc thỏng trong nm khỏ cao. Nhit trung bỡnh cỏc thỏng núng nht l 33 0 C, nhit cao tuyt i l 42 0 C. Nhit trung bỡnh cỏc thỏng lnh nht l 19 0 C, nhit thp tuyt i l - 0,5 0 C. S gi nng trung bỡnh/nm l 1.500- 1.700 gi. Tng tớch ụn l 3.500 0 C- 4.000 0 C. Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 5 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. - m: Tr s m tng i trung bỡnh hng nm dao ng t 80- 90%, m khụng khớ cng cú s chờnh lch gia cỏc vựng v theo mựa. Chờnh lch gia m trung bỡnh thỏng m nhõt v thỏng khụ nht l 18- 19%; vựng cú m cao nht l thng ngun sụng Hiu, vựng cú m thp nht l vựng nỳi phớa Nam. Lng bc hi t 700- 940mm/nm. - Lng ma: Min Tõy Ngh An nm trong vựng cú lng ma trung bỡnh ln, dao ng t 1.200- 2.000mm/nm, phõn b cao dn t Bc vo Nam v t Tõy sang ụng v chia lm hai mựa rừ rt: + Mựa khụ t thỏng 11 n thỏng 4 nm sau, lng ma ch chim 15- 20% lng ma c nm, thỏng khụ hn nht l thỏng 1,2 lng ma ch t 7- 60mm/thỏng. + Mựa ma t thỏng 5 n thỏng 10, lng ma tp trung chim 80-85% lng ma c nm, thỏng ma nhiu nht l 8,9 cú lng ma t 220- 540 mm/thỏng, s ngy ma t 15- 19 ngy/thỏng, mựa ny thng kốm theo giú bóo. - Ch giú: Min Tõy Ngh An chu nh hng ca hai loi giú ch yu: Giú mựa ụng Bc v giú mựa Tõy Nam(giú Lo). + Giú mựa ụng Bc thng xut hin vo mựa ụng t thỏng 10 n thỏng 4 nm sau, bỡnh quõn mi nm cú khong 30 t giú mựa ụng Bc, mang theo khụng khớ lnh, khụ lm cho nhit gim xung 5- 10 0 C so vi nhit trung bỡnh nm. + Giú mựa Tõy Nam l mt loi hỡnh thi tit c trng cho mựa Hố ca vựng Bc Trung B. Loi giú ny thng xut hin Ngh An vo thỏng 5 n thỏng 8 hng nm. Giú Tõy Nam gõy ra khớ hu khụ, núng, nh hng khụng tt n sn xut v i sng sinh hot ca nhõn dõn trờn phm vi ton vựng. - Các hiện tợng thời tiết khác: Min Tõy Ngh An có diện tích rộng lớn, có các dạng địa hình: i nỳi cao, trung du cho nên khí hậu đa dạng, đồng thời có sự phân hoá theo không gian và biến động theo thời gian. Bên cạnh những yếu tố chủ yếu: nhiệt độ, lợng ma, gió, độ ẩm không khí thì min Tõy còn là chịu ảnh hởng của bão và áp thấp nhiệt đới. Trung bình mỗi năm 2- 3 cơn bão, sức gió mạnh nhất có lúc giật trên cấp 12, mùa bão thờng vào tháng 8- 10, bão về kèm theo ma lớn cùng với sự tàn phá của sức gió, đã gây ra lũ lụt và thiệt hại lớn cho sn xut nụng nghip. Hàng năm trên toàn vựng cú nhiu kh nng thiu nc nht l t Ca Ro (Tng Dng) i dc lờn cỏc thung lng ca cỏc con sụng Nm Nn v Nm M, v di dc theo trin Sụng Hiu cho n tn Qu Chõu. Vựng tng i nc l di phớa Tõy huyn Qu Chõu v b hu ngn Sụng Lam cho n tn dóy Trng Sn ụng. Sng mui ch cú kh nng xy ra cỏc vựng nỳi cao v mt vi vựng trung du cú iu kin a hỡnh v th nhng thun li cho s thõm nhp ca khụng khớ lnh v s mt nhit do bc x mnh ca mt t nh khu vc Ph Qu. Do vy, khụng th cú mt cụng thc luõn canh, mt bin phỏp k thut no m li cú th ỏp dng c ton vựng, thm chớ ngay c trong a bn ca mt huyn. Nh vậy, điều kiện khí hậu thời tiết vựng thun li cho s phỏt trin ca khu h thc vt rng, cng nh nhiu loi cõy trng, vt nuụi. Song li thng Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 6 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. gõy l lt vo mựa ma, hn hỏn vo mựa khụ, nh hng khụng nh n i sng, sinh hot v sn xut ca nhõn dõn. - Ngun nc: + Ngun nc mt ch yu l nc ma v nc ca h thng cỏc sụng, sui, h p. Do lng ma bỡnh quõn hng nm ln, nờn ngun nc mt di do. Bỡnh quõn trờn 1ha t t nhiờn cú 13.064m 3 nc mt. im ỏng lu ý l mc dự lng nc mt ln nhng phõn b khụng iu trong nm v theo mựa. Trờn 70% lng nc ma tp trung vo cỏc thỏng 8,9,10 thng gõy l lt, cỏc thỏng cũn li ch chim 30% lng nc. Mựa ma lng nc quỏ tp trung v li trựng vi mựa l. Ngc li mựa khụ lng ma ớt nờn hot ng sn xut nụng nghip khụng th da vo nc ma t nhiờn v ũi hi phi cú bin phỏp thu li hu hiu iu tit s dng hp lý. Min Tõy Ngh An cú h thng sụng ngũi khỏ dy c, mt trung bỡnh khong 0,9 km/km 2 . Ton vựng cú 7 con sụng trc tip ra bin ụng. Tr sụng C, cỏc con sụng cũn li cú lu vc nh, khong 2000- 3000 km 2 vi chiu di trung bỡnh khong 60- 70 km. Sụng C bt ngun t thng Lo, chy qua Ngh An di 375 km, vi 117 thỏc ln nh, cú kh nng xõy dng cỏc p thu li v thu in ( hin ang xõy dng cỏc nh mỏy thu in nh: Bn V, Khe B). Đây là điều kiện rất thuận lợi cho công tác vận chuyển bng ng thu, cũng nh khai thác nguồn nớc tới cho cây trồng. Các nhánh chính của sông Cả gồm: Sông Nậm Mộ, sông Nậm Nơn, sông Hiếu, sông Gang, sông Giăng Đa số các nhánh sông này đều nằm trong vùng miền núi với đặc điểm độ dốc của sông lớn, lòng hẹp, ít có bãi bồi, về phía hạ lu lòng sông mở rộng và các bãi bồi rộng hơn. Nhìn chung, hệ thống thuỷ văn vựng cú ngun nc mt tng i di do, ỏp ng cho sn xut v sinh hot ca nhõn dõn. Tuy nhiờn, do s phõn b khụng u theo thi gian v theo tng a bn, ch dũng chy ca cỏc sụng thay i rt ln theo mựa nờn vn to ra hin tng l lt cc b hoc hn hỏn nhiu ni trong vựng. + Ngun nc ngm: Tuy cha c iu tra, ỏnh giỏ chớnh xỏc, nhng theo ti liu ỏnh giỏ s b thỡ ngun nc ngm ca vựng Min Tõy l khỏ phong phỳ. Tr din tớch t bazan vựng Ph Qu, kh nng nc ngm cỏc ni cũn li u cú th ỏp ng nhu cu s dng nc sinh hot. 1.5. Ti nguyờn khoỏng sn: Ti nguyờn khoỏng sn min Tõy Ngh An khỏ a dng, cú cỏc loi t khoỏng sn quý him nh Vng, ỏ quý n cỏc loi khỏc nh Thic, Bụ- xớt, Pht- pho- rớt v cỏc loi khoỏng sn lm vt liu xõy dng nh ỏ vụi, ỏ xõy dng, cỏt sitrong ú cú nhiu loi cú ý ngha trong phm vi c tnh v c nc nh Thic, ỏ trng, ỏ xõy dng. õy l mt li th ln ca vựng trong vic phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip nh khai khoỏng, sn xut xi mng, vt liu xõy dngCỏc loi khoỏng sn ch yu cú iu kin khai thỏc gm: - Thic: Cú tr lng ln nht Ngh An, phõn b rng cỏc huyn Qu Hp, Qu Chõu, Qu Phong, Tõn Kgm cú qung gc v sa khoỏng. Tr lng c ỏnh giỏ trờn 82.000 tn thic tinh luyn. Trờn a bn min Tõy cú n 36 im cú qung thic ch yu l m nh v im qung, vi m ln nh Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 7 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. a Kim Lng ụng, thic gc nalit, sui Bc, thic sa khoỏng Na Hiờng, thung lng Icú tr lng tng i ln u t sn xut quy mụ cụng nghip. - ỏ trng: õy l loi nguyờn liu dựng nhiu trong cỏc ngnh cụng nghip nh sn, giy, hoỏ m phm, cỏc loi ph giatp trung Qu Hp, Tõn K, Qu Chõu, vi tr lng gn 310 triu tn, hin nay mi c thm dũ ỏnh giỏ tr lng, cht lng ti ba khu vc trờn a bn huyn Qu Hp vi tr lng trờn 200 triu tn. Loi khoỏng ny nu cú quy hoch khai thỏc s dng phự hp s to ra tim nng th mnh ca vựng v ca tnh. - ỏ vụi: Cú nhiu Anh Sn, Tõn K vi tr lng c ỏnh giỏ trờn 450 triu tn. ỏ Rionớt xõy dng cú tng tr lng trờn 540 triu m 3 , trong ú ó iu tra thm dũ trờn 139 triu m 3 . - ỏ p lỏt: Cú n 11 im m vi tr lng hng triu m 3 . Cú mt s m ti Con Cuụng, Qu Hp, Anh Sn cú mu sc p, ti Tõn K cú mt s im m ỏ Granit cú tim nng cho sn xut cụng nghip. - ỏ quý: Cú Qu Chõu, Qu Hp, ó c ỏnh giỏ vi din tớch trờn 400km 2 , tr lng d bỏo l khong 50 tn. Tng cụng ty ỏ quý v vng Vit Nam ó tin hnh iu tra vựng Chõu Bỡnh ca huyn Qu Chõu xỏc nh tr lng trong khu vc. - Vng: Cú n 15 im m gm qung gc, sa khoỏng phõn b trờn cỏc a bn Tng Dng, Con Cuụng, Qu Chõutrong ú m vng T Si ti Qu Chõu cú tr lng d bỏo 8.000kg. - Qung st: Trờn a bn cú n 22 im m, cú tng tr lng t 6,2 triu tn, phõn b trờn nhiu huyn, ch yu l qung st nõu Li-mụ-nớt, Ma-nhờ-tớt, mt s im qung cú trin vng cụng nghip nhng hu ht cú quy mụ nh. - Than: Cú 5 im m t tr lng trờn 4 triu tn, trong ú than Khe B t 2.235.000 tn. - Cỏt si xõy dng: Phõn b ch yu dc theo cỏc sụng ln nh Sụng C, sụng Hiu v cỏc sui ln trong vựng. Tr lng d tớnh trờn 97 triu m 3 , trong ú ó ỏnh giỏ tr lng l 50 triu m 3 . Nhỡn chung cui si cú tim nng ln cn cú quy hoch khai thỏc c th trỏnh hin tng st l, xúi l lũng sụng, tc nghn hoc thay i dũng chy. - ỏ Bazan: Cú nhiu Ph Qu vi tr lng d bỏo trờn 400 triu tn, hin nay mi ch c dựng lm ph gia cho sn xut xi mng. Ngoi ra trờn a bn min Tõy Ngh An cũn cú nhiu khoỏng sn khỏc nh: Barit, Pht pho rớt, Than bựn, nc khoỏng, ỏ sột nhng vi quy mụ nh, ớt thun tin trong vic khai thỏc. 1.6. Ti nguyờn rng: Ngh An cú din tớch lõm nghip ln nht c nc, cú nhiu tim nng v ti nguyờn rng trong ú ch yu tp trung vựng min Tõy. Din tớch t quy hoch cho sn xut lõm nghip l 1.089.470,5ha, din tớch cú rng l 809.423,0 ha, che ph t 74,3%, c phõn chia thnh 3 loi rng nh sau: - Rng c dng: 169.375,4ha. - Rng phũng h u ngun: 371.196,1 ha. - Rng sn xut: 548.453,9 ha. Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 8 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. V tớnh a dng sinh hc cú th thy min Tõy Ngh An khỏ a dng v cỏc loi ng- thc vt, c bit cú nhiu loi cõy con, dc liu quý cú th phỏt trin quy mụ sn xut hng hoỏ. 1.6.1. Ti nguyờn thc vt: Rng min Tõy Ngh An mang nhiu nột in hỡnh ca thm thc vt rng Vit Nam, cú n 153 h, 522 chi v 986 loi cõy thõn g, cha k thõn tho, thõn leo v h ng. Trong vựng cũn cú Vn Quc gia Pự Mỏt, Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hung, Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hot vi nhiu loi ng vt v thc vt quý him c ghi trong Sỏch Vit Nam. V tr lng, cỏc loi ti nguyờn rng õy vn cũn l ngun nguyờn liu khỏ ln cho khai thỏc lõm nghip v phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip da trờn ti nguyờn rng. Tng tr lng g hin cũn khong 50 triu m 3 trong ú cú ti 425 nghỡn m 3 g P mu. Tr lng tre, na cú khong trờn 1 t cõy. 1.6.2. Ti nguyờn ng vt: H ng vt thng kờ c 490 loi ng vt cú xng sng trờn cn v lng c, bao gm 124 loi thỳ, 293 loi chim, 50 loi bũ sỏt v 23 loi ch nhỏi. Trong tng s loi ng vt ó thng kờ c cú ti 95 loi quý him c ghi trong Sỏch Vit Nam, IUCN, N 48/CP. Trong ú cú 41 loi thỳ thuc din quý him c ghi trong Sỏch Vit Nam, 38 loi c ghi trong Sỏch IUCN v 18 loi cú trong Ngh nh 48/N- CP. Chim cú 15 loi c ghi trong Sỏch Vit Nam, 10 loi trong Sỏch IUCN, 2 loi trong Ngh nh 48/CP- N. Bũ sỏt, ch nhỏi cú 18 loi c ghi trong Sỏch , 2 loi trong Sỏch IUCN v 9 loi cú trong Ngh nh 48/2002/N- CP. 1.7. Mụi trng sinh thỏi: - che ph ca rng trờn ton vựng hin cũn 74,3% din tớch t nhiờn, trong khi din tớch quy hoch cho lõm nghip 79,2%. C th cũn 280.047,5ha cn phi ph xanh bng cỏc bin phỏp trng v khoanh nuụi phc hi rng. - Rng min Tõy Ngh An cú v trớ rt quan trng, cn phi c quan tõm bo v v xõy dng phỏt trin to nờn khu vc cú mụi trng sinh thỏi bn vng, cú kh nng hn ch ti a thit hi do l lt v hn hn gõy ra trờn a bn v vựng h lu. + Rng min Tõy Ngh An nm u ngun ca cỏc h p thy in nh Bn V, khe B, Ha Na, Bn Mng Cú nh hng rt ln n vic iu tit ngun nc trong mựa ma cng nh mựa khụ. + Khu d tr sinh quyn min Tõy Ngh An nm trong rng min Tõy Ngh An, cn phi c bo v v phỏt trin. II. Thc trng ngun nhõn lc v cỏc vn xó hi: 2.1. Thc trng phỏt trin dõn s, lao ng: 2.1.1. Dõn s: Dõn s trung bỡnh ca vựng Min Tõy Ngh An tng bỡnh quõn 0,25% trong c thi k 2001-2010, trong ú giai on 2005- 2009 tng chm hn, bỡnh quõn 0,23%. Mc tng ny cao hn nhiu so vi mc tng bỡnh quõn ca tnh. T l tng t nhiờn dõn s ca vựng cú xu hng gim dn trong nhng nm gn õy, nm 2009 l 0,2% Tng dõn s ca vựng nm 2009 l 1.067.000 ngi, cú Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 9 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. 6 dõn tc cựng sinh sng ho thun vi nhau t lõu i trờn a bn Min Tõy Ngh An, trong ú dõn tc Kinh 84,84%, Thỏi: 9,59%, Kh Mỳ: 1,07%, cũn li l cỏc dõn tc khỏc chim 5% (Mụng, Th, u, an Lai). T l dõn s nam v n ca vựng khụng bin ng nhiu trong nhng nm va qua v dõn s n thng thp hn dõn s nam, tuy nhiờn mc chờnh lch khụng ln, dõn s n nm 2009 chim 527.599 ngi, chim 49,63%. Dõn c phõn b khụng u, vựng nỳi cao dõn c tha tht, vựng nỳi thp v khu vc th trn, th t mt dõn s cao. Mt dõn s bỡnh quõn ton vựng nm 2009 l 78 ngi/km 2 , ni thp nht l huyn Tng Dng(27ngi/km 2 ). Cht lng dõn s ngy cng c nõng cao, trớ lc ca dõn s t cao hn mc bỡnh quõn chung ca vựng Tõy Bc. T l dõn trờn 15 tui bit ch trong tng s dõn t 90%. Cỏc ch s v th lc nh chiu cao, cõn nng cú nhiu tin b qua cỏc nm. 2.1.2. Lao ng: Tớnh n nm 2009, dõn s trong tui lao ng ca Min Tõy Ngh An l 740.000 ngi, chim 69,62% dõn s ton vựng. Lao ng tui t 15- 24 chim 15%, 25- 34 chim 40%, 35- 44 chim 20% v 45- 54 chim 25%. Tng s lao ng lm vic trong cỏc ngnh kinh t nm 2009 l 532.835 ngi (chim 84,87% lc lng lao ng), trong ú lao ng khu vc nụng nghip chim gn 68,92 % cao hn mc bỡnh quõn c tnh. Tc chuyn dch c cu lao ng din ra chm hn so vi tc chuyn dch c cu kinh t. T l lao ng Nụng- Lõm- Thu sn tuy gim i nhng vn cũn mc cao(68,92 %), t l ny ln so vi mc bỡnh quõn chung c tnh v vựng Tõy Bc(lao ng cụng nghip- xõy dng tng khỏ nhanh trong 10 nm qua (bỡnh quõn 1,95%/nm, riờng 5 nm 2005- 2010 tng 2,33%/nm) nhng n nay mi chim 7,67% tng s lao ng lm vic. Lao ng ngnh dch v tng bỡnh quõn 1,37%/nm. C cu lao ng trờn cho thy lc lng lao ng ch yu ca vựng vn l lao ng nụng nghip, lao ng cụng nghip- Xõy dng v dch v cũn ớt. Lc lng lao ng c o to trong ton vựng chim 14,63% tng lc lng lao ng lm vic trong cỏc ngnh kinh t quc dõn. Lao ng c o to ngh ch yu tp trung v cỏc ngh thuc khu vc dch v, cụng nghip nh sa cha xe, lỏi xe, may mc, mc dõn dng, gũ hnTrong khi lao ng c o to v cỏc ngnh ngh ang thiu lao ng cú k nng nh ch bin nụng sn, trng trt, chn nuụi li quỏ ớt. T l s dng thi gian lao ng nụng thụn cha cao, tuy cú tng lờn trong nhng nm gn õy, nm 2005 t 30%, nm 2009 t 35%. 2.1.3. D bỏo dõn s v ngun nhõn lc n nm 2020: - Dõn s: Trong thi k 2010- 2020, d kin dõn s trung bỡnh ca vựng tng bỡnh quõn 1,5%/nm. Nh vy, dõn s ca vựng vo nm 2015 s t khong 1.129.000 ngi v nm 2020 l 1.200.000 ngi. Dõn s trong tui lao ng ca vựng d kin tng bỡnh quõn 0,2 %/nm giai on 2011- 2015 v 0,15%/nm giai on 2016- 2020 Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 10 [...]... khu vc ụ th Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 13 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Phn th hai TèNH HèNH PHT TRIN KINH T - X HI MIN TY NGH AN GIAI ON 2001 - 2009 V NM 2010 I ỏnh giỏ khỏi quỏt v phỏt trin kinh t - xó hi: 1.1 Quy mụ v tng trng kinh t: * Quy mụ kinh t ca vựng cũn nh bộ, nm 2009 mi chim 28,8% GDP ca tnh (tớnh theo giỏ hin... cũn nhiu yu kộm trong qun lý Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 31 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - H tng kinh t- xó hi cha ỏp ng yờu cu thc t, do ú cha khai thỏc c nhiu cỏc tim nng, li th ca khu vc - Hiu qu sn xut kinh doanh ca nhiu ca nhiu doanh nghip cũn thp, sc cnh tranh ca sn phm cũn hn ch, huy ng sc dõn cũn thp - Cht lng giỏo... cn v cho bc phỏt trin l yu t quyt nh phỏt trin hiu qu v bn vng - khuyn khớch cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t phỏt trin, cn thc hin nhng ci cỏch hnh chớnh mnh m liờn quan n u t, Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 33 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 giao t, cho thuờ t, gii phúng mt bng, ng thi ban hnh cỏc c ch, chớnh sỏch u... tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 22 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 ó ún 82.000 lt ngi (trờn 12.000 lt khỏch du lch quc t) Cụng tỏc qun lý du lch bc u ó hỡnh thnh - ụ th c phỏt trin khỏ: Th xó Thỏi Ho ó hỡnh thnh v ang trin khai quy hoch chi tit khu trung tõm th xó Con Cuụng (B Xõy dng ó cú vn bn tho thun l ụ th loi 4, hin ang trỡnh Th tng Chớnh Ph), ang tin... phỏt súng phỏt thanh cng c tng t 8 gi/ngy lờn 19,5 gi/ngy (trong ú chng trỡnh phỏt Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 28 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thanh a phng t 4 gi/ngy vo nm 2005 T l ph súng phỏt thanh tng t 65% nm 2000 lờn 95% nm 2009 T l h dõn c xem truyn hỡnh tng t 21% nm 2000 lờn 90% nm 2009 Vn u t cho phỏt thanh truyn hỡnh... tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 11 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 (nht l khõu ging) v u t thõm canh thỡ s cho nng sut cao hn, gúp phn tng sn lng lng thc, mc dự din tớch gieo trng gim Din tớch t cú kh nng phỏt trin hoa mu v cõy cụng nghip ngn ngy l 98.632,0 ha, trong ú din tớch cõy lc khong 30- 32 nghỡn ha, phõn b bói bi ven sụng (Ngha n, Qu Hp, Anh Sn, Thanh... hoỏ, nng lc qun lý kinh t ca mt s a phng cũn yu , bt cp so vi yờu cu nhim v c giao 2.7.3 ỏnh giỏ tng quỏt: Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 32 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Sau gn 5 nm trin khai thc hin Quyt nh 147/2005/Q.TTg ca Th tng Chớnh ph, tuy gp nhiu khú khn thỏch thc(nh hng nng n ca lm phỏt, suy thoỏi kinh t, thiờn tai dch... Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 14 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nn kinh t vựng tng trng vi tc 10,08% so vi mc bỡnh quõn 6,5% ca c nc Mc tng ny cng cao hn mc tng nm 2005 (9,65%) - Cỏc vựng sn xut chuyờn canh (Mớa, chố, da, sn, cao su, c fờ ) ó c hỡnh thnh v phỏt trin, to ngun nguyờn liu n nh cho phỏt trin cụng nghip ch bin Mt s khu kinh t ng lc... cha bnh c ci thin Cụng tỏc phũng chng dch bnh c quan tõm ỏn nõng cao y c thy thuc bc u thc hin cú hiu qu - Cỏc c s y t ang c xõy dng mi v nõng cp cỏc bnh vin, phũng khỏm a khoa tuyn huyn v cỏc trm xỏ phng, xó n nay 244/244 Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 27 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 s xó, phng, th trn ó cú trm y t, trong ú 42%... 2009 khu vc ny úng gúp 1,82% cho GDP vựng - C cu kinh t theo lónh th cng ang cú s chuyn dch theo hng gim bt chờnh lch gia cỏc vựng, m rng ụ th, hin i hoỏ nụng nghip, Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 17 2010 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nụng thụn + Khu vc ụ th: Quy mụ ụ th ngy cng m rng, cht lng ụ th ngy cng c nõng cao õy l ni tp trung . Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 13 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Phn th hai TèNH HèNH PHT TRIN KINH T - X HI MIN TY NGH AN GIAI ON 2001. cỏc mựa phc v cho canh tỏc nụng nghip. Tuy Đơn vị xây dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 3 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. nhiờn, h thng. dựng: Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp , tháng 10 năm 2010. 8 Quy hoạch kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020. V tớnh a dng sinh hc cú th thy min Tõy Ngh An khỏ a dng v cỏc