Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công cho dự án Di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hoài

LỜI CẢM ƠN Trong sống này, người thơng qua ham mê, tìm hiểu, nhận thức để có kiến thức Mỗi người cần học tập, lao động để định hướng thực công việc cụ thể có ích cho thân, gia đình xã hội Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ này, nỗ lực học tập, rèn luyện thân, nhận quan tâm giúp đỡ thầy cơ, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới: Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo Đại học Sau đại học, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn GS-TS.Vũ Thanh Te, người thầy kính mến ln động viên giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Cảm ơn vợ,con, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tơi ln bên cạnh động viên giúp đỡ học tập, rèn luyện, làm việc hoàn thành luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thạc Kiên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thạc Kiên MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .3 1.1 Vai trò quản lý dự án xây dựng .3 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án xây dựng 1.1.2 Vai trò quản lý dự án xây dựng 1.1.3 Nội dung quản lý dự án xây dựng 1.1.4 Quy trình quản lý dự án xây dựng 1.2 Tình hình quản lý dự án xây dựng nước ta 1.2.1 Quản lý nhà nước hoạt động xây dựng .3 1.2.2 Những bất cập công tác quản lý dự án xây dựng .5 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý từ số quốc gia 1.3 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi cơng .10 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng .10 1.3.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 11 1.3.3 Sự cố chất lượng cơng trình xây dựng 12 Kết luận chương .22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THI CƠNG 23 2.1 Công tác đấu thầu xây dựng .23 2.1.1 Quy định chung .23 2.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu .23 2.1.3 Phương thức lựa chọn nhà thầu .24 2.1.4 Kế hoạch quy trình lựa chọn nhà thầu 26 2.1.5 Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, xét duyệt trúng thầu 27 2.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 30 2.2.1 Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư với Ban quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án .30 2.2.2 Chỉ dẫn kỹ thuật 30 2.2.3 Phân cấp loại cơng trình xây dựng .31 2.2.4 Nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng, phân cấp cố cơng trình q trình thi cơng xây dựng khai thác sử dụng cơng trình 31 2.2.5 Sự cố cơng trình thi cơng khai thác sử dụng .33 2.3 Khống chế chất lượng giám sát thi công 33 2.3.1 Chất lượng chất lượng thi cơng cơng trình 33 2.3.2 Hệ thống đảm bảo chất lượng thi công 34 2.3.3 Khống chế chất lượng giai đoạn chuẩn bị thi công 36 2.3.4 Khống chế chất lượng vật liệu, cấu kiện 40 2.3.5 Khống chế chất lượng trình thi cơng 40 2.3.6 Đánh giá chất lượng nghiệm thu hồn cơng 44 2.3.7 Xử lý khuyết tật chất lượng cơng trình giai đoạn bảo hành 47 Kết luận chương .48 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CHO DỰ ÁN DI CHUYỂN, NÂNG CẤP TRẠM BƠM ĐAN HOÀI 49 3.1 Giới thiệu dự án di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hoài 49 3.1.1 Tổng quát 49 3.1.2 Giải pháp kỹ thuật 51 3.2 Tổ chức đấu thầu dự án 53 3.2.1 Công tác đấu thầu 53 3.2.2.Chuẩn bị đấu thầu 54 3.2.3 Các tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu 56 3.3 Nội dung nhiệm vụ tư vấn giám sát 60 3.3.1 Giám sát chất lượng thi công bê tông .61 3.3.2 Giám sát chất lượng thi công đất 73 3.3.3.Giám sát thi cơng móng cọc .78 3.4 Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình .83 3.4.1 Đối với Chủ đầu tư 83 3.4.2 Đối với đơn vị tư vấn 83 3.4.3 Đối với doanh nghiệp xây dựng 84 3.4.4 Đối với đơn vị Khảo sát xây dựng 86 3.4.5 Đối với đơn vị Giám sát thi công xây lắp .86 Kết luận chương .88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, dự án đầu tư xây dựng cơng trình thiết kế, thi cơng áp dụng nhiều tiêu chuẩn thiết kế công nghệ thi cơng đại Các dự án có quy mơ lớn, yêu cầu kỹ thuật cao đòi hỏi chất lượng xây dựng đảm bảo hài lòng khách hàng Do vậy, quản lý dự án trở nên quan trọng Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nước ta nay, chế sách, pháp luật hoạt động xây dựng có số điểm chưa phù hợp, tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng cịn chậm đổi gây khó khăn cho công tác quản lý, lực đơn vị tham gia dự án nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng dự án hoàn thành Trong giai đoạn thi công xây dựng công tác quản lý dự án cần đặc biệt quan tâm đến chất lượng cơng trình Vai trị chủ thể tham gia dự án như: chủ đầu tư, quan cấp phát vốn, nhà thầu thi công, đơn vị thiết kế, đơn vị giám sát, đơn vị sử dụng giám sát nhân dân quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng hiệu dự án Để dự án xây dựng cơng trình đảm bảo chất lượng, đặc biệt giai đoạn thi công xây dựng, cần nghiên cứu quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Xuất phát từ vấn đề khoa học thực tiễn đặt học viên chọn đề tài: Đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công cho dự án Di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hồi Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất số giải pháp tăng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công cho dự án: Di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hồi, từ áp dụng giải pháp quản lý chất lượng cho dự án có quy mơ tương tự Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng như: phương pháp quan sát khoa học, phương pháp điều tra, phương pháp phân tích tổng hợp kinh nghiệm, phương pháp kết hợp để nghiên cứu giải vấn đề đặt Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý dự án xây dựng công trình thủy lợi Trong đó, trọng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu dự án: Di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hoài, huyện Đan phượng, thành phố Hà Nội Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài có đóng góp định việc quản lý dự án xây dựng hiệu Trong đó, đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài, góp phần quan trọng việc nâng cao lực đơn vị tham gia quản lý dự án Đặc biệt Tư vấn giám sát Kết dự kiến đạt - Đánh giá thực trạng quản lý dự án xây dựng nay, chất lượng công tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng - Nêu sở khoa học công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng - Đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công cho dự án: Di chuyển, nâng cấp trạm bơm Đan Hoài - Tổng kết kết nghiên cứu đề tài để nhân rộng mơ hình, áp dụng cho dự án xây dựng có đặc điểm quy mô tương tự CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Vai trò quản lý dự án xây dựng 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án xây dựng Quản lý dự án ngành khoa học nghiên cứu việc lập kế hoạch, tổ chức quản lý, giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời gian, phạm vi ngân sách duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt mục tiêu cụ thể dự án mục đích đề 1.1.2 Vai trò quản lý dự án xây dựng Quản lý dự án giúp chủ đầu tư hoạch định, theo dõi kiểm sốt tất khía cạnh dự án khuyến thích thành phần tham gia vào dự án nhằm đạt mục tiêu dự án thời hạn với chi phí, chất lượng thời gian mong muốn ban đầu 1.1.3 Nội dung quản lý dự án xây dựng Quản lý kế hoạch (tổng thể) dự án Quản lý chi phí nguồn lực 3.Quản lý thời gian tiến độ Quản lý hợp đồng 5.Quản lý thi công xây lắp Quản lý rủi ro dự án Quản lý vận hành dự án 1.1.4 Quy trình quản lý dự án xây dựng Hoạch định Lập kế hoạch Tổ chức thực Quản lý 1.2 Tình hình quản lý dự án xây dựng nước ta 1.2.1 Quản lý nhà nước hoạt động xây dựng 1.2.1.1 Hệ thống văn Luật: Kiểm soát Kết thúc đánh giá Luật Xây dựng: Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 xây dựng thời kỳ kinh tế tập trung bao cấp nên nay, số nội dung luật khơng cịn phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập Quốc tế Để khắc phục hạn chế Luật Xây dựng, dự thảo sửa đổi tới bổ sung thêm nhiều điều khoản như: điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng, tăng cường kiểm soát, quản lý chất lượng xây dựng, đổi chế quản lý nhà nước chi phí đầu tư xây dựng Luật Đấu thầu: Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 bộc lộ số bất cập làm nảy sinh tiêu cực trình đấu thầu lựa chọn nhà thầu, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng cơng trình xây dựng Hiện nay, Luật đấu thầu năm 2013 công bố có nhiều thay đổi như: tạo hội cho nhà thầu cạnh tranh, quy trình lựa chọn nhà thầu cụ thể hơn, có nhiều phương pháp đánh giá, phân cấp trách nhiệm rõ ràng, quy định hành vi cấm xử phạt theo hướng chặt chẽ Luật Đầu tư: Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 bất cập trình thực đầu tư như: thủ tục đăng ký đầu tư, thẩm tra dự án đầu tư, cấp phép đầu tư, trách nhiệm quản lý Nhà nước đầu tư Nhiều địa phương quan tâm đến thu hút đầu tư, quan tâm đến chất lượng, hiệu dự án Dự thảo sửa đổi tới hứa hẹn nhiều thay đổi như: đơn giản hóa thủ tục hành chính, đảm bảo kinh doanh bình đẳng, tự do, tạo hội nhiều cho nhà đầu tư nước thúc đẩy đầu tư nước 1.2.1.2 Hệ thống văn Luật: Nghị định 12/2009/NĐ-CP: Nghị định số12/2009/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thực phân cấp mạnh thẩm quyền định đầu tư cho cấp huyện, xã việc quản lý giám sát lại thiếu chặt chẽ Mặt khác, sau phân bổ vốn, Chủ đầu tư có quyền thực công đoạn chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án, vẽ, phê duyệt đấu thầu, mời thầu nên thường xảy tình trạng thơng đồng để đấu thầu thành công Nghị định số 48/2010/NĐ-CP: Nghị định số 48/2010/NĐ-CP hoạt động xây dựng có nhiều nội dung chưa phù hợp Đó việc áp dụng hợp đồng thuộc dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên; quy định giá hợp đồng trọn gói khơng điều chỉnh gây khó khăn cho q trình thực hiện; quy định việc điều chỉnh giá hợp đồng theo đơn giá cố định theo thời gian chưa phù hợp; trình thực loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh việc kiểm tra, xác định giá vật tư, nguyên, nhiên vật liệu theo giá thị trường gặp nhiều khó khăn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP: Nghị định số 112/2009/NĐ-CP quản lý chí phí đầu tư xây dựng cơng trình quy định điều chỉnh tổng mức đầu tư điều chỉnh dự án chưa phù hợp Hệ thống định mức công bố chưa đồng bộ, thiếu nhiều định mức công tác đặc thù, cơng nghệ đổi gây vướng mắc toán tranh chấp chủ đầu tư với nhà thầu quan tra, kiểm tra; số định mức chi phí tỷ lệ % quy định chưa phù hợp, đặc biệt lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng quản lý dự án Nghị định số 15/2013/NĐ-CP: Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thay Nghị định 209/2005/NĐ-CP hợp lý với tình hình ngành xây dựng Một số nội dung mới, có tính chất sâu chất lượng cơng trình, đảm bảo việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ xây dựng ban hành Thông tư 10/2013/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 15/2013/NĐ-CP 1.2.2 Những bất cập công tác quản lý dự án xây dựng Cơng trình xây dựng sản phẩm dự án đầu tư xây dựng, tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình liên kết với đất, xây dựng theo thiết kế Hàng năm nguồn vốn đầu tư cho xây dựng chiếm khoảng 30% GDP Vì vậy, chất lượng cơng trình xây dựng vấn đề cần quan tâm 77 + Trên đá đất cứng ổn định, nằm mức nước ngầm, không bị ngập nước + Các điểm khống chế mặt cao độ phải ký hiệu, vẽ sơ đồ, phải bảo vệ suốt trình thi cơng phải kiểm tra Giám sát phương pháp thí nghiệm: Phương pháp xác định khối lượng thể tích cát chuẩn trường: - Mục đích: xác định khối lượng thể tích cát chuẩn dùng thí nghiệm xác định độ chặt trường - Dụng cụ cần thiết: + Thùng đong cát: chế tạo kim loại, có đường kính 15 cm, thể tích từ 2000cm3 đến 3000cm3 Có thể sử dụng cối đầm loại D (22 TCN 333 - 06) để làm thùng đong + Bộ dụng cụ phễu rót cát: Sử dụng loại phễu làm thí nghiệm + Cân: theo Khoản 2.3 quy trình + Thanh thép gạt cạnh thẳng: làm kim loại dày mm, rộng cm, dài 22 cm - Trình tự tiến hành xác định khối lượng thể tích cát: + Cân xác định khối lượng thùng đong cát (ký hiệu m ) + Đổ cát chuẩn vào bình chứa cát, lắp bình chứa cát với phễu Đặt đế định vị lên miệng thùng đong, úp phễu rót cát lên đế định vị + Mở van hồn toàn cho cát chảy xuống thùng đong, cát ngừng chảy đóng van lại + Đưa phễu rót cát Dùng thép gạt gạt bỏ phần cát nhơ lên khỏi miệng bình đong Lấy bàn chải qt hạt cát bám phía ngồi thùng đong Cân xác định khối lượng thùng đong có chứa cát (ký hiệu m ) - Tính tốn: + Khối lượng thể tích cát chuẩn tính theo cơng thức sau: γ Trong đó: = (m - m ) Vc γ = khối lượng thể tích cát chuẩn, g/cm3 78 m = khối lượng thùng đong cát, gam m = khối lượng thùng đong, gam; Vc= thể tích thùng đong cát, cm3 + Giá trị khối lượng thể tích cát dùng cho thí nghiệm trung bình lần thí nghiệm 3.3.3.Giám sát thi cơng móng cọc Móng cọc: Cọc chế tạo sẵn hạ vào đất đóng, rung ép, ép, khoan thả cọc chế tạo chỗ lỗ cách nhồi bê tông, giải pháp ưa dùng xây dựng công trình có tải trọng lớn đất yếu Thông số đánh giá chất lượng cọc: - Chất lượng vật liệu cọc - Sức mang tải cọc Cọc BTCT: Các công việc cần giám sát kỹ cọc BTCT gồm có: - Giai đoạn sản xuất cọc (vật liệu kích thước hình học) - Giai đoạn tháo khn, xếp kho, vận chuyển - Chọn búa/kích để đóng/rung/ép - Dựng chỉnh búa/kích đóng/ép cọc - Trình tự đóng rung/ép/ cọc - Tiêu chuẩn dừng đóng/rung/ép, cọc - Chấn động tiếng ồn - Nghiệm thu cơng tác đóng/rung/ép cọc Sản xuất/chế tạo cọc: a) Trong sản xuất cọc BTCT, cần ý: - Khống chế đường kính d max cốt liệu (d max = 1:3 đến 1: 2,5 a thép ) - Cốt liệu (cát+sỏi) khơng có tính xâm thực phản ứng kiềm silic - Lượng dùng ximăng ≥ 300kg/m3, không vượt 500kg/m3 - Độ sụt bê tông 8-18 cm (cố gắng dùng bê tông khô) 79 - Dùng phụ gia với liều lượng thích hợp - Bố trí thép đầu, mối nối mũi cọc - Các tai để cẩu móc phải vị trí - Độ võng cốt pha cọc (thép)