Đề án Xã hội hoá phát triển cây xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 đến 2015

Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 MỞ ĐẦU Cây xanh đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội như: điều hịa mơi trường khơng khí, hấp thụ chất thải độc hại, khói bụi, diệt vi khuẩn, giảm tiếng ồn,… góp phần bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ mơi trường Ngồi ra, xanh với đặc điểm tự nhiên, công trình kiến trúc khác tạo nên sắc thái văn hóa đặc trưng, góp phần làm tăng vẻ đẹp cảnh quan thị, làm phong phú sống văn hố tinh thần cư dân đô thị Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2004 đến nay, việc phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng nhận quan tâm từ cấp có thẩm quyền Nhiều đường phố trồng mới, chỉnh trang xanh, với cơng trình kiến trúc tạo nên diện mạo cho thành phố Tuy nhiên, thực trạng hệ thống xanh thành phố cịn tồn nhiều bất cập, diện tích phủ xanh cịn mức thấp, cơng tác phát triển xanh nhiều hạn chế chưa quan tâm mức, chưa huy động đóng góp cộng đồng xã hội cho phát triển xanh Bên cạnh đó, phận khơng nhỏ cư dân thị ý thức bảo vệ mơi trường cịn kém, chưa có ý thức bảo vệ xanh, thờ trước hành vi xâm hại xanh công cộng không người dân, xâm hại xanh số kẻ xấu, ảnh hưởng thiên tai xanh, làm cho hệ thống xanh thành phố bị ảnh hưởng không nhỏ làm cho công tác quản lý, phát triển xanh gặp nhiều khó khăn Để thực có hiệu Đề án Phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015, hệ thống xanh đô thị phát triển ổn định, bền vững, đồng bộ, đa dạng chủng loài, đảm bảo giá trị sử dụng tiện ích mơi trường, phân bố hợp lý địa bàn quận, huyện góp phần tạo cảnh quan thị, cải tạo mơi trường sống Đồng thời, nâng cao ý thức, trách nhiệm tầng lớp nhân dân, huy động tham gia đóng góp tích cực cộng đồng cho việc phát triển xanh, góp phần "Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường", “Thành phố hấp dẫn đáng sống” Việc xây dựng bước triển khai thực Đề án Xã hội hóa phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 cần thiết Mục tiêu Đề án a) Mục tiêu tổng quát: Thực có hiệu Đề án Phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015 cách tận dụng phát huy điều kiện sẵn có cộng đồng xã hội, góp phần cải thiện môi trường, tạo cảnh quan đẹp hỗ trợ việc thích ứng biến đổi khí hậu b) Mục tiêu cụ thể: - Phấn đấu đến năm 2015, diện tích xanh thị bình qn đầu người đạt từ m - m2; - Huy động tham gia tích cực cộng đồng việc trồng, chăm sóc bảo vệ hệ thống xanh thị địa bàn thành phố thông qua việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân vai trò, tác dụng xanh; Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Nâng cao lực quản lý quan chuyên môn, gắn việc đánh giá kết hoạt động thường xuyên đơn vị với chuyển biến nhận thức hành động cụ thể tầng lớp nhân dân việc phát triển hệ thống xanh đô thị Phạm vi Đề án Triển khai thực thí điểm cơng tác xã hội hố phát triển xanh thị địa bàn thành phố Đà Nẵng (6 quận: Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Cẩm Lệ, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn; huyện Hoà Vang) giai đoạn 2013 - 2015 Căn pháp lý Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2010 Chính phủ quản lý xanh đô thị; Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg ngày 22/2/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hố, đại hố đất nước; Thơng tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn quản lý xanh đô thị; Thông tư số 20/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 Bộ Xây dựng Hướng dẫn quản lý xanh đô thị; Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 21/8/2008 UBND thành phố Đà Nẵng Ban hành đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”; Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 05/01/2012 UBND thành phố Đà Nẵng Phê duyệt Đề án Phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015; Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 15/5/2012 UBND thành phố Đà Nẵng Ban hành Quy định quản lý hệ thống xanh công cộng địa bàn thành phố Đà Nẵng Nội dung Đề án: gồm phần: Phần I Hiện trạng xanh công tác quản lý xanh địa bàn thành phố Đà Nẵng; Phần II Sự cần thiết cơng tác xã hội hóa phát triển xanh đô thị giai đoạn 2013 - 2015; Phần III Nội dung giải pháp thực xã hội hóa phát triển xanh thị giai đoạn 2013 - 2015; Phần IV Tổ chức thực hiện; Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Phần I HIỆN TRẠNG CÂY XANH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÂY XANH TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG I Hiện trạng xanh đô thị địa bàn thành phố Đà Nẵng Số lượng xanh: Theo nguồn tin từ Đề án Phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015, Tính đến thời điểm đầu năm 2011, địa bàn thành phố Đà Nẵng có: a) Cây xanh bóng mát: Tổng số xanh bóng mát loại 348.317 cây, bao gồm: - 63.514 xanh công cộng (31.743 trồng, 19.848 loại I, 10.935 loại II 988 loại III; - 284.803 xanh quan, công sở, trường học… nhà b) Thảm cỏ, thảm hoa: Tổng diện tích thảm cỏ, thảm hoa công viên, vườn hoa, khu vui chơi công cộng, vườn ươm, đảo giao thông, dải phân cách… 565.765 m2 Trong đó: - 349.018 m2 thảm cỏ, thảm hoa/30 tuyến đường có đảo giao thơng, dải phân cách; - 189.915 m2 thảm cỏ, thảm hoa, mặt nước (quy đổi) công viên, đài tưởng niệm, vườn hoa, vườn dạo; - 26.832 m2 thảm cỏ, thảm hoa khuôn viên quan, công sở, trường học, nhà c) Cây xanh vườn ươm: - Gieo ươm xanh bóng mát loại: 69.700 cây; - Gieo ươm hoa loại: 50.000 đơn vị hoa (cây hoa) Diện tích xanh bình qn đầu người: Từ số liệu trên, đánh sau: Diện tích xanh thị bình qn đầu người: 5,02 m2 Trong đó: - Diện tích xanh cơng cộng bình qn đầu người 1,57 m2; - Diện tích xanh vườn ươm bình qn đầu người 0,12 m2; - Diện tích xanh quan, công sở, nhà bình quân đầu người 3,33 m2 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Chất lượng xanh - Số lượng cổ thụ, có giá trị thành phố không nhiều (chiếm tỷ lệ 1,24 %), phần lớn trồng từ trước năm 1997 tuyến đường phố cũ thuộc quận Hải Châu quận Thanh Khê; - Số lượng xanh tăng nhanh, song chủ yếu loại xanh trồng (50,71 %) xanh loại I (31,26 %); - Cây xanh bóng mát đường phố phong phú, đa dạng chủng loài, bao gồm 70 loài thuộc 27 họ thực vật khác Nhiều tuyến đường cịn hữu nhiều lồi khác Tỷ lệ tạp (Trứng cá, Đa đề, Sộp, Vông đồng…) lớn (hơn 17 %), chưa tạo đồng bộ, mỹ quan đường phố: - Tình trạng phổ biến xanh bóng mát trồng đường phố qua nhiều giai đoạn nên khơng đồng kích thước chủng loại, chưa bảo đảm mỹ quan thị; - Cây xanh trồng đường phố Đà Nẵng đơn điệu, chủ yếu trồng theo hàng vỉa hè, ranh giới hai nhà; chưa có nghiên cứu kết hợp xanh, thảm hoa, thảm cỏ với công trình kiến trúc khác để tạo điểm nhấn cho đường phố; xanh số dải phân cách đảo giao thông chưa tạo thẩm mỹ cao II Công tác quản lý phát triển xanh: - Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, hệ thống xanh hình thành, tập trung khu vực nội thị số khu dân cư, diện tích đất dành cho xanh cịn thấp so với yêu cầu; - Việc triển khai trồng xanh đường phố khu dân cư, khu tái định cư cịn chậm, dẫn đến tình trạng người dân trồng xanh tự phát Công tác quản lý, giám sát việc thi công trồng xanh chưa tốt, làm ảnh hưởng đến chất lượng xanh sau Nguyên nhân chưa có phối hợp đồng quan chức năng; chưa có thống đầu mối công tác phát triển xanh đường phố; trình độ quản lý, nghiệp vụ chuyên mơn cịn hạn chế; - Việc quản lý, chăm sóc, trì xanh cơng cộng hoạt động dịch vụ cơng ích chủ yếu Cơng ty Cơng viên – Cây xanh thực hiện, chưa có tham gia người dân nên nhiều bất cập, hiệu chưa cao; - Việc trồng xanh khuôn viên quan, công sở, bệnh viện, trường học, nhà cịn mang tính tự phát, manh mún, thiếu quy hoạch chưa quan tâm đầu tư mức số lượng chất lượng; - Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật để nâng cao hiểu biết, ý thức, trách nhiệm người dân việc phát triển xanh đô thị chưa thường xun, hình thức tun truyền cịn đơn điệu Nhận thức vai trò quan trọng xanh để từ có ý thức bảo vệ phát triển xanh phận dân cư hạn chế; - Công tác phối hợp bảo vệ, xử lý vi phạm bảo vệ xanh công cộng đơn vị (Điện lực, Bưu điện, cấp nước, nước, tra chun ngành, quyền địa phương…) cịn nhiều bất cập Đề án Xã hội hố phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 III Về nguồn vốn: Nguồn vốn đầu tư hàng năm cho công tác phát triển xanh công cộng cấp chủ yếu từ ngân sách thành phố - Thực Đề án Quy hoạch phát triển xanh đường phố thành phố Đà Nẵng đến năm 2010, hàng năm, ngân sách thành phố bố trí kinh phí cho cơng tác trồng xanh thơng qua Chương trình xanh đường phố trồng xanh dự án cải tạo, xây dựng tuyến đường, khu dân cư,… Tuy nhiên, việc cấp kinh phí chưa đáp ứng nhu cầu thực tế phân kỳ đầu tư Đề án duyệt (từ năm 2005 đến năm 2010 thành phố cấp kinh phí trồng xanh cho chương trình, dự án 33,198 tỷ đồng/ 62,185 tỷ đồng - Đề án duyệt, đạt 53,4% chủ yếu tập trung vào năm 2008, 2009, 2010) - Thực Đề án Phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015, năm 2011 2012 thành phố cấp kinh phí sau: STT Nội dung Duy tu bảo dưỡng xanh, công viên Chỉnh trang xanh đường phố, công viên Trồng xanh bóng mát tuyến đường Xây dựng vườn dạo khu dân cư tập trung Xây dựng vườn ươm Hoà Ninh Mua sắm thiết bị chuyên dùng Kế hoạch 2011- 2012 Kinh phí Khối lượng (Tỷ đồng) 130,00 19.000 (H:3-4 m, D: 9-12 cm) 121,08 40,00 18,96 30,00 15.000 (H: - m, D: 6-7 cm) 15,00 29 ha/40 địa điểm 38,60 1,97 ha/08 địa điểm 2,24 9,70 9,50 9,00 Cải tạo, chỉnh trang công viên, vườn hoa quận, huyện quản lý Chuẩn bị đầu tư công viên chuyên đề Giải toả đền bù 11 máy cưa vươn xa + 04 xe bồn tưới nước 5,00 05 công viên 32,90 Đầu tư xây dựng công viên chuyên đề Ước thực 2011 - 2012 Kinh phí Khối lượng (Tỷ đồng) 02 công viên 89,0 2,00 4,40 0,00 - Cơng viên bảo tồn di tích lịch sử K20; - Cơng viên văn hóa Ngũ Hành Sơn - Cơng viên bảo tồn di tích lịch sử K20; - Cơng viên văn hóa Ngũ 0,10 1,236 0,701 (ĐBGT) 126,00 (ĐBTG) Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Hành Sơn Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, kỹ thuật, công nhân lành nghề Tổng cộng 1,00 0,00 385,00 291,72 (đạt 75,8% KH) Ngoài nguồn vốn ngân sách thành phố cấp, việc huy động nguồn lực tài cộng đồng xã hội cho việc đầu tư phát triển xanh hạn chế, hiệu chưa cao Phần II SỰ CẦN THIẾT CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI HỐ PHÁT TRIỂN CÂY XANH ĐƠ THỊ Sự cần thiết cơng tác xã hội hố phát triển xanh thị: Xã hội hóa phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2015 nhằm mục đích huy động tối đa nguồn lực sẵn có để phát triển xanh thị, nâng diện tích xanh thị bình qn đầu người thành phố từ 5,02 m (năm 2010) lên m2 - m2 (2015), bước khắc phục hạn chế, tồn công tác quản lý phát triển xanh địa bàn thành phố thời gian qua Việc xây dựng triển khai thực mô hình xã hội hóa phát triển xanh thị tiền đề thuận lợi để nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ phát triển xanh, bảo vệ thiên nhiên gắn liền với bảo vệ môi trường sống cộng đồng dân cư thị nói riêng cư dân thành phố Đà Nẵng nói chung Từ đó, động viên tầng lớp nhân dân ủng hộ, đóng góp tích cực cơng sức, tài việc trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh; hỗ trợ đơn vị quản lý xanh thực tốt cơng tác trì xanh điều kiện nhân lực, thiết bị đơn vị cịn nhiều hạn chế, thiếu thốn Điều đồng nghĩa với việc giảm bớt phần ngân sách thành phố chi cho hoạt động cơng ích, sử dụng đồng vốn ngân sách nhà nước hợp lý, tiết kiệm hiệu Đồng thời, xã hội hóa phát triển xanh đồng nghĩa với việc người dân đối tượng hưởng lợi tham gia giám sát chất lượng trồng, bảo dưỡng xanh công cộng đơn vị liên quan nhằm ngày nâng cao chất lượng phục vụ theo phát triển kinh tế thành phố Thời gian đến, quy mô thành phố ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, việc đẩy nhanh tiến độ phát triển xanh đô thị số lượng chất lượng nhằm tăng cường mảng xanh, mỹ quan đô thị, đáp ứng yêu cầu "Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường", “Thành phố hấp dẫn đáng sống” mục tiêu chung nhân dân thành phố Do đó, việc tham gia đóng góp cơng sức phát triển Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 xanh, hỗ trợ đơn vị quản lý xanh nhằm thực tốt công tác quản lý, phát triển xanh đô thị thành phố quyền lợi trách nhiệm toàn dân việc giữ gìn, xây dựng mơi trường sống lành, Xanh - Sạch - Đẹp, văn minh Vai trò Nhà nước việc thực xã hội hoá phát triển xanh đô thị: Phát triển xanh đô thị, đặc biệt xanh công cộng số hoạt động dịch vụ cơng ích mà xã hội cần Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nhà nước định việc quy hoạch phát triển hệ thống xanh thị, trọng đến hệ thống xanh công cộng, bảo đảm theo quy hoạch không gian phát triển đô thị; lập quy hoạch, kế hoạch bảo đảm thực thi giải pháp cho công tác phát triển xanh đô thị đạt hiệu quả; cung cấp nguồn kinh phí chủ yếu hàng năm cho cơng tác trì phát triển xanh cơng cộng Bên cạnh đó, Nhà nước cịn có vai trị nâng cao nhận thức cộng đồng, khuyến khích huy động nguồn lực toàn xã hội tham gia vào nghiệp phát triển hệ thống xanh thông qua việc thực Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị Đồng thời, cần có phối hợp đồng ngành hữu quan, cấp quyền địa phương, đồn thể quần chúng có đánh giá rút kinh nghiệm trước nhân rộng đem lại hiệu thiết thực Phần III NỘI DUNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA PHÁT TRIỂN CÂY XANH ĐƠ THỊ I Nội dung xã hội hố phát triển xanh Đơ thị: Cơng tác xã hội hóa phát triển xanh đô thị việc làm hồn tồn mới, chưa có tiền lệ, chưa có mơ hình Do vậy, trước mắt, giai đoạn 2013 - 2015 triển khai thí điểm số nội dung cơng việc địa bàn thành phố, sau: Tuyên truyền, vận động: Tổ chức tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân vai trị, lợi ích xanh môi trường sống, cảnh quan sức khoẻ người dân thị lợi ích vơ hình khác, nhằm: - Từng bước xây dựng, nâng cao ý thức người dân công tác bảo vệ xanh Tạo thành dư luận xã hội, lên án hành vi phá hoại xanh, đặc biệt xanh công cộng; - Tạo đồng thuận người dân chủ trương chuẩn hoá xanh đường phố (chấm dứt việc trồng tạp, trồng chủng loài theo quy hoạch tuyến đường); Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Tạo thống từ cấp quyền địa phương, tổ chức, người dân việc trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh; - Khuyến khích người dân tham gia giám sát công tác trồng, trì, quản lý xanh đường phố đơn vị chuyên ngành liên quan Vận động, hướng dẫn tổ chức, cá nhân mặt tiền đường phố xây dựng bồn hoa, trồng hoa, thảm cỏ theo quy định; vệ sinh hố trồng cây, trồng thảm hoa, thảm cỏ hố trồng có sẵn, số tuyến phố (Cơng ty Cơng viên – Cây xanh thực cơng tác chăm sóc trì thường xuyên) Vận động nhân dân (các hộ gia đình hội đoàn thể) khu dân cư tập trung làm tốt công tác bảo vệ xanh vườn dạo nhà nước đầu tư xây dựng Tiến tới, vận động nhân dân đóng góp kinh phí để chăm sóc trì xanh, bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo khu vực để trì cảnh quan xanh, tạo nơi thư giãn nghỉ ngơi kết hợp với sinh hoạt cộng đồng Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, trồng, chăm sóc trì xanh khu đất quy hoạch công viên, vườn hoa, kết hợp với quảng cáo thương mại, kinh doanh, dịch vụ,… Vận động, khuyến khích tổ chức, cá nhân tích cực trồng xanh khn viên quản lý; tham gia phong trào “Khuyến xanh” Chính quyền địa phương phát động nhân dân trồng theo quy hoạch chủng loại tuyến đường, với hỗ trợ giống, vật tư hướng dẫn kỹ thuật doanh nghiệp Công ty Cơng viên - Cây xanh, nhằm bước chuẩn hóa xanh đường phố Giao xanh bóng mát đường phố cho tổ chức, hộ dân mặt tiền đường phố chăm sóc, bảo vệ Đa dạng hoá nguồn cung cấp giống cách xây dựng hệ thống vườn ươm vệ tinh Bổ sung quy định hành vi không làm xanh công cộng vào Đề án xây dựng nếp sống văn hố, văn minh thị thành phố, giai đoạn 10 Kêu gọi, vận động doanh nghiệp có thương hiệu đóng góp kinh phí trồng xanh số tuyến đường trọng điểm, xanh phòng hộ ven biển, giao cho đơn vị chức thực cơng tác trì thường xuyên 11 Tăng cường hợp tác Quốc tế, tìm kiếm nguồn lực tài ngồi nước cho công tác đầu tư phát triển xanh đô thị; nâng cao lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, tư vấn trồng, chăm sóc xanh thành phố II Các giải pháp xã hội hoá phát triển xanh đô thị Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cơng tác trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh địa bàn thành phố: Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật thơng tin phát triển xanh (chủ trương quy hoạch phát triển xanh, kỹ thuật trồng chăm sóc xanh, ) cho tầng lớp nhân dân nhiều hình thức in ấn tờ rơi để phân phát điểm tập huấn, tuyên truyền, hay đợt tổ chức hoạt động lồng ghép truyền thông sức khỏe, môi trường, dân số, điểm du lịch sinh thái, nơi công cộng, ; tuyên truyền qua phương tiện truyền thơng (phóng sự, chun đề) qua mạng internet; - Lồng ghép vào buổi sinh hoạt tổ dân phố, sinh hoạt Đoàn niên, hội, đoàn thể địa phương, nhà trường để tun truyền vai trị, lợi ích xanh thơng tin cơng tác xã hội hóa phát triển xanh; - Tổ chức thi vào ngày Môi trường giới 5/6, ngày Lâm nghiệp Việt Nam 28/11 ngày lễ truyền thống địa phương nhằm tuyên truyền công tác xã hội hóa phát triển xanh, huy động tổ chức, cá nhân đóng góp sáng kiến cho quan quản lý xanh; Vận động nhân dân tham gia giám sát việc thực quy định Nhà nước bảo bệ mơi trường nói chung xanh nói riêng Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác phát triển xanh đô thị: - Tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân tích cực tham gia cơng tác xã hội hóa phát triển xanh thị theo chủ trương, sách ưu đãi thành phố; - Sở Xây dựng (thông qua Công ty Cơng viên - Cây xanh), quyền địa phương cấp (UBND quận, phường) Ban cán Tổ dân phố: + Thống nội dung, biện pháp, tiến hành giao xanh bóng mát đường phố, đường khu dân cư (điều kiện: xanh trồng từ năm trở lên phát triển ổn định; khu dân cư có ≥ 70% hộ dân sinh sống) cho hộ gia đình, quan, đơn vị mặt tiền đường phố chăm sóc (tưới nước, vệ sinh gốc cây, …) bảo vệ xanh theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Đối với đoạn đường có xanh chưa có dân vận động hội, đồn thể quần chúng chăm sóc, bảo vệ; + Theo dõi, tổng hợp báo cáo kết thực cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh sau bàn giao theo định kỳ hàng năm cho UBND thành phố (thông qua Sở Xây dựng); + Định kỳ cuối năm, tiến hành kiểm tra, đánh giá trình chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố để làm sở sơ kết, rút kinh nghiệm từ mơ hình thí điểm trước nhân rộng địa bàn phường, quận; - Phát động phong trào chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố trường đại học cách giao xanh vài tuyến đường gần khu vực trường để sinh viên chăm sóc, bảo vệ; Đề án Xã hội hố phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Phối hợp với địa phương, quan thông tin truyền thông thực tuyên truyền, phát động đợt đồng hành người dân thành phố việc dọn dẹp vệ sinh hố trồng cây; chặt bỏ tạp, cấm trồng trước mặt nhà trồng thay loài chủ lực quy hoạch tuyến đường; - Vận động, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia trồng đóng góp kinh phí trồng xanh cơng cộng, sau vinh danh họ cho phép gắn với quyền lợi quảng cáo thương mại; - Khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí để chặt bỏ tạp, già cỗi, còi cọc, trước mặt nhà trồng thay loài có giá trị chủ lực quy hoạch tuyến đường (dưới hình thức đơn, thư yêu cầu); - Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, trồng, chăm sóc trì xanh, vườn hoa, vườn dạo khu đất quy hoạch công viên, xanh, vườn dạo, kết hợp với quảng cáo thương mại, kinh doanh, dịch vụ,…trên sở sách ưu đãi thành phố đất, thuế; - Vận động chủ đầu tư thành phố cho phép khai thác quỹ đất để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đầu tư trồng xanh, chăm sóc cho phát triển ổn định, sau - năm bàn giao cho thành phố quản lý, chăm sóc; - Cấp Giấy phép xây dựng nhà (nhà vườn, biệt thự), công sở, trường học, bệnh viện, nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, khu vui chơi giải trí,…phải xem xét đến tiêu chí đất dành cho xanh theo quy định Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành: “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng” mơ hình trồng xanh khuôn viên tổ chức cá nhân; - Tổ chức kiểm tra có biện pháp đơn đốc, xử lý hữu hiệu để chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân thực yêu cầu tỷ lệ phủ xanh khuôn viên quan, công sở, biệt thự theo quy hoạch duyệt; - Quản lý nghiêm ngặt việc thực trồng mảng xanh cách ly nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, nghĩa trang phần đất dành cho xanh nhà máy, xí nghiệp, khu vui chơi giải trí, biệt thự,… theo quy hoạch duyệt nhằm đảm bảo chức cách ly, điều hịa mơi trường khơng khí khu vực; - Có sách ưu đãi cụ thể, trực tiếp cho chủ đầu tư, doanh nghiệp thực tốt việc trồng xanh (trên mức bản) khuôn viên đơn vị để khuyến khích việc xây dựng doanh nghiệp xanh Đưa nội dung trồng xanh theo quy hoạch trở thành tiêu chí đánh giá sở công nghiệp bảo vệ môi trường (phân hạng xanh) thuộc Chương trình Quản lý nhiễm công nghiệp thành phố Đà Nẵng; - Nâng cao trách nhiệm, tăng cường phối hợp đơn vị trực tiếp quản lý xanh với quyền địa phương quan liên quan (Thanh tra chuyên ngành, Viễn thông, Điện lực, Ban quản lý dự án, ) công tác quản lý, bảo vệ xanh đường phố Ứng dụng công nghệ GIS quản lý xanh công cộng thành phố Đà Nẵng; 10 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Tăng cường tuần tra, kiểm soát xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm hành quản lý hệ thống xanh công cộng địa bàn thành phố Đà Nẵng theo Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 Chính phủ Về xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở Duy trì thường xun phong trào “Ngày chủ nhật Xanh – Sạch – Đẹp” địa bàn thành phố Tiếp tục thực phong trào "Khuyến xanh”, phát triển mơ hình trồng xanh: - Nhằm bước hình thành phong trào “Khuyến xanh”, UBND quận, huyện, phường, xã lựa chọn tuyến đường, địa điểm, khu vực có mặt để phát động chiến dịch trồng xanh công cộng, với thành phần tham gia cụm dân cư địa phương, quan, trường học, đoàn thể trên địa bàn, với hỗ trợ giống, vật tư hướng dẫn kỹ thuật doanh nghiệp Công ty Cơng viên Cây xanh Các đồn thể quần chúng thực việc chăm sóc, bảo vệ xanh sau trồng; - Vận động nhân dân, quan, đơn vị tự tổ chức trồng xanh khuôn viên nhà ở, trụ sở quan (trước mặt tiền, sân thượng, balcon, mái nhà, tường nhà, tường rào, ) để trồng xanh, treo chậu cây, nhằm biến mái nhà trở thành khu vườn xanh, góp phần bảo vệ môi trường, tăng cường mảng xanh đô thị; - Triển khai mạnh mẽ phong trào “Tết trồng cây”, “Tồn dân tham gia trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh đô thị”, tầng lớp xã hội Tích cực xây dựng vườn ươm vệ tinh: - Đa dạng hoá nguồn cung cấp giống xanh cho thành phố từ chủ trang trại, hộ tư nhân số xã vùng ven thành phố thực hiện; - Khuyến khích Sở ban ngành, tầng lớp nhân dân nghiên cứu, phát triển loại giống xanh có chất lượng tốt giá thành phù hợp để cung cấp cho thành phố; - Khuyến khích hộ nơng dân chuyển đổi giống trồng hiệu sang gieo ươm hoa, cảnh, giống bóng mát để tăng cường nguồn giống xanh cho phát triển xanh đô thị (các nhà vườn, trang trại, vườn ươm giống, ) giảm giá thành giống, góp phần đưa xanh đến với nhiều đối tượng; - Ngồi ra, xây dựng vườn ươm vệ tinh khu vực đồ án quy hoạch phê duyệt chưa có dự án kế hoạch triển khai cụ thể, cách cho phép Công ty Công viên – Cây xanh doanh nghiệp có nhu cầu, lựa chọn số khu vực nằm quy hoạch nêu phù hợp với việc ươm giống, tiến hành thoả thuận ký hợp đồng trực tiếp với hộ dân nằm khu quy hoạch thực việc gieo ươm, chăm sóc giống thời hạn từ – năm, đủ tiêu chuẩn đem trồng tiến hành thu mua (với giá thành phù hợp) 11 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Chú trọng huy động nguồn lực đầu tư: - Nguồn ngân sách thành phố cấp hỗ trợ kinh phí sau: TT Nội dung Công tác tuyên truyền, vận động Tổ chức tuyên truyền; hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc xanh Panơ treo đường phố Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Sơ kết cơng tác xã hội hố (năm 2015 tổ chức tổng kết Đề án) Tổng cộng Đơn vị tính: Triệu đồng 2015 Cộng 120 350 2013 115 2014 115 60 60 60 180 20 20 20 60 30 30 30 90 5 10 20 115 115 120 350 - Lập "Quỹ khuyến xanh" nhằm huy động tham gia tổ chức, cá nhân nước: + Trước mắt, giao Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng Sở ban ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai việc phối hợp thực chương trình “Quỹ triệu xanh cho Việt Nam” Trung tâm Đào tạo Truyền thông Môi trường điều hành chương trình, với hợp tác Tổng cục Môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam Vinamilk; + Huy động doanh nghiệp khu công nghiệp, sở sản xuất có nguy gây nhiễm đóng góp kinh phí cho hoạt động bảo vệ mơi trường, xây dựng thành quỹ riêng; + Chủ động tìm kiếm, kêu gọi tổ chức, cá nhân nước đầu tư dự án phát triển xanh đô thị để bảo vệ mơi trường, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để triển khai thực nội dung Đề án, UBND thành phố Đà Nẵng thống lộ trình triển khai thực giao trách nhiệm cho quan, đơn vị sau: A Lộ trình triển khai thực hiện: I Năm 2013: Thực thí điểm cơng tác xã hội hố phát triển xanh đường phố vài tuyến phố quận Hải Châu, Thanh Khê, Cẩm Lệ, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, với nội dung sau: 12 Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Tổ chức tuyên truyền công tác xã hội hố phát triển xanh đường phố thơng qua hình thức nói chuyện chun đề, in tờ rơi, treo panô, loa phát thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, mạng internet, ; - Vận động, kêu gọi tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí tự bỏ kinh phí xây bồn hoa, đúc chậu cây, trồng xanh bồn hoa theo mẫu UBND thành phố phê duyệt; trồng cỏ, hoa vào hố trồng bóng mát vỉa hè, trước mặt tiền; thường xuyên tưới nước, nhổ cỏ tạp, vệ sinh hố trồng cây,…để xanh, thảm cỏ phát triển tốt, tạo mỹ quan tuyến đường Lưu ý: ưu tiên gắn bảng tên (hoặc logo) tổ chức, bảng ghi nhận đóng góp tổ chức, cá nhân bồn hoa, chậu Tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực thực tốt công tác bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo, khu dân cư tập trung (do Nhà nước đầu tư xây dựng) Khuyến khích quan, đơn vị, người dân tích cực trồng xanh khn viên cơng sở, nhà Vận động, kêu gọi nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, nghĩa trang trồng xanh khuôn viên vành đai cách ly nhằm đảm bảo chức cách ly, điều hịa mơi trường khơng khí tạo cảnh quan khu vực Duy trì thường xuyên phong trào Ngày chủ nhật Xanh – Sạch – Đẹp địa bàn thành phố Tổ chức "Tết trồng cây" địa bàn quận, huyện với hỗ trợ giống, vật tư, hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc doanh nghiệp Cơng ty Cơng viên - Cây xanh Khảo sát, đề xuất xây dựng vài vườn ươm vệ tinh khu vực đồ án quy hoạch phê duyệt chưa có dự án kế hoạch triển khai cụ thể Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác xã hội hố phát triển xanh thị năm 2012, xây dựng kế hoạch thực năm 2014 II Năm 2014: Trên sở tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác xã hội hố phát triển xanh đường phố vài tuyến phố quận Hải Châu, Thanh Khê, Cẩm Lệ, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn năm 2013, tiếp tục tuyên truyền, tổ chức nhân rộng thêm số tuyến đường địa bàn quận Tiến hành giao, cam kết bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo, khu dân cư tập trung (do Nhà nước đầu tư xây dựng) cho hộ gia đình xung quanh khu vực Tiếp tục tuyên truyền, vận động quan, đơn vị,… người dân tích cực trồng xanh khn viên cơng sở, nhà Duy trì thường xuyên phong trào Ngày chủ nhật Xanh – Sạch – Đẹp địa bàn thành phố 13 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Triển khai thí điểm xã hội hố cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố số phường thuộc quận Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Liên Chiểu, bao gồm công việc sau: - Khảo sát, chọn số tuyến đường phố chính, đường khu dân cư có đủ điều kiện tiêu chí xanh mật độ dân cư sinh sống để thực xã hội hóa; - Tổ chức tuyên truyền, tiến hành giao chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố cho hộ gia đình, quan, đơn vị mặt tiền đường phố; xanh khu vực chưa có người chăm sóc, vận động hội, đồn thể quần chúng chăm sóc, bảo vệ; - Cuối năm, kiểm tra, đánh giá việc thực cam kết hộ gia đình, quan, trường học, cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố địa bàn quận nhằm rút kinh nghiệm đề kế hoạch triển khai năm Tiếp tục vận động, kêu gọi nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, nghĩa trang trồng xanh khuôn viên vành đai cách ly nhằm đảm bảo chức cách ly, điều hịa mơi trường khơng khí tạo cảnh quan khu vực Kêu gọi, vận động tài trợ doanh nghiệp có thương hiệu mạnh để đóng góp vào việc trồng mới, trì chăm sóc xanh số tuyến đường trọng điểm, xanh phòng hộ ven biển Tổ chức "Tết trồng cây" địa bàn quận, huyện với hỗ trợ giống, vật tư, hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc doanh nghiệp Công ty Công viên - Cây xanh Trên sở kết khảo sát năm 2013, triển khai xây dựng vài vườn ươm vệ tinh khu vực đồ án quy hoạch phê duyệt chưa có dự án kế hoạch triển khai cụ thể, đánh giá hiệu làm sở nhân rộng 10 Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác xã hội hố phát triển xanh đô thị năm 2014, xây dựng kế hoạch thực năm 2015 III Năm 2015: Trên sở tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác xã hội hoá phát triển xanh đường phố số tuyến phố quận Hải Châu, Thanh Khê, Cẩm Lệ, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn năm 2014, nhân rộng thêm số tuyến đường địa bàn quận, huyện Hoà Vang Tuyên truyền, vận động, kêu gọi hộ gia đình khu dân cư tập trung đóng góp kinh phí (hoặc tự tổ chức) chăm sóc, bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo khu vực Trên sở thực bước năm 2014: - Tiếp tục thực xã hội hố cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố quận Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Liên Chiểu; 14 Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 - Triển khai thí điểm xã hội hố cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố số phường thuộc quận Cẩm Lệ, Thanh Khê, Hải Châu huyện Hoà Vang Tiếp tục thực công việc khác năm 2014 Bổ sung quy định hành vi không làm xanh công cộng vào Đề án xây dựng nếp sống văn hố, văn minh thị thành phố, giai đoạn Quý IV/2015, tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm công tác xã hội hố phát triển xanh thị giai đoạn (2013 - 2015); xây dựng Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị cho giai đoạn (2016 - 2020) B Trách nhiệm quan, đơn vị: I Sở Xây dựng: Tham mưu cho UBND thành phố việc tổ chức thực Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị, cụ thể: Triển khai thực chủ trương, sách thành phố xã hội hóa phát triển xanh đô thị giải pháp, kế hoạch cụ thể Lập "Quỹ khuyến xanh" nhằm huy động tham gia tổ chức, cá nhân ngồi nước Phối hợp với quyền địa phương triển khai thực thí điểm cơng tác xã hội hoá phát triển xanh đường phố (xây bồn hoa, trồng cỏ, hoa, ) số tuyến phố chính, theo mẫu phê duyệt Tham mưu cho UBND thành phố giải pháp khuyến khích, vận động tổ chức, cá nhân đầu tư trồng, trì xanh đường phố, vườn hoa, vườn dạo; đồng thời, cho phép quảng cáo thương mại, kinh doanh, dịch vụ,… với diện tích khoảng thời gian định Thực việc giao cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố cho hộ dân, quan, đơn vị mặt tiền đường phố, thông qua việc đạo Công ty Công viên – Cây xanh triển khai thực Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan nghiên cứu đa dạng hố chủng lồi trồng nguồn cung cấp giống chỗ cách xây dựng hệ thống vườn ươm vệ tinh thành phố, nhằm đảm bảo giống phục vụ cho nhu cầu phát triển xanh thành phố Cấp Giấy phép xây dựng nhà (nhà vườn, biệt thự), công sở, trường học, bệnh viện, nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, khu vui chơi giải trí,…phải xem xét đến tiêu chí đất dành cho xanh theo quy định Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành: “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng” mơ hình trồng xanh khn viên tổ chức cá nhân Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Hội Bảo vệ thiên nhiên môi trường thành phố Đà Nẵng thực dự án bảo vệ môi trường 15 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Hàng năm, chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan, UBND quận, huyện tổng hợp báo cáo kết thực Đề án, sơ, tổng kết để đánh giá rút kinh nghiệm có điều chỉnh phù hợp Tham mưu thực tốt công tác khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác xã hội hố phát triển xanh đô thị II Sở Kế hoạch Đầu tư: Cân đối bố trí kinh phí hàng năm từ ngân sách thành phố cho Đề án xã hội hoá phát triển xanh thị trình UBND thành phố phê duyệt Phối hợp với Sở Xây dựng, quan liên quan xây dựng trình UBND thành phố ban hành chế, sách ưu đãi nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước tham gia trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh đô thị địa bàn thành phố Kêu gọi, vận động tài trợ doanh nghiệp, tổ chức; tăng cường tìm kiếm nguồn đầu tư cho công tác phát triển xanh công cộng III Sở Tài nguyên Môi trường: Thông qua dự án bảo vệ môi trường, vận động tài trợ, tham gia tổ chức, cá nhân nước đầu tư dự án phát triển xanh đô thị để bảo vệ môi trường, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố, kinh nghiệm việc thực xã hội hóa phát triển xanh thị Vận động, kêu gọi nhà máy, khu công nghiệp, khu xử lý chất thải rắn, khu xử lý nước thải, khu dịch vụ, nghĩa trang trồng xanh khuôn viên vành đai cách ly nhằm đảm bảo chức cách ly, điều hịa mơi trường khơng khí tạo cảnh quan khu vực Huy động doanh nghiệp khu công nghiệp, sở sản xuất có nguy gây nhiễm đóng góp kinh phí cho hoạt động bảo vệ mơi trường, xây dựng thành quỹ riêng Phối hợp với Sở Xây dựng, Hội Bảo vệ thiên nhiên môi trường thành phố Đà Nẵng đơn vị có liên quan thực có hiệu dự án bảo vệ mơi trường Trước mắt, chủ trì, phối hợp với Tổng cục Môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường, Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam Vinamilk, Trung tâm Đào tạo Truyền thông Môi trường thực thành cơng chương trình “Quỹ triệu xanh cho Việt Nam” Đà Nẵng Đưa nội dung trồng xanh theo quy hoạch thành tiêu chí đánh giá sở công nghiệp bảo vệ môi trường (phân hạng xanh) thuộc Chương trình Quản lý nhiễm công nghiệp thành phố Đà Nẵng Lồng ghép tiêu chí xanh vào dự án, chương trình, mơ hình bảo vệ mơi trường Khi thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn thành phố phải xem xét đến giải pháp đầu tư xanh theo quy định 16 Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 IV Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng đơn vị có liên quan định hướng xây dựng, phát triển vành đai xanh phịng hộ tạo cảnh quan ven biển, trình UBND thành phố phê duyệt Thực tốt việc trồng chăm sóc vành đai xanh phịng hộ ven biển Chỉ đạo Ban Quản lý Cảng cá Âu thuyền Thọ Quang thực việc trồng xanh khu vực Cảng cá Âu thuyền Thọ Quang (đặc biệt vệt xanh cách ly) Phối hợp với Sở Xây dựng đơn vị liên quan nghiên cứu việc di thực, du nhập, gieo ươm, nhân giống loại xanh, hoa cảnh địa phương khác phù hợp với khí hậu, thổ nhưỡng cảnh quan chung thành phố để đề xuất UBND thành phố định V Sở Giáo dục Đào tạo: Duy trì nhân rộng mơ hình trường học Xanh - Sạch - Đẹp Tổ chức phong trào thi đua Phòng Giáo dục – Đào tạo, trường học trồng xanh, trồng rau sạch, ngày lễ kỷ niệm môi trường dịp khai giảng năm học Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng để xây dựng nội dung bảo vệ mơi trường, trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh, đưa vào chương trình dạy học ngoại khóa trường học Chủ trì, phối hợp với Thành đồn, Cơng ty Cơng viên - Cây xanh tổ chức tuyên truyền, giáo dục học sinh cấp thực tốt việc chăm sóc, bảo vệ xanh thị (đặc biệt xanh trường học xanh cơng cộng) sinh hoạt ngoại khố VI Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng biên soạn nội dung tun truyền cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh đô thị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền hình thức cổ động trực quan ấn phẩm phù hợp với đối tượng địa bàn dân cư Tổ chức hội diễn, hội thi, vận động sáng tác tác phẩm văn nghệ, tiểu phẩm,…nhằm nâng cao hiệu tuyên truyền, giáo dục Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng đơn vị liên quan tham mưu cho UBND thành phố bổ sung quy định hành vi không làm xanh thị nói chung xanh cơng cộng nói riêng vào nội dung Đề án Xây dựng nếp sống văn hố - văn minh thị thành phố giai đoạn VII Ban Quản lý khu công nghiệp chế xuất: Chỉ đạo Công ty Phát triển Khai thác hạ tầng khu công nghiệp Đà Nẵng, đơn vị liên quan hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất tăng cường trồng xanh, đảm bảo yêu cầu diện tích xanh theo quy định Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Về việc ban hành: “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng”; thường xuyên phát động 17 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 phong trào Ngày Chủ nhật Xanh – Sạch – Đẹp phạm vi quản lý Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm doanh nghiệp không thực việc trồng xanh theo quy định Hàng năm, tiến hành rà soát, cập nhật số liệu, tổng hợp báo cáo UBND thành phố (thông qua Sở Xây dựng) tình hình phát triển xanh khu công nghiệp, khu chế xuất, kho tàng, nhà máy trực thuộc quản lý VIII UBND quận, huyện, phường, xã: Phối hợp với Sở Xây dựng đơn vị liên quan việc tổ chức thực Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị, cụ thể: Hàng năm, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai tuyên truyền công tác xã hội hóa phát triển xanh thị đến phường, xã địa bàn: - Chỉ đạo xây dựng mơ hình điểm phường, xã địa bàn tổ chức triển khai thực để rút kinh nghiệm, sau nhân rộng địa bàn - Phối hợp chặt chẽ với UBMTTQVN, hội, đoàn thể cấp công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cấp hội viên, quần chúng nhân dân thực Thực thí điểm cơng tác xã hội hoá phát triển xanh đường phố tuyến phố chính, với nội dung sau: Vận động, kêu gọi tổ chức, cá nhân tự bỏ kinh phí đóng góp kinh phí xây bồn hoa, đúc chậu cây, trồng xanh bồn hoa theo mẫu UBND thành phố phê duyệt; trồng cỏ, hoa vào hố trồng bóng mát vỉa hè, trước mặt tiền; thường xuyên tưới nước, nhổ cỏ tạp, vệ sinh hố trồng cây,…để xanh, thảm cỏ phát triển tốt, tạo mỹ quan tuyến đường Lưu ý: ưu tiên gắn bảng tên (hoặc logo) tổ chức, bảng ghi nhận đóng góp tổ chức, cá nhân bồn hoa, chậu Tuyên truyền, vận động nhân dân cam kết chăm sóc, bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo, khu dân cư tập trung (do Nhà nước đầu tư xây dựng) cho hộ gia đình xung quanh khu vực Vận động tổ chức, cá nhân địa bàn tích cực trồng xanh khuôn viên quan, nhà góp phần tạo mảng xanh khu vực Chủ trì, phối hợp với Ban cán Tổ dân phố Sở Xây dựng để tiếp nhận, giao chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố cho hộ gia đình, quan, đơn vị mặt tiền đường phố Đối với xanh khu vực cơng cộng chưa có người chăm sóc, vận động hội, đồn thể quần chúng chăm sóc, bảo vệ - Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực cam kết hộ gia đình, quan, trường học việc chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố địa bàn; tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm đề kế hoạch triển khai cho năm Tổ chức phát động "Tết trồng cây" hàng năm để vận động nhân dân tham gia trồng xanh địa bàn 18 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Chỉ đạo lực lượng có thẩm quyền tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm soát xử phạt theo thẩm quyền đề xuất cấp có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành quản lý bảo vệ xanh đô thị Hàng năm, tổ chức đánh giá kết thực công tác xã hội hóa phát triển xanh thị địa bàn, lồng ghép với việc thực Phong trào Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố để xem xét khen thưởng IX Công ty Công viên – Cây xanh: Tham mưu cho Sở Xây dựng việc tổ chức thực Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị, cụ thể: Phối hợp với quyền địa phương, quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh công cộng Tổ chức hướng dẫn quan, đơn vị, cá nhân kỹ thuật trồng, chăm sóc xanh đường phố theo mẫu duyệt, phát triển xanh đô thị Thực việc giao chăm sóc, bảo vệ xanh bóng mát đường phố cho hộ dân, quan, đơn vị mặt tiền đường phố, với nội dung sau: - Chủ trì, phối hợp với quyền địa phương cấp Ban cán Tổ dân phố để thực cơng tác giao chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố, hướng dẫn kỹ thuật chăm sóc xanh; - Thường xuyên kiểm tra, định kỳ hàng năm đánh giá kết cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh địa phương tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, khắc phục trước nhân rộng toàn thành phố Hỗ trợ phần giống vật tư, hướng dẫn kỹ thuật, cho tổ chức, doanh nghiệp, UBND quận, huyện để tổ chức phong trào “Tết trồng cây” hàng năm đạt yêu cầu Phối hợp với đơn vị liên quan nghiên cứu đa dạng hố chủng lồi trồng nguồn cung cấp giống chỗ cách xây dựng hệ thống vườn ươm vệ tinh thành phố, nhằm đảm bảo giống phục vụ cho nhu cầu phát triển xanh thành phố Nghiên cứu, đề xuất nội dung giải pháp thực xã hội hố phát triển xanh thị (trong trọng xã hội hố phát triển xanh công cộng) theo giai đoạn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương X Đề nghị UBMTTQVN thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân tập thể, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn Lao động thành phố: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động hội viên, đồn viên tổ chức có hiểu biết đầy đủ vai trị, lợi ích xanh nhằm nâng cao vai trị, trách nhiệm tích cực tham gia chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố, phát triển xanh đô thị 19 Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Tiếp nhận chăm sóc, bảo vệ xanh số tuyến đường khu vực công cộng chưa có người chăm sóc xanh Thơng qua phong trào thi đua, lồng ghép, phối hợp tổ chức cho hội viên, đoàn viên thực nhiệm vụ trồng, chăm sóc, bảo xanh cộng đồng nhằm nâng cao hiệu việc vận động XI Đài Phát - Truyền hình Đà Nẵng, báo Đà Nẵng, báo Công an Đà Nẵng quan báo, đài: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục người dân chăm sóc, bảo vệ xanh đường phố, phát triển xanh thị hình thức xây dựng chuyên mục, chuyên trang, viết, tin, ảnh, phóng sự,… để tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách pháp luật Nhà nước quản lý, phát triển xanh thông tin khác vai trị xanh mơi trường, đời sống xã hội Kịp thời phát hiện, biểu dương điển hình tiên tiến, điểm sáng, gương người tốt, việc tốt; phê phán biểu tiêu cực, hành vi vi phạm quản lý bảo vệ xanh đô thị nhằm bước nâng cao nhận thức cho người dân việc chăm sóc, bảo vệ phát triển xanh KẾT LUẬN Xã hội hóa việc phát triển xanh thị việc làm cần thiết giai đoạn nhằm xây dựng Đà Nẵng trở thành "Thành phố môi trường" tương lai, bước nâng cao chất lượng quản lý phục vụ, tăng cường tham gia giám sát đóng góp tích cực cộng đồng việc trồng, chăm sóc bảo xanh Xã hội hóa phát triển xanh thị trình lâu dài, bền bỉ, phải thường xuyên đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn để có điều chỉnh, bước thích hợp nhằm đảm bảo việc thực xã hội hóa đạt hiệu quy định pháp luật Yêu cầu sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương tổ chức thực tốt Đề án Trong trình thực Đề án, có phát sinh, vướng mắc đề nghị đơn vị phản ảnh văn Sở Xây dựng để nghiên cứu, tổng hợp trình UBND thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Văn Hữu Chiến 20 Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Phần I HIỆN TRẠNG CÂY XANH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÂY XANH TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG I Hiện trạng xanh đô thị địa bàn thành phố Đà Nẵng Số lượng xanh Diện tích xanh bình qn đầu người 3 Chất lượng xanh II Công tác quản lý phát triển xanh III Nguồn vốn Phần II SỰ CẦN THIẾT CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI HỐ PHÁT TRIỂN CÂY XANH ĐÔ THỊ I Sự cần thiết cơng tác xã hội hố phát triển xanh đô thị II Vai trò Nhà nước việc thực xã hội hố phát triển xanh thị Phần III NỘI DUNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA PHÁT TRIỂN CÂY XANH ĐÔ THỊ I Nội dung xã hội hóa phát triển xanh đô thị II Các giải pháp xã hội hoá phát triển xanh đô thị Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 12 A Lộ trình triển khai thực 12 I Năm 2013 12 II Năm 2014 13 III Năm 2015 14 B Trách nhiệm quan, đơn vị 15 KẾT LUẬN 20 21 ... triển xanh thị giai đoạn 2013 - 2015; Phần IV Tổ chức thực hiện; Đề án Xã hội hố phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015 Phần I HIỆN TRẠNG CÂY XANH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÂY XANH. .. dự án, ) công tác quản lý, bảo vệ xanh đường phố Ứng dụng công nghệ GIS quản lý xanh công cộng thành phố Đà Nẵng; 10 Đề án Xã hội hoá phát triển xanh đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2015. .. tác xã hội hố phát triển xanh thị: Xã hội hóa phát triển xanh thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2015 nhằm mục đích huy động tối đa nguồn lực sẵn có để phát triển xanh thị, nâng diện tích xanh