Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại cơ quan BHXH huyện phú xuyên thành phố hà nội giai đoạn 2005 đến nay

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trên giới, Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất cách lâu Ngày nay, BHXH trở thành công cụ hữu hiệu, mang tính nhân văn sâu sắc để giúp người vượt qua khó khăn, rủi ro phát sinh sống trình lao động ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, khả lao động, già bị chết Vì thế, BHXH ngày trở thành tảng cho an sinh xã hội quốc gia, thể chế Nhà nước thực hầu giới Từ năm 1986 nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có sụ quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp với đường lối đổi toàn diện kinh tế xã hội Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Đảng ta xác định quan điểm phải giải tốt việc “ thực hoàn thiện chế độ BHXH , đảm bảo đời sống người nghỉ hưu ổn định bước cải thiện” tiếp nghị đại hội Đảng IX nhấn mạnh ” thực sách xã hội đảm bảo an toàn sống thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH người lao động thuộc thành phần kinh tế” Do đó, Đảng Nhà nước ta bước mở rộng nâng cao việc đảm bảo vật chất góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trường hợp rủi ro xảy thông qua sách BHXH Và BHXH chỗ dựa đáng tin cậy họ, quỹ BHXH đứng chi trả cho tổn thất mà rủi ro đưa đến phạm vi Tuy nhiên, việc chi trả chế độ BHXH có thực hay không hoàn toàn phụ thuộc vào khả quỹ BHXH mà quỹ BHXH có dồi hay không lại phụ thuộc vào đóng góp bên tham gia BHXH gồm: người lao động, chủ sử dụng lao động hỗ trợ Nhà nước theo luật định Do đó, công tác thu Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp BHXH có ý nghĩa vô quan trọng định việc hình thành quỹ BHXH Nhận thức thấy công tác thu BHXH quan trọng thời gian thực tập BHXH Huyện Phú Xuyên, dẫn dắt bảo nhiệt tình cô quan , em chọn đề tài: “Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội quan BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 đến nay” làm chuyên đề thực tập Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung chuyên đề thực tập bao gồm chương: Chương I : Lý thuyết BHXH quản lý thu BHXH Chương II : Thực trạng công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú xuyên thành phố Hà nội giai đoạn 2005 đến Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú xuyên Em xin chân thành cảm ơn bác lãnh đạo tập thể cán Bảo hiểm xã hội huyện Phú xuyên cô giáo hướng dẫn Th.s Tôn Huyền giúp đỡ em trình thực tập làm chuyên đề thực tập Trong trình làm chuyên đề thực tập em cố gắng chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong các cán Bảo hiểm xã hội huyện Phú xuyên cô giáo góp ý để em hoàn thiện kiến thức nâng cao vốn hiểu biết Hà nội, ngày 26 tháng 04 năm 2010 Sinh viên Lê Thị Thu Trang Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1: Tồng quan BHXH 1.1.1: Nguồn gốc đời Sự cần thiết khách quan BHXH Trong xã hội, người muốn tồn tại, trước hết phải ăn mặc ở… Để thỏa mãn nhu cầu này, người cần phải lao động sáng tạo không ngừng tạo cải vật chất phục vụ nhu cầu tối thiểu này.Của cải nhiều nhu cầu ngày tăng, có nghĩa việc thỏa mãn nhu cầu phụ thuộc vào khả lao động người.Trong thực tế lúc người đủ khả để lao động sản xuất đảm bảo sống ổn định, rủi ro thường mang tính bất ngờ nên xảy nào,chẳng hạn như: tai nạn lao động, ốm đau, thai sản, già yếu…và người lao động làm chủ tình dễ rơi vào tình trạng cân sống Bên cạnh đó, gặp phải rủi ro, nhu cầu tối thiểu người không giảm mà gia tăng chí xuất thêm nhu cầu mới.Để giảm bớt rủi ro bất hạnh việc thân người lao động khắc phục, cần phải có hỗ trợ cộng đồng xã hội Trải qua nhiều thời kỳ phát triển xã hội, tương trợ phát triển mở rộng theo nhiều hình thức khác Thời kỳ công xã nguyên thủy, người sống tập trung thành bầy đàn, hình thức sinh sống chủ yếu săn bắn hái lượm, sản phẩm phân phối bình quân cho người nên khó khăn bất lợi người xã hội san sẻ Đến thời kỳ xã hội phong kiến, quan lại dựa vào chế độ bổng lộc nhà vua, dân cư dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng, cộng đồng làng xã, họ vay xin Tuy nhiên khả năng, có không, không hoàn toàn chắn Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sức sáng tạo người ngày tăng, xã hội ngày phát triển lên trình độ cao hơn, xuất kinh tế hàng hóa, mọc lên nhiều sở sản xuất nhu cầu nhân công gia tăng.Điều làm cho xã hội xuất hai giới : giới người thuê lao động (giới chủ) giới người lao động (giới thợ ) Giữa hai giới tồn mâu thuẫn gay gắt mà nguyên nhân chủ yếu bất đồng quan điểm việc thỏa thuận lợi ích hai bên Trong số nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn sau trở nên gay gắt: + Mâu thuẫn việc kéo dài thời gian lao động + Mâu thuẫn tiền lương tiền công + Mâu thuẫn thu nhập người lao động nghỉ việc + Mâu thuẫn người lao động già chết Cuộc tranh giành diễn gay gắt tác động đến nhiều mặt đời sống, xã hội, hậu sản xuất bị đình đốn, thể chế trị bị lung lay, nguồn lực xây dựng sản xuất bị xâm phạm Chính vậy, phủ nước phải can thiệp cách : + Thứ nhất, yêu cầu giới chủ trích phần từ lợi nhuận để đóng góp vào nguồn quỹ mang tính xã hội + Thứ hai, vận động người lao động đóng góp phần từ khoản thu nhập nộp vào quỹ xã hội chung nhằm mục đích giải khó khăn cho người lao động trường hợp không may có biến cố rủi ro xảy Thời gian đầu giới thợ giới chủ không chấp nhận cách giải này, đấu tranh diễn gay gắt với quy mô rộng khắp Chính Chính phủ nước phải can thiệp lần hai, với tư cách bên thứ ba đóng góp vào quỹ tài chung Khi người lao động giới chủ nhận thấy có lợi mục đích ban đầu đạt Cả ba bên đưa cam kết việc xây dựng hình thành nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động rủi ro biến cố xảy Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tất vấn đề giới quan niệm Bảo hiểm xã hội cho người lao động Như vậy, xuất BHXH tất yếu khách quan, đòi hỏi sống hoạt động sản xuất kinh doanh,khi mà thành viên xã hội cảm thấy cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH Vì BHXH trở thành nhu cầu quyền lợi người lao động thừa nhận nhu cầu tất yếu khách quan Vì khái niệm “ Bảo hiểm xã hội ” trở nên gần gũi gắn bó với người đặc biệt người lao động Do hiểu BHXH theo cách sau: - “ BHXH tổ chức bảo đảm bù đắp thay phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động sức lao động không sử dụng được, thông qua việc hình thành sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH và nguồn thu hợp pháp khác, nhằm góp phần đảm bảo an toàn kinh tế cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội” - “BHXH bảo vệ xã hội thành viên xã hội thông qua loạt biện pháp công cộng ( pháp luật, trách nhiệm Chính phủ ) để chống lại tình trạng khó khăn kinh tế xã hội bị giảm thu nhập gây ốm đau , khả lao động, tuổi già, tàn tật chết Hơn nữa, BHXH phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khỏe trợ cấp cho gia đình cần thiết” Đây khái niệm BHXH Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO ), phản ánh cách tổng quan mục tiêu, chất chức BHXH quốc gia Mục tiêu cuối BHXH hướng tới phát triển cá nhân toàn xã hội, thể gắn kết quyền lợi trách nhiệm cá nhân cộng đồng toàn xã hội người Ngoài có số khái niệm BHXH xét khía cạnh khác: + Xét khía cạnh pháp luật: BHXH chế độ pháp định bảo vệ Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp người lao động, sử dụng tiền đóng người lao động, người sử dụng lao động, tài trợ bảo hộ Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai sản, hết tuổi lao động theo quy định pháp luật ( hưu ) chết + Xét giác độ tài chính: BHXH thuật ( kỹ thuật ) chia sẻ rủi ro tài người tham gia bảo hiểm theo quy định Pháp luật + Xét giác độ sách xã hội : BHXH sách xã hội nhằm đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động họ không may gặp phải rủi ro xã hội , nhằm góp phần đảm bảo an toàn xã hội 1.1.2: Đối tượng BHXH: Ở cần phân biệt rõ đối tượng BHXH đối tượng tham gia BHXH BHXH hệ thống đam bảo khoản thu nhập bị giảm người lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân ốm đau, tai nạn, già yếu… Chính đối tượng BHXH thu nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH Còn đối tượng tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tùy theo điều kiện kinh tế nước mà đối tượng tất phận người lao động Hầu có sách BHXH, thực BHXH viên chức Nhà nước, người làm công hưởng lương Việt Nam không vượt khỏi thực tế này, biết chưa công với tất người lao động Nếu xét mối quan hệ ràng buộc BHXH, người lao động có người sử dụng lao động quan BHXH bảo trợ Nhà nước Người sử dụng lao động đóng góp vào quỹ BHXH trách nhiệm họ để bảo hiểm cho người lao động mà họ sử dụng Còn quan BHXH nhận đóng góp người sử dụng lao Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động người lao động có trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ để thực công việc BHXH người lao động Mối quan hệ ràng buộc đặc trưng riêng có BHXH, định tồn phát BHXH cách ổn định bền vững 1.1.3: Bản chất BHXH Như trình bày trên, BHXH đời mối quan hệ ràng buộc, mâu thuẫn mà người lao động người sử dụng lao động giải được, đòi hỏi Nhà nước phải đứng can thiệp.Bản chất BHXH thể vấn đề sau đây: - BHXH nhu cầu khách quan, sản phẩm tất yếu kinh tế hàng hóa.Kinh tế phát triển hệ thống BHXH đa dạng hoàn thiện Vì cho đời phát triển BHXH phản ánh phát triển kinh tế hay BHXH không vượt qua trạng thái kinh tế nước Một kinh tế phát triển, đời sống nhân dân thấp có hệ thống BHXH vững mạnh Kinh tế phát triển, hệ thống BHXH đa dạng, chế độ BHXH ngày mở rộng, hình thức BHXH ngày phong phú - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên tham gia BHX H người lao động người lao động người sử dụng lao động Bên BHXH ( bên nhận nhiệm vụ BHXH ) thông thường quan chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ Bên BHXH người lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết - Những biến cố làm giảm khả lao động , việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người: ốm đau, tai nạn…hoặc trường hợp xảy không hoàn toàn Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ngẫu nhiên: thai sản, tuổi già…Đồng thời biến cố xảy trình lao động - Phần thu nhập bị giảm gặp phải rủi ro biến cố bù đắp thay từ nguồn quỹ tập trung hình thành đóng góp bên tham gia BHXH, gọi quỹ BHXH Nguồn quỹ bên tham gia đóng góp chủ yếu, nhận hỗ trợ từ phía Nhà nước.Như vậy, BHXH trình phân phối lại thu nhập - Mục tiêu BHXH đảm bảo an toàn kinh tế cho người lao động gia đình họ, nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức ILO cụ thể hóa sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu khác đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em Tóm lại, BHXH mang chất kinh tế chất xã hội.Về mặt kinh tế, nhờ tổ chức phân phối lại thu nhập, đời sống người lao động gia đình họ đảm bảo trước bất trắc rủi ro xã hội Về mặt xã hội, có san sẻ rủi ro BHXH, người lao động phải đóng góp phần nhỏ thu nhập cho quỹ BHXH, xã hội có lượng vật chất đủ lớn để trang trải rủi ro xảy ra, BHXH thực nguyên tắc lấy số đông bù số 1.1.4: Chức BHXH BHXH có chức chủ yếu sau: - Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động tham gia bảo hiểm họ bị giảm thu nhập khả lao động việc làm Đây chức BHXH , định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH Tham gia BHXH người lao động mà người sử dụng lao động Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho số người lao động tham gia họ bị giảm thu nhập Số lượng người thường chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số người tham gia đóng góp Như vậy, theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại người có thu nhập cao người có thu nhập thấp, người khỏe mạnh làm việc người ốm yếu phải nghỉ việc Thực chức có nghĩa BHXH góp phần thực công xã hội - Góp phần kích thích người lao động hăng say sản xuất nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Khi khỏe mạnh, tham gia lao động người sử dụng lao động trả tiền lương tiền công Khi ốm đau bệnh tật, tai nạn lao động, thai sản, hưu trí có BHXH trợ cấp thay phần thu nhập bị Vì họ gia đình họ đảm bảo ổn định Chính thế, người lao động an tâm làm việc gắn bó với công việc hơn, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế.Chức biểu đòn bẩy kinh tế kích thích người lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xã hội - Gắn bó lợi ích người lao với người sử dụng lao động, người lao động với xã hội Thông qua BHXH, mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lương , tiền công, thời gian lao động… điều hòa giải Đặc biệt, hai giới thấy nhờ có BHXH mà có lợi bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi với Đối với Nhà nước xã hội, chi cho BHXH cách thức có hiệu giải khó khăn đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần ổn định sản xuất kinh tế, trị xã hội phát triển an toàn 1.1.5: Hệ thống chế độ Bảo hiểm xã hội Lê Thị Thu Trang BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chế độ BHXH cụ thể hóa sách BHXH, hệ thống quy định cụ thể chi tiết, bố trí, xếp phương tiện để thực BHXH người lao động Nói cách khác, hệ thống quy định pháp luật hóa đối tượng hưởng, nghĩa vụ mức đóng góp cho trường hợp BHXH cụ thể Tuy nhiên, dù có cụ thể đến đâu chế độ BHXH khó bao hàm đầy đủ chi tiết trình thực sách BHXH Vì vậy, thực chế độ thường phải nắm vững vấn đề mang tính cốt lõi BHXH, để đảm bảo tính đắn quán toàn hệ thống chế độ BHXH Theo khuyến nghị Tổ chức lao động Quốc tế nêu Công ước số 102 tháng 06 năm 1952 Giơnevơ, hệ thống chế độ BHXH bao gồm: 1.Chăm sóc y tế 2.Trợ cấp ốm đau 3.Trợ cấp thất nghiệp 4.Trợ cấp tuổi già 5.Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 6.Trợ cấp gia đình 7.Trợ cấp sinh đẻ 8.Trợ cấp tàn phế 9.Trợ cấp cho người sống Chín chế độ hình thành hệ thống chế độ BHXH Tùy theo điều kiện kinh tế xã hội mà nước tham gia công ước Giơnevơ thực khuyến nghị mức độ khác nhau, phải thực chế độ Trong đó, phải có năm chế độ ( ); ( ); ( ); ( ); (9) Đặc điểm chủ yếu hệ thống BHXH: Lê Thị Thu Trang 10 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tham gia BHXH giúp người lao động tự giác bảo vệ quyền lợi - Các quan Thanh tra Nhà nước, Thanh tra tài chính, hệ thống kiểm tra công đoàn, BHXH phải đẩy mạnh tham gia tra, kiểm tra việc đóng BHXH doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải thực đóng BHXH theo quy định Pháp luật, đồng thời kiểm tra việc đảm bảo quyền lợi hưởng BHXH người lao động đối tượng thụ hưởng BHXH quan BHXH quan khác có liên quan - Các huyện ủy, thành ủy, UBND huyện, thành phố phải lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền sở thực nghiêm túc, chặt chẽ, kịp thời việc quản lý đối tượng thụ hưởng BHXH chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng thụ hưởng BHXH xã, phường, thị trấn nhằm tạo công xã hội đem lại niềm tin cho người tham gia công tác quản lý để từ tích cực tham gia động viên người khác tham gia - Đối với sở sản xuất kinh doanh, người chủ sử dụng lao động cần nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực BHXH cho người lao động mà sử dụng 3.2 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KIẾN NGHỊ 3.2.1 Các giải pháp quản lý đối tượng phải thu BHXH Quản lý đầy đủ, xác, kịp thời đối tượng tham gia BHXH quỹ tiền lương làm sở nộp BHXH nội dung quan trọng công tác quản lý thu BHXH Để thực tốt công tác quản lý thu cần thực tốt số biện pháp sau: * Đẩy mạnh biện pháp quản lý đối tượng quỹ lương tham gia BHXH Để làm điều sau đơn vị đăng ký danh sách quỹ lương trích nộp BHXH quan BHXH Phú xuyên tiến hành kiểm tra xác định rõ đối tượng tham gia, trích nộp BHXH xác định quỹ lương số phải trích nộp Lê Thị Thu Trang 68 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tích cực phối hợp với quan quản lý liên quan địa phương thống kê toàn đơn vị người lao động phải tham gia BHXH Đặc biệt quan tâm để nắm đầy đủ số lượng đơn vị người lao động phải tham gia BHXH khu vực kinh tế quốc doanh Đối với đơn vị cần phải phối hợp chặt chẽ với quan cấp giấy phép thành lập hoạt động doanh nghiệp (Sở kế hoạch đầu tư tỉnh, thành phố); quan quản lý thu thuế địa phương - Cần nghiên cứu đưa vào sử dụng công nghệ quản lý để thay cho phương pháp làm thủ công nay, theo dõi quản lý ghi chép kịp thời, đầy đủ biến động lao động đơn vị, thời gian đóng mức đóng BHXH người đơn vị - Cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức tra lao động, tra Nhà nước, tổ chức công quyền tổ chức trị - xã hội để kiểm tra giám sát, đôn đốc việc kê khai lao động, quỹ tiền lương đóng BHXH Cần xử phạt nghiêm minh có hình thức xử lý cao trường hợp cố tình trốn tránh, gian lận trách nhiệm tham gia đóng BHXH Cần xử phạt nghiêm minh có hình thức xử lý cao trường hợp cố tình trốn tránh, gian lận trách nhiệm tham gia đóng BHXH Có thể việc truy thu BHXH cần tiến hành hình phạt tài nặng cố tình trốn đóng BHXH Kinh nghiệm cho thấy, nơi xử lý nghiêm túc cho kết tốt * Đưa công nghệ thông tin vào công tác thu BHXH - Tiến hành lập quản lý danh sách lao động quỹ lương trích nộp BHXH; Danh sách điều chỉnh lao động quỹ lương trích nộp BHXH; Biên đối chiếu số liệu nộp BHXH, BHYT máy vi tính - Đề xuất ngành tiến hành xây dựng phần mềm thu BHXH, tiến tới đưa Internet vào trình báo cáo thu BHXH cấp hệ thống BHXH * Tăng cường chất lượng đội ngũ cán làm công tác thu BHXH - Thực đào tạo đào tạo lại nghiệp vụ thu BHXH cho cán chuyên quản Lê Thị Thu Trang 69 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong trình đào tạo sử dụng cán trọng đào tạo đội ngũ cán trẻ - Phân công rõ ràng nghiệp vụ chuyên quản cá nhân, gắn lợi ích trách nhiệm họ vào công việc - Xây dựng quy chế cụ thể, rõ ràng vấn đề thưởng phạt cho cán làm công việc thu BHXH Cụ thể phải có chế độ khuyến khích, khen thưởng đơn vị, cá nhân đạt thành tích tốt công tác quản lý thu BHXH Đồng thời xử phạt nghiêm cá nhân, đơn vị ngành có hành vi man trá, vi phạm quy định ngành trình thu BHXH để đảm bảo thu đúng, thu chi an toàn * Hoàn thiện công tác thu BHXH, tập hợp chứng từ ghi sổ - Cán thu cán kế toán phải thống ngày lấy báo cáo đối chiếu số liệu - Mẫu biểu sổ sách việc ghi chép xác việc cần thiết trình quản lý, thể cung cách làm việc đại, tuân thủ quy định cấp Từ nhận thức hàng năm BHXH Phú xuyên nên lập kế hoạch mở lớp tập huấn cho nhân làm công tác BHXH doanh nghiệp 02 lần, lần tập huấn có soạn thảo tài liệu với nội dung dễ hiểu, tình phức tạp phát sinh nghiệp vụ, cách giải trường hợp doanh nghiệp thường vướng trình lập danh sách trích nộp BHXH, BHYT danh sách đề nghị cấp sổ BHXH, lần tập huấn có tập cụ thể để doanh nghiệp tham khảo, lần mở lớp dành phần thời gian để doanh nghiệp trao đổi, góp ý, nghiệp vụ mà kể góp ý thái độ phục vụ cán bộ, viên chức Qua nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ ích, đồng thời nắm bắt đặc điểm riêng biệt ngành nghề sản xuất mà bổ sung vào phương pháp quản lý phù hợp với tình hình thực tế chung thành phố Đối với đơn vị cách làm giúp đơn vị tiết kiệm nhiều thời gian đến quan BHXH điện thoại trình bày khó khăn vướng mắc Lê Thị Thu Trang 70 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trình thực cảm nhận đồng thuận, yên tâm đơn vị trình bày băn khoăn lo lắng BHXH tiếp nhận, đồng cảm Những buổi hội nghị nơi gặp gỡ trao đổi hữu ích hai bên có lợi Đối với cán bộ, viên chức ngành việc tập huấn nghiệp vụ thường xuyên hơn, kế hoạch năm, có văn đạo triển khai cụ thể để trang bị kiến thức nghiệp vụ thật vững để cán vững tin, xử lý trường hợp cần thiết, đơn độc sở hướng dẫn nghiệp vụ thu BHXH Qua thực tế cho thấy phần lớn đơn vị chưa hiểu rõ, thắc mắc nhiều vấn đề xung quanh Luật Lao động, Nghị định 12, 01, 113; Nghị định 63, Thông tư 21 hướng dẫn thực y tế bắt buộc Để đáp ứng yêu cầu thực tế BHXH huyện Phú xuyên nên soạn thảo lại vấn đề trọng tâm, in thành cuốn, hướng dẫn kỹ tiếp xúc đơn vị, kinh nghiệm giảng bài, kỹ thuật ghi chép mẫu biểu thực hành tập có chấm điểm, nhận xét đánh giá lực chuyên môn, từ để có hướng xếp công việc cho phù hợp với khả có tùng cán bộ, viên chức xây dựng chương trình quy hoạch cán kế thừa tương lai Nếu thực tốt kế hoạch trình độ nghiệp vụ nâng cao, cán viên chức mạnh dạn việc tiếp xúc doanh nghiệp, giải thích thoả đáng yêu cầu doanh nghiệp, hạn chế sức ép cho lãnh đạo * Phối hợp với ban ngành chức có liên quan - BHXH Phú xuyên với ban tra, Liên đòan Lao động thành phố, phòng lao động thương binh xã hội định kỳ kiểm tra việc thực Bộ luật lao động đơn vị sử dụng lao động Đối với đơn vị cố tình tìm cách chây ỳ không thực nghĩa vụ đóng BHXH quan BHXH kiến nghị với ngành chức tiến hành kiểm tra xử lý - Phối hợp với Đảng uỷ quan đơn vị sử dụng lao động kiểm tra đôn đốc việc thực nộp BHXH Lê Thị Thu Trang 71 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Việc phối hợp kiểm tra phải có văn báo cáo trình UBND Thành phố để xin ý kiến đạo * Kết hợp công tác thu BHXH với việc giải sách BHXH - Từ chối giải chế độ BHXH đơn vị không thực nghiêm túc quy định nộp BHXH Đến đơn vị thực đầy đủ giải - Đối với đơn vị thực đầy đủ nghĩa vụ trích nộp BHXH tạo điều kiện giải kịp thời chế độ cho người lao động, giải theo chế cửa, đảm bảo vòng không tháng kể từ nhận hồ sơ đơn vị sử dụng lao động - Đối với đơn vị gặp khó khăn sản xuất kinh doanh mà chưa có khả nộp BHXH hứa nộp BHXH TP làm văn đề nghị với BHXH tỉnh cho phép doanh nghiệp nợ tiền nộp BHXH Theo định kỳ quan BHXH tiến hành nhắc nợ để đơn vị sử dụng lao động có kế hoạch nộp BHXH - Đối với đơn vị sử dụng lao động cố tình không nộp BHXH hạn BHXH TP phối hợp với ban ngành chức Thành phố tiến hành lập biên Đề xuất với Ngân hàng trích tiền từ tài khoản đơn vị để nộp BHXH - Cơ quan BHXH nên thường xuyên làm việc với đơn vị để tìm rõ nguyên nhân có biện pháp tháo gỡ vướng mắc khuôn khổ cho phép, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực tốt sách BHXH 3.2.2 Các giải pháp tổ chức thu BHXH * Tổ chức phân cấp quản lý thu BHXH hợp lý Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có quy mô hoạt động tương đối lớn đòi hỏi phải yêu cầu quản lý tốt nên trực tiếp BHXH thành phố theo dõi quản lý có đủ điều kiện kỹ thuật công nghệ thông tin so với huyện, thị xã Các DNNQD khác có đặc điểm đông số lượng nhỏ bé quy mô hoạt động, chịu quản lý Nhà nước cấp huyện, thị xã, thành phố quản lý BHXH từ tỉnh thành phố đến huyện cần tiến hành phân công cán chuyên Lê Thị Thu Trang 72 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quản thu BHXH, giao tiêu cụ thể gắn với điểm thi đua phân loại cán công chức cán thu để cán thu tích cực bám sát quan, doanh nghiệp để đối chiếu thu nộp BHXH, theo dõi kịp thời tăng giảm lao động đốc thu, đơn vị tháo gỡ khó khăn, tận tình hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đơn vị đăng ký mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia giải chế độ BHXH Thực nguyên tắc có nắm đối tượng triển khai thu BHXH * Quy định nguyên tắc cho doanh nghiệp Việc quy định ngày tháng doanh nghiệp nộp Danh sách lao động quỹ tiền lương trích nộp BHXH cho quan BHXH phù hợp đóng góp phần quan trọng việc đối chiếu thu nộp BHXH Đối với doanh nghiệp có lực lượng lao động đông, lao động thường xuyên biến động nên mạnh dạn áp dụng nguyên tắc: nộp chậm ngày 02 tháng, doanh nghiệp nộp trễ thời gian trên, biến động tăng giảm lao động tháng phải thực tháng sau Việc truy tăng lao động chấp thuận truy ngược lại tháng kèm theo bảng cam kết không toán chế độ BHXH, BHYT thời gian truy tăng Để nguyên tắc có tính khả thi, BHXH huyện nên mở hội nghị hướng dẫn, giải thích * Tuyên truyền quảng cáo BHXH, BHYT Công tác thông tin tuyên truyền quảng cáo phải thực rộng rãi, nội dung tuyên truyền phải thích hợp với trình độ người lao động đơn vị sử dụng lao động Trong cần đặc biệt trọng đến việc thâm nhập thực tế, bám sát sở đội ngũ cán ngành BHXH, thông qua tuyên truyền nhiều hình thức, đa dạng thể loại phong phú nội dung yếu tố quan trọng Mỗi cán chuyên quản phải thực tuyên truyền viên thường xuyên gặp gỡ, trao đổi giúp cho chủ sử dụng lao động người lao động hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ Lê Thị Thu Trang 73 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quyền lợi để thân họ tự giác tham gia Thực tế công tác vừa qua chưa quan tâm mức, đặc biệt với người lao động khu vực quốc doanh hiểu biết họ BHXH hạn chế, nhiều người BHXH thường đồng nghĩa BHXH với loại hình bảo hiểm kinh doanh khác, làm cho họ hiểu biết BHXH để họ tự giác tham gia đấu tranh bảo vệ quyền lợi đáng nhiệm vụ vô quan trọng công tác thông tin tuyên truyền Để làm tốt công tác tuyên truyền phải có phối hợp đồng cấp, ngành, tổ chức quần chúng, quan thông tin đại chúng, cấp ủy Đảng, quyền phải trực tiếp lãnh đạo, đạo để công tác tuyên truyền có hiệu Cuối công tác thông tin tuyên truyền quảng cáo phải đảm bảo cho chủ sử dụng lao động nhận thức trách nhiệm việc tham gia BHXH cho người lao động, phía người lao động phải thấy tầm quan trọng BHXH nhận thức tham gia BHXH để bảo vệ quyền lợi Mặt khác, để đạt hiệu công tác tuyên truyền quan BHXH địa phương, tổ chức dịch vụ pháp lý cần phải thông qua kênh khác để mở rộng hình thức tuyên truyền pháp luật cho nhân dân, đặc biệt giới thiệu văn BHXH có liên quan trực tiếp đến người lao động Tăng cường công tác tuyên truyền thông qua dịch vụ tư vấn cho chủ doanh nghiệp lợi ích nghĩa vụ doanh nghiệp việc thực quy định Luật BHXH, giúp họ nhận thức doanh nghiệp có phát triển phải phụ thuộc vào hiệu công việc bảo vệ quyền lợi người lao động bảo đảm phát triển bền vững doanh nghiệp Đồng thời tổ chức dịch vụ pháp lý thông qua hỗ trợ người lao động đấu tranh yêu cầu giới chủ phải đảm bảo cam kết hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Các tổ chức dịch vụ pháp lý lồng ghép hoạt động với sở đào tạo nghề cho người lao động để trang bị cho họ kiến thức pháp luật cần thiết Lê Thị Thu Trang 74 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trước họ tham gia vào thị trường lao động Ngoài tổ chức buổi tọa đàm giải đáp vướng mắc pháp luật cho người lao động Soạn thảo, in ấn phát hành miễn phí tờ gấp chế độ sách BHXH cho người lao động Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cần phải thực theo hướng sau: - Về nội dung: tuyên truyền sách pháp luật chế độ BHXH, giải đáp hướng dẫn việc thực chế độ, kết mặt hoạt động ngành cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu đề cập đến tuyên truyền mục đích, chất nhân đạo nhân văn BHXH Nếu làm điều bước thay đổi tâm lý nặng nề họ bắt buộc phải đóng BHXH Từ hình thành họ thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH có trách nhiệm nộp BHXH Trước thường tuyên truyền nhiều nội dung thu, chi, quản lý quỹ BHXH giải BHXH chưa đủ Đó biện pháp để thực mục đích nhân đạo Nội dung tuyên truyền dành cho nội ngành, chưa thu hút đông đảo người lao động, chủ sử dụng lao động thành viên khác xã hội - Về hình thức tuyên truyền: Tạp chí BHXH Việt Nam đời đánh dấu mốc lịch sử quan trọng công tác tuyên truyền BHXH Thời gian qua, viết chủ yếu nhà quản lý BHXH, đội ngũ cộng tác viên chưa đáp ứng số lượng, chất lượng viết Và để phục vụ độc giả tốt tạp chí BHXH Việt Nam phải đa dạng hóa nội dung hình thức thực Trước hết đội ngũ phóng viên, cộng tác viên phải có viết với chất lượng cao, viết không dừng lại thông tin cách đơn kết đạt mà phải dựa phân tích khoa học, mang tính lập luận nghiệp vụ BHXH Bài viết đăng tạp chí phải đầy đủ thông tin cần thiết xác cập nhật đòi hỏi đội ngũ biên tập viên, cộng tác viên ngành phải có trình độ chuyên môn, trách nhiệm cao Cần tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng Đài truyền Lê Thị Thu Trang 75 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hình, truyền thanh, báo chí, internet… để tuyên truyền sâu rộng BHXH Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu gây ý người Tổ chức thực số hình thức tuyên truyền trực quan sinh động: in tờ gấp, tranh cổ động, áp phích, sách hỏi đáp giới thiệu pháp luật chế độ BHXH, phát hành rộng rãi đến đơn vị sử dụng lao động Có biện pháp để thu hút nhà chuyên môn, chuyên gia tiếng lĩnh vực: văn hóa, hội họa, nhạc kịch… để sáng tác tác phẩm có tinh hoa văn hóa nghệ thuật cao, có nội dung tuyên truyền quần chúng ưa thích Các hát, thơ, kịch, phim tranh cổ động phải giàn dựng, thể trình bày công phu để giới thiệu rộng rãi đến toàn xã hội với cách tốt thông qua đài truyền hình, qua hội thi Tổ chức hội nghị, họp có đại diện quan BHXH, chủ sử dụng lao động, đại diện người lao động để nhằm mục đích tuyên truyền BHXH giúp bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật BHXH, nắm quyền lợi nghĩa vụ mình, đồng thời qua thu thập tổng hợp ý kiến thắc mắc đóng góp từ phía người lao động, chủ sử dụng lao động để đưa biện pháp phù hợp với nguyện vọng họ Phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thức thực sách BHXH Hiệu tuyên truyền phải đánh giá mức độ ảnh hưởng thay đổi nhận thức, thái độ đối tượng tham gia theo mục đích định, số lượng đối tượng tuyên truyền, chi phí cho tuyên truyền * Kiện toàn máy tổ chức Thứ nhất, phải cải tiến máy quản lý, bảo đảm cán tinh thông nghiệp vụ, nắm vững sách Nhà nước BHXH Muốn trước hết cần phải tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy, tăng cường có kế hoạch việc quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán công chức ngành để đáp ứng yêu cầu công việc Đồng thời có tác phong làm việc tích cực, Lê Thị Thu Trang 76 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hiệu suất cao Cùng với việc đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành BHXH cần phải trang bị phương tiện kỹ thuật nâng cao hiệu công việc Thứ hai, cần phải cải tiến lề lối làm việc, phân công cán phụ trách địa bàn, doanh nghiệp, đôn đốc thu kiểm tra tình hình chi BHXH Trong thời gian tới cần hình thành phận chức riêng chuyên phụ trách việc theo dõi, quản lý tình hình tham gia BHXH doanh nghiệp quốc doanh từ góp phần nâng cao hiệu thực BHXH khu vực Thứ ba, cần phải cắt giảm thủ tục hành rườm rà Nhiều năm qua, doanh nghiệp quốc doanh việc thu BHXH nhiều bất cập, ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Do đó, ngành BHXH cần đặc biệt quan tâm cử cán có trình độ nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm cao phụ trách khối doanh nghiệp * Nâng cao hiệu công tác quản lý đơn vị tham gia BHXH Cơ quan BHXH cần tổ chức điều tra, thống kê, tổng hợp, nắm số liệu số lượng doanh nghiệp tham gia BHXH địa bàn hoạt động Trên sở rà soát lại toàn để xác định số lượng cụ thể đơn vị doanh nghiệp thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, xác định cho vấn đề vướng mắc, biện pháp xử lý đề xuất phương án xử lý Gắn liền công tác thu với việc giải chế độ sách BHXH, tuyệt đối không gây nhũng nhiễu, phiền hà cho đơn vị sử dụng lao động người lao động Trong tiếp xúc với đối tượng, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh phải mềm dẻo, tạo cho họ cảm giác an toàn thấy lợi ích tham gia BHXH Có sách động viên khuyến khích cho đơn vị sở có tỷ lệ toán hai chế độ ốm đau thai sản mức thấp, giành phần kinh phí phù hợp để có sách vận dụng việc nghỉ điều dưỡng cho người lao động tham gia BHXH nhằm động viên tái sản xuất sức lao động Có văn bản, thông tư phù hợp đơn vị, doanh nghiệp quốc Lê Thị Thu Trang 77 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp doanh trốn tránh việc đóng BHXH cho người lao động, đơn vị nợ đọng BHXH có biện pháp cứng rắn đơn vị, doanh nghiệp cố tình trốn tránh không tham gia BHXH nghĩa vụ Đối với đơn vị nộp chậm, nộp thiếu tiền BHXH nên xem xét tình hình cụ thể đơn vị Nếu đơn vị thực gặp khó khăn đề nghị quan chức tạo điều kiện thuận lợi giúp họ nhanh chóng thoát khỏi tình trạng khó khăn Nếu đơn vị cố tình chiếm dụng quỹ có đủ khả nộp tiền BHXH phải có biện pháp xử phạt nghiêm khắc Chúng ta dừng lại biện pháp xử phạt hành nhiều đơn vị sẵn sàng chấp nhận nộp phạt họ thấy tiền lãi thu việc chiếm dụng quỹ BHXH vào hoạt động sản xuất kinh doanh lớn số tiền họ phải nộp phạt mà số trường hợp phải mạnh dạn đề nghị quan thực thi pháp luật tiến hành truy tố họ không đảm bảo quyền lợi cho người lao động Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh mang tính chất thời vụ cần xác định thời điểm thu hợp lý để tạo điều kiện cho họ nộp đúng, nộp đủ * Quan tâm đến đời sống cán công nhân viên BHXH ngành có tính chất đặc thù có tầm quan trọng kinh tế - xã hội BHXH góp phần ổn định sống cho người lao động, an ninh trị giữ vững, xã hội phồn vinh Vì vậy, BHXH Việt Nam cần nghiên cứu, xây dựng khung lương phù hợp với đặc thù ngành theo nguyên tắc làm nhiều hưởng nhiều, với công sức đóng góp, tránh tình trạng bình quân Làm lương cứng theo quy định Nhà nước công chức, viên chức có khoản lương mềm sở đánh giá tinh thần làm việc, hiệu công việc, có phần thưởng xứng đáng với người làm việc xuất sắc, có kích thích tinh thần làm việc, gắn bó với ngành, đem hết tâm huyết phục vụ ngành Lê Thị Thu Trang 78 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập vừa qua, vấn đề lý luận nội dung trình thực công tác thu quản lý thu BHXH nói riêng nghiệp vụ BHXH nói chung giúp em phần củng cố kiến thức học tăng cường tính thực tiễn việc nghiên cứu học tập Quá trình thực tập giúp em thêm nhận thức tầm quan trọng sách BHXH tổng thể sách Đảng, Nhà nước ta ổn định phát triển xã hội Trong tiến trình đổi đất nước ngày nay, Đảng Nhà nước ta không ngừng bổ sung hoàn thiện sách xã hội nói chung , sách BHXH nối riêng cho phù hợp với kinh tế đất nước đổi Đại hội X Đảng đặt nhiệm vụ “xây dựng hệ thống BHXH, BHYT tiến tới BHYT toàn dân”, đồng thời yêu cầu phải “đổi hệ thống BHXH, đa dạng hóa hình thức bảo hiểm phù hợp với kinh tế thị trường” Do đó, hoạt động BHXH thay đổi chất so với trước Đổi văn bản, đổi hệ thống tổ chức máy quản lý Sau 10 năm thực đổi sách BHXH, Quốc hội thông qua Luật BHXH, tạo hành lang pháp lý quan trọng tổ chức thực sách BHXH thời kỳ hội nhập phát triển Vị nước ta nâng cao trường quốc tế trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) Và việc Việt Nam gia nhập WTO tạo nên thời cơ, vận hội phát triển nghiệp BHXH Do thời gian hạn hẹp đặc biệt trình độ nhận thức nhiều hạn chế, nên chuyên đề thực tập không khỏi thiếu sót, mắc khuyết điểm nên em mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cô, Ban lãnh đạo cán quan BHXH Phú xuyên để chuyên đề em hoàn thiện tích luỹ kiến thức cho trình sau Cuối em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Cô giáo Tôn Huyền lãnh đạo cán quan BHXH Phú xuyên giúp đỡ, tạo điều kiện Lê Thị Thu Trang 79 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thuận lợi để em hoàn thành chuyên đề thực tập Em chân thành cảm ơn cô quản lý Trung tâm Thông tin thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện cho em tìm kiếm thông tin liên quan, giúp em hoàn thành chuyên đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Văn Định , Giáo trình Bảo hiểm (2005), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Việt Vương , Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm (2006) , Nhà xuất Lao động, Hà Nội Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH năm 2009 BHXH huyện Phú xuyên Báo cáo tổng hợp thu BHXH , BHYT quan BHXH huyện Phú Xuyên từ năm 2005 đến năm 2009 Tạp chí BHXH – Tạp chí BHXH Việt Nam Quyết định số 13A / QĐ –TCCB Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH Hà Tây (cũ ) Quyết định số 13B/ QĐ – TCCB Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH huyện Phú xuyên Lê Thị Thu Trang 80 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Lê Thị Thu Trang 81 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lê Thị Thu Trang 82 BHXH K48 [...]... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH HUYỆN PHÚ XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 2.1: GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN BẢO HIỂM HUYỆN PHÚ Lê Thị Thu Trang 24 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1.1: Quá trình hình thành hệ thống cơ quan BHXH Việt Nam Việc bảo vệ người lao động trước những rủi ro ngẫu nhiên ở nước ta được Đảng và Chính phủ quan tâm,... và quản lý tài chính BHXh trên địa bàn huyện Phú Xuyên Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh thổ của Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên có tư cách pháp nhân, có con dấu Lê Thị Thu Trang 27 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp và có tài khoản riêng, có trụ sở đặt tại Thị trấn Phú Xuyên, huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội Bảo hiểm xã hội. .. phố Hà Nội Bảo hiểm xã hội huyện không có cơ cấu tổ chức trực thu c Lê Thị Thu Trang 28 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sơ đồ vị trí BHXH huyện Phú Xuyên trong hệ thống BHXH Việt Nam BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN Phú Xuyên Thạch Thất Ứng Hòa Mê Linh Lê Thị Thu Trang Thường Tín Phúc Thọ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN Thanh Oai Hà Đông Mỹ Đức Long Biên Đan... Thu Trang 35 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phân công công tác cho cán bộ nhân viên trong cơ quan Tất cả các giấy tờ muốn có dấu xác nhận của BHXH huyện đều phải thông qua giám đốc hoặc phó giám đốc cơ quan xét duyệt, ký tên sau đó mới đóng dấu 2.2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH PHÚ XUYÊN GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 2.2.1 Căn cứ thực hiện thu Bảo hiểm xã hội Thực hiện Nghị định số 12 / CP... Chương Mỹ BHXH K48 PHÒNG NGHIỆP VỤ Chế độ chính sách Giám định chi Kế hoạch tài chính Công nghệ thông tin Quản lý thu Hành chính tổng hợp Kiểm tra Tự nguyện Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.1.3: Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH huyện Phú Xuyên Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên là cơ quan trực thu c BHXH thành phố Hà Nội Do vậy, phải thực hiện nhiệm vụ do BHXH cấp trên giao cho: - Hướng dẫn cơ quan , đơn... BHXH 2.1.2: Sự ra đời và sự phát triển của cơ quan BHXH huyện Phú Xuyên Sau khi BHXH Việt Nam ra đời trên cơ sở hợp nhất một phần vụ BHXH - Bộ Lao động thương binh và xã hội với Ban BHXH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Từ đó BHXH các tỉnh thành phố trực thu c Trung ương được thành lập trên cơ sở hợp nhất phòng BHXH thu c Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh , thành phố với bộ phận làm công tác BHXH. .. là động lực phát triển kinh tế xã hội, nên vai trò của Nhà nước là rất quan trọng sự can thiệp của Nhà nước đã đảm bảo cho mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động được duy trì bền vững đồng thời đảm bảo mối quan hệ ba bên trong BHXH sẽ không bị phá vỡ 1.3: Công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.3.1: Đặc điểm công tác thu và quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội là một hoạt động mang tính... Lao động tỉnh, thành phố Theo quyết định số 13A/ QĐ – BHXH – TCCB ngày 15/06/1995 thì Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/07/1995 Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên được thành lập theo Quyết định số 13B / QĐ – TCCB ngày 15/06/1995, là cơ quan nằm trong hệ thống tổ chức của BHXH Việt Nam trực thu c BHXH tỉnh Hà Tây cũ, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chính... cũng phải đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho người được hưởng Quan điểm này vừa phản ánh tính cộng đồng xã hội, vừa phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho người lao động tham gia BHXH 1.2.5: Nhà nước quản lý thống nhất chính sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức bộ máy thực hiện chính sách BHXH BHXH là một bộ phận cấu thành các chính sách xã hội, nó vừa là Lê Thị Thu Trang 19 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt... Thị Thu Trang 30 BHXH K48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.1.4: Cơ cấu tổ chức của BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội Tháng 7/1995, BHXH huyện Phú xuyên đi vào hoạt động độc lập, với số cán bọ trong biên chế là 6 người Do mới thành lập nên các cán bộ phải làm một khối lượng công việc tương đối lớn, hơn nữa cơ sở vật chất lại thiếu thốn…nên công việc gặp không ít những khó khăn Nhưng với nhận thức BHXH ... nội dung chuyên đề thực tập bao gồm chương: Chương I : Lý thuyết BHXH quản lý thu BHXH Chương II : Thực trạng công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú xuyên thành phố Hà nội giai đoạn 2005. .. đơn vị cho quan BHXH Ngoài thu BHXH thông qua hệ thống đại lý cấp CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH HUYỆN PHÚ XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 2.1: GIỚI... dắt bảo nhiệt tình cô quan , em chọn đề tài: Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội quan BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 đến nay làm chuyên đề thực tập Ngoài phần