BÁO CÁO-PHÂN TÍCH KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT

Theo quan niệm thông thường, ý thức pháp luật được hiểu một cách đơn giản, gắn liền với một trong những biểu hiện cụ thể của nó, như ý thức chấp hành pháp luật của một cá nhân hay tập th

PHÂN TÍCH KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT

I Khái niệm ý thức pháp luật

Ý thức pháp luật xuất hiện cùng với sự ra đời của nhà nước, phản ánh trực tiếp các quan hệ kinh tế của xã hội, trước hết phải kể đến các quan hệ sản xuất được thể hiện trong các luật lệ của nhà nước Ý thức pháp luật xuất hiện xuất hiện cùng với sự xuất hiện của pháp luật Nó là sản phẩm của quá trình phát triển của xã hội, chịu ảnh hưởng sâu sắc của các hệ tư tưởng, quan điểm và quan niệm trong xã hội Ý thức pháp luật dần dần trở thành yếu tố không thể thiếu trong đời sống xã hội

Xung quanh khái niệm ý thức pháp luật còn có những quan niệm, cách hiểu khác nhau, cả dưới góc độ nghiên cứu khoa học cũng như trong thực tế cuộc sống hằng ngày

Theo quan niệm thông thường, ý thức pháp luật được hiểu một cách đơn giản, gắn liền với một trong những biểu hiện cụ thể của nó, như ý thức chấp hành pháp luật của một cá nhân hay tập thể nào đó, phản ứng của con người trước một sự kiện pháp lý, thái độ của người dân đối với một văn bản pháp quy Thước đo trình độ ý thức pháp luật của một đối tượng cụ thể trong xã hội phụ thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi mà chủ thể bộc lộ ra trong quá trình tuân thủ các nguyên tắc, quy định của pháp luật Tuy còn đơn giản, cảm tính song cách hiểu này góp phần quan trọng vào việc điều chỉnh hành

vi pháp luật của các cá nhân trong xã hội

Trong nghiên cứu lý luận, vấn đề ý thức pháp luật được quan tâm nghiên cứu từ góc độ của nhiều ngành khoa học khác nhau như triết học, luật học.v.v và còn có những quan điểm khác nhau Điều đó cũng dễ hiểu, vì mỗi khoa học đều có cách tiếp cận nghiên cứu riêng, làm nên sự khác biệt giữa các khoa học

Dưới góc độ triết học, ý thức pháp luật được tiếp cận nghiên cứu trước hết với tư cách là một hình thái ý thức xã hội bên cạnh các hình thái ý thức

xã hội khác như ý thức chính trị, ý thức đạo đức.v.v Trong các giáo trình triết học Mác Lênin, ý thức pháp luật (còn gọi là ý thức pháp quyền) được định nghĩa như sau: "Ý thức pháp quyền là toàn bộ các tư tưởng, quan điểm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật, về quyền và nghĩa vụ của nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân, về tính hợp pháp hay không hợp pháp của hành vi con người trong xã hội." Cách tiếp cận triết học cho thấy, thứ nhất, ý thức pháp luật là một hình thái ý thức xã hội, có nguồn gốc

từ thực tiễn và đời sống xã hội và phản ánh tồn tại xã hội từ góc nhìn pháp luật; thứ hai, con đường hình thành và phát triển của ý thức pháp luật tuân theo quy luật chung của quá trình nhận thức: xuất phát từ nhận thức cảm tính (tình cảm, tâm trạng, thái đọ của con người đối với pháp luật và các sự kiện pháp lý), tiếp theo là giai đoạn nhận thức lý tính (hình thành nên các khái niệm, quan điểm, học thuyết về các vấn đề pháp luật); thứ ba, ý thức pháp luật là toàn bộ những học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật Quan điểm triết học coi ý thức pháp luật như một hình thái ý thức xã hội mang lại cái nhìn sâu sắc và khái quát về bản chất và vai trò của ý thức pháp luật trong ý thức xã hội nói chung Đồng thời, nó cũng là cơ sở lý luận để tiếp cận nghiên cứu ý thức pháp luật dưới góc nhìn của các khoa học cụ thể

Dưới góc độ luật học, có khá nhiều quan niệm về ý thức pháp luật đã được nêu ra Chẳng hạn, "ý thức pháp luật là một dạng cụ thể của hệ thống ý thức xã hội, nó phản ánh những quy luật khách quan, nó tác động đến mọi lĩnh vực hoạt động và đời sống xã hội" (Lê Đức Tiết: Ý thức pháp luật, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1994) Loại quan niệm này mang tính khái qutas cao nhưng quá chung chung và chưa nêu lên được những nội dung cơ

bản của ý thức pháp luật Hoặc một quan niệm khác: "ý thức pháp luật - đó

là trình độ hiểu biết của các tầng lớp nhân dân về pháp luậ, là thái độ đối với pháp luật, ý thức tôn trọng hay coi thường pháp luật, đó là thái độ đối với hành vi vi phạm pháp luật và phạm tội" (Viện nghiên cứu nhà nước và pháp luật, Những vấn đề lý luận cơ bản về nhà nước và pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995) Cách tiếp cận này thiên về xác định chủ thể của ý thức pháp luật với các biểu hiện cụ thể của nó là trình độ hiểu biết pháp luật

và thái độ đối với pháp luật Một quan niệm khác đề cập đến ý thức pháp luật một cách khá đầy đủ và chi tiết, theo đó "ý thức pháp luật là tổng thể những học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành trong xã hội, thể hiện mối quan hệ của con người đối với pháp luật hiện hành, pháp luật

đã qua và pháp luật cần phải có, thể hiện sự đánh giá về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi xử sự của con người, cũng như trong tổ chức

và hoạt động của các cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội" (Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận nhà nước và pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2004) Như vậy, dưới góc độ luật học, bên cạnh việc tiếp thu quan điểm triết học, coi ý thức pháp luật như một hình thái ý thức xã hội,

là toàn bộ những học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật.v.v các nhà luật học chủ yếu nhấn mạnh đến: thứ nhất, chủ thể của ý thức pháp luật là các giai cấp, các nhóm

xã hội, các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, các tầng lớp nhân dân; thứ hai, nội dung của ý thức pháp luật thể hiện trình độ nhận thức, hiểu biết về pháp luật, tình cảm, thái độ của con người đối với pháp luật, thể hiện sự đánh giá về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi xử sự của con người, trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước và các tổ chức

xã hội dưới môi trường điều trỉnh của pháp luật Cách tiếp cận luật học tạo

cơ sở để có thể tìm hiểu, phân tích nội dung của ý thức pháp luật gắn với từng chủ thể cụ thể

Từ các điểm nêu trên, có thể định nghĩa: ý thức pháp luật là toàn bộ các học thuyết, quan điểm, quan niệm thịnh hành trong xã hội, thể hiện mối quan

hệ của con người đối với pháp luật, trình độ hiểu biết pháp luật, thái độ, sự đánh giá về pháp luật của các giai cấp, tầng lớp xã hội, về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi ứng xử của con người, trong tổ chức và hoạt động của các thiết chế xã hội

II Cấu trúc của ý thức pháp luật

Ý thức pháp luật có cấu trúc khá phức tạp Việc xem xét và phân tích cấu trúc của ý thức pháp luật là cơ sở để đánh giá sự tác động của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật nói chung Cấu trúc của ý thức pháp luật có thể được nhìn nhận từ những góc độ khác nhau tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu:

Căn cứ và nội dung và tính chất của các bộ phận hợp thành, ý thức pháp luật bao gồm hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật

Với tư cách là một hình thái ý thức xã hội, ý thức pháp luật bao gồm hệ

tư tưởng pháp luật (toàn bộ những tư tưởng, học thuyết, quan điểm, quan niệm khoa học về pháp luật) và tâm lý pháp luật (phản ánh những tâm trạng, cảm xúc, thái độ, tình cảm đối với pháp luật và các hiện tượng pháp luật cụ thể khác) Ý thức pháp luật còn thể hiện ở động cơ hành vi, tinh thần sẵn sàng thức hiện những hành vi theo yêu cầu của pháp luật

Hệ tư tưởng pháp luật là tổng hợp các tư tưởng, quan điểm, quan niệm có tính chất lý luận và khoa học về pháp luật và các hiện tượng pháp luật một cách sâu sắc, tự giác dưới dạng các khái niệm, phạm trù khoa học Hệ tư tưởng pháp luật phản ánh trình độ nhận thức cao, có tính hệ thống về các vấn

đề có tính chất bản chất của pháp luật và các hiện tượng pháp luật trên lập trường của một giai cấp nhất định Hệ tư tưởng pháp luật có khả năng đi sâu vào bản chất của các quan hệ pháp luật trong xã hội, do đó, nó là cơ sở để sáng tạo các giá trị pháp luật, phổ biến các tư tưởng, quan điểm pháp luật tiến bộ, nhân văn trong xã hội Đồng thời nó là nền tảng góp phần làm sâu sắc thêm nội dung các phán xét và đánh giá của dư luật xã hội đối với những vấn đề có liên quan đến lĩnh vực pháp luật

Hệ tư tưởng pháp luật chính thống của một quốc gia là hệ tư tưởng của giai cấp cầm quyền, vì vậy, nó chứa đựng những tư tưởng, quan điểm về lợi ích kinh tế, chính trị, xã hội và thể hiện ý chí của một gia cấp nhất định Các

tư tưởng học thuyết, quan niệm về pháp luật có thể hình thàh, tồn tại, phát triển hoặc biến mất tùy thuộc vào vai trò xã hội của giai cấp thống trị trong

xã hội ở từng thời kỳ lịch sử cụ thể Khi giai cấp thống trị là lực lượng tiến

bộ của xã hội, có lợi ích phù hợp với lợi ích cơ bản của đông đảo các tầng lớp khác trong xã hội thì tính khoa học, tính dân chủ và tính xã hội của hệ tư tưởng sẽ thể hiện nổi trội, trở thành hệ tư tưởng chung cho toàn xã hội Ngược lại, nếu giai cấp thống trị là lực lượng thoái bộ, bảo thủ, áp đặc hệ tư tưởng pháp luật của mình cho các giai cấp, tầng lớp khác thông qua sức mạnh cưỡng chế của pháp luật thì hệ tư tưởng pháp luật đó mang tính chất phản động, lạc hậu

Tâm lý pháp luật là một bộ phận quan trọng của ý thức pháp luật, hình thành tự phát dưới dạng tình cảm, cảm xúc, tâm trạng của các cá nhân và các nhóm xã hội đối với pháp luật cũng như các hiện tượng pháp lý xảy ra trong đời sống xã hội Tâm lý pháp luật chỉ biểu hiện cấp độ nhận thức thông thường dựa trên cơ sở tình cảm pháp luật truyền thống, kinh nghiệm sống, tập quán và tâm lý xã hội Sự phát sinh, tồn tại của tâm lý pháp luật chính là

sự thể hiện tâm lý của con người một cách trực diện trước các sự việc, sự

kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra trong đời sống xã hội, mang nặng tính chất cảm tính, chủ quan Nội cách khác là ở cấp độ này, ý thức pháp luật chỉ mới thể hiện ở sự thừa nhận, tiếp thu và xử sự theo sự thừa nhận và tiếp thu đó: điều hay lẽ phải, việc nên làm, việc nên tránh, theo tình cảm hướng thiện Có thể nói, tâm lý pháp luật (dưới dạng tính cảm, cảm xúc đối với pháp luật là

"nguồn sữa" nuôi sống hệ tư tưởng pháp luật, bảo vệ tồn tại và phát triển hệ

tư tưởng pháp luật

Tâm lý pháp luật của cá nhân thường bị quy định bở tư tưởng pháp luật của cá nhân đó Vì vậy, đối với từng cá nhân nói riêng, nếu không có tâm lý pháp luật tích cực thì không có hệ tư tưởng pháp luật và do đó cũng không

có ý thức pháp luật Với ý nghĩa đó, có thể nói rằng tâm lý phảm luật là mảnh đất nuôi sống tư tưởng pháp luật, hình thành ý thức pháp luật một cách đầy đủ nhất

Ý thức pháp luật nói chung, tâm lý pháp luật nói riêng có quan hệ mật thiết với pháp luật Nói như vậy không có nghĩa là khi ban hành pháp luật mọi người đều có ý thức và thái độ đúng đắn đối với pháp luật, mà thái độ đúng đắn đối với pháp luật chỉ có thể hình thành và xây dựng trên cơ sở ý thức pháp luật nói chung, tâm lý pháp luật nói riêng đã được định hướng phù hợp với nội dung của pháp luật Ý thức pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong việc tôn trọng và tuân thủ pháp luật Định hướng cho việc bồi dưỡng ý thức pháp luật nói chung và tâm lý pháp luật nói riêng chính là tạo ra những điều kiện cần thiết để mỗi công dân tôn trọng và tuân thủ pháp luật Tâm lý pháp luật đúng đắn có vai trò thiết thực trong việc thực hiện pháp luât, nghĩa

là vận dụng pháp luật để xem xét, giải quyết các vụ việc cụ thể Không có tâm lý pháp luật đúng đắn sẽ không thể có ý thức pháp luật đầy đủ để thực hiện các quy định của pháp luật trong thực tế

Sự kết hợp hài hòa giữa tâm lý pháp luật và hệ tư tưởng pháp luật thể hiện mối quan hệ của con người đối với pháp luật, được biểu hiện thành hành vi pháp luật Hành vi pháp luật là hành động có ý thức của con người diễn ra trong môi trường điểu chỉnh của pháp luật Nói cách khác, hành vi pháp luật là hành động có ý thức được xác định trước bằng các quy phạm pháp luật Trong mọi trường hợp, hành vi pháp luật chỉ có thể là hành vi hợp pháp hay hành vi bất hợp pháp Hành vi pháp luật hợp pháp là hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật, trong khuôn khổ của pháp luật; hành vi pháp luật bất hợp pháp là hành vi trái với quy định của pháp luật hiện hành Căn cứ vào cấp độ và giới hạn nhận thức, ý thức pháp luật được chia thành hai bộ phận cơ bản: ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật

lý luận

Thứ nhất, ý thức pháp luật thông thường: ý thức pháp luật thông thường thể hiện mức độ nhận thức còn hạn chế, thông qua sự phản ánh trực tiếp, giản đơn về các sự kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra trong đời sống xã hội, chưa được hệ thống hóa, khái quát hòa Ý thức pháp luật thông thường có thể có được ở đa số các thành viên trong xã hội, được hình thành dưới ảnh hưởng trực tiếp của những điều kiện sống, lao động, sinh hoạt hằng ngày và kinh nghiệm của các cá nhân khi họ tiếp cúc, va chạm với các sự việc, sự kiện pháp lý Ý thức pháp luật thông thường thể hiện kinh nghiệm của chủ thể nhận thức trong việc xử lý các thông tin pháp luật, nói lên khả năng lý giải các sự kiện pháp luật; do đó, nó chủ yếu mang tính kinh nghiệm, kém sâu sắc và thiếu sự ổn định

Ở cấp độ nhận thức này, ý thức pháp luật nhìn chung mới chỉ biểu hiện ở việc con người thừa nhận, tiếp thu các nguyên tắc, quy định chung của pháp luật và xử sự theo sự thừa nhận, tiếp thu đó Mặc dù vậy, ý thức pháp luật thông thường có vai trò rất quan trọng trong cuộc sống hàng ngày Nó giúp

cho chủ thể pháp luật nhận thức, xử lý nhanh chóng, kịp thời các tình huống pháp luật xảy ra trong thực tế; định hướng và điều chỉnh hành vi pháp luật phù hợp với các quy định của pháp luật trong chừng mực chấp nhận được Trước khi các lý luận khoa học pháp lý có thể can thiệp vào từng tình huống pháp luật cụ thể của cuộc sống thì ý thức pháp luật thông thường là cái cần thiết, cái thường trực trong mỗi người khi họ tham gia vào các quan hệ pháp luật Như vậy, ý thức pháp luật thông thường có tính phổ quát, phong phú, được đặc trưng bằng các yếu tố tâm lý xã hội Nó là nền tảng không thể thiếu để xây dựng và phát triển ý thức pháp luật lý luận

Thứ hai, ý thức pháp luật lý luận: ý thức pháp luật lý luận thể hiện trình

độ nhận thức cao, mang tính hệ thống và sâu sắc về các vấn đề có tính bản chất của pháp luật và các hiện tượng pháp luật dưới dạng các khái niệm, các phạm trù khoa học pháp lý Nó là sự nhận thức có căn cứ khoa học, chỉ ra được cái bản chất, mối quan hệ bên trong của các hiện tượng pháp luật Để đạt tới cấp độ ý thức pháp luật lý luận thì ngoài các điều kiện cần thiết về tuyên truyền, giáo dục chung như đối với ý thức pháp luật thông thường, còn cần phải trai qua một quá trình học tập, đào tạo, nghiên cứu có hệ thống, qua hoạt động thực tiễn và được kiểm nghiệm trong thực tiễn đời sống pháp luật

Ý thức pháp luật lý luận là cơ sở cho hoạt động sáng tạo pháp luật, truyền bá

tư tưởng, quan điểm pháp lý cũng như những hoạt động pháp luật thực tiễn Như vậy, ý thức pháp luất lý luận thể hiện tính tư tưởng và tính khoa học sâu sắc

Bên cạnh ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật lý luận, có nhà nghiên cứu còn đề cập đến cập độ ý thức pháp luật nghề nghiệp, coi nó

là ý thức của các luật gia và các nhà chức trách mà nghề nghiệp có liên quan đến việc hoạch định chính sách pháp luật, nghiên cứu pháp luật, xây dựng và

tổ chức thực hiện pháp luật Ý thức pháp luật nghề nghiệp là sự kết hợp hài

hòa của những yếu tố hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật Nó không chỉ biểu hiện ở trình độ hiểu biết cao về pháp luật mà còn phản ánh trình độ nghiệp vụ, kỹ năng sử dụng và áp dụng pháp luật vào việc giải quyết các công việc của thực tiễn đời sống Có thể coi ý thức pháp luật nghề nghiệp là cầu nối giữa ý thức pháp luật lý luận và ý thức pháp luật thông thường

Căn cứ vào chủ thể của ý thức pháp luật, ý thức pháp luật được chia thành: ý thức pháp luật cá nhân, ý thức pháp luật nhóm và ý thức pháp luật

xã hội

Thứ nhất, ý thức pháp luật cá nhân: ý thức pháp luật cá nhân phản ánh những tư tưởng, quan điểm, tâm lý, tình cảm, thái độ của mỗi con người về pháp luật và đối với pháp luật Ý thức pháp luật cá nhân được hình thành và phát triển do sự tác động của các yếu tố xã hội (và của các điều kiện hoàn cảnh riêng của từng người Ý thức pháp luật cá nhân rất đa dạng, phong phú

và thể hiện nhiều vẻ: nó có thể cao hoặc thấp, tiến bộ hoặc lạc hậu, tích cực hoặc tiêu cực, mức độ ảnh hưởng có thể sâu rộng hoặc hạn hẹp Ý thức pháp luật cá nhân là cơ sở để hình thành ý thức pháp luật nhóm và ý thức pháp luật xã hội Tuy nhiên, không phải ý thức pháp luật cá nhân nào cũng đạt được trình độ ý thức pháp luật nhóm hoặc ý thức pháp luật xã hội, nhất là khi ý thức pháp luật cá nhân đó hình thành một cách chủ quan, cảm tính và chưa thông qua hoạt động giáo dục pháp luật Trước mỗi sự kiện, sự việc pháp luật xảy ra trong thực tiễn cuộc sống, thu hút sự chú ý của dư luận xã hội, ý thức pháp luật cá nhân là cơ sở để mỗi người đưa ra phán xét đánh giá của mình

Thứ hai, ý thức pháp luật nhóm: ý thức pháp luật nhóm phản ánh những

tư tưởng, quan điểm, tình cảm, thái độ của các nhóm xã hội nhất định về pháp luật và đối với pháp luật Nhóm xã hội là tập hợp người có những nét tương đồng về điều kiện sống, lao động, sinh hoạt; về mục đích, nhu cầu, lợi

ích cơ bản.v.v nên về ý chí, nhận thức cũng có những điểm chung tương đối thống nhất với nhau và tạo thành ý thức nhóm Sự tiếp nhận và cùng chia sẽ giữa các thành viên trong nhóm xã hội trước các sự kiện, hiện tượng pháp luật làm hình thành nên ý thức pháp luật của nhóm Ý thức pháp luật của nhóm xã hội loại trừ ra ngoài những nét khác biệt của từng cá nhân và chỉ giữ lại những nét chung điển hình, đặc trưng cho tư tưởng, quan điểm, tâm

lý và thái độ của nhóm xã hội Có thể coi ý thức pháp luật nhóm là khâu trung gian, liên kết ý thức pháp luật của cá nhân với ý thức pháp luật xã hội

Do mang tính khái quát hơn và sâu sắc hơn so với ý thức pháp luật của cá nhân nên ý thức pháp luật nhóm tạo cơ sở vững chắc hơn cho sự phán xét đánh giá của dư luận xã hội về một thực tiễn pháp luật nhất định

Thứ ba, ý thức pháp luật xã hội: ý thức pháp luật xã hội là ý thức đã được kết tinh, chứa đựng những tư tưởng, quan điểm khoa học được thừa nhận và thịnh hành trong xã hội về pháp luật và những vấn đề cơ bản nhất của đời sống pháp luật xã hội Nó là ý thức của bộ phận tiên tiến, đại diện cho xã hội, được chính thức hóa trong toàn xã hội Ý thức pháp luật xã hội được hình thành xuất phát từ ý thức pháp luật của cá nhân và ý thức pháp luật nhóm, nhưng nó không phải là tổng số đơn giản các nội dung chứa đựng trong đó, mà là ý thức pháp luật mới về chất, là kết quả được chắt lọc, kết tinh từ quá trình tương tác giữa các cá nhân với nhau, cá nhân với nhóm xã hội, và giữa các nhóm xã hội với nhau Khác với ý thức pháp luật của cá nhân và ý thức pháp luật của nhóm xã hội, ý thức pháp luật xã hội mang tính khái quát ở trình độ cao, có cơ sở khoa học và tính hệ thống chặt chẽ Hệ thống quan điểm, tư tưởng của ý thức pháp luật xã hội giữ vai trò định hướng và quyết định đối với nội dung các phán xét, đánh giá của dư luận xã hội về các vấn đề pháp luật