Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục đại học là một lĩnh vực vô cùng quan trọng, trực tiếp đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của khoa học, công nghệ, góp phần xây dựng nền kinh tế tri thức của đất nước. Đại hội Đảng XI đã xác định phát triển giáo dục - đào tạo, trong đó, có giáo dục đại học để “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” là một trong ba đột phá quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020. Muốn thực hiện được nhiệm vụ trên, mỗi cơ sở giáo dục đại học, đặc biệt là các các cơ sở giáo dục công lập phải thường xuyên đổi mới, trong đó đáng chú ý nhất là đổi mới về cơ chế tài chính – yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo. Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ sở giáo dục đại học công lập theo hướng tăng cường cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đẩy mạnh xã hội hóa là mục tiêu quan trọng trong thời kỳ này. Trường Đại học Tây Bắc cũng không nằm ngoài xu hướng phát triển đó. Với bề dày truyền thống 52 năm xây dựng và phát triển trên cơ sở Trường Cao đẳng sư phạm Tây Bắc, Trường đã từng bước mở rộng ngành nghề đào tạo với mục tiêu phấn đấu trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ hàng đầu ở khu vực Tây Bắc. Trường Đại học Tây Bắc là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên .Trong thời gian qua, cơ chế quản lý tài chính của Trường Đại học Tây Bắc đã từng bước được đổi mới phù hợp với yêu cầu phát triển của nền kinh tế xã hội theo định hướng ngày càng nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. Thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP về giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, Trường có quyền tự chủ tài chính ngày càng cao trong việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước được giao, được tự chủ trong việc khai thác và sử dụng các nguồn thu hợp pháp, phát huy truyền thống mở rộng quy mô đào tạo, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, đào tạo gắn với nhu cầu xã hội, tăng nguồn tài chính cho nhà trường, tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho giáo viên, cán bộ. Đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy phát triển hoạt động sự nghiệp có thu, Nhà trường đã tăng cường hoàn thiện công tác tổ chức quản lý tài chính. Công tác quản lý tài chính trong nhà trường được xác định là một khâu vô cùng quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao của nhà trường. Công tác kế toán đã thực hiện việc thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về các loại tài sản, tình hình thanh toán, nguồn kinh phí được cấp, được hình thành và tình hình sử dụng các nguồn thu hợp pháp tại đơn vị theo đúng Chuẩn mực , Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp có thu và theo Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường. Công tác chứng từ kế toán được xác định là khâu đầu tiên, quan trọng nhất của kế toán. Mọi nghiệp vụ phát sinh trong các đơn vị hành chính – sự nghiệp đều phải được phản ánh vào chứng từ theo đúng mẫu quy định, trong đó phải được ghi chép đầy đủ, kịp thời các yếu tố, các tiêu thức và theo đúng quy định về phương pháp lập của từng loại chứng từ. Hệ thống chứng từ kế toán tại nhà trường đã tuân thủ chế độ kế toán hành chính sự nghiệp được Bộ Tài chính ban hành theo quyết định số 19/2006/QĐ – BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006, Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn bổ sung Chế độ Kế toán HCSN và các chuẩn mực, chế độ kế toán. Tuy nhiên, theo kết luận của kiểm toán nhà nước năm 2008, kiểm tra nội bộ hàng năm, công tác tổ chức chứng từ kế toán tại đơn vị vẫn còn tồn tại những hạn chế như: một số mẫu biểu dùng không đúng quy định, phương pháp lập và ghi chép nội dung chứng từ chưa đầy đủ theo yêu cầu, thiếu định khoản kế toán gây khó khăn cho công tác hạch toán ghi sổ sách kế toán và báo cáo tài chính. Công tác theo dõi các khoản nợ phải thu, phải trả chưa được theo dõi, đối chiếu chặt chẽ như khoản phải trả BHXH dư nợ cuối năm 76.225.427đ, BHYT dư có cuối năm 17.569.533đ nhưng chưa xác định rõ nguyên nhân để xử lý dứt điểm. Công tác quản lý và sử dụng vật tư, công cụ, dụng cụ chưa tổ chức tốt để theo dõi sự biến động của nghiệp vụ phát sinh (nhập, xuất, tồn) của vật tư, công cụ, dụng cụ để làm cơ sở cho công tác theo dõi, quản lý, sử dụng vật tư, công cụ và dụng cụ. Chưa sử dụng chứng từ (nhập, xuất, tồn) của vật tư, công cụ, dụng cụ để mở sổ theo dõi Tài khoản 005 “Dụng cụ lâu bền đang sử dụng” để theo dõi về mặt giá trị và số lượng công cụ, dụng cụ lâu bền đang sử dụng, tình hình thanh lý, hỏng hoặc mất. Công tác tổ chức theo dõi các nguồn thu chưa thực sự hợp lý và khoa học nhất là hoạt động thu học phí các hệ đào tạo để theo dõi, ghi chép và phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, v.v… Do đó, với vai trò và trách nhiệm là một kế toán viên tại đơn vị việc nghiên cứu làm rõ thực trạng và đề xuất các giải pháp để hoàn thiện chứng từ kế toán nhằm góp phần đổi mới, phát triển cơ chế tài chính của Trường Đại học Tây Bắc là cần thiết và có ý nghĩa. Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả đã chọn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc”.
LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan tất cả nội dung của Luận văn này hoàn toàn được hình thành và phát triển trên quan điểm của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Phạm Quang. Các số liệu và kết quả có được trong Luận văn tốt nghiệp là hoàn toàn trung thực. Tác giả Nguyễn Thị Mai Hồng LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Phạm Quang, đã tận tình hướng dẫn khoa học, quan tâm chia sẻ và tạo mọi điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp này. Em xin cảm ơn các thầy, các cô trong Viện Kế toán - Kiểm toán, Viện Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã quan tâm dạy bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Tôi xin cảm ơn các Ban Giám hiệu, Phòng Tài vụ, Phòng Quản lý Khoa học & Quan hệ Quốc tế Trường Đại học Tây Bắc, bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã tạo điều kiện cho tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp. Tác giả Nguyễn Thị Mai Hồng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp KPCĐ : Kinh phí công đoàn BTC : Bộ Tài chính BGD & ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo NSNN :Ngân sách Nhà nước TK : Tài khoản TSCĐ : Tài sản cố định MLNS : Mục lục Ngân sách KBNN : Kho bạc Nhà nước CĐKT : Chế độ kế toán HCSN :Hành chính sự nghiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục đại học là một lĩnh vực vô cùng quan trọng, trực tiếp đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của khoa học, công nghệ, góp phần xây dựng nền kinh tế tri thức của đất nước. Đại hội Đảng XI đã xác định phát triển giáo dục - đào tạo, trong đó, có giáo dục đại học để “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” là một trong ba đột phá quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020. Muốn thực hiện được nhiệm vụ trên, mỗi cơ sở giáo dục đại học, đặc biệt là các các cơ sở giáo dục công lập phải thường xuyên đổi mới, trong đó đáng chú ý nhất là đổi mới về cơ chế tài chính – yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo. Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ sở giáo dục đại học công lập theo hướng tăng cường cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đẩy mạnh xã hội hóa là mục tiêu quan trọng trong thời kỳ này. Trường Đại học Tây Bắc cũng không nằm ngoài xu hướng phát triển đó. Với bề dày truyền thống 52 năm xây dựng và phát triển trên cơ sở Trường Cao đẳng sư phạm Tây Bắc, Trường đã từng bước mở rộng ngành nghề đào tạo với mục tiêu phấn đấu trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ hàng đầu ở khu vực Tây Bắc. Trường Đại học Tây Bắc là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên .Trong thời gian qua, cơ chế quản lý tài chính của Trường Đại học Tây Bắc đã từng bước được đổi mới phù hợp với yêu cầu phát triển của nền kinh tế xã hội theo định hướng ngày càng nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. Thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP về giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, Trường có quyền tự chủ tài chính ngày càng cao trong việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước được giao, được tự chủ trong việc khai thác và sử dụng các nguồn thu hợp pháp, phát huy truyền thống mở rộng quy mô đào tạo, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, đào tạo gắn với nhu cầu xã hội, tăng nguồn tài chính cho nhà trường, tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho giáo viên, cán bộ. Đổi mới cơ chế hoạt động của 1 đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy phát triển hoạt động sự nghiệp có thu, Nhà trường đã tăng cường hoàn thiện công tác tổ chức quản lý tài chính. Công tác quản lý tài chính trong nhà trường được xác định là một khâu vô cùng quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao của nhà trường. Công tác kế toán đã thực hiện việc thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về các loại tài sản, tình hình thanh toán, nguồn kinh phí được cấp, được hình thành và tình hình sử dụng các nguồn thu hợp pháp tại đơn vị theo đúng Chuẩn mực , Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp có thu và theo Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường. Công tác chứng từ kế toán được xác định là khâu đầu tiên, quan trọng nhất của kế toán. Mọi nghiệp vụ phát sinh trong các đơn vị hành chính – sự nghiệp đều phải được phản ánh vào chứng từ theo đúng mẫu quy định, trong đó phải được ghi chép đầy đủ, kịp thời các yếu tố, các tiêu thức và theo đúng quy định về phương pháp lập của từng loại chứng từ. Hệ thống chứng từ kế toán tại nhà trường đã tuân thủ chế độ kế toán hành chính sự nghiệp được Bộ Tài chính ban hành theo quyết định số 19/2006/QĐ – BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006, Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn bổ sung Chế độ Kế toán HCSN và các chuẩn mực, chế độ kế toán. Tuy nhiên, theo kết luận của kiểm toán nhà nước năm 2008, kiểm tra nội bộ hàng năm, công tác tổ chức chứng từ kế toán tại đơn vị vẫn còn tồn tại những hạn chế như: một số mẫu biểu dùng không đúng quy định, phương pháp lập và ghi chép nội dung chứng từ chưa đầy đủ theo yêu cầu, thiếu định khoản kế toán gây khó khăn cho công tác hạch toán ghi sổ sách kế toán và báo cáo tài chính. Công tác theo dõi các khoản nợ phải thu, phải trả chưa được theo dõi, đối chiếu chặt chẽ như khoản phải trả BHXH dư nợ cuối năm 76.225.427đ, BHYT dư có cuối năm 17.569.533đ nhưng chưa xác định rõ nguyên nhân để xử lý dứt điểm. Công tác quản lý và sử dụng vật tư, công cụ, dụng cụ chưa tổ chức tốt để theo dõi sự biến động của nghiệp vụ phát sinh (nhập, xuất, tồn) của vật tư, công cụ, dụng cụ để làm cơ sở cho công tác theo dõi, quản lý, sử dụng vật tư, công cụ và dụng cụ. Chưa sử dụng chứng từ (nhập, xuất, tồn) của vật tư, công cụ, dụng cụ để mở sổ theo dõi Tài khoản 005 “Dụng cụ lâu bền đang sử dụng” để theo dõi về mặt giá trị và số lượng công cụ, dụng cụ lâu bền đang sử dụng, tình hình thanh lý, hỏng hoặc mất. Công tác tổ chức theo dõi các nguồn thu chưa thực sự hợp lý và khoa học nhất là hoạt động thu học phí các hệ đào tạo để theo dõi, ghi chép và phản ánh các nghiệp vụ 2 kinh tế phát sinh, v.v… Do đó, với vai trò và trách nhiệm là một kế toán viên tại đơn vị việc nghiên cứu làm rõ thực trạng và đề xuất các giải pháp để hoàn thiện chứng từ kế toán nhằm góp phần đổi mới, phát triển cơ chế tài chính của Trường Đại học Tây Bắc là cần thiết và có ý nghĩa. Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả đã chọn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc”. 1.2.Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua nghiên cứu về chứng từ kế toán tại các thư viện, tác giả hệ thống hóa luận văn của Khoa kế toán trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Học Viện Tài chính, Trường Đại học Ngoại thương. Về tổ chức hạch toán kế toán có một số luận án, luận văn như: Luận án Tiến sỹ của tác giả Trần Thị Nam Thanh năm 2004 về “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ”; Luận án Tiến sỹ của tác giả Lê Kim Ngọc năm 2009 về “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong các cơ sở y tế nhằm tăng cường quản lý tài chính ngành y tế Việt Nam’’; Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà năm 2008 về “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường công tác tài chính trong các trường Đại học Dân lập trên địa bàn thành phố Hà Nội”; Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thị Thanh Mai năm 2008 về “Hoàn thiện tổ chức kế toán thu chi trong các trường đại học công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính”; Luận văn thạc sỹ của tác giả Lê Thị Huyền năm 2010 về “Hoàn thiện tổ chức kế toán chi thường xuyên tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân”; Luận văn Thạc sỹ của tác giả Đặng Thị Thu Huệ năm 2010 về “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán với tăng cường kiểm soát nội bộ tại Trường Đại học Tây Bắc”; Luận văn thạc sỹ của tác giả Trần Thị Thu Liên năm 2011 về “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đại học Vinh”; Bài viết của Thạc sỹ Vũ Thị Sen Khoa Kinh tế Trường Đại học Tây Bắc “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán với việc tăng cường kiểm soát nội bộ trong các đơn vị sự nghiệp công lập” Luận văn Thạc sỹ của tác giả Trương Thị Ngọc Anh năm 2011 về “Hoàn 3 thiện chứng từ kế toán tại Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Mỏ và Công nghiệp – VINACOMIN”… Tất cả các đề tài tài trên đã góp phần nghiên cứu sâu hơn về mặt lý luận và phân tích được thực trạng tại các đơn vị khảo sát. Tuy nhiên, trong các luận văn chủ yếu chỉ mới trình bày nhiệm vụ, nguyên tắc, nội dung tổ chức hạch toán kế toán nói chung, mô tả thực trạng kế toán tại các đơn vị khảo sát, hoàn thiện chứng từ kế toán tại doanh nghiệp vừa và nhỏ,… nhưng chưa hoàn thiện hệ thống chứng kế toán ban đầu tại một đơn vị sự nghiệp có thu. Hiện tại chưa có đề tài nào viết về chứng từ kế toán tại một đơn vị sự nghiệp có thu. Do đó, tác giả sẽ đi sâu nghiên cứu các vấn đề chính như tìm hiểu sâu hơn về mặt lý luận đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu, nghiên cứu thực tế công tác chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc để đưa ra những giải pháp giúp đơn vị quản lý hoạt động tài chính ngày càng hiệu quả. 1.3. Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống có chọn lọc những lý luận cơ bản về công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp có thu. - Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về bản chất, vai trò, nguyên tắc, nội dung tổ chức chứng từ kế toán, trình tự luân chuyển, lưu trữ chứng từ kế toán. - Đánh giá, phân tích chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. - Đề xuất phương hướng hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. 1.4. Các câu hỏi nghiên cứu - Lý luận chung về chứng từ kế toán bao gồm những nội dung gì? - Vận dụng hệ thống chứng từ tại Trường Đại học Tây Bắc có phát sinh những tồn tại gì? - Giải pháp khả thi nào cần áp dụng để hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc? 1.5. Phạm vi nghiên cứu Tác giả nghiên cứu thực trạng chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc năm 2011. 1.6. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống, kết hợp với những nguyên lý cơ bản của khoa học kinh tế, những vấn đề lý luận liên quan đến 4 tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp có thu. Dựa trên tài liệu thu thập được tìm ra những điểm giống và khác nhau trong quan niệm về bản chất, vai trò, nội dung chứng từ kế toán, phương pháp lập , trách nhiệm ghi chép chứng từ kế toán, nguyên tắc tổ chức hệ thống chứng từ kế toán cũng như quá trình luân chuyển, lưu trữ, bảo quản, huỷ chứng từ kế toán. Đồng thời vận dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để phân tích thực trạng hệ thống chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. Cụ thể: - Quan sát trực tiếp tổ chức bộ máy kế toán, quy trình trình luân chuyển, lưu trữ, bảo quản, huỷ chứng từ kế toán tại Phòng Tài vụ Trường Đại học Tây Bắc. - Phương pháp khảo cứu: thu thập tài liệu chứng từ kế toán của đơn vị. Tuy nhiên lượng chứng từ kế toán của đơn vị nhiều nên tác giả chỉ tiến hành khảo sát chọn mẫu tuỳ thuộc vào quy mô và tính chất hoạt động của đơn vị theo các chỉ tiêu về lao động tiền lương, vật tư, tiền tệ, tài sản cố định, và các chứng từ khác. - Phỏng vấn trực tiếp: dựa trên những chứng từ khảo sát để biết được những người liên quan. Từ đó tác giả gặp gỡ trực tiếp hoặc qua điện thoại, phỏng vấn những người trực tiếp liên quan đến nghiệp vụ kinh tế tài chính. - Hỏi ý kiến chuyên gia: hỏi ý kiến kế toán lâu năm, giáo viên hướng dẫn luận văn thạc sỹ. - So sánh, phân tích dữ liệu: so sánh, phân tích việc vận dụng hệ thống chứng từ kế toán trên cơ sở hệ thống chứng từ bắt buộc và hệ thống chứng từ hướng dẫn có phù hợp với Quyết định số 19/2006/QĐ –BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006 và Thông tư số 185/2010/ TT- BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn bổ sung Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp từ đó tìm và phân tích ưu nhược điểm của hệ thống chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc để nghiên cứu tìm giải pháp hoàn thiện. Để có đầy đủ thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu tác giả thu thập nguồn dữ liệu từ : - Các website liên quan như : www.taybacuniversity.edu.vn, , infotv.com, thuvien.net, ketoan.com, www.moet.gov.vn, www.neu.edu.vn, www.hvtc.edu.vn, … - Để tìm hiểu các vấn đề có tính chất lý luận như khái niệm, định nghĩa, 5 bản chất… tác giả nghiên cứu tại các sách giáo trình kế toán HCSN các trường: Trường KTQD, Học viện Tài chính… các luận văn, luận án liên quan đến đề tài đã được công bố công khai, … - Để có các tài liệu liên quan đến phần thực trạng tác giả nghiên cứu các tài liệu của Trường Đại học Tây Bắc như báo cáo chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường giai đoan 2010 – 2020, biên bản kiểm toán, quy chế chi tiêu nội bộ, báo cáo tự kiểm tra tài chính, các chứng từ kế toán… - Ngoài ra, tác giả còn thu thập các tài liệu khác như Luật kế toán, nghị định, thông tư hiện hành, cụ thể Quyết định số 19/2006/QĐ –BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006 ban hành Chế độ kế toán HCSN, Nghị định số 43/2006- NĐ – CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 của Chính phủ, Thông tư số 71/2006/ TT- BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 của Chính phủ, Thông tư 185/2010/TT- BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn bổ sung Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Quyết định số 579/QĐ –TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam 2011- 2020… Trên cơ sở thu thập tài liệu bằng các phương pháp nói trên, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp. Từ đó, rút ra những kết luận về thực trạng chứng từ, phương pháp lập và ghi chép chứng từ, trình tự luận chuyển, lưu trữ, bảo quản chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. Dựa vào đó đối chiếu với mô hình lý thuyết ở chương II để luận văn mạnh dạn đưa ra các giải pháp hoàn thiện chứng từ kế toán tại đơn vị tác giả nghiên cứu. 1.7. Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu Những kết quả đạt cụ thể như sau: - Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về bản chất, vai trò, nguyên tắc, nội dung tổ chức chứng từ kế toán, trình tự luân chuyển, lưu trữ chứng từ kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu. - Đánh giá những ưu, nhược điểm của chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. - Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện chứng từ kế toán, trình tự luân chuyển, lưu trữ chứng từ kế toán khoa học, hợp lý nhằm thu thập đầy đủ thông tin, có độ chính xác cao về tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí, phục vụ kịp thời cho kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các định mức chi tiêu và làm căn cứ để ghi 6 [...]... cứu Chương 2: Lý luận chung về chứng từ kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu Chương 3: Phân tích thực trạng chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc Chương 4: Thảo luận kết quả nghiên cứu, kiến nghị, giải pháp và kết luận 8 CHƯƠNG 2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỨNG TỪ KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 2.1 Đặc điểm đơn vị sự nghiệp ảnh hưởng đến chứng từ kế toán 2.1.1 Đơn vị sự nghiệp và... Khác với chứng từ gốc, chứng từ ghi sổ là những chứng từ dùng để tập hợp số liệu của các chứng từ gốc cùng loại, cùng nội dung nghiệp vụ trên cơ sở đó kế toán ghi chép số liệu vào sổ kế toán, chứng từ ghi sổ không có giá trị pháp lý như chứng từ gốc Nó chỉ có giá trị khi có các chứng từ gốc liên quan đi kèm Thứ hai, theo tính chất pháp lý, chứng từ kế toán có thể phân biệt thành hai loại là chứng từ bắt... đó 2.2.2 Vai trò của chứng từ kế toán [17;Trg 85] Chứng từ có ý nghĩa quan trọng trong việc tổ chức công tác kế toán, kiểm soát nội bộ bởi vì nó chứng minh tính pháp lý của các nghiệp vụ và của số liệu ghi chép trên sổ kế toán Vai trò của chứng từ kế toán thể hiện như sau: Thứ nhất, việc lập chứng từ kế toán giúp thực hiện kế toán ban đầu Nó là khởi điểm của tổ chức công tác kế toán và xây dựng hệ thống... kinh tế tài chính phát sinh, là chứng từ có giá trị pháp lý quan trọng nhất Ví dụ như: Hoá đơn GTGT, Phiếu nhập kho, xuất kho, Phiếu thu, chi… Có thể phân chứng từ gốc thành các loại chứng từ mệnh lệnh, chứng từ chấp hành, chứng từ thủ tục kế toán và chứng từ liên hợp Chứng từ mệnh lệnh, là chứng từ mang tính quyết định của chủ thể quản lý Chứng từ mệnh lệnh là chứng từ dùng để truyền đạt các lệnh sản... vai trò của kế toán trong quản lý tài chính của đơn vị Hơn nữa, tuỳ tính phức tạp của đối tượng kế toán để tính toán các bước của quy trình kế toán và chọn hình thức kế toán, bộ máy kế toán thích hợp với đặc thù của đơn vị và ngược lại khi trình độ cán bộ kế toán được nâng cao có thể tăng thên tương ứng mức độ khoa học của phương pháp kế toán và hình thức kế toán Thứ ba, tổ chức chứng từ kế toán phải... đơn vị Nếu thiếu chứng từ sẽ không thể hiện được kế toán ban đầu cũng như toàn bộ công tác kế toán Thứ hai, việc lập chứng từ kế toán là để ghi nhận nghiệp vụ kinh tế tài chính đã phát sinh và đã hoàn thành Điều này đảm bảo tính hợp lệ và hợp pháp của 24 nghiệp vụ Thứ ba, việc lập chứng từ kế toán là để tạo ra căn cứ để kế toán ghi sổ nghiệp vụ phát sinh Thứ tư, việc lập chứng từ kế toán để ghi nhận... thu nhập cho người lao động 2.2 Lý luận chung về chứng từ kế toán trong đơn vị sự nghiệp 2.2.1 Khái niệm, bản chất của chứng từ kế toán Căn cứ Điều 4, Khoản 7, Luật Kế toán: Chứng từ kế toán là những giấy tờ và vật mang tin phản ánh nghiệp vụ kinh tế- tài chính phát sinh và đã hoàn thành, làm căn cứ ghi sổ kế toán [20; Trg 2] Như vậy, chứng từ kế toán là những giấy tờ được in sẵn theo mẫu qui định,... tự chứng từ ” để xác định và phân loại Thứ năm, theo trình độ khái quát của tài liệu trong chứng từ có thể chia chứng từ thành chứng từ ban đầu và chứng từ tổng hợp Chứng từ ban đầu, còn gọi là chứng từ trực tiếp, phản ánh trực tiếp đối tượng hạch toán, là “tấm hình” gốc chụp lại những nghiệp vụ kinh tế, tìa chính Chứng từ ban đầu có đầy đủ giá trị và hiệu lực cho hạch toán và cho quản lý Chứng từ. .. thuộc loại chứng từ này Thông qua loại chứng từ này có thể thấy mức độ thực hiện các quyết định đồng thời biểu thị cả trách nhiệm vật chất trong việc xảy ra nghiệp vụ 25 kế toán Nói chung, chứng từ thực hiện có thể làm căn cứ ghi sổ kế toán Trong một số trường hợp cần có những chứng từ bổ sung như thanh toán cho nghiệp vụ tạm ứng, xử lý thiệt hại vật tư … Chứng từ thủ tục kế toán là những chứng từ tổng... trở thành phương tiện thông tin và chứng minh khi có chứng từ ban đầu kèm theo 27 Phân loại theo trình độ khái quát giúp ích cho việc lựa chọn từng loại chứng từ trong công tác hạch toán, thanh tra và quản lý kinh tế Thứ sáu, Theo số lần ghi các nghiệp vụ kinh tế trên chứng từ có thể phân chứng từ thành chứng từ một lần và chứng từ nhiều lần Chứng từ một lần, là chứng từ trong đó việc ghi chép chỉ tiến . tích chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. - Đề xuất phương hướng hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. 1.4. Các câu hỏi nghiên cứu - Lý luận chung về chứng từ kế toán. Vận dụng hệ thống chứng từ tại Trường Đại học Tây Bắc có phát sinh những tồn tại gì? - Giải pháp khả thi nào cần áp dụng để hoàn thiện chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc? 1.5. Phạm vi. thống chứng từ kế toán tại Trường Đại học Tây Bắc. Cụ thể: - Quan sát trực tiếp tổ chức bộ máy kế toán, quy trình trình luân chuyển, lưu trữ, bảo quản, huỷ chứng từ kế toán tại Phòng Tài vụ Trường