Mục lục LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG I : CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY Giới thiệu khái quát uỷ ban nhân dân quận Cầu Giấy Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quận cầu giấy Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức phịng tư pháp CHƯƠNG II: TÌM HIỂU VỀ CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI PHÒNG TƯ PHÁP CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY Khái niệm, ý nghĩa cơng tác hộ tịch 2.Tìm hiểu cơng tác đăng ký Hé tịch phòng Tư pháp quận Cầu Giấy 2.1 Về thay đổi, cải Hé tịch, bổ sung điều chỉnh Hé tịch, xác định lại giới tính, dân téc 2.2 VỊ cấp lại Giấy khai sinh 2.3 Về công tác cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ gốc 3.Đánh giá công tác đăng ký Hé tịch phòng Tư pháp quận Cầu Giấy 3.1 Những mặt làm 3.2 Những mặt tồn tại, khó khăn vuớng mắc CHƯƠNG III MÉT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP PHẦN KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Thực tập cuối khoá là một công việc quan trọng nằm chương trình đào tạo chính quy hệ Đại Học Hành Chính của Học viện Hành Chính Quốc Gia Thực tập tốt nghiệp giúp bản thân mỗi sinh viên vận dụng các kiến thức lý thuyết được trang bị ở nhà trường vào công việc, một mặt củng cố vững chắc các lý thuyết đã được học mặt khác giúp sinh viên biết các vận dụng và kết hợp chặt chẽ giữa lý thuyết và thực tế mọi tình huống một các thuần thục, nhuần nhuyễn Thực tập tốt nghiệp cũng giúp cho sinh viên làm quen với công việc thực tế về hoạt động của đơn vị thực tập, đặc biệt là những công việc chuyên ngành được đào tạochuyờn sâu Qua đó, sinh viên thực tập được rèn luyện cách làm việc,đạo đức, tác phong của người công chức tương lai Xuṍt phát từ mục đích cao cả, từ yêu cầu của hoạt động đào tạo và quản lý Học Viện Hành Chính Quốc Gia đã có những quy định cụ thể nhằm hướng dẫn, chỉ đạo phân công sinh viên khoá V đến thực tập tại đơn vị Đây cũng là dịp để Ban giám hiệu nhà trường đánh giá được kết quả học tập , ý thức của mỗi sinh viên, giúp sinh viên hoàn thiện những kiến thức bản làm hành trang trường Dưới sự phân công của nhà trường , Em được cử về thực tập tại UBND quận Cầu Giấy dưới sự hướng dẫn của cô Phạm Thị Ninh Tại đõy, em có dịp được làm quen với lề lối , phong cách làm việc của UBND quận Cầu Giấy Đợt thực tập giúp cho Em học tập được những kiến thức từ thực tế , trực tiếp làm quen với công việc của một công sở Hành chính Là một đơn vị Hành chính , thực hiện chức quản lý Nhà nước UBND quận cũng giống các đơn vị khác tìm cách đổi mới hoạt động cũng phương thức , điều kiện làm việc Uỷ ban cho đáp ứng kịp thời các yêu cầu của Nhà nước và xã hội Trong thời gian thực tập tại Uỷ ban Em được cử về phòng Tư pháp , mặc dù thời gian thời gian thực tập không nhiều Em đã nhận được sự quan tâm và chỉ bảo nhiệt tình của Cô ,Chú phòng Tư pháp đặc biợ̀t là sự hướng dẫn nhiệt tình của chị : Phạm Thị Quyên , Trần Thị Yến , Nguyễn Thị Ánh Tuyết là cán bộ tư pháp của phòng Tại đây, Em được làm quen với với công việc của phòng Tư pháp được hướng dẫn vào Sổ chứng thực ,tra cứu hồ sơ hộ tịch để phục vụ cho công việc cấp lại bản chính Giṍy khai sinh, thay đổi bổ sung Hộ tịch, cṍp bản từ sổ Hộ tịch gốc ….và một số công việc khác Qua thực tế làm việc giúp Em nhận thức được vai trò hết sức quan trọng của công tác đăng ký Hộ tịch và quản lý Hộ tịch cả nước nói chung và của Uỷ ban Quọ̃n nói riêng Quản lý Hộ tịch và đăng ký Hộ phương thức dể Nhà nước quản lý dân cư, đồng thời phục vụ cho các các hoạt động quản lý các lĩnh vực quan trọng khác : TTATXA , An ninh, Quốc phòng, Y tờ́…… bên cạnh đó các số liệu thống kê Hộ tịch còn rất cần thiết cho hoạt dộng nghiên cứu khoa học , hoạch định chính sách kinh tế xã hội … Là một Quọ̃n có vị trí quan trọng nằm ở cử ngõ phía Tõy Thành phố từ ngày 1/4/2005 Quận bao gồm Phường với tốc độ đô thị hoá nhanh và có số dân ngoại thành chuyển đến sinh sống và cư ngụ rất lớn Do vậy đã làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác Hộ tịch , lý lịch Tư pháp , thống kê Tư pháp , tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật rất phức tạp đó công tác đăng ký Hộ tịch là nổi nờn hàng đầu Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của công tác đăng ký Hộ tịch hiệu quả của công tác đem lại nếu được thực hiện tốt nờn vấn đề “Tìm hiểu công tác đăng ký Hộ tịch của phòng Tư pháp quận Cầu Giấy ” được Em chọn làm đề tài để viết báo cáo thu hoạch của mình Do công tác đăng ký Hộ tịch quá rộng nên bài viết này em chỉ đề cập phạm vi lĩnh vực phần đăng ký Hộ tịch khơng có ́u tố nước ngoài Song mặc dù đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, quá trình thực tập em vẫn gặp phải những khó khăn nhất định, phần kiến thức còn hạn chế cộng với việc lần đầu thực tập tại một quan lớn nên không tránh khỏi những ngỡ ngàng Hơn nữa, thờigian làm việc tại Uỷ ban không nhiều nên Em không có điều kiện tìm hiểu và lắm bắt hết hoạt động của phòng, ban, Uỷ ban Những thiếu xót này trước hết xuất phát từ phía cá nhân nên em mong nhận được sự quan tâm, cảm thông giúp đỡ của các Cụ,Chú Uỷ ban tạo điều kiện cho Em hoàn thành tốt bản báo cáo này Nhân Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc dờ́n các Cụ,Chú làm việc Uỷ ban nói chung và phòng Tư pháp nói riêng, các Thõ̀y,Cô khoa Văn bản và Cụng nghệ Hành chính đặc biệt là cụ Nguyễn thị Quyên đã giúp đỡ và chỉ bảo tận tình cho Em thời gian qua.Bản báo cáo này xin làm món quà của Em gửi tặng các Thầy, Cô và các Cô Chú Uỷ ban thay cho lời cảm ơn! Sinh viên: Trần Danh Hoà PHẦN NỘI DUNG Chương I: CHỨC NĂNG , NHIỆM VỤ ,QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND QUẬN CẦU GIẤY 1.Giới thiệu khái quát về UBND quận Cấu Giṍy: Quận Cầu Giṍy được thành lập theo Nghị định 74-CP ngày 22/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ và chính thức vào hoạt đợng vào ngày 1/9/1997 Qụ̃n Cầu Giấy hợp bởi thị trấn( Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch,Cõ̀u Giấy) và xã (Dịch Vọng,Yờn Hoà,Trung Hoà).Đơn vị hành chính gồm phường (Nghĩa Tõn,Trung Hoà,Yờn Hoà, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Mai Dịch, Quan Hoa, Nghĩa Đô) với diên tích tự nhiên là 1.210,07 dân số gần 142.800 người năm 2001 Quận nằm ở cửa ngõ phía tây thành phụ́,Cõ̀u Giõy là một đầu mối giao thông quan trọng nối trung tâm thủ đô với khu đô thị vệ tinh ở vùng tõy bắc.Trờn địa bàn Quọ̃n tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứ khoa học, trung tâm công nghệ cao, các đơn vị nghệ thuật trung ương như:( ĐHQGHN,Học Viện Kĩ Thuật Quân Sự, ĐH Sư Phạm HN, Viện khoa học công nghệ Việt Nam, trung tâm nhiệt đới Việt Nga )đây cũng là cái nôi văn hoá truyền thống với nhiều làng nghề nổi tiêng và nhiều đình đền miếu chùa từ thời xưa để lại như: Làng Vòng làm Cốm Những đền chùa khá tôn nghiêm như:đền Lờ,Chùa Hoa Lăng,Chùa Hà,Chùa Thánh Chúa Đây là điểm mạnh là tiềm quý báu góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của Quọ̃n Bên cạnh đó Quọ̃n cũng gặp khơng ít khó khăn: Là Qụ̃n được tách tư huyện ngoại thành, sở hạ tầng kĩ thuật đô thị yếu, không đồng bộ, trình độ dân trí không đồng đều, một bộ phận lớn dân cư chưa quen với nếp sống đô thị, Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nhỏ bé, các hoạt động dịch vụ kinh doanh, thương mại mới phát triển, tập quán sinh hoạt nhân dân mang tính nông thôn làng xã.Trong dân sớ học tăng nhanh, số lượng sinh viên và người ngoại tỉnh cư trú địa bàn khá đông nên sức ép về sở hạ tầng cũng các vấn đề phục vụ dân sinh, vấn đề lao động, việc làm và các vấn đề xã hội nảy sinh ngày càng lớn với quận Xác định rõ những thuận lợi và khó khăn Qụ̃n uỷ-HDND-UBND Qụ̃n đã tập trung kiện toàn củng cớ nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước tất cả các lĩnh vực, đó nâng cao hiệu lực hiệu quả nữa về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch được quận hết sức quan tâm 2.Chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức và hoạt động của UBND quận 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn : a.Chức -UBND tổ chức và chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, luật các văn bản của quan Nhà nước cấp và Nghị quyết của Hội đống nhân dân cùng cấp -UBND cấp Huyợ̀n phối hợp với Thường trực Hụ̣i đồng nhân dân cùng cấp chẩn bị nội dung các kì họp Hụ̣i đồng nhân dân, xây dựng đề án trình Hụ̣i đồng nhân dân xét và quyết định b Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND quận việc quản lý Nhà nước - Quản lý Nhà nước ở địa phương các lĩnh vực nông nghiệp ngư nghiệp lâm nghiệp ,công nghiệp tiờ̉u thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ, văn hoá, y tế giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường, thể dục, thể thao, báo chí ,phát , truyền thông và các lĩnh vực xã hội khác , quản lý Nhà nước về đất và các nguụ̀n tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý thưc hiện tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá; - Tuyờn truyền , giáo dục pháp luật ,kiểm tra việc chất hành hiến pháp , luật các văn bản của quan nhà nước cấp và nghi quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp quan nhà nước ,tổ chức kinh tế tổ chức xã hội đơn vị vũ trang nhân dân và công dân ở địa phương; - Bảo đảm an ninh chính trị , trật tự an toàn xã hội , thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang và xây dựng quốc phòng toàn dân , thưch hiện chế độ nghĩa vụ quân sự nhiemj vụ hậu cần tại chỗ nhiệm vụ động viên , chinhs sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dan ở đại phương , quản lý hộ khẩu , hộ tịch ở địa phương quản lý việc cư chú , lại của người nước ngoài ở địa phương - Phòng chống thiên tai bảo vệ tài sản cả nhà nước tổ chức kinh tế , tổ chức xã hội bảo vệ tính mạng ,tự , danh dự, nhân phẩm ,tài sản , các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân , chống tham nhũng chống buôn lậu làm hàng giả và các tệ nạ xã hội khác - Quản lý công tác tổ chức ,biên chế, lao động tiền lương, đào tạo đội ngũ viên chức nhà nước và các bộ cấp xã, bảo hiờ̉n xã hội theo sự phân cấp của chính phủ -Tổ chức và chỉ đạo công tác thi hành án ở đại phương theo quy định của pháp luật -Tổ chức thực hiện việc thu chi ngân sách của địa phương theo quy đinh của phấp lụ̃t, phới hợp với quan hữu quan để bảo đảm thu đúng đủ thu kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác ở địa phương 2.2 Cơ cấu tổ chức : a.Cơ cấu Theo quyết đinh số 59/QD –UB ngày 07/02/2002 biên chế quản lý Hành chính Nhà nước của UBND quận thì UBND quận Cầu Giṍy gồm khối đó là: * Khối Hành chính Nhà nước * Khối Phường * Khối các đơn vị sự nghiệp * Khối Giáo dục Trong đó : + Khối hành chính có 14 đơn vị : - Lãnh đạo - Văn phòng HĐND và UBND - Phòng Nụ̣i vụ - Thanh tra - Phòng Tư pháp - Phòng Tài chính - Phòng Kế hoạch - Kinh tế - Phòng Tài nguyên – Môi trường - Phòng Xõy dựng – Đô thị - Phòng Văn hoá thông tin và Thể dục thể thao - Phòng Giáo dục và Đào tạo - Phòng Lao động thương binh xã hội - Uỷ ban Dõn số- Gia đình và Trẻ em - Thanh tra Xõy dựng + Khối sự nghiệp có 10 đơn vị : - Ban Quản lý dự án - Ban Quản lý dự án cụm TTCN và CNN - Trung tâm Thể dục thể thao - Nhà Văn hoá - Ban Quản lý chợ Cầu Giấy - Ban Quản lý chợ Đồng Xa - Hội chữ thập đỏ - Trung tâm DVXS,TV và DL - Ban quản lý chợ Nghĩa Tân - Hội người mù + Khối giáo dục có đơn vị : - Khối Tiờ̉u học - Khối THCS - Khối Mầm non - Trung tâm giáo dục thường xuyên + Khối phường có phường : - Phường Nghĩa Đô - Phường Nghĩa Tân - Phường Mai Dịch - Phường Quan Hoa - Phường Dịch Vọng - Phường Dịch Vọng Hậu - Phường Yên Hoà - Phường Trung Hoà b Tổ chức hoạt động bộ máy của ubnd quận Cầu Giấy - Chủ tịch UBND quận là người lãnh đạo và điều hành toàn dện các cơng việc của Qụ̃n có trách nhiệm giải quyết công việc theo quy định tại điều 126 và điều 127 Luật tổ chức Hụ̣i đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003 và những vấn đề khác mà Lụ̃t quy định tḥc thẩm quyền của Chủ tịch UBND quận quyết định.Chủ tịch UBND cử phó chủ tịch thường trực số các phó chủ tịch và uỷ quyền cho phó chủ tịch thường trực chỉ đạo công việc chủ tịch vắng Chủ tịch quyết định điều chỉnh công việc giữa các phó chủ tịch, uỷ viên uỷ ban nhân dân quận cần thiết - Phó chủ tịch UBND quận đựơc chủ tịch quận phõn công phụ trách số lĩnh vực công tá , chỉ đạo một số quan chuyên môn, quan thuộc UBND quận và UBND phường Phó chủ tịch UBND quọ̃n chịu trách nhiệm cá nhân công tác của mình trước UBND, chủ tịch UBND đồng thời cùng với các thành viên khác của UBND quận chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND quận trước Hội đồng nhân dân cung cấp và UBND thành phố Các phó chủ tịch giải quyết công việc có liên quan đến lĩnh vực chủ tịch khác phụ trách thì nhất thiết phải chủ động trực tiếp phối hợp, trao đổi với phó chủ tịch đó để quyết định .Trường hợp chưa nhất chí hoặc thṍy cần thiết thì báo cáo chủ tịch UBND quận quyết định - Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND quận chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND quận ,UBND quận và trước pháp Luọ̃t về thực hiợ̀n chức năng, nhiệm vụ , thẩm quyền quản lý nhà nước được giao địa bàn Quọ̃n và chịu sự kiểm tra hướng dẫn, chỉ đạo về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của quan chuyên môn, quan thuộc các sở, ban, ngành của thành phố Chịu trách nhiệm chấp hành các quyết định, chỉ đạo của chủ tịch, phó chủ tịch UBND quận, trường hợp thực hiện chậm hoặc chưa thực hiện được phải kịp thời báo cáo và nêu rõ lý Chức nhiệm, nhiệm vụ, quyờ̀n hạn và cấu tổ chức của phòng Tư pháp : a.Chức : - Phòng Tư pháp quận Cầu Giấy là quan chuyên môn chịu sự lãnh đạo trực tiếp của UBND quận và sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ củ sở Tư pháp thành phố Hà nội - Phòng Tư pháp có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Quọ̃n thực hiện quản lý nhà nước về công tác xây dưng văn bản Quy phạm pháp luật, kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật, thi hành án dân sự, Chứng thực, Hộ tịch, trợ giúp pháp lý, Hoà giải ở sở và các công tác tư pháp khác b Nhiệm vụ : - Công tác Xõy dựng văn bản Quy phạm pháp luật - Công tác Kiờ̉m tra văn bản Quy phạm pháp luật - Công tác Tuyờn truyền phổ biến giáo dục Pháp luật - Công tác Hoà giải - Công tác quản lý Nhà nước về thi hành án dân sự - Công tác Chứng thực - Công tác Quản lý đăng ký Hộ tịch Giải thích : Bộ phận một cửa tiếp nhận hồ sơ của người yêu cầu rồi chuyển về phòng Tư pháp, tại các công tác nghiệp vụ sẽ được tiến hành sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ sau đã hoàn thành hồ sơ sẽ được chuyển nên Chủ tịch UBND để trình ký và chuyển lại một cửa để trả lại công dân e Hồ sơ giấy tờ - Tờ khai ( theo mẫu quy định ) - Giấy khai sinh của người thay đổi , cải chính , bổ sung hộ tịch ( bản chính và photo ) - Sổ hộ khẩu gia đình (bản chính và photo ) - Chứng minh thư nhân dân ( bản chính và photo ) - Các giấy tờ liên quan làm cứ giải quyết * Nếu điều chỉnh hộ tịch không phải Giṍy khai sinh và sổ khai sinh thì hồ sơ gồm - Giấy tờ Hộ tịch cần điều chỉnh ( bản chính và photo) - Giấy khai sinh liên quan đến việc điều chỉnh - CMTND và sổ hộ khẩu gia đình - Các giấy tờ khác liên quan đến việc điều chỉnh d Thời gian giải quyết: Trong thời gian ngày kể từ nhận đủ hồ sơ đầy đủ và hợp lệ f Trình tự giải quyết : * Trình tự giải quyết việc thay đổi , cải chính Hộ tịch , xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính : - Kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ nếu việc thay đổi, cải chính Hộ tịch, xác đinh lại dân tộc, giới tính có điều kiện theo quy định của Pháp luật thì cán bộ tư pháp của phòng Tư pháp ghi vào sổ đăng ký thay đổi, cải chính Hộ tịch và quyết định thay đỏi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính chuyển lên Chủ tịch UBND để trình ký - Chủ tịch UBND cấp huyện ký và cấp cho đương sự một bản chính quyờ́t định cho phép thay đổi, cải chính Hộ tịch, xác định lai dân tộc, giới tính * Trình tự giải quyết việc bổ sung Hộ tịch : Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ giấy tờ hợp lệ việc bổ sung Hộ tịch được giải quyết Nội dung bổ sung được ghi trực tiếp vào những cột, mục tương ứng sổ đăng ký khai sinh và bản chính giấy khai sinh, cán bộ tư pháp của phòng Tư pháp đóng dấu vào phần ghi bổ sung, cột ghi chú của sổ đăng ký khai sinh và mặt sau của bản đăng ký giấy khai sinh phải ghi rõ nội dung bổ sung, cứ ghi bổ sung họ, tên, chữ ký của người ghi bổ sung , ngày tháng năm bổ sung Cán bộ tư pháp của phòng Tư pháp đóng dấu vào phần đã ghi bổ sung Trong trường hợp nội dung sổ đăng ký khai sinh và bản chính giấy khai sinh trước không có cột mục cần ghi bổ sung thì nội dung bổ sung được ghi vào mặt sau của bản chính giấy khai sinh, cột ghi chú của sổ đăng ký khai sinh *Trình tự giải quyết việc điều chỉnh Hộ tịch : Việc điều chỉnh Hộ tịch được giải quyết sau nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cột ghi chú của sổ đăng ký hộ tịch và mặt sau của bản chính giấy tờ hộ tịch phải ghi rõ nội dung điều chỉnh, cứ điều chỉnh, họ, tên, chữ ký của người ghi điều chỉnh Cán bộ tư pháp của phòng tư pháp đóng dṍu vào phần đã điều chỉnh 2.2 Cấp lại bản chính giấy khai sinh : a Điều kiện để cấp lại bản chính giấy khai sinh - Giấy khai sinh bị mất, hư hỏng hoặc phải ghi chú quá nhiều nội dung - Sổ đăng ký khai sinh còn lưu giữ được b Thủ tục cấp lại bản chính giấy khai sinh : Người yêu cầu cấp lại bản chính Giṍy khai sinh ( theo mẫu quy định ) và bản chính giấy khai sinh cũ nếu có Trong trường hợp cán bộ tư pháp của phòng Tư pháp không biết rõ về người yêu cầu cấp lại bản chính giấy khai sinh thì yêu cầu họ xuất trình giấy Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu để kiểm tra c Hồ sơ cấp lại bản chính giấy khai sinh : - Tờ khai ( theo mẫu quy định ) - Sổ hộ khẩu gia đình ( bản chính và photo ) - CMND hoặc Hộ chiếu ( bản và photo) - Giấy khai sinh gốc ( nếu có ) d Quy trình của việc cấp lại bản chính giấy khai sinh phận mt ca Phòng t pháp CT UBND Qun (ch ký) Bộ phận một cửa tiếp nhận hồ sơ của công dõn rồi chuyển về phòng Tư pháp sau đã tiến hành các nghiệp vụ chuyên môn xong phòng Tư pháp sẽ chuyển hồ sơ lên Chủ tịch UBND quận để trình ký và trả lại về bộ phận một cửa để trả lại cho công dân e Trình tự cấp lại bản chính giấy khai sinh Sau nhận tờ khai, cán tư pháp phòng tư pháp vào nội dung ghi sỏ đăng ký Khai sinh lưu giữ để ghi vào giấy khai sinh (mẫu giấy khai sinh cấp lại ) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ký cấp cho đương giấy Khai sinh mới, thu hồi lại giấy khai sinh cũ (nếu có) Trong cột ghi sổ đăng ký Khai sinh phải ghi rõ (Đã cấp lại giấy khai sinh ngày… tháng… năm) Sau cấp lại giấy Khai sinh, Uỷ ban nhân dân cấp Huyện có trách nhiệm gửi thơng báo cho Uỷ ban nhân dân cấp Xã, nơi đăng ký khai sinh để ghi tiếp vào sổ đăng ký Khai sinh lưu Uỷ ban nhân dân cấp Xã f.Thời gian giải : Ngay sau nhận đủ giấy tờ hợp lệ 2.3 Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch : a Hồ sơ cấp giấy tờ hộ tịch : - Tê khai (theo mẫu quy định ) - Sổ hộ gia đình ( Bản phơ tơ) - Chứng minh nhân dân hộ chiếu ( phô to ) - Bản giấy tờ hộ tịch ( có ) b Quy trình giả Bộ phận cửa Phòng t pháp Chủ tịch uỷ ban nh©n d©n quËn ( Ký ) Bộ phận cửa nhận hồ sơ chuyển phòng tư pháp, sau kiểm tra giấy tờ đủ hợp lệ theo quy định pháp luật cán tư pháp tiến hành nghiệp vô tư pháp để giảI cơng việc sau chuyển lên chủ tịch uỷ ban nhân dân quận để trình ký chuyển phận cửa để trả lại cho công dân c Trình tự cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch: Sau nhận đủ hồ sơ cán tư pháp phòng Tư pháp tiến hành tra sổ viết phiếu đề xuất sau trình lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận để trình ký Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận uỷ quyền cho Trưởng phòng Tư pháp ký thừa uỷ quyền cấp đóng dấu chuyển trở phận cửa để trả cho công dân d Thời gian giải : Trong thời gian hai ngày kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ Đánh giá cơng tác đăng ký Hé tịch phịng Tư pháp quận Cầu Giấy: Phòng Tư pháp thành lập vào ngày 28/08/1997 đến tháng 12 năm 2001 thực ý kiến đạo Uỷ ban nhân dân Thành phố, phòngTư pháp xác nhập với Văn phòng Uỷ ban nhân dân thànhVăn phòng HĐND – UBND quận Đến ngày 23/02/2005 phòng Tư pháp Quận lại tách khái Văn phòng Uỷ ban nhân dân trở thành mét Phòng ban hoạt động độc lập Từ thành lập đặc biệt từ thời gian phòng tách hoạt động độc lập Phịng có nhiều thành tích Thủ tướng Chính phủ Thành phố Hà Nội ghi nhận thành tích hồn thành xuất xắc nhiêm vụ Phịng ln ln hồn thành tốt cơng việc giao vói thời hạn ngắn yêu mến công dân * Những mặt làm được: Tính đến hết ngày 30/06/2007 phịng Tư pháp quận tiếp nhận giải tổng số 21 trường hợp thay đổi, cải Hé tịch, xác định lại dân téc, xác định lại giới tính : Thay đổi, Tổng sè cải hộ tịch, xác định lại dân téc, giới tính 21 Trong Thay đổi họ tên, chữ đệm 21 Cải chính, ngày, tháng, năm sinh Xác định Xác lại dân định téc lại giới tính 0 Các trường hợp khác Và 93 trường hợp cấp lại giấy khai sinh Theo báo cáo thống kê số liệu đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân quận Cầu Giấy tính hết ngày 30/12/2007 phòng Tư pháp quận tiếp nhận giải cho 38 trường thay đổi cải hộ tịch đó: Tổng sè Thay đổi họ tên, chữ đệm 38 34 Cảichính ngày, tháng, năm sinh 02 Cải dân téc 02 Và điều chỉnh Giấy chứng nhận kết trường hợp, cấp lại Giấy khai sinh 186 trường hợp Tất hồ sơ mà phòng tư pháp tiếp nhận nêu giải thời gian, quy trình, thủ tục hồn trả lại cho cơng dân hẹn Chất lượng hồ sơ mà phòng Tư pháp tiếp nhận giải đảm bảo chuyên môn, thẩm quyền thao quy định pháp luật Việc hoàn trả hồ sơ theo hẹn cho công dân chất lượng hồ sơ đảm bảo không bị sai sót vướng mắc tạo hài lòng dân thể theo tinh thần cải cách thủ tục hành nhanh gọn, thuận tiện Nói nguyên nhân dẫn đến kết đạt phòng Tư pháp năm qua có nhiều ngun nhân tập trung lại có ngun nhân sau: + Thứ nhất: Ta phải nói đến người người ln đặt vị trí trung tâm việc, với nguồn nhân lực 100% có đại học đại học trở lên trình độ chun mơn sâu, trình độ trị vững vàng đáp ứng yêu cầu cơng việc đặt Do phịng Tư pháp ln lơn hồn thành xuất sắc cơng việc Một điều cần nói phịng Tư pháp tinh thần đồng tâm trí cao với tinh thần ham học hỏi cầu tiến khắc phục khó khăn cán phịng khơng ngừng nâng cao chuyên môn chao kiến thức cập nhật thông tin mới, kiến thức phù hợp với tình hình làm cho kết công việc đạt hiệu cao mà đảm bảo mặt thời gian + Thứ hai: Được sù quan tâm đạo sắt đồng Quận uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân quận Cầu Giấy, sù đạo chuyên môn sở Tư pháp Hà Nội, phối hợp chặt chẽ giũa Phòng, ban, nghành chức đồn thể Chính trị xã hội Quận, quan tâm đạo thực cấp Uỷ đảng, quyền sơ tạo điều kiện thuận lợi cho phịngTư pháp hồn thành tốt cơng tác + Thứ ba: Đó hỗ trợ đắc lực sở vật chất kỹ thuật nh: máy vi tính, máy in… Đã hỗ trợ nhiều công việc cán tư pháp, trang thiết bị góp phần làm cho cơng việc tiến triển thuận lợi nhanh chóng kịp thời đảm bảo tiến độ công việc + Thứ tư: Nguyên nhân cần nói đến việc ý thức chấp hành pháp luật hiểu biết người dân ngày nâng cao rõ rệt, người dân biết phải nép nép đâu lấy kết từ đâu Chính hiểu biết người dân làm cho công việc không bị chậm trễ, không thời gian phải giải trường hợp hồ sơ không thẩm quyền không hợp lệ Tất nguyên nhân góp phần quan trọng thành tựu mà phòng Tư pháp quận Cầu Giấy làm đạt Tuy nhiên bên cạnh phịng Tư pháp cịn số tồn khó khăn vướng mắc • Những vướng mắc, tồn tại: Tuy đạt thành tích đáng kể song phòng Tư pháp tồn số vấn đề sau: Hồ sơ chưa giải tồn nhiều việc cấp lại Giấy khai sinh chư a đạt 100% chưa đem lại sù hài long cho người dân Nói ngun nhân có số nguyên nhân sau: + Thứ nhất: Do luân chuyển cán từ phận sang phận khác lên việc nắm bắt quy định Pháp luật chưa kịp thời, lúng túng gặp tình phức tạp Thêm vào số lượng cán Phòng lại mỏng với cán chức nhiệm vụ phịng Tư pháp bao gồm 11 nhiệm vụ nên bị tải kiêm nhiệm công việc nhiều + Thứ hai: Đó Nghị định 158 vào thực lại gặp phải số vướng mắc nh: Quy định mức lệ phí Hé tịch điều kiện không phù hợp, vấn đề thay đổi Hé tịch khơng quy định rõ trường hợp thay đổi hộ tịch, trường hợp khơng thay đổi VỊ cấp lại Giấy khai sinh khơng quy định cụ thể cấp lại lần VÒ thời gian giải việc cấp Hé tịch, kinh phí phục vụ cho cơng tác Đăng ký quản lý Hé tịch… tất vướng mắc nêu Ýt nhiều làm ảnh hưởng đến công việc nói chung phịng Tư pháp + Thứ ba: Đó tình trạng xuống cấp sổ đăng ký Hé tịch lưu giữ được, sổ đăng ký Hé tịch lưu giữ ghi chép không đầy đủ, rõ ràng, thiếu nhiều nội dung, bị … gây nhiều khó khăn q trình giải cơng việc Những hồ sơ sở cán tư pháp tiến hành cơng việc chóng chung lại khó khăn giải cơng việc, thêm vào đơi ý thức số người dân chưa cao nên tác động tiêu cực gây ảnh hưởng lớn trình giải cơng việc + Thứ tư: Đó hệ thống Pháp luật ta công tác đăng ký Hé tịch chưa hoàn chỉnh, thống nhất, quy định chưa rõ ràng cụ thể nên trình giải công việc cán tư pháp Phòng gặp trường hợp phức tạp mà pháp luật chưa quy định cụ thể nên lúng túng khơng biết giải nh người dân lại cần để giải Việc chậm giải hồ sơ cho cơng dân cịng phần nguyên nhân mà + Thứ năm: Hiện tình trạng trang thiết bị sử dụng nâu nên xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh hưởng tới tiến đé giải cơng việc nói chung Việc sử dông trang thiết bị phổ biến , cơng việc có liên quan đến sử dụng máy móc nên gặp cố máy móc làm cho cơng đoạn công việc bị ngõng trệ kết quy trình giải cơng việc khơng đảm bảo mặt thời gian tiến độ công việc Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đăng ký hộ tịch phịng tư pháp quận Cầu Giấy: Công tác đăng ký Hé tịch phương thức để Nhà nước quản lý dân cư thơng qua nắm bắt tình hình dân số tong địa phương địa bàn cụ thể từ đưa định hướng Chủ trương sách hay kế hoạch phát triển vùng thích hợp, với vai trị quan trọng nên việc nâng cao hiệu hồn thiện cơng tác đăng ký Hé tịch cần thiết Công tác đăng ký Hé tịch phòng Tư pháp quận Cầu Giấy đạt thành tựu định, công tác hoạt động cách cã hiệu em xin đưa số giải pháp kiến nghị sau Giải pháp: - Nhà nước cần có chủ trương sách để ban hành văn cho phù hợp với thực tế, chặt chẽ, rõ ràng, thuận tiện, hạn chế kẽ hở Pháp luật - Tăng cường trao đổi tiếp xúc cán bé Tư pháp Phường, Quận hàng tháng hàng quý tổ chức họp mặt giao ban Quận để tổng kết học hỏi kinh nghiệm lẫn - Đẩy mạnh cải cách hành công tác Hé tịch, loại bỏ văn lạc hậu, không phù hợp với thực tế gây khó khăn cho người dân thay vào văn ngắn gọn , dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ xử lý để có tranh chấp khiếu lại tố cáo dễ giải - Tăng cường tuyên truyền giáo dục Pháp luật để nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật người dân - Tổ chức líp bồi dưỡng chun mơn nghiệp vơ cho Cán tư pháp làm việc công tác Hé tịch - Đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cho cơng việc - Có chế độ tiền lương phụ cấp hợp lý cho Cán để họ n tâm cơng tác gắn bó với nghề nhiều Đề xuất Kiến nghị a Trong năm qua đa số chóng ta quản lý sở liệu giấy tờ, sổ sách mà không áp dụng khoa học kỹ thuật lĩnh vực mà nhiều trường hợp điều kiện thời tiết, lại thêm việc quản lý lưu trữ không quan tâm nên nhiều giữ liệu bị mất, hư háng gây khó khăn cho người dân cán muốn tìm lại giấy tờ cần Từ thực trạng em xin mạnh dạn đề xuất, kiến nghị sau: - Ở cấp thành phố: Cần nhanh chóng kết nối mạng sở, ban, ngành đoàn thể với uỷ ban nhân dân thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông tin đa chiều giữ quan với Đồng thời, giảm tối đa tình trạng lãng phí giấy tờ - Ở cấp quận, huyện: Đề nghị uỷ ban nhân dân quận , huyện phải xây dùng trang web cho riêng địa phương kết nối mạng trực tuyến với uỷ ban nhân dân thành phố, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy cập thông tin sử lý thông tin qua mạng ngày dễ dàng - Ở cấp xã, phường: tốt hết nên có trang web riêng mình, điều kiện cịn khó khăn địa phương nên khó thực Tuy nhiên lĩnh vực Tư pháp phải cần xây dựng trương trình phần mềm thống áp dụng tất Xã, Phường để quản lý tất liệu thông tin cá nhân lĩnh vực này, tiến tới giảm dần việc lưu trữ giấy tờ theo cách thủ công vừa chậm chạp vừa dễ mất, hư háng b Trước khó khăn vướng mắc việc thực Nghị định 158 bé Tư pháp nên sớm ban hành Thơng tư hướng dẫn Nghị định 158 năm 2005 NĐ/CP kịp thời ban hành công văn hướng dẫn tháo gỡ khó khăn vướng mắc thực tế địa phương trình thực c Do khối lượng cơng việc nhiều phịng tư pháp quận có cán cơng việc đơi bị tải phỉa làm việc nhiều Trước tình hình theo em phịng nên có đề xuất nên rên để xin thêm cán khối lượng cơng việc đwowcj giảm bít so với tình trạng tải KẾT LUẬN Thực tế cho thấy công tác đăng ký Hé tịch quan trọng sở làm phát sinh thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ công dân , phương thức cách thức Nhà nước quản lý dân cư Thông qua công tác đăng ký Hé tịch quan Nhà nước bắt tình hình biến động dân số địa phương từ có nhìn tổng thể cho định hướng phát triển kinh tế xã hôi địa phương sau dùa tảng nguồn nhân lực bao quát Trong tình hình đất nước trình cơng nghiệp hố đại hố, q trình thị hoá diễn phức tạp , lượng dân cư đổ vào đô thị lớn làm ăn sinh sống ngày tăng ý nghĩa việc làm tốt công tác đăng ký Hé tịch nhiều đại phương trọng quan tâm Ý thức vai trị quan trọng cơng tác đăng ký Hé tịch , quan tâm đạo cấp , ngành phòng tư pháp quận Cầu Giấy bứơc vượt qua khó khăn trở ngại hồn thành xuất sắc nhhiệm vụ giao góp phần đảm bảo trật tự xã hội thành phố nói chung Quận nói riêng q trình phát triển lên đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO - NĐ 83 /1998 /NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ đăng ký Hé tịch - NĐ 158/2005/ NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký Quản lý Hé tịch - Luật Quốc tịch Việt Nam ( Nhà xuất trị quốc gia - Hà Nội -1998) - Thông tư 12 hướng dẫn thực nghị định 83/NĐ-CP - Quyết định 57/2000/ QĐ - BTC ngày 20/04/2000 Bé trưởng Bé Tài ban hành mức thu lệ phí Hé tịch - Bé Luật dân (2003) - Hái đáp đăng ký Hé tịch ( nhà in quân đội 1999) ... trách nhiệm bảo hộ các quan hệ đó Tìm hiờ̉ủ về công tác đăng ký Hộ tịch tại phòng Tư pháp quận Cầu Giấy: Về công tác đăng ký Hộ tịch thì phòng Tư pháp quận trực tiếp... tư? ? vai trò và tầm quan trọng của công tác đăng ký Hộ tịch hiệu quả của công tác đem lại nếu được thực hiện tốt nờn vấn đề ? ?Tìm hiểu công tác đăng ký Hộ tịch của phòng. .. hết sức quan trọng của công tác đăng ký Hộ tịch và quản lý Hộ tịch cả nước nói chung và của Uỷ ban Quọ̃n nói riêng Quản lý Hộ tịch và đăng ký Hộ phương thức dể Nhà