luận văn đánh giá hiện trạng môi trường thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh và đề xuất giải pháp quản lý

luận văn đánh giá hiện trạng môi trường thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh và đề xuất giải pháp quản lý luận văn đánh giá hiện trạng môi trường thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh và đề xuất giải pháp quản lý luận văn đánh giá hiện trạng môi trường thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh và đề xuất giải pháp quản lý

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN KHẮC CHINH

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH

QUẢNG NINH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN KHẮC CHINH

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH

QUẢNG NINH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ

Chuyên ngành: Môi trường trong phát triển bền vững

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG

Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Cao Huần

Hà Nội - 2013

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả lòng chân thành, em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới ban Giám đốc Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, đội cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường – Công an thành phố Uông Bí, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình ngiên cứu, xây dựng và hoàn thành luận văn

Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn xâu sắc về sự chỉ đạo, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của thầy giáo GS.TS Nguyễn Cao Huần cùng toàn thể các thầy giáo trong Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường đã giúp đỡ em hoàn thành luận văn này

Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến sự động viên to lớn về thời gian, vật chất

và tinh thần mà gia đình và bạn bè đã dành cho trong quá trình thực hiện luận văn

Xin chân thành cảm ơn!

Quảng Ninh, ngày 29 tháng 11 năm 2013

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Khắc Chinh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực, không sử dụng số liệu của tác giả khác khi chưa được công bố hoặc chưa được sự đồng ý Những kết quả nghiên cứu của tác giả chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác

Quảng Ninh, ngày 29 tháng 11 năm 2013

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Khắc Chinh

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC HÌNH vi

DANH MỤC BẢNG vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN 4

1.1 Cơ sở lý luận về môi trường và quản lý môi trường 4

1.1.1 Các vấn đề chung về môi trường và ô nhiễm môi trường 4

1 Khái quát chung về Môi trường 4

2 Ô nhiễm môi trường 4

1.1.2 Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý môi trường 6

1 Định nghĩa về quản lý môi trường 6

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài 10

CHƯƠNG 2 ĐỊA ĐIỂM, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Địa điểm, đối tượng nghiên cứu 19

2.1.1.Vị trí địa lý 19

2.1.2 Điều kiện tự nhiên 20

2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 22

2.2 Quan điểm, phương pháp và quy trình nghiên cứu 24

2.2.3 Quy trình thực hiện 25

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27

3.1 Hiện trạng môi trường thành phố Uông Bí 27

3.1.1 Hiện trạng môi trường nước 27

3.1.2 Hiện trạng chất thải rắn 55

3.1.3 Các vấn đề môi trường bức xúc 69

1 Khu vực khai thác than, khoáng sản 69

2 Khu vực đô thị 69

3 Khu vực du lịch 71

3.1.4 Thực trạng công tác quản lý môi trường ở thành phố Uông Bí 72

3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý 76

3.2.1 Xu thế biến đổi môi trường nước thải, rác thải rắn đến năm 2020 76

3.2.2 Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường 82

1 Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường 82

2 Giải pháp về tổ chức quản lý 87

3 Giải pháp khoa học, công nghệ 88

4 Đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường nước 89

5 Đề xuất giải pháp quản lý công tác thu gom xử lý chất thải rắn 90

6 Đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường ngành than, ngành điện 92

7 Đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường ngành du lịch 93

KẾT LUẬN 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Mục tiêu QLMT ở Việt Nam 6

Hình 1.2 Tổ chức QLMT ở Việt Nam 7

Hình 2.1 Núi trung bình Yên Tử - Bảo Đài (trái) 21

Hình 2.2 Thung lũng sông Vàng Danh vào mùa mưa (trái) và mùa khô (phải) 21

Hình 2.3 Quy trình nghiên cứu 26

Hình 3.1 Hàm lượng TSS trong nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt 29

Hình 3.2 Hàm lượng COD trong nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt 31

Hình 3.3 Hàm lượng BOD5 trong nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt 32

Hình 3.4 Hàm lượng TSS trong nguồn nước mặt phục vụ mục đích tưới tiêu thủy lợi 35

Hình 3.5 Hàm lượng COD trong nguồn nước mặt phục vụ mục đích tưới tiêu thủy lợi 36

Hình 3.6 Hàm lượng BOD5 trong nguồn nước mặt phục vụ mục đích tưới tiêu thủy lợi 37

Hình 3.7 Hàm lượng Dẫu mỡ trong nguồn nước mặt phục vụ nuôi trồng thủy sản 40

Hình 3.8 Hàm lượng Coliform trong các mẫu nước ngầm 44

Hình 3.9 Hàm lượng TSS có trong mẫu nước thải sinh hoạt 47

Hình 3.10 Hàm lượng BOD5 có trong các mẫu nước thải sinh hoạt 48

Hình 3.11 Hàm lượng BOD5, TSS, COD có trong nước thải bãi rác 53

Hình 3.12 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn ở Uông Bí 57

Hình 3.13 Xu thế biến đổi một số thành phần chất gây ô nhiễm trong nước mặt cấp nước phục vụ sinh hoạt 77

Hình 3.14 Xu thế biển đổi lượng rác thải rắn khu vực đô thị và nông thôn đến năm 2030 80

Hình 3.15 Xu thế biến đổi chất thải rắn các cụm công nghiệp đến năm 2020 82

Hình 3.16 Sơ đồ kiến nghị mô hình quản lý chất thải rắn đô thị TP Uông Bí 92

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Kết quả quan trắc phân tích môi trường nước mặt phục vụ cấp nước sinh

hoạt [16] 34

Bảng 3.2 Kết quả quan trắc phân tích môi trường nước mặt phục vụ cấp nước tưới tiêu thủy lợi [16] 39

Bảng 3.3 Kết quả quan trắc phân tích môi trường nước mặt phục vụ nuôi trồng thủy sản[16] 42

Bảng 3.4 Kết quả quan trắc môi trường nước ngầm [16] 45

Bảng 3.5 Kết quả quan trắc môi trường nước thải sinh hoạt [16] 49

Bảng 3.6 Kết quả quan trắc môi trường nước thải công nghiệp [16] 51

Bảng 3.7 Kết quả quan trắc môi trường nước thải từ các bãi rác [16] 54

Bảng 3.8 Nguồn gốc phát sinh và thành phần của chất thải rắn 55

Bảng 3.9 Dự báo thành phần ô nhiễm trong nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt 76 Bảng 3.10 Ước tính lượng nước thải sinh hoạt TP Uông Bí đến năm 2030 78

Bảng 3.11 Dự báo lượng nước thải của các khu công nghiệp năm 2020 79

Bảng 3.12 Hệ số thải rác thải sinh hoạt 79

Bảng 3.13 Dự báo lượng rác thải sinh hoạt thành phố Uông Bí đến năm 2020 80

Bảng 3.14 Dự báo tổng lượng chất thải rắn công nghiệp của thành phố Uông Bí 81

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thành phố Uông Bí nằm ở phía tây nam của tỉnh Quảng Ninh, nằm giữa hai khu trung tâm kinh tế lớn Hải Phòng và Hạ Long, có đường quốc lộ 18A, đườ ng Quốc lô ̣ 10 và tuyến đường sắt Hà Nội - Kép - Bãi Cháy chạy qua đã tạo cho Uông

Bí một vị trí thuận lợi trong giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội, thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài Uông Bí là một trong những địa bàn quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh Uông Bí là một lãnh thổ giàu tài nguyên cả tự nhiên và nhân văn, điển hình là than đá chiếm 1/3 trữ lượng than của Quảng Ninh Tiếp đó là đá vôi, đá sét với trữ lượng phong phú và chất lượng cao, tài nguyên đa dạng sinh học với rừng Quốc gia Yên tử và chùa Yên Tử, cái nôi của Phật giáo Việt Nam dòng thiền phái Trúc Lâm

Tận dụng lợi thế giao thông đường bộ, đường thủy và nguồn tài nguyên thiên nhiên và nhân văn đa dạng, phong phú cho phép thành phố phát triển kinh tế đa ngành, đa lĩnh vực, trong đó công nghiệp than, nhiệt điện, vật liệu xây dựng, cảng biển, du lịch đóng vai trò mũi nhọn

Tuy nhiên, phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp than, công nghiệp nhiệt điện, công nghiệp vật liệu xây dựng, dịch vụ du lịch thương mại khu di tích – danh thắng Yên Tử, các khu đô thị trung tâm đã gây ra nhiều vấn đề môi trường như: Ô nhiễm môi trường toàn diện tại vùng than, ô nhiễm môi trường tại xung quanh nhà máy nhiệt điện, nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng; ô nhiễm môi trường do vận chuyển than Cả khu vực nông thôn và đô thị đều đứng trước sự gia tăng các nguy cơ

bị ô nhiễm, trong đó vấn đề ô nhiễm nước thải và rác thải là hai trong những vấn đề quan trọng được sự quan tâm nhiều nhất

Trước những vấn đề đặt ra như trên, việc Đánh giá hiện trạng môi trường

thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh và đề xuất giải pháp quản lý trong lĩnh

vực nước thải và rác thải rắn là rất cần thiết, góp phần cải thiện môi trường, đảm bảo phát triển theo hướng bền vững

2 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá được thực trạng môi trường và tình hình quản lý môi trường nước thải, rác thải rắn trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về môi trường cho khu vực nghiên cứu

* Nội dung nghiên cứu

 Phân tích đặc điểm và đánh giá ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên, kinh

tế xã hội (các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, các hoạt động phát triển công nghiệp, hoạt động cảng nước sâu, phát triển đô thị….) tới ô nhiễm môi trường nước, rác thải thành phố Uông Bí

 Đánh giá thực trạng môi trường nước thải, rác thải rắn tp Uông Bí

 Xác định các vấn đề môi trường bức xúc cho từng khu vực

 Phân tích xu thế biến đổi môi trường thành phố Uông Bí đến 2020

 Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường trên thành phố Uông Bí

 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Uông Bí

3 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu trên phạm vi thành phố Uông Bí gồm 9

đơn vị hành chính cấp xã, phường với tổng diện tích tự nhiên 256,3 km²

Phạm vi khoa học: Nghiên cứu hiện trạng môi trường nước thải, rác thải rắn

và thực trạng quản lý môi trường trên địa bàn thành phố Uông Bí

Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ môi trường nước thải và rác thải rắn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020

4 Các kết quả nghiên cứu đạt đƣợc

 Hiện trạng môi trường nước thải, rác thải rắn thành phố Uông Bí

 Xu thế biến đổi môi trường nước thải, rác thải rắn đến năm 2020 thành phố

 Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ môi trường thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Ý nghĩa khoa học: Góp phần đánh giá và nhận thức khách quan thực trạng

môi trường trên địa bàn thành phố Uông Bí, qua đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố

Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của luận văn là tài liệu tham khảo

quan trọng cho việc đề xuất các biện pháp khả thi nâng cao hiệu quả công tác quản

lý môi trường, cân bằng hài hoà giữa các hoạt động phát triển, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn thành phố Kiểm soát có hiệu quả các tác động môi trường, đặc biệt là tác động môi trường có phạm vi lớn và lâu dài, tạo cơ

sở phát triển bền vững các giá trị tài nguyên, phục vụ các mục tiêu kinh tế của tỉnh

6 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, cấu trúc luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan

Chương 2: Địa điểm, đối tượng và phương pháp nghiên cứu

Chương 3:Kết quả nghiên cứu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở lý luận về môi trường và quản lý môi trường

1.1.1 Các vấn đề chung về môi trường và ô nhiễm môi trường

1 Khái quát chung về Môi trường

a) Khái niệm Môi trường

"Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại phát triển của con người và sinh vật" (Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam sửa đổi, 2006) [10]

“Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường ; khai thác,

sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học" (Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam sửa đổi, 2006) [10]

Hay “Môi trường là tổng thể các thành tố sinh thái tự nhiên, xã hội - nhân văn và các điều kiện tác động trực tiếp hay gián tiếp lên phát triển, lên đời sống và hoạt động của con người trong thời gian bất kỳ" (Bách khoa toàn thư về môi trường, 1994) [10]

b) Chức năng của môi trường

Hệ thống môi trường có bốn chức năng cơ bản :

- Cung cấp nơi sống cho con người (nơi cư trú an toàn và đủ điều kiện để phát triển các phẩm cách cá nhân và cộng đồng, tạo dựng bản sắc văn hóa);

- Cung cấp nguyên liệu và năng lượng ;

- Chứa đựng và tự làm sạch chất thải ;

- Cung cấp (lưu giữ) thông tin cho các nghiên cứu khoa học

2 Ô nhiễm môi trường

a) Khái niệm ô nhiễm môi trường

Các nguồn gây ô nhiễm môi trường bao gồm nguồn tự nhiên do các quá trình, hiện tượng tự nhiên gây ra như xói mòn đất, núi lửa, động đất… và nguồn ô nhiễm nhân tạo do các hoạt động phát triển và cách quản lý của con người

b) Các dạng ô nhiễm chính

Ô nhiễm môi trường nước

Ô nhiễm nước là sự thay đổi theo chiều tiêu cực của các tính chất vật lý – hoá học - sinh học của nước, với sự xuất hiện các chất lạ ở thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với con người và sinh vật

Rác thải rắn

Việc quản lý chất thải rắn không hợp lý, xử lý chất thải rắn không hợp kỹ thuật vệ sinh là những nguyên nhân hàng đầu dẫn đến ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Tác động của chất thải rắn đối với môi trường, gây ô nhiễm môi trường nước và ô nhiễm môi trường khí

- Ô nhiễm môi trường nước do chất thải rắn: chất thải rắn không được thu gom, thải vào kênh rạch, sông, hồ, ao gây ô nhiễm môi trường nước, làm tắc nghẽn đường nước lưu thông Thông thường các bãi chôn lấp chất thải đúng kỹ thuật có hệ thống đường ống, kênh rạch thu gom nước thải và các bể chứa nước rác để xử lý trước khi thải ra môi trường Tuy nhiên, phần lớn các bãi chôn lấp hiện nay đều không được xây dựng đúng kỹ thuật vệ sinh và đang trong tình trạng quá tải, nước

rò rỉ từ bãi rác được thải trực tiếp ra ao, hồ gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng Sự xuất hiện của các bãi rác lộ thiên tự phát cũng là một nguồn gây ô nhiễm nguồn nước đáng kể

- Ô nhiễm môi trường không khí do chất thải rắn: chất thải rắn, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt có thành phần hữu cơ chiếm chủ yếu Dưới tác động của nhiệt độ, độ ẩm và các vi sinh vật, chất thải rắn hữu cơ bị phân hủy và sản sinh ra các chất khí, đặc biệt tại các bãi rác lộ thiên và các khu chôn lấp Khối lượng khí phát sinh từ các bãi rác chịu ảnh hưởng đáng kể của nhiệt độ không khí và thay đổi theo mùa Lượng khí phát thải tăng khi nhiệt độ tăng gây ô nhiễm môi trường không khí

1.1.2 Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý môi trường

1 Định nghĩa về quản lý môi trường

“Quản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quản lý xã hội; có tác

động điều chỉnh các hoạt động của con người dựa trên sự tiếp cận có hệ thống và các kỹ năng điều phối thông tin, đối với các vấn đề môi trường có liên quan đến con người; xuất phát từ quan điểm định lượng, hướng tới phát triển bền vững và sử dụng hợp lý tài nguyên”. (Theo Lưu Đức Hải - Nguyễn Ngọc Sinh) [9]

2 Các mục tiêu của công tác quản lý Nhà nước về môi trường

Mục tiêu chung của quản lý môi trường là phát triển bền vững, giữ cho được

sự cân bằng giữa phát triển kinh tế xã hôi và bảo vệ môi trường Mục tiêu quản lý môi trường có thể thay đổi theo thời gian và có những ưu tiên riêng đối với mỗi quốc gia, tủy thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội, hệ thống pháp lý

Mục tiêu cơ bản của công tác quản lý môi trường nước ta trong giai đoạn

công nghiệp hóa hiện đại hóa hiện nay: “Ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, phục hồi

và cải thiện môi trường ở những nơi những vùng đã bị suy thoái, bảo tồn đa dạng sinh hoạc, từng bước nâng cao chất lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững,…”[9]

Hình 1.1 Mục tiêu QLMT ở Việt Nam

3 Nội dung công tác quản lý Nhà nước vê môi trường ở Việt Nam

- Ban hành và tổ chức việc thực hiện các văn bản pháp quy về BVMT, ban

Tăng cường công tác QLTN từ TW đến địa phương

Phát triển KT-XH theo các nguyên tắc PTBV

- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách BVMT, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường

- Xây dựng, quản lý các công trình BVMT, các công trình liên quan đến BVMT

- Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường

- Thẩm định các báo cáo ĐTM của dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh

- Cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường

- Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về BVMT, xử lý vi phạm pháp luật về BVMT

- Đào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trường

- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực BVMT

- Thiết lập quan hệ quốc tế trong lĩnh vực BVMT

Các nội dung quản lý môi trường được thực hiện thông qua các tổ chức hành chính, chức năng từ Trung ương đến địa phương (hình 1.2)

Vụ TĐ và ĐTM

4 Cơ sở khoa học về quản lý nhà nước về môi trường

Công tác quản lý môi trường là một nội dung của quản lý xã hội về mặt môi trường Công tác quản lý môi trường liên quan với nhận thức triết học, tri thức văn hóa của con người, tiền lực kinh tế, kỹ thuật và khoa học cơ bản của loài người cùng với cơ sở pháp lý của xã hội hiện hành

a Cơ sở triết học của Quản lý môi trường (QLMT)

Nguyên lý về tính thống nhất vật chất thế giới gắn tự nhiên, con người và xã hội thành một hệ thống rộng lớn "Tự nhiên, con người và xã hội trong đố yếu tố con người giữ vai trò quan trọng, là mắt xích của tự nhiên và xã hội” [9]

Tính thống nhất của hệ thống "tự nhiên - con người – xã hội" đòi hỏi giải quyết vấn đề môi trường và thực hiện công tác quản lý môi trường phải toàn diện hệ thống và nguyên tắc

Cơ sở triết học là cơ sở quan trọng nhất của việc nhận thức và hành động của con người trong quản lý Nhà nước ở bất kỳ lĩnh vực nào, trong đó có quản lý môi trường

b Cơ sở kinh tế của QLMT: có thể dùng các phương pháp và công cụ kinh tế

để đánh giá và định hướng hoạt động phát triển sản xuất có lợi cho công tác BVMT Các cụng cụ kinh tế rất đa dạng gồm các loại thuế, phí, lệ phí, Cota ô nhiễm.…

c Cơ sở khoa học - kỹ thuật - công nghiệp của QLMT:

QLMT là việc thực hiện tổng hợp các biện pháp khoa học, kỹ thuật, kinh tế, luật pháp, xã hội nhằm bảo vệ môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội Các nguyên tắc QLMT, các công cụ thực hiện giám sát chất lượng MT, các phương pháp xử lý MT ô nhiễm được xây dựng trên cơ sở hình thành và phát triển ngành khoa học MT Có nhiều tài liệu cơ sở, số liệu tài liệu nghiên cứu về MT đã được tổng kết và soạn thảo thành các giáo trình, chuyên khảo Nhờ kỹ thuật và công nghệ MT các vấn đề ô nhiễm do con người gây ra đang được nghiên cứu, xử lý hoặc

Trong sự nghiệp bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, Nhà nước đóng một vai trò hết sức quan trọng Tuy nhiên, một mình Nhà nước không thể hoàn thành được công việc khó khăn này Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự tham gia tích cực và nhiều mặt của các tổ chức và cá nhân, của mọi thành phần kinh tế, các cộng đồng dân cư là điều kiện cần thiết bảo đảm sự thành công của sự nghiệp bảo

vệ môi trường

Tóm lại, qua phân tích các cơ sở khoa học trên về QLMT là cầu nối giữa khoa học kỹ thuật với hệ thống tự nhiên - con người - xã hội

5 Cơ sở luật pháp của QLMT

Cơ sở luật pháp của Quản lý môi trường là các văn bản về luật quốc tế và luật quốc gia trong lĩnh vực môi trường

Trong phạm vi quốc gia, vấn đề môi trường được đề cập trong nhiều bộ luật, trong đó luật BVMT được Quốc hội (QH) nước CHXHCNVN thông qua ngày 27/12/1993 là văn bản quan trọng nhất Đến 29/11/2005 Quốc hội nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật BVMT Việt Nam năm 2005 Hàng loạt các thông tư, nghị định, quy định, quyết định của các ngành chức năng về thực hiện luật bảo vệ MT đã được ban hành Một số tiêu chuẩn MT chủ yếu được soạn thảo

và thông qua Bên cạnh đó còn nhiều khía cạnh BVMT được đề cập trong các văn bản khác như: luật khoáng sản, luật dầu khí, luật lao động, luật hàng hải, luật phát triển và bảo vệ rừng, luật đa dạng sinh học…

Ngoài ra các địa phương tùy thuộc vào tình hình cụ thể của địa phương mình cũng có rất nhiều văn bản quy định trong lĩnh vực môi trường

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Ninh và Sở TN&MT thành phố Uông

Bí cũng đã ban hành nhiều quyết định, quy định, chỉ thị nhằm triển khai các văn bản luật của trung ương cũng như có những quy định riêng tại địa phương trong lĩnh vực QLMT

6 Các công cụ quản lý môi trường

Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động thực hiện công tác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất Mỗi một công

cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo chức năng gồm: Công cụ

điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động và công cụ hỗ trợ [9]:

- Công cụ điều chỉnh vĩ mô là luật pháp và chính sách

- Công cụ hỗ trợ là các công cụ có tác động trực tiếp tới hoạt động kinh tế -

xã hội, như các quy định hành chính, quy định xử phạt v.v và công cụ kinh tế

- Công cụ hành động là vũ khí quan trọng nhất của các tổ chức môi trường trong công tác bảo vệ môi trường Thuộc về loại này có các công cụ kỹ thuật như GIS, mô hình hoá, đánh giá môi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo bản chất thành các loại cơ bản sau [9]:

- Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương

- Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trong nền kinh tế thị trường

- Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ô nhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giá môi trường, minitoring môi trường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể được thực hiện thành công trong bất kỳ nền kinh tế phát triển như thế nào

Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Hiện nay, ở Hàn Quốc có một Luật khung chính sách môi trường và có khoảng 46 Luật vệ tinh riêng cho từng lĩnh vực liên quan đến môi trường

Luật khung về chính sách môi trường (FAEP) là cơ sở pháp luật về môi trường của Hàn Quốc FAEP gồm 6 chương và 44 điều, được ban hành năm 1990

và sửa đổi gần đây nhất vào năm 2008 Tại điều I của Luật có quy định về mục đích của Luật này "là đế tất cả mọi người có thể tận hưởng cuộc sống khỏe mạnh và dễ chịu, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường và thiệt hại về môi trường và quản lý, bảo vệ môi trường (BVMT) một cách hợp lý, bền vững thông qua việc xác định quyền và nghĩa vụ của công dân và Chính phủ về BVMT và xác định các vấn đề cơ bản cho các chính sách môi trường "

Một số luật vệ tinh được ban hành và sửa đổi như:

Luật Bảo tồn môi trường tự nhiên năm 1991, (lần sửa đổi gần nhất năm 2008) với mục tiêu BVMT tự nhiên, giúp con người sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên Trong Luật này có lồng ghép một số công cụ kinh tế như thuế, phí, trợ cấp tài chính vào các điều luật

Ngày 15/1/2009, Chính phủ Hàn quốc ban hành Luật về Cacbon thấp và Tăng trưởng xanh Mục đích là thể chế hóa mục tiêu "cacbon thấp" và "Tăng trưởng xanh" thông qua hệ thống thuế thân thiện với môi trường cũng như hỗ trợ cho các hoạt động sản xuất kinh doanh xanh Luật này cũng là giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu

Hiện nay, Hàn Quốc đã và đang áp dụng hiệu quả một số chính sách quản lý BVMT, trong đó, phải kể đến các chính sách như:

- Phân loại rác thải tại nguồn (đã triển khai được 10 năm): Giúp tái chế rác thải, tiết kiệm tài nguyên, tạo năng lượng mới, sản phẩm có ích như phân bón, khí metal phục vụ sản xuất điện

- Khuyến khích áp dụng các biện pháp giảm thiểu khí CO: như tiết kiệm năng lượng điện, than đá, dầu mỏ hay dùng các công nghệ ít tạo ra khí thải Cụ thể: Người dân, khi sử dụng, mua các sản phẩm được gắn mác cacbon thấp sẽ được tích

điểm thẻ đến cuối năm được quy đổi thành tiền, kinh phí này do Nhà nước chi trả (nhưng loại tiền của thẻ chỉ dùng mua các sản phẩm gắn mác cacbon thấp, kích thích tiêu dùng sản phẩm thân thiện môi trường)

- Hỗ trợ và khuyên khích doanh nghiệp, cộng đồng tham gia thực hiện các chính sách, công cụ kinh tế trong quản lý và BVMT:

+ Công khai thông tin về khu vực đầu tư như chính sách, chế độ ưu đãi, quy hoạch, tình trạng ô nhiễm môi trường khu vực

+ Có chính sách áp dụng thu phí thu gom rác thải thông qua việc bán túi đựng rác (được quy định loại túi, chất liệu làm túi có thể tái chế theo quy định của nhà nước)

+ Khuyến khích người dân dùng túi đựng rác có thể tái chế phù hợp với quy định của nhà nước

- Một số công cụ kinh tế trong quản lý và BVMT tại Hàn quốc đang áp dụng như:

+ Phí BVMT không khí: Được áp dụng cho các đối tượng như xe ô tô lớn, nhà xưởng có nhiều chất thải công nghiệp

+ Phí BVMT nước: Các cơ quan hành chính địa phương phải nộp cho Nhà nước phí khai thác nguồn nước ngầm của khu vực

+ Phí quản lý rác thải: Được thu từ việc bán túi nilông đựng rác thải (loại túi đựng rác được nhà nước quy định) Kinh phí này sẽ được sử dụng cho tái chế và xử

lý chất thải không tái chế được

Những chính sách trên đều được quy định rõ trong các điều khoản của Luật Các mức thu phí được quy định chi tiết tại các thông tư và được điều tiết bởi Luật Tài chính Môi trường

Phân công, phân cấp nhiệm vụ quản lý môi trường ở Hàn Quốc:

- Bộ Môi trường Hàn Quốc (MOE) có trách nhiệm chủ trì thực thi những đạo Luật về môi trường Các chính quyền địa phương cũng có vai trò quan trọng trong

- Chính quyền địa phương được trao quyền ban hành các tiêu chuẩn môi trường địa phương với mức độ chi tiết, chặt chẽ hơn tiêu chuẩn môi trường quốc gia

Công tác quản lý, giám sát ô nhiễm được triển khai tốt Điển hình như quản

lý, giám sát tình trạng ô nhiễm nước thải Trước tiên, là đánh giá ngưỡng chịu tải lưu vực, lắp đặt các thiết bị quan trắc tại đầu ra các nhà máy, khu công nghiệp để kiểm soát nồng độ chất thải, lưu lượng thải ra khu vực Từ đó, có thể ngăn chặn kịp thời, hoặc xử phạt kịp thời những hành vi vi phạm, buộc các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp phải thực hiện nghiêm túc việc áp dụng các biện pháp xử lý triệt để chất thải đảm bảo tiêu chuẩn quy định trước khi đổ thải ra môi trường khu vực

Kinh nghiệm của Mỹ

luật về BVMT ở Mỹ (chủ yếu là do các bang ban hành), nhằm giải quyết những vấn

đề rất cụ thể, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của mỗi địa phương, do đó các Luật khi được ban hành có tính thực thi rất cao Tính thực thi được đảm bảo dưới sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan nhà nước và giám sát của cộng đồng

Về cơ chế quản lý môi trường, kiểm soát ô nhiễm

Nguyên tắc cơ bản của hoạt động quản lý môi trường, kiểm soát ô nhiễm của

Mỹ nói chung và các bang nói riêng là ai gây ô nhiễm, người đó phải trả tiền, phải khắc phục ô nhiễm Tuy nhiên, trong những trường hợp cụ thể vì lý do khách quan hoặc bất khả kháng (ví dụ: đất bị ô nhiễm tồn lưu, môi trường ô nhiễm do thiên tai ) chính quyền sẽ có các chính sách cụ thể để hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trực tiếp cải tạo tình trạng ô nhiễm như: miễn, giảm thuế; hỗ trợ công nghệ xử lý

Tại một số bang, công tác kiểm soát, quản lý môi trường tại các dự án, công trình đều dựa trên công cụ đánh giá tác động môi trường (EIA) và cấp phép Tuy nhiên, hoạt động này ở mỗi bang có khác nhau và rất linh động, có thể được quy định "cứng" đối với các dự án hoặc các hoạt động có tính ổn định cao, nhưng cũng

có thể được thay đổi để áp dụng phù hợp, nhằm quản lý hiệu quả các yếu tố môi trường đối với một số trường hợp đặc thù

Về tổ chức bộ máy của các cơ quan thanh tra, cảnh sát môi trường và cơ chế thực thi, áp dụng pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BVMT

Hoạt động xử lý vi phạm pháp luật về BVMT của các Bang không giống nhau, do đó tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của cơ quan thanh tra và xử lý vi phạm, tội phạm về môi trường cũng khác nhau Ví dụ: tại Bang Maryland có Cơ quan thanh tra môi trường thuộc Cục Môi trường; Tại Bang Washington thanh tra môi trường thuộc Cục Sinh thái Cơ quan này vừa làm chức năng kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm hành chính như phạt tiền, thu giấy phép, buộc khắc phục hậu quả ; Đối với các trường hợp vi phạm có tính chất nghiêm trọng cơ quan này có

Về việc huy động các nguồn lực về BVMT

Các nguồn lực tài chính cho BVMT của các Bang ở Mỹ rất đa dạng Một phần do nhà nước phân bổ từ ngân sách Liên bang hoặc của Bang, phần khác do các

tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đóng góp hoặc trực tiếp tham gia đầu tư, thực hiện

Về thông tin, truyền thông trong quản lý, BVMT

Hệ thống thông tin truyền thông nói chung và về BVMT nói riêng của Mỹ đã được phát triển ở trình độ cao, ứng dụng các thành tựu mới nhất của công nghệ thông tin, được cập nhật thường xuyên Việc cung cấp thông tin về môi trường phải tuân thủ những quy trình nghiêm ngặt

Những quy định nghiêm ngặt về BVMT

Thông tin cơ sở về môi trường được phổ biến rộng rãi trên mạng Internet và các phương tiện thông tin đại chúng khác Tuy nhiên đối với các thông tin chuyên sâu, người có nhu cầu về thông tin phải trả một khoản tiền nhất định theo luật định

và phải tuân thủ các quy định về thông tin đã được cung cấp

Những bài học kinh nghiệm của một số nước đã trình bày trên là cơ sở thực tiễn, khách quan giúp các cơ quan quản lý môi trường trong việc hoàn chỉnh các bộ luật, các quy định bảo vệ môi trường cấp Trung Ương và địa phương, càng có ý nghĩa đối với công tác quản lý môi trường ở Uông Bí

b Một số kết quả bước đầu của công tác quản lý nhà nước trong bảo vệ môi trường

ở nước ta

Nhận thức về bảo vệ môi trường của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể

đã có chuyển biến tích cực; bước đầu hình thành ý thức bảo vệ môi trường trong các tầng lớp nhân dân

Hệ thống chính sách, pháp luật và tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về bảo

vệ môi trường đã được hình thành tương đối đồng bộ và đang từng bước được hoàn thiện, các văn bản đã được Nhà nước thể chế hóa

Kế hoạch quốc gia về môi trường và phát triển bền vững giai đoạn 1991 -

2000 Tiếp theo, Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, Chiến lược quốc gia về bảo vệ môi

trường đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030,… đã đề ra các định hướng về bảo vệ môi trường Luật Bảo vệ môi trường là các căn cứ pháp lý cho công tác quản lý môi trường Các văn bản dưới luật đã quy định khá đầy đủ, chi tiết, cụ thể những nội dung phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm, phục hồi môi trường và cải thiện chất lượng cuộc sống của nhân dân, về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học Bên cạnh đó, các cơ chế, công cụ, chế tài bảo vệ môi trường cũng được quy định trong Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Đầu tư, Luật Thuế bảo vệ môi trường

Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đã được thiết lập đồng bộ cả ở Trung ương, địa phương và từng bước được kiện toàn

Tại các địa phương, đã có Sở Tài nguyên và Môi trường ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường ở các quận, huyện, thị

xã, thành phố trực thuộc tỉnh và có cán bộ kiêm nhiệm quản lý môi trường ở xã, phường, thị trấn Nhiều tập đoàn kinh tế, tổng công ty, ban quản lý khu công nghiệp, doanh nghiệp lớn đã có phòng, ban, bộ phận hoặc bố trí cán bộ chuyên trách

về môi trường

Nguồn lực tài chính và các điều kiện cần thiết cho bảo vệ môi trường được bảo đảm ngày càng tốt hơn Nguồn chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp môi trường được cân đối đạt mức 1% tổng chi ngân sách hàng năm, tăng nhiều lần so với trước đây (Năm 2006 là 2.900 tỷ đồng, thì năm 2012 đã lên tới 9.050 tỷ đồng)

Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA được huy động cho bảo vệ môi trường cũng tăng nhanh Một số thể chế tài chính về bảo vệ môi trường được hình thành, đi vào hoạt động, như Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường của một số ngành, địa phương đã góp phần tăng cường các nguồn vốn hỗ trợ thực hiện công tác bảo vệ môi trường Một số công cụ kinh tế, như thuế, phí bảo vệ môi trường đã góp phần tạo nguồn thu từ xã hội để đầu tư cho bảo vệ môi trường

Việc xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường bước đầu đã đem lại kết quả

Công tác phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đã góp phần kiềm chế, làm chậm lại tốc độ gia tăng ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo

vệ chức năng, tính hữu ích của các thành phần môi trường

Thời gian qua, kinh tế nước ta phát triển nhanh, đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ, gây áp lực lớn lên môi trường Thông thường trong giai đoạn đầu của công nghiệp hóa, ô nhiễm môi trường có thể gia tăng ở mức gấp nhiều lần so với mức tăng GDP(1) Tuy nhiên, những nỗ lực bảo vệ môi trường đã góp phần kiềm chế, làm chậm lại tốc độ gia tăng ô nhiễm, suy giảm chất lượng môi trường sống ở nước ta

Báo cáo môi trường hàng năm được xây dựng và công bố rộng rãi Các hệ thống thông tin, dữ liệu về môi trường đã được hình thành, bước đầu đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ môi trường

2 Các công trình nghiên cứu các vấn đề có liên quan đến đề tài trên lãnh thổ thành phố Uông Bí

a Nghiên cứu tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Nghiên cứu về khí hậu - thủy văn: được đề cập một cách chung nhất trong

các nghiên cứu của Phạm Ngọc Toàn và Phan Tất Đắc (1975) về khí hậu Việt Nam; các nghiên cứu về đặc điểm khí hậu tỉnh Quảng Ninh

Nghiên cứu về thảm thực vật và sinh khí thảm thực vật phản ánh trong các

công trình của Trần Anh Tuấn, Đỗ Hữu Thư - Đỗ Thị Vân Hương (2013), Nguyễn

Khanh Vân, Đỗ Thị Vân Hương (2013)

Nghiên cứu về môi trường, trong đó có môi trường nước thải, rác thải rắn

thành phố Uông Bí thể hiện ở một số công trình tiêu biểu của: Nguyễn Cao Huần và cộng sự “Nghiên cứu quy hoạch nguồn nước cấp cho thị xã Uông Bí đến năm 2020” (2006); Nguyễn Cao Huần “Quy hoạch bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững lãnh thổ cấp tỉnh và cấp huyện - nghiên cứu trường hợp thị xã Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh” (2008); Lê Văn Thiện đề tài: “Ảnh hưởng của hoạt động khai thác than và nhà máy nhiệt điện đến môi trường đất thị xã Uông Bí - tỉnh Quảng Ninh” (2008), và “Hiện trạng chất lượng môi trường đất và nước thị xã Uông Bí,

tỉnh Quảng Ninh dưới tác động của hoạt động khai thác than và nhà máy nhiệt điện” (2009)

Các đề tài nhiệm vụ các sở ban ngành cũng đánh giá hiện trạng chất lượng môi trường trên địa bàn thành phố như:

- Báo cáo hiện trạng chất lượng môi trường hàng năm (phòng Tài nguyên và môi trường)

- Báo cáo môi trường của các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố

- Báo cáo kết quả điều tra và phân tích nước thải trên địa bàn thành phố phục

vụ công tác quản lý và bảo vệ môi trường (phòng Tài nguyên và môi trường, 2010)

b Các nghiên cứu tổng hợp và nghiên cứu quy hoạch bảo vệ môi trường

- Báo cáo quy hoạch bảo vệ môi trường thị xã Uông Bí đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Nguyễn Cao Huần và cộng sự, 2005)

- Các nghiên cứu theo hướng tổng hợp có nghiên cứu cảnh quan (Phạm Quang Tuấn và cộng sự, 2008)

- Các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch ngành nông nghiệp, công nghiệp của và quy thành phố Uông Bí (UBND thành phố Uông Bí) Trong đó đã có một số nội dung đề cập đến bảo vệ, quản lý môi trường nước thải, rác thải rắn Điều đáng chú ý nhất là các công trình: Quy hoạch bảo vệ môi trường thị xã Uông Bí đến năm 2010, định hướng đến năm

2020 (Nguyễn Cao Huần và cộng sự, 2005); Quy hoạch bảo vệ môi trường thành phố Uông Bí đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 (Phòng Tài nguyên và môi trường, 2013) Đã đề cập đến các phương án quy hoạch bảo vệ và quản lý môi trường nước thải, rác thải rắn của thành phố Uông Bí

Nói tóm lại, các ý tưởng và kết quả nghiên cứu về một số nội dung có liên quan nêu trên là tài liệu quan trọng cho việc xác định các nội dung và phương pháp nghiên cứu của luận văn

CHƯƠNG 2 ĐỊA ĐIỂM, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa điểm, đối tượng nghiên cứu

2.1.1.Vị trí địa lý

Thành phố Uông Bí nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Quảng Ninh cách thành phố Hạ Long 45 km, cách Hà Nội 120 km và cách Hải Phòng 30 km Diện tích tự nhiên là 256,30 km2 chiếm 4,03% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Quảng Ninh Vị trí địa lý của Uông Bí nằm trong khoảng từ 21000’ đến 21010’ vĩ độ Bắc và từ

106040’đến 106052’ kinh độ Đông

- Phía Bắc giáp huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang

- Phía Nam giáp huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng và huyện Yên Hưng

- Phía Đông giáp huyện Hoành Bồ

- Phía Tây giáp huyện Đông Triều

Uông Bí nằm trên đới chứa than của tỉnh Quảng Ninh, kéo dài từ Cẩm Phả qua Hạ Long, tới Uông Bí, Đông Triều - Mạo Khê với trữ lượng tương đối lớn và chất lượng tốt Uông Bí nằm cách không xa hai khu trung tâm kinh tế lớn Hải

Phòng và Hạ Long, có đường quốc lộ 18A, đường Quốc lô ̣ 10 và tuyến đường sắt

Hà Nội - Kép - Bãi Cháy chạy qua, gần các cảng biển, cảng sông

2.1.2 Điều kiện tự nhiên

1 Địa chất – địa hình

a) Địa chất

Lãnh thổ Uông Bí được cấu tạo chủ yếu từ các đá trầm tích lục nguyên có tuổi từ Triat đến Đệ tứ Nổi bật nhất là các trầm tích có độ hạt thô và sự phân bố rộng rãi của các vỉa than công nghiệp trong phần hệ tầng dưới của hệ tầng Hòn Gai Chính các đặc điểm đó tạo nên tính đặc sắc của địa hình các dãy núi và khả năng tạo

vỏ phong hóa bị sét hạn chế Các thành tạo địa chất tạo nên các nếp uốn với phương kéo dài chung á vĩ tuyến đã quyết định tới hình thái dạng tuyến của địa hình theo phương này

b) Địa hình

* Khái quát chung về địa hình khu vực

Thành phố Uông Bí nằm trong vòng cung Đông Triều - Móng Cái chạy dài theo hướng Tây - Đông Địa hình khá đa dạng, từ núi trung bình, núi thấp, đồi, thung lũng, đồng bằng, ven biển, Đồi núi chiếm tới 2/3 diện tích đất tự nhiên, địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam Phía Bắc cao nhất là dãy núi Yên Tử (1.068m); Phía Nam là dải dòng bằng thấp, được giới hạn bởi sông Đá Bạc thuộc hệ thống sông Bạch Đằng và thấp nhất là vùng bãi bồi, trũng ngập nước ven sông

* Các kiểu địa hình

Địa hình của thành phố Uông Bí có sự phân hóa khá rõ tạo thành các kiểu địa hình núi, đồi và đồng bằng Đặc điểm này của địa hình chi phối đến sự phân bố dòng chảy, nhất là vào mùa mưa kéo theo vật chất từ các hoạt động sản xuất, sinh hoạt gây ô nhiễm nguồn nước của thành phố

Hình 2.1 Núi trung bình Yên Tử - Bảo Đài (trái)

và núi thấp dạng bậc tại mỏ Than Thùng (phải) (Nguồn: Khoa Địa lý)

Hình 2.2 Thung lũng sông Vàng Danh vào mùa mưa (trái) và mùa khô (phải)

(Nguồn: Khoa Địa lý)

2 Thổ nhưỡng

Theo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai ngày 1/1/2012 cho thấy tổng diện tích tự nhiên của Thành phố Uông Bí là 25.630,77 ha, được sử dụng vào nhiều mục đích như: sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất ở đô thị và nông thôn Ngoài ra, tiềm năng đất còn tồn tại ở nhiều dạng khác nhau như sông, suối, hồ, đầm, núi đá không có rừng cây và đất chưa sử dụng

3 Khí hậu

Do vị trí địa lý nằm trong cánh cung Đông Triều - Móng Cái, có nhiều dãy núi cao ở phía Bắc và thấp dần xuống phía nam đã tạo cho Uông Bí một chế độ khí hậu đa dạng, được phân hóa thành 4 tiểu vùng:

- Vùng núi cao phía Bắc đường 18B có khí hậu miền núi lạnh và mưa vừa;

- Vùng đất thấp dọc đường 18B có khí hậu thung lũng, ít mưa, mùa hè nóng, mùa đông lạnh;

- Vùng núi nằm giữa phía Nam đường 18B và phía Bắc đường 18A, mưa nhiều, khí hậu tương đối lạnh trong mùa đông

- Vùng thấp phía Nam đường 18A kéo dài đến hạ lưu sông Đá Bạc có tích chất khí hậu miền duyên hải

2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội

Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân hàng năm giảm 0,05% Tuy nhiên gần đây dân số ở Thành phố liên tục gia tăng cơ học do một lượng lớn người đến học tập và làm việc tại địa phương, tập trung chủ yếu ở khu trung tâm Thành phố và phường Vàng Danh Với tốc độ thị hóa ngày càng cao như hiện nay cùng với việc phát triển và hình thành một cách đồng bộ các khu công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới thì tỷ lệ tăng dân số cơ học theo dự báo sẽ tăng mạnh

Dân số tăng lại phân bố không đều sẽ gây ra áp lực môi trường, trong đó có lượng rác thải rắn và nước thải: Với số dân năm 2012 là 111.17, lượng nước sử dụng là: 111170 x 100 l/người.ngày = 11.117m3 Lượng nước thải được tính bằng 70% lượng nước sử dụng thì lượng nước thải ra môi trường sẽ là 7.782 m3/ngày.đêm Đối với rác thải: trung bình một ngày mỗi người dân thành phố thải

2 Sản xuất nông nghiệp

Trong những năm qua, tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản có sự chuyển dịch theo hướng giảm dần Cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng thủy sản, nông nghiệp, giảm lâm nghiệp, trong ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi

Vấn đề môi trường nước và rác thải rắn nảy sinh trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ở Uông Bí liên quan đến ô nhiễm nước do sử dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật và các loại túi đựng thuốc này để lại trên đồng ruộng

Trong nuôi trồng thủy sản chủ yếu do tồn dư của thức ăn và lưu thông nước trong các hồ nuôi chưa đảm bảo yêu cầu

3 Thực trạng ngành công nghiệp

Công nghiệp là ngành sản xuất chính trên địa bàn thành phố Uông Bí và đã

có sự phát triển khá mạnh trong những năm gần đây, trong đó sản xuất than, nhiệt điện và vật liệu xây dựng là các ngành công nghiệp mũi nhọn

Hoạt động khai thác than là một trong các hoạt động kinh tế gây ô nhiễm vấn

đề môi trường bức xúc về nước thải và rác thải rắn dạng đất đá thải

4 Hoạt động phát triển du lịch

Thành phố có các khu du lịch, di tích danh thắng Yên Tử, Hang Son, hồ Yên Trung, Lựng Xanh Khu di tích danh thắng Yên Tử là nơi phát tích của thiền phái Trúc Lâm, là tài sản có giá trị rất lớn về lịch sử - văn hóa, một thắng cảnh thiên nhiên đặc sắc của Quốc gia đã được Nhà nước công nhận là Di tích Quốc gia

Hàng năm lượng khách du lịch đến Uông Bí lớn và càng ngày càng tăng đặc biệt vào những mùa lễ hội gây sức ép đến môi trường:

- Du lịch phát triển, đồng nghĩa với việc gia tăng nhanh lượng rác thải đặc biệt là chất thải có nguồn gốc vô cơ khó phân huỷ như chai nhựa, nilon, thuỷ tinh tập trung trong mùa du lịch, mùa hành hương lễ hội Vì vậy nếu không thu gom, xử lý kịp thời sẽ gây những tác động tiêu cực tới môi trường không khí, đất, nước trong khu vực

- Nhiều công trình vệ sinh công cộng ở các điểm du lịch còn khá sơ sài, chưa

xử lý triệt để chất thải, gây ô nhiễm môi trường nước các suối đầu nguồn và gây ô nhiễm không khí trong khu vực lễ hội

2.2 Quan điểm, phương pháp và quy trình nghiên cứu

2.2.1 Quan điểm nghiên cứu

a) Quan điểm hệ thống

Theo quan điểm hệ thống, các yếu tố về đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế

xã hội và thực trạng môi trường cũng như công tác quản lý nhà nước về môi trường trên lãnh thổ phải đặt trong hệ thống tương tác với các mối liên hệ liên ngành, liên vùng, trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch môi trường chung của khu vực Trên cơ sở đó xác lập được tiêu chí, yêu cầu nhiệm vụ với từng khu vực thành phố Uông Bí trong công tác bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững

b) Quan điểm tổng hợp

Với quan điểm tổng hợp, tác giả của luận văn xem xét tất cả các yếu tố trong

hệ thống kinh tế - xã hội - môi trường lãnh thổ thành phố Uông Bí trong mối liên hệ với các yếu tố khác trong hệ thống Ví dụ, công tác quản lý môi trường của địa phương còn hạn chế được xét đến do rất nhiều nguyên nhân: nguồn lực cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu, thể chế chính sách pháp luật chưa phù hợp, do đặc thù về điều kiện tự nhiên, do chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý, giữa các ngành quản lý, chưa phát huy được vai trò của cộng đồng cùng tham gia bảo vệ môi trường, Điều đó cho thấy cần có cái nhìn đa chiều và tổng hợp khi xem xét một vấn đề hoặc một yếu tố phát sinh trong hệ thống trước khi đưa ra một giải pháp hoặc quyết định đúng đắn

c) Quan điểm phát triển bền vững

Theo WCED (1987), Phát triển bền vững là sự phát triển sử dụng tài nguyên

d) Quan điểm tiếp cận địa lý trong quản lý nhà nước về môi trường

Tiếp cận địa lý (quan điểm địa lý) bao gồm tính không gian (tính lãnh thổ), tính thời gian, tính tổng hợp và quan hệ tương hỗ, tính cụ thể và ngôn ngữ bản đồ (Từ điển bách khoa địa lý - 1988 Tr 57; Nguyễn Cao Huần) Trên từng vùng lãnh thổ sẽ có những hoạt động kinh tế đặc trưng riêng nên cũng sẽ tác động tới môi trường không giống nhau Do vậy phải có các biện pháp quản lý riêng phù hợp

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu

a) Phương pháp kế thừa: Phương pháp này được sử dụng ở giai đoạn trong

phòng, giúp làm rõ cơ sở lý luận và các hướng cũng như các công trình nghiên cứu

đã thực hiện liên quan đến vấn đề nghiên cứu trong đề tài Tác giả của luận văn đã phân tích và kế thừa một số kết quả và phương pháp nghiên cứu trong các công trình đã công bố

b) Phương pháp tổng hợp, phân tích và đánh giá: tổng hợp các thông tin thu

thập được để thông tin có tính hệ thống, và tổng hợp các thông tin cần thiết cho luận văn Việc tổng hợp các tài liệu và các công trình nghiên cứu trước đó giúp tránh trùng lặp trong nghiên cứu, thừa kế các kết quả nghiên cứu trước đó theo hướng nghiên cứu của đề tài

Trong luận văn tác giả phân tích các số liệu, thông tin đã tổng hợp được từ các dự án, nghiên cứu, báo cáo đã thu thập được qua đó đánh giá hiện trạng môi trường và hiệu quả công tác quản lý môi trường trên địa bàn thành phố Xác định mức đầy đủ của thông tin

c) Phương pháp thực nghiệm: sau khi phân tích, nếu cần thiết sẽ tiến hành

lấy mẫu, phỏng vấn thực địa và phân tích, nghiên cứu, đánh giá để hoàn thiện hệ thống số liệu thông tin

e) Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia: tham vấn ý kiến các chuyên gia

có kinh nghiệm trong phân tích hiện trạng môi trường, công tác quản lý môi trường

và các vấn đề liên quan

2.2.3 Quy trình thực hiện

Quy trình nghiên cứu của luận văn được thực hiện theo 4 bước (hình 1.3)

Giai đoạn 1 chuẩn bị: Đây là giai đoạn khởi đầu quan trọng trong quy trình

thực hiện đề tài vì nó xác định trước mục tiêu, đối tượng và phương pháp nghiên cứu Bước này là khảo sát sơ bộ tổng thể tự nhiên - kinh tế xã hội ở địa bàn nghiên cứu, từ đó xây dựng kế hoạch thực hiện

Giai đoạn 2 điều tra tổng hợp: Đây là giai đoạn đi thu thập cơ sở dữ liệu cả

về tự nhiên, kinh tế - xã hội từ sách vở, tài liệu điều tra thực địa, tài liệu phân tích trong phòng để chuẩn bị cho bước tiếp theo

Giai đoạn 3 đánh giá hiện trạng môi trường và thực trạng quản lý môi trường tại thành phố Uông Bí: Đây là bước quan trọng nhằm xác định hiện trạng

môi trường, các vấn đề môi trường bức xúc của thành phố, phân tích thực trạng quản lý môi trường để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý môi trường tại thành phố Uông Bí

Giai đoạn 4 đề xuất các giải pháp nâng cao quản lý Nhà nước về Môi

trường: Đây là khâu cuối cùng trong quy trình nghiên cứu

Bước 1

Bước 2

Bước 3

Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

Thu thập và phân tích tổng hợp số liệu

Cơ sở lý luận QLNN về MT Phân tích điều kiện tự nhiên, KT -

XH, tai biến thiên nhiên…

Hiện trạng môi trường và các vấn đề môi trường bức xúc

Thực trạng công tác quản lý môi trường

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Hiện trạng môi trường thành phố Uông Bí

3.1.1 Hiện trạng môi trường nước

Ô nhiễm môi trường nước là vấn đề đáng quan tâm ở thành phố Uông Bí, chất lượng nước xuống cấp do một số nguyên nhân sau:

- Nước thải công nghiệp chưa qua xử lý hoặc đã xử lý nhưng chưa triệt để của một số nhà máy: nhiệt điện Uông Bí, khai thác than, sản xuất xi măng, công nghiệp chế biến

- Nước thải sinh hoạt hầu hết đều chưa qua xử lý và thải trực tiếp ra ngoài

Do sự xuống cấp, thiếu, không đồng bộ của hệ thống thu gom, xử lý nước thải một lượng ít nước thải sinh hoạt được thu gom, xử lý còn lại được thải trực tiếp ra môi trường

- Nước chảy tràn qua các khai trường, các khu khai thác

Các nguồn thải này được sử dụng cho nhà máy nước sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản ở phía nam thành phố Như vậy, có thể thấy nhu cầu xử

lý nước thải và sử dụng nguồn nước sạch trên địa bàn thành phố Uông Bí là cấp thiết

1 Các nguồn gây ô nhiễm môi trường nước

a) Nguồn sinh hoạt

Nước thải sinh hoạt từ các hộ dân, nhà hàng khách sạn, khu vực công sở tại thành phố Uông Bí hầu như chưa được xử lý, thải trực tiếp ra các nguồn tiếp nhận là sông, suối, kênh, mương Ước tính lượng nước thải của:

- Các hộ dân: Với số dân của thành phố Uông Bí là 111.170 (năm 2012), lượng nước sử dụng là: 111170 x 100 l/người.ngày = 11.117m3 Lượng nước thải được tính bằng 70% lượng nước sử dụng sẽ là 7.782 m3/ngày.đêm

- Khách sạn, nhà hàng: Tính theo số lượng khách du lịch đến đây hàng năm Năm 2012 lượng khách du lịch tại TP Uông bí là 2,6 triệu lượt khách, trong đó lượng khách đến thăm quan khu danh thắng Yên Tử là 2,2, triệu lượt

Như vậy, lưu lượng nước thải từ quá trình sinh hoạt cũng tương đối lớn

Trên địa bàn thành phố Uông Bí có 2 hồ sinh học tự xử lý nước thải sinh hoạt đó là hồ 2 khu 7 phường Thanh Sơn và Khu hồ xử lý nước thải sinh hoạt khu Phú Thành Tây phường Yên Thanh Việc xử lý nước thải ở các hồ này cũng chỉ là quá trình tự xử lý nước thải Các nguồn nước thải từ đô thị và khu dân cư hầu như ô nhiễm các chất hữu cơ, các chất rắn lơ lửng và Coliform

b) Hoạt động sản xuất công nghiệp

Nguồn gây ô nhiễm lớn nhất tới chất lượng nước mặt là nước thải công nghiệp, đặc biệt nước thải do hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản, chưa được

xử lý hoặc xử lý sơ bộ rồi đổ trực tiếp vào các sông suối Hoạt động khai thác khoáng sản còn là nguyên nhân chính gây bồi lắng, thay đổi chế độ dòng chảy của các vực nước mặt

c) Hoạt động sản xuất nông nghiệp

Các hoạt động thâm canh nông nghiệp như sử dụng hoá chất trong nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hoá học (bình quân lượng phân bón hoá học phục vụ cho sản xuất nông nghiệp từ 90 - 110 tấn/năm), tạo nên lượng lớn các chất ô nhiễm chảy vào sông, hồ và các nguồn nước mặt khác trên địa bàn thành phố

d) Nguồn thải từ bệnh viện

Nước thải từ các bệnh viện, trung tâm y tế, trạm xá cũng là nguồn gây ô nhiễm môi trường nước ở thành phố Uông Bí

e) Ô nhiễm từ chất thải rắn

Rác thải sinh hoạt ngày càng nhiều, tại thành phố Uông Bí rác đã được thu gom, chôn tại bãi rác Lạc Thanh, Vàng Danh, và Than Thùng Rác thải tại nhiều khu dân cư nông thôn cũng chủ yếu xử lý theo kiểu đổ bỏ, và đốt Đây cũng là nguyên nhân gây nên các bệnh tật cho người dân và ô nhiễm nguồn nước trong khu vực

Nguồn phát thải chất thải rắn: công nghiệp, sinh hoạt, y tế ngày càng gia tăng,

sinh điều này đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng môi trường nước của thành phố

2 Đặc điểm chất lượng nước

Mặc dù có nguồn tài nguyên nước tương đối phong phú và đa dạng nhưng do tốc độ đô thị hoá và tăng trưởng nhanh trong sản xuất công nghiệp nặng như khai thác than, sản xuất điện nên môi trường nước của thành phố đã bị ô nhiễm khá nghiêm trọng Ngoài ra, nước thải do sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp và nước chảy tràn cũng ảnh hưởng đến chất lượng nước Uông Bí

a) Môi trường nước mặt

* Các nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt

Hệ thống cấp nước Thành phố Uông Bí gồm: Nhà máy nước Lán Tháp dùng nước mặt từ suối Vàng Danh; Nhà máy nước Đồng Mây lấy nước từ kênh N2 - dẫn nước từ hồ Tân Lập; Nhà máy nước của nhà máy nhiệt điện Uông Bí dùng nước sông Uông.Kết quả quan trắc chất lượng nước mặt phục vụ cho nước cấp sinh hoạt tháng 2/2013, đã tiến hành quan trắc tại 12 vị trí gồm có nguồn nước cung cấp cho các nhà máy nước ở các vị trí khác nhau, nước máy sau xử lý của các nhà máy ở các địa điểm khác nhau, nước dưới hồ, nước khe suối cung cấp cho sinh hoạt,

Kết quả phân tích cho thấy:

- 12/12 mẫu chỉ số pH đều nằm trong khoảng từ 6,24 - 7,89, trong giới hạn cho phép theo quy chuẩn

Ghi chú:

Mẫu III.1 Suối Vàng Danh – Đập Lán Tháp

Mẫu 1 Nước dưới hồ chưa xử lý thôn 1 – Điền Công

Mẫu 2 Nước dưới hồ bơm lên đã xử lý thôn 1 – Điền Công

Mẫu 3 Nước khe khu 1dùng để ăn uống, phường Vàng Danh

Mẫu 4 Nước suối Vàng Danh cạnh bãi thải Vàng Danh 2 của Công ty than Vàng Danh

Mẫu 5 Nước máy tại hộ Đỗ Thị Nõn – tổ 16 – khu Bí Giàng – Yên Thanh

Mẫu 6 Nước suối Uông Thượng – khu 7 – Vàng Danh

Mẫu 7 Nước máy tại Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển – phố Tuệ Tĩnh – Thanh Sơn

Mẫu 8 Nước máy tại Trường Cao đẳng sư phạm Quảng Ninh

- Hàm lượng TSS ở các mẫu nước máy thấp dao động từ 2,30 mg/l đến 11,2mg/l Hàm lượng TSS ở các mẫu nước suối, sông phục vụ cấp nước cho các nhà máy cao hơn, dao động từ 5 - 17,8mg/l và vẫn nằm trong QCVN 08:2008/BTNMT cả cột A1 và A2 Trong đó hàm lượng TSS cao nhất là ở mẫu nước hồ chưa xử lý Thôn 1

- Điền Công nguyên nhân là do hồ là loại thủy vực tĩnh, ít có sự lưu thông với các hệ thống nước khác Đối với nguồn nước sống suối làm nước cấp thì Nước suối Vàng

Danh vị trí ở khu dân cư có hàm lượng TSS cao hơn hẳn nguyên nhân là trong sinh

hoạt người dân có thải nhiều chất hữu cơ vào trong nước, còn tại suối Uông Thượng và Nước suối Vàng Danh vị trí ở khu dân cư và vị trí gần bãi thải Vàng Danh 2 thì hàm lượng TSS cao chủ yếu là do thất thải từ hoạt động khai thác, chế biến than,

- Về hàm lượng COD có 3/12 mẫu vượt quy chuẩn Trong đó, mẫu nước quan trắc tại đập Lán Tháp - sông Vàng Danh là 18,36 (mg/l) vượt gần 2 lần so với quy chuẩn, mẫu nước nước suối Vàng Danh cạnh bãi thải Vàng Danh 2 của Công ty than Vàng Danh và nước suối Uông Thượng - khu 7 - Vàng Danh có hàm lượng COD lần lượt là 11, 2 (mg/l), 13,4 (mh/l) vượt hơn 1 lần so với QCVN 08:2008/BTNMT (A1) Nhìn chung, hàm lượng COD trong nước mặt cấp phục vụ sinh hoạt là tương đối tốt, chỉ có vài điểm ô nhiễm ô nhiễm nhẹ, không đáng kể

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Mẫu II.2

Mẫu III.1 Mẫu 1 Mẫu 2 Mẫu 3 Mẫu 4 Mẫu 5 Mẫu 6 Mẫu 7 Mẫu 8

COD (mg/l) QCVN 08:2008/BTNMT (A1)

Hình 3.2 Hàm lượng COD trong nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt

Ghi chú:

Mẫu II.2 Suối 12 khe

Mẫu III.1 Suối Vàng Danh – Đập Lán Tháp

Mẫu 1 Nước dưới hồ chưa xử lý thôn 1 – Điền Công

Mẫu 2 Nước dưới hồ bơm lên đã xử lý thôn 1 – Điền Công

Mẫu 3 Nước khe khu 1dùng để ăn uống, phường Vàng Danh

Mẫu 4 Nước suối Vàng Danh cạnh bãi thải Vàng Danh 2 của Công ty than Vàng Danh

Mẫu 5 Nước máy tại hộ Đỗ Thị Nõn – tổ 16 – khu Bí Giàng – Yên Thanh

Mẫu 6 Nước suối Uông Thượng – khu 7 – Vàng Danh

Mẫu 7 Nước máy tại Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển – phố Tuệ Tĩnh – Thanh Sơn

Mẫu 8 Nước máy tại Trường Cao đẳng sư phạm Quảng Ninh

- Về hàm lượng BOD5 có 4/12 mẫu vượt QCVN 08:2008/BTNMT(A1) Trong đó, có hai mẫu tại suối Vàng Danh – đập Lán Tháp ở vị trí II, III có hàm lượng BOD5 lần lượt là 5,21 (mg/l) vượt hơn 1,2 lần và 11,25 (mg/l) vượt gần 3 lần

so với qua chuẩn

Như đã chỉ ra trong phần phân tích hàm lượng TSS, các mẫu nước ở các vị trí có hàm lượng TSS cao cũng thường là mẫu có chỉ số COD, BOD5 cao Như vậy nhu cầu oxy hóa hóa học và oxy sinh học cao sẽ làm giảm nồng độ DO của nước, có hại cho sinh vật nước và hệ sinh thái nước nói chung Vì vậy các nguồn nước đặc