Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ VĂN PHÚC “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ CHO THỊ TRẤN NÀ PHẶC – HUYỆN NGÂN SƠN TỈNH BẮC KẠN ” LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ VĂN PHÚC “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ CHO THỊ TRẤN NÀ PHẶC – HUYỆN NGÂN SƠN TỈNH BẮC KẠN” Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học : TS. Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Ngô Văn Phúc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học của tôi, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Tài Nguyên và Môi trường, Khoa Sau Đại học - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, những người đã tạo điều kiện giúp đỡ và dìu dắt tôi trong suốt quá trình học Cao học. Đặc biệt, tôi xin cảm ơn TS. Vũ Thị Thanh Thủy đã tận tình hướng dẫn cho tôi hoàn thành luận văn thạc sĩ này. Tôi xin cảm ơn cán bộ, công chức Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn, UBND huyện Ngân Sơn, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ngân Sơn - nơi tôi xin số liệu thực hiện đề tài đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi rất cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè những người đã luôn ở bên cạnh động viên, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp thạc sĩ. Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2014 Học viên Ngô Văn Phúc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Yêu cầu của đề tài 2 4. Ý nghĩa khoa học của đề tài 3 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1. Cơ sở dữ liệu địa chính 4 1 ịa chính 4 1.1.2. Cơ sở pháp lý xây dựng CSDL địa chính 8 1.2. Thành phần của CSDL Địa chính 11 1.2.1. Bản đồ địa chính 11 1.2.2. Các dữ liệu thuộc tính 13 1.3. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 1.3.1. Khái niệm 15 1.3.2. Một số quy định chung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 1.3.3. Thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . 17 1.3.4. Căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.5. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu, cấp GCNQSD đất, lập hồ sơ địa chính cho tổ chức sử dụng đất 22 1.4. Giới thiệu phần mềm TMV.LIS 23 1.4.1. Giới thiệu 23 1.4.2. Với TMV.LIS 2.0 các tỉnh/thành phố có thể 24 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 26 2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 26 2.2.1. Địa điểm 26 2.2.2. Thời gian 26 2.3. Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thị Trấn Nà Phặc 26 2.3.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai của thị trấn Nà Phặc 26 2.3.3. Đánh giá thực trạng về hệ thống hồ sơ địa chính thị trấn Nà Phặc 26 2.3.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc 27 2.3.5. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ quản lý đất đai 27 2.4. Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu 27 2.4.2. Phương pháp đo đạc thành lập bản đồ địa chính 27 2.4.3. Phương pháp xây dựng và xử lý số liệu, thu thập tổng hợp số liệu 27 2.4.4. Phương pháp chuyên gia 27 2.4.5. Phương pháp thành lập bản đồ kết hợp với phương pháp mô hình hóa dữ liệu 28 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.4.6. Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 28 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Nà Phặc 29 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 32 3.2. Thực trạng quản lý đất đai thị trấn Nà Phặc 35 3.2.1. Thực trạng quản lý đất đai 35 3.3. Đánh giá thực trạng về hệ thống hồ sơ địa chính thị trấn Nà Phặc 42 3.3.1. Hoàn thiện nội dung thông tin hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai 43 3.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc 45 3.4.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ 47 3.4.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính trong thành lập bản đồ Thị trấn Nà Phặc 49 3.5. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ quản lý đất đai 65 3.5.1. Phục vụ kê khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận 67 3.5.2. Phục vụ lập các loại sổ 67 3.5.3. Nhận xét và đánh giá kết quả đạt được 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSDL : Cơ sở dữ liệu BĐĐC : Bản đồ địa chính BTNMT : Bộ Tài nguyên và Môi trường GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất CP : Chính phủ NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định QLĐĐ : Quản lý đất đai TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân MDSD : Mục đích sử dụng ONT : Đất ở đô thị CNXH : Chủ nghĩa xã hội HSĐC : Hồ sơ địa chính Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.2. Các chỉ thị, nghị định về đất đai của chính ban hành. 18 Bảng 1.3. Các văn bản do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành 21 Bảng 3.1: Kết quả giải quyết đơn thư của thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009- 2013 38 Bảng 3.2: Tình hình tranh chấp đất đai trên địa bàn thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 38 Bảng 3.3: Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 sau khi hòa giải không thành 39 Bảng 3.4 : Tổng hợp tình hình và kết quả giải quyết tranh chấp đất đai toàn thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 theo thời gian (năm) 39 Bảng 3.5. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Ngân Sơn. tỉnh Bắc Kạn (tính từ khi đo đạc thành lập bản đồ địa chính đến hết tháng 12-2013) 40 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Nà Phặc năm 2013 41 Bảng 3.7. Thống kê bản trích đo đất tổ chức tại thị trấn Nà Phặc 42 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Mô hình hạt nhân trong lĩnh vực địa chính, CCDM 4 Hình 1.2: Mô hình địa chính LADM 5 Hình 1.3: Mô hình địa chính STDM của UN-Habitat, năm 2009 7 Hình 3.1: Sơ đồ triển khai xây dựng CSDL địa chính Thị trấn Nà Phặc 45 Hình 3.2: Sơ đồ các bước triển khai xây dựng CSDL địa chính Thị trấn Nà Phặc 46 Hình 3.3:184 tờ Bản đồ địa chính Thị trấn Nà Phặc tiếp biên và tổng hợp 55 Hình 3.4: Kiểm tra Topo bản đồ địa chính Thị trấn Nà Phặc 55 Hình 3.6: kết quả sau xuất dữ liệu địa chính Thị trấn Nà Phặc sang Shape file 57 Hình 3.7: Xuất dữ liệu địa chính thị trấn Nà Phặc sang file*.XML 58 Hình 3.8: Nhập dữ liệu Thị trấn Nà Phặc vào mô đun tích hợp CSDL 60 Hình 3.9: Kết quả sau tích hợp dữ liệu thị trấn Nà Phặc vào CSDL 60 Hình 3.10: Web quản lý đất đai tỉnh Băc Kạn 61 Hình 3.11: Phân hệ xử lý dữ liệu không gian 64 Hình 3.12: Trích lục thửa đất và in GCN 64 Hình 3.13: Sơ đồ chức năng của modul Kê khai đăng ký và lập hồ sơ địa chính 66 Hình 3.14: Sơ đồ của Modul Đăng ký biến động và quản lý biến động 66 Hình 3.15: Quy trình kê khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận 67 Hình 3.16: Quy trình thực hiện biến động tách thửa, gộp thửa 68 [...]... tài: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc huyện Ngân Sơn - Tỉnh Bắc Kạn 2 Mục đích nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát: Xây dựng bộ cơ sở dữ liệu địa chính cho thị trấn Nà Phặc nhằm góp phần nâng cao công tác quản lý đât đai cho tỉnh Bắc Kạn nói chung và thị trấn Nà Phặc nói riêng Mục tiêu cụ thể + Thành lập dữ liệu không gian ( DL bản đồ ) + Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính + Xây dựng. .. bản liên quan đến đất đai thị trấn Nà Phặc 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành tập trung hoàn thiện xây dựng cơ sở dữ liệu cho 01 thị trấn (thị trấn Nà Phặc) trên địa bàn huyện để đưa vào phục vụ công tác quản lý đất đai 2.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 2.2.1 Địa điểm Lý do đề tài chọn thị trấn Nà Phặc làm điểm nghiên cứu: - Thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn có nhiều đối tượng,... Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số 3 Yêu cầu của đề tài - Việc xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác sử dụng dữ liệu địa chính phải đảm bảo tính chính xác, khoa học, khách quan, thống nhất và thực hiện theo quy định hiện hành về lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Cơ sở dữ liệu địa chính phải được xây dựng theo đơn vị hành chính xã,... được hiểu là hệ thống BĐĐC, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai có nội dung được lập và quản lý trên máy tính dưới dạng số để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp tỉnh, cấp huyện và được in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp xã CSDL địa chính bao gồm dữ liệu BĐĐC và các dữ liệu thuộc tính địa chính Cơ sở dữ liệu địa chính được xây dựng phải bảo đảm các điều kiện tối... đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, - Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính số đồng bộ dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin, chỉnh lý cập nhật biến động thường xuyên bằng phần mềm TMV.LIS - Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính số là một công cụ quan trọng, trợ giúp quản lý Nhà nước... 1.4.1 Giới thiệu TMV.LIS là phần mềm nằm trong Bộ phần mềm xây dựng dữ liệu địa chính được eKGIS phát triển và triển khai áp dụng từ năm 2003, qua thực tiễn sử dụng TMV.LIS đã chứng minh là công cụ phần mềm hiệu quả phục vụ công tác kê khai đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính tại Việt Nam Phần mềm được xây dựng trên nền tảng các quy định của nhà nước như: - Luật đất... quản lý Nhà nước về đất đai và các ngành có liên quan tới đất đai Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở dữ liệu địa chính 1 Cơ sử dữ liệu địa chính là hồ sơ địa chính được quản lý dưới dạng số sử dụng các phần mền chuyên môn như GIS, MICROSTATION, TMV.MAP, TMV.CADAS, VILIS… CSDL địa ch , các nhà khoa học luôn luôn cố gắng tìm cách khái quát hoá... nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất; những biến động về sử dụng đất của thửa đất; số phát hành và số vào sổ cấp Giấy chứng nhận; + Dữ liệu trong CSDL địa chính được lập theo đúng chuẩn dữ liệu đất đai do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định Phần mềm quản trị CSDL địa chính phải bảo đảm các yêu cầu: + Bảo đảm nhập dữ liệu, quản lý, cập nhật được thuận tiện đối với toàn bộ dữ liệu địa chính theo quy... quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh là tập hợp CSDL địa chính của tất cả các đơn vị hành chính cấp xã, phường thuộc quận, huyện Để tạo hành lang pháp lý mở đường cho sự phát triển CSDL địa chính trên quy mô toàn quốc, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành thông tư số 09/2007/TT – BTNMT quy định về CSDL địa chính Theo Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT thì CSDL địa chính được hiểu là hệ thống BĐĐC, sổ địa. .. trên hệ thống đã xây dựng các chức năng đáp ứng được các nhu cầu sau: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 24 Chuẩn hóa mô hình dữ liệu đất đai tương thích với các chuẩn dữ liệu ban hành (chuẩn dữ liệu địa chính của ISO và Việt Nam) theo mô hình quản lý tập trung trong phạm vi một tỉnh Tích hợp nền tảng CloudLIS Server cung cấp các dịch vụ sau: Dịch vụ dữ liệu địa chính: cung cấp . Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc - huyện Ngân Sơn - Tỉnh Bắc Kạn . 2. Mục đích nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát: Xây dựng bộ cơ sở dữ liệu địa chính cho thị trấn Nà. 43 3.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc 45 3.4.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ 47 3.4.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính trong thành lập bản đồ Thị trấn Nà Phặc. của thị trấn Nà Phặc 26 2.3.3. Đánh giá thực trạng về hệ thống hồ sơ địa chính thị trấn Nà Phặc 26 2.3.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho thị trấn Nà Phặc 27 2.3.5. Khai thác cơ sở dữ