KTTT là mô hình kinh tế mà trong đó các quan hệ kinh tế đều được thực hiện trên thị trường thông qua quá trình trao đổi mua bán
Trang 1Bài thảo luận nhóm 14
Đề tài: Kinh tế thị trường và tác động của kinh tế thị trường đến đời sống xã hội.
Phần I: Cơ sở lý thuyết
I Một số lý luận về kinh tế thị trường (KTTT)
1 Khái niệm
KTTT là mô hình kinh tế mà trong đó các quan hệ kinh tế đều được thực hiện trên thị trường thông qua quá trình trao đổi mua bán
KTTT là giai đoạn phát triển của kinh tế hàng hoá dựa trên cơ sở phát triển lực lượng sản xuất Trong những điều kiện kinh tế-xã hội khác nhau,
sự phát triển của kinh tế hàng hoá, tất nhiên chịu sự tác động của những quan hệ kinh tế
Vì vậy có thể nói rằng: KTTT là một hình thức tổ chức kinh tế phát triển cao của kinh tế hàng hoá mà mọi yếu tố đầu vào và đầu ra đều được thực hiện qua thị trường
2 Tính tất yếu, vai trò của KTTT
Vai trò của KTTT Phát triển KTTT sẽ phá vỡ cơ cấu kinh tế tự nhiên, chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất
Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển
Kích thích tính năng động, sáng tạo của các chủ thể kinh tế
Kích thích việc cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng cải tiến mẫu mã cũng như tăng số lượng hàng hoá, dịch vụ
Thúc đẩy sự phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất
Thúc đẩy qua trình tích tụ tập trung sản xuất tạo điều kiện ra đời của sản xuất lớn
Tính tất yếu của KTTT
Sự ra đời của nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở Việt Nam gắn
liền với công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo Nó thể hiện mối quan hệ chặt chẽ giữa việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của chủ thể là Đảng, Nhà nước XHCN và nhân
dân lao động trong thực tiễn cách mạng Việt Nam Đây là sự lựa chọn con đường và mô hình phát triển của Việt Nam trong điều kiện toàn cầu hóa kinh tế đáp ứng yêu cầu "đi tắt, đón đầu" đang đặt ra như một yếu tố sống còn Sự hình
thành tư duy của Đảng ta về nền KTTT định hướng XHCN là cả một quá trình tìm tòi thể nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, từ chưa đầy đủ, hoàn thiện tới ngày càng đầy đủ, sâu sắc và hoàn thiện
Trong văn kiện Đại hội VI và Hội nghị Trung ương khoá VI, Đảng ta mới đề ra
quan điểm phát triển nền kinh tế hàng hoá có kế hoạch gồm nhiều thành phần đi
Trang 2lên CNXH, coi đây là vấn đề "có ý nghĩa chiến lược và mang tính quy luật từ sản xuất nhỏ đi lên CNXH", thì đến Đại hội VII, Đảng đã khẳng định: "phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước" Tới Đại hội Đảng IX, KTTT lại
được khẳng định một cách sâu sắc, đầy đủ hơn như là mô hình kinh tế tổng quát hay mô hình mới của CHXN ở Việt Nam Phát triển KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn sâu sắc, bắt nguồn từ bối cảnh thời đại và điều kiện lịch sử – cụ thể của đất nước Những khía cạnh đáng lưu ý, quy định tính tất yếu của việc lựa chọn mô hình KTTT định hướng
XHCN:
Thứ nhất, mô hình CNXH cổ điển, đặc trưng bởi hệ thống kinh tế kế hoạch hoá
tập trung, sau gần 70 năm tồn tại với tất cả những ưu thế và nhược điểm, đã tỏ ra không còn sức sống và khả năng tự phát triển nội sinh về mặt kinh tế, bị va vấp nặng nề trong thực tiễn Trong khi đó, chủ nghĩa tư bản (CNTB) với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận đã lợi dụng tối đa những mặt mạnh của KTTT để tạo ra động
cơ về lợi ích và sự cạnh tranh mạnh mẽ, phát triển các lực lượng sản xuất cũng như tiềm năng kinh doanh CNTB đã sử dụng vai trò nhà nước như một chủ thể
xã hội sáng tạo và hùng mạnh để can thiệp – quản lý các quá trình kinh tế vĩ mô, nhằm hạn chế những khuyết tật của thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển, xã hội hoá các lực lượng sản xuất
Thứ hai, mặc dù CNTB đã có những thành công nhất định trong phát triển
KTTT, nhưng cần nhận thức sâu sắc rằng, phát triển KTTT theo con đường TBCN không phải là duy nhất đúng mà trong nó cũng ẩn chứa đầy rẫy những cạm bẫy, rủi ro Thực tế phát triển ngày càng cho thấy rõ mặt trái cũng như nguy
cơ thất bại ngay chính trong quá trình phát triển KTTT Ngày nay, nhân loại đã
nhận thức được rằng, mô hình phát triển KTTT theo kiểu phương Tây hay đi theo con đường phương Tây hoá không phải là cách tối ưu Những mô hình đó
đã tỏ ra mâu thuẫn sâu sắc với các giá trị truyền thống, làm tăng tính bất ổn của
xã hội và khoét sâu hố ngăn cách giầu - nghèo
Thứ ba, trong thực tế không có một mô hình KTTT chung cho mọi quốc gia, mà
trái lại, mỗi quốc gia - dân tộc tùy theo trình độ phát triển, đặc điểm cơ cấu tổ chức và thể chế chính trị, kể cả các yếu tố văn hoá - xã hội truyền thống, mà xây dựng những mô hình KTTT đặc thù của riêng mình Một số nước Tây Âu và Bắc
Âu với mong muốn tìm kiếm con đường riêng của mình, nhằm khắc phục hạn chế của KTTT TBCN đã chủ trương đi theo "con đường thứ ba" hay nhấn mạnh
"Nhà nước phúc lợi": nhà nước TBCN ở đây được gắn thêm chức năng "sáng tạo" khi tham gia giải quyết các vấn đề xã hội và phân phối lại thu nhập mang
Trang 3tính định hướng xã hội, tạo ra cái gọi là "nền kinh tế cho mọi người" hay "chủ nghĩa tư bản nhân dân" Nhưng trong phạm vi của quan hệ tư bản chủ nghĩa thì những nỗ lực trên rõ ràng đã không mang lại kết quả như mong muốn
Thứ tư, nền KTTT hiện đại ngày càng thể hiện xu hướng tự phủ định và tiến hoá
tất yếu để chuyển sang giai đoạn mới cao hơn - hậu thị trường, hậu công nghiệp
và kinh tế tri thức Trong những điều kiện hiện đại, con đường phát triển rút ngắn như C.Mác đã từng dự báo, trở thành một khả năng hiện thực xét cả về hai
phương diện: tính tất yếu kinh tế - xã hội và tính tất yếu công nghệ - kỹ thuật
Thứ năm, xét về mặt lịch sử thì quan hệ hàng hoá - thị trường chỉ là hình thái đặc
biệt, là nấc thang trung gian cần thiết để chuyển xã hội từ trình độ xã hội nông nghiệp, phi thị trường, lên trình độ xã hội hậu công nghiệp, hậu thị trường Nếu xét kỹ, ngay ở giai đoạn phát triển phồn thịnh, sung mãn của các quan hệ thị trường thì không có nghĩa là đồng nhất với CNTB Chính sở hữu tư nhân TBCN
đã ra đời trên cơ sở tách rời các yếu tố người và vật của sản xuất, các yếu tố này vốn gắn bó hữu cơ trong sở hữu tư nhân của kinh tế hàng hoá giản đơn
Thứ sáu, sự lựa chọn mô hình KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam là một tất
yếu nếu đặt trong bối cảnh toàn cầu hoá; thế giới đang bước vào giai đoạn quá
độ sang trình độ xã hội hậu công nghiệp, hậu thị trường và kinh tế tri thức; yêu cầu phát triển rút ngắn và hội nhập Đây không phải là sự gán ghép khiên cưỡng, chủ quan giữa KTTT và CNXH, mà là trên cơ sở nhận thức sâu sắc tính quy luật tất yếu của thời đại, sự khái quát hoá, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển KTTT thế giới, và đặc biệt, từ tổng kết thực tiễn mấy chục năm xây dựng CNXH và gần hai thập kỷ đổi mới của Việt Nam
Việc Việt Nam lựa chọn con đường phát triển KTTT theo định hướng XHCN là
sự lựa chọn vừa phù hợp với xu hướng phát triển khách quan của thời đại, vừa là
sự tiếp thu các giá trị truyền thống của đất nước và những yếu tố tích cực trong giai đoạn phát triển đã qua của CNXH kiểu cũ Nó cũng là con đường để thực hiện chiến lược phát triển rút ngắn, để thu hẹp khoảng cách tụt hậu và nhanh chóng hội nhập, phát triển
3 Quan điểm của Đảng về KTTT
Thứ I: Thừa nhận cơ chế thị trường nhưng không coi nền kinh tế của ta là KTTT
Nói cơ chế thị trường là chỉ nói về mặt cơ chế quản lý chứ không phải nói về
toàn bộ đặc điểm, tính chất và nội dung của nền kinh tế Do đó, trong khi phê phán nghiêm khắc cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp và đề ra chủ trương đổi mới quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “thực chất của cơ chế
Trang 4mới về quản lý kinh tế là cơ chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ” Phát triển thêm một bước, Đại hội VII đã xác định nền kinh tế của ta là “nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hành theo cơ chế thị trường, có
sự quản lý của nhà nước”
Thứ II: Coi KTTT không phải là cái riêng có của CNTB, không đối lập với CHXN.
Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII (tháng 1/1994) nhận định:
Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần đang hình thành Và cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN đang trở thành cơ chế vận hành của nền kinh tế Có nghĩa là nền kinh tế của ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo định hướng XHCN, còn cơ chế vận hành của nền kinh tế đó là
cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Gần cuối nhiệm kỳ Đại hội VII, tại một nghị quyết của Bộ Chính trị về công tác lý luận đã nhận định: “Thị
trường và KTTT không phải là cái riêng có của CNTB mà là thành tựu chung của văn minh nhân loại” Theo nhận định này, thị trường, KTTT đã từng tồn tại
và phát triển qua những phương thức sản xuất khác nhau Nó có trước CNTB, trong CNTB và cả sau CNTB Nếu trước CNTB nó vận động và phát triển ở mức khởi phát, manh nha, còn ở trình độ thấp thì trong xã hội TBCN, nó đạt tới đỉnh cao đến mức chi phối toàn bộ cuộc sống của con người trong xã hội đó, làm cho người ta nghĩa rằng nó chính là CNTB Như vậy, trong thời kỳ quá độ từ CNTB lên CNXH, KTTT còn tồn tại là tất yếu Đại hội VIII (1996) khi Đại hội chủ trương: “Xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường đi đôi với tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước theo định hướng, xã hội chủ nghĩa”
Thứ III: Coi KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ.
Đại hội IX của Đảng (2001) ghi rõ: Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện
nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN, đó chính là nền KTTT định hướng XHCN Mục đích của nền KTTT định hướng XHCN là phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật của CNXH, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất hiện đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp trên cả ba mặt: sở hữu, quản lý và phân phối
KTTT định hướng XHCN có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc Theo Nghị quyết của Đại hội
IX, các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền KTTT định hướng XHCN Các thành phần đó bao gồm cả
Trang 5kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Thứ IV: Gắn KTTT của nước ta với nền KTTT toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu và đầy đủ hơn
Đại hội X của Đảng chủ trương: “Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Bốn nội dung quan trọng nhất là: nắm vững định hướng XHCN trong nền kinh tế nước ta, nâng cao vai trò và hoàn thiện quản lý của Nhà nước, phát triển đồng bộ và quản lý có hiệu quả sự vận hành các loại thị trường cơ bản theo cơ chế cạnh tranh lành mạnh, phát triển mạnh các thành phần kinh tế và các loại hình sản xuất, kinh doanh
Điều quan trọng hơn nữa là với chủ đề: “Tích cực và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, Đại hội đã quyết định đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song
phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất Việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO vào tháng 1-2007 đánh dấu một bước phát triển cao của quá trình hàng chục năm thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta
4 Định hướng phát triển KTTT
KTTT định hướng CNXH ở nước ta vừa mang những đặc trưng chung của KTTT, vừa mang tính đặc thù, đó là định hướng XHCN Tính định hướng
XHCN của nền KTTT không phủ nhận các quy luật kinh tế thị trường, mà là cơ
sở để xác định sự khác nhau giữa KTTT ở nước ta với các nước khác
Tính định hướng XHCN nền KTTT ở nước ta thể hiện trước hết ở việc xác định nội dung các mục tiêu chiến lược phát triển KTTT và đặc trưng xã hội của nền KTTT Trong nhiều đặc tính có thể dùng làm tiêu thức để phân biệt nền KTTT
này với nền KTTT khác, phải nói đến mục đích chính trị, mục tiêu kinh tế – xã hội mà nhà nước và nhân dân đã lựa chọn làm định hướng chi phối sự vận động
của nền kinh tế Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã xác định: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta
xây dựng là một xã hội:
- Do nhân dân lao động làm chủ
- Có một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế
độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu
- Con người được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo năng lực, hưởng theo lao động, có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân
- Các dân tộc trong nước bình đẳng, đoàn kết và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ
- Có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân tất cả các nước trên thế giới"
Trang 6Cương lĩnh cũng xác định rõ mục tiêu tổng quát phải đạt tới khi kết thúc thời kỳ quá độ là "xây dựng xong về cơ bản những cơ sở kinh tế của CNXH, với kiến trúc thượng tầng về chính trị và tư tưởng, văn hóa phù hợp, làm cho nước ta trở thành một nước XHCN phồn vinh"
Với những định hướng xây dựng CNXH ở nước ta, thì mục tiêu hàng đầu phát triển KTTT ở nước ta được xác định là giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nền kinh tế, động viên mọi nguồn lực trong nước và ngoài nước
để xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật của CNXH tạo ra sự phát triển năng động, hiệu quả cao của nền kinh tế, trên cơ sở đó, cải thiện từng bước đời sống của nhân dân, từng bước thực hiện sự công bằng, bình đẳng và lành mạnh các quan
hệ xã hội Từ đó sẽ khắc phục được tình trạng tự túc tự cấp của nền kinh tế, thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, mở rộng ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động Áp dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật mới vào sản xuất nhằm tăng năng suất lao động xã hội, tăng số lượng, chủng loại và chất lượng hàng hóa, dịch vụ Thúc đẩy tích tụ, tập trung sản xuất, mở rộng giao lưu kinh tế giữa các địa phương, các vùng lãnh thổ, với các nước trên thế giới Động viên mọi nguồn lực trong nước và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài Phát huy tinh thần năng động, sáng tạo của mỗi người lao động, mỗi đơn vị kinh tế, tạo ra sự phát triển năng động, hiệu quả cao của nền kinh tế, tạo ra tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững Đưa nước ta thoát khỏi tình trạng một nước nghèo và kém phát triển, thực hiện được mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vì vậy, có thể nói, phát triển KTTT ở nước ta là "đòn xeo"để phát triển kinh tế nhanh và bền vững, là phương tiện để thực hiện xã hội hóa XHCN nền sản xuất, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân, xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật của CNXH
Sự thành công của nền KTTT định hướng XHCN là ở chỗ đem thành quả của tăng trưởng kinh tế cao đến với mọi người bằng cách không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt các vấn đề xã hội và công bằng, bình đẳng trong xã hội Chủ trương của Đảng ta là tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển Thực hiện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh coi sản xuất và đời sống nhân dân như nước với thuyền, "nước đẩy thuyền lên", tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, động viên, khuyến khích làm giàu hợp pháp gắn liền với xóa đói, giảm nghèo
Ở nước ta, trong quá trình phát triển KTTT định hướng XHCN, Nhà nước chủ động giải quyết ngay từ đầu mối quan hệ giữa tăng trưởng với bảo đảm an sinh
và công bằng xã hội Bởi vấn đề bảo đảm xã hội, công bằng, bình đẳng trong xã hội không chỉ là "phương tiện" để phát triển mà còn là mục tiêu của chế độ xã hội XHCN
II Quá trình đổi mới nhận thức về KTTT
Trang 71 Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới.
Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp
Thứ nhất, Nhà nước quản lý bằng mệnh lệnh hành chính là chủ yếu:
Nhà nước thông qua mệnh lệnh để chỉ đạo hoạt động của doanh nghiệp, Nhà nước trực tiếp làm và ra lệnh
Thứ hai, cơ quan quản lý Nhà nước can thiệp quá sâu vào hoạt động sản
xuất, kinh doanh của doanh nghiệp:
Thời kỳ này doanh nghiệp giống như gia công sản xuất cho Nhà nước Nhà nước giao chỉ tiêu: sản phẩm, số lượng, chất lượng cho doanh nghiệp với điều kiện máy móc, nhân công…định mức tiêu hao về nguyên vật liệu, về nhân công, rồi nộp lại sản phẩm cho Nhà nước Lúc này, Nhà nước đảm nhiệm hai vai trò: quản
lý và quản trị, còn doanh nghiệp thì không có vai trò gì
Thứ ba, quan hệ hàng hoá – tiền tệ bị hình thức hoá, thậm chí là thủ tiêu.
Mặc dù vẫn dùng tiền để mua hàng hoá, thế nhưng có tiền vẫn không mua được hàng vì lúc đó vẫn mua theo hình thức tem phiếu
Thứ tư,b ộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian kém năng động
và không hiệu quả:
Nhà nước đảm nhiệm luôn hai thứ việc đó là quản trị và quản lý, làm một lúc hai thứ việc như vậy rất cồng kềnh, chồng chéo Hiện nay, một số nước vẫn còn bao cấp: Đức…và nền kinh tế tư bản: một số nước vẫn còn chiến tranh
2 Sự hình thành tư duy của Đảng về KTTT thời kỳ đổi mới
a Tư duy của Đảng về KTTT từ Đại hội VI đến Đại hội VIII
Thứ nhất, khẳng định KTTT không phải riêng có của chủ nghĩa tư bản, là
thành tựu chung của nhân loại KTTT nói rộng ra là kinh tế hàng hoá Sản xuất và trao đổi hàng hoá là tiền đề quant trọng cho sự ra đời và phát triển của KTTT
Các yếu tố thị trường như: cung, cầu, giá cả có tác động điều tiết quá trình sản xuất hàng hoá, phân bổ nguồn lực kinh tế, và tài nguyên thiên nhiên: vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động…
Phân biệt giữa KTTT và kinh tế hàng hoá:
Giống nhau Có cùng bản chất là đều nhằm sản xuất
ra để bán, đều nhằm mục đích giá trị và đều trao đổi thông qua quan hệ hàng hoá – tiền tệ
Đều dựa trên co sở phân công lao động
xã hội và các hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất
Khác nhau Phát triển ở Ra đời từ kinh
Trang 8trình độ cao
Sản xuất hàng hoá chủ yếu với quy mô lớn
Công nghệ, kỹ thuật hiện đại
Năng suất cao
tế tự nhiên, trình độ thấp
Sản xuất hàng hoá với quy mô nhỏ
Kỹ thuật thủ công
Năng suất thấp
Thứ hai, KTTT tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã
hội (CNXH)
Đại hội VII của Đảng (6/1991) xác định cơ chế vận hành của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN ở nước ta là “cơ chế thị trường có
sự quản lý của Nhà nước” bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác
Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII của Đảng (6/1996) đề ra nhiệm vụ đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ, tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN
Thứ ba, có thể và cần thiết sử dụng KTTT để xây dựng CNXH KTTT tồn
tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên CNXH
KTTT có những đặc điểm sau:
Các chủ thể kinh tế có tính độc lập: có quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh,
lỗ, lãi tự chịu
Giá cả do cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng bộ và hoàn hảo Nền kinh tế có tính mở cao và vận hành theo quy luật của KTTT: quy luật giá trị, cung cầu và cạnh tranh
Hệ thống pháp quy kiện toàn và sự quản lý vĩ mô của Nhà nước
Vai trò của KTTT:
Trước đổi mới, xem kế hoạch là đặc trưng quan trọng nhất của kinh tế xã hội chủ nghĩa Còn thị trường chỉ được coi là một công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch
Trang 9Vào thời kỳ đổi mới, dùng cơ chế thị trường làm cơ sở phân bổ các nguồn lực kinh tế, dùng tín hiệu giá cả để điều tiết chủng loại và số lượng hàng hoá, điều hoà quan hệ cung cầu, điều tiết tỷ lệ sản xuất thông qua cơ chế cạnh tranh, thúc đẩy cái tiến bộ, đào thải cái lạc hậu, yếu kém
b Tư duy của Đảng về KTTT từ Đại hội IX đến Đại hội X
Đại hội IX của Đảng (4/2007) xác định nền KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ đi lên CHXN
Đại hội X của Đảng xác định, KTTT định hướng XHCN là “một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật của KTTT vừa dựa trên cơ sở và chịu sự dẫn dắt chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của CHXN
Kế thừa tư duy của Đại hội IX, Đại hội X đã làm sáng tỏ thêm nội dung cơ bản của định hướng XHCN trong phát triển KTTT ở nước ta, thể hiện ở bốn tiêu chí sau:
Về mục đích phát triển: nhằm thực hiện “dân giàu, nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ, văn minh”;giải phóng lực lượng sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu đi đôi với xoá đói giảm nghèo
Về phương hướng phát triển: đa dạng hoá hình thức sở hữu; phát triển
kinh tế nhiều thành phần; phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước: với tiềm năng đó để Nhà nước điều tiết, định hướng các ngành khác nhau cùng phát triển
Về định hướng xã hội và phân phối: thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội
trong từng bước và từng chính sách phát triển; tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với phát triển xã hội, văn hoá, giáo dục và đào tạo, giải quyết tốt các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển con người; thực hiện nhiều hình thức phân phối: chủ yếu phân phối theo lao động, theo hiệu quả kinh tế, phúc lợi xã hội
Về quản lý: phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, bảo đảm vai trò quản
lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng; quản lý Nhà nước: Nhà nước XHCN hay Nhà nước thực hiện chức năng quản lý
là XHCN; các thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng
Phân biệt KTTT tư bản chủ nghĩa (TBCN) với kinh tế XHCN
KTTT tư bản chủ nghĩa và thị trường XHCN:
Yếu tố chung là chúng đều sản xuất hàng hóa và cùng tuân theo quy luật giá trị, cùng lấy lợi ích và cạnh tranh làm động lực của sự phát triển
Song, lại có những yếu tố không chung Thị trường TBCN chịu tác động tất yếu của chính trị tư sản và gắn với nó là kiểu quản lý kinh doanh TBCN Thị trường XHCN chịu tác động tất yếu của nền chính trị cộng sản và gắn với nó là kiểu tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm phát triển sản xuất hướng tới công bằng và tiến
bộ xã hội, từng bước phát triển con người toàn diện Từ đó, thị trường XHCN
Trang 10căn bản khác với thị trường tư bản về cả điểm xuất phát đến mục tiêu của nền sản xuất
Trong xã hội tư bản, kinh tế phát triển, lực lượng sản xuất khoa học - công nghệ phát triển, nhưng đi liền đó là bất công xã hội cũng phát triển Sự giàu có tăng lên nhưng bất công không thu hẹp, giảm đi mà trái lại bất công càng tăng lên,
mở rộng KTTT TBCN giải phóng được năng lực làm giàu nhưng lại tạo ra hố sâu của sự phân hóa giàu nghèo Quá trình phát triển của KTTT tư bản là quá trình "cá lớn nuốt cá bé", người với người có lúc đã trở thành lang sói
III Tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN
1 Mục tiêu và quan điểm cơ bản
a Mục tiêu
Tại Đại hội X của Đảng đã chia làm hai nhóm:
Xây dựng KTTT định hướng XHCN nhằm thúc đẩy KTTT định hướng XHCN phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng XHCN, xây dựng dân giàu, nước mạnh, dân chủ, văn minh, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN – mục tiêu cơ bản đến năm 2020
Mục tiêu cụ thể: Năm 2010 Từng bước xây dựng đồng bộ hệ thống pháp luật, phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước đi đối với phát triển các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp
Đổi mới mô hình tổ chức, hoạt động của các tổ chức công: chủ yếu là các đơn vị hành chính sự nghiệp (tổ chức công, đơn vị quản lý công)
Phát triển đồng bộ và đa dạng hoá thị trường: bao gồm (đầu vào: tài nguyên thiên nhiên, bất động sản, vốn, lao động; đầu ra: thị trường hàng hoá, dịch vụ) và hội nhập khu vực và thế giới
Giải quyết mối quan hệ tăng trưởng kinh tế và các vấn đề xã hội Nâng cao hiệu quả điều tiết vi mô của Nhà nước, vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội
b Quan điểm
Tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của KTTT: quy luật cung cầu, giá trị, cạnh tranh, lưu thông tiền tệ trong đó quy luật giá trị là cơ bản nhất
Đảm bảo tính đồng bộ giữa các bộ phận cấu thành thể chế kinh tế (yếu
tố mang tính khách quan: chủ yếu là các quan hệ kinh tế; yếu tố mang tính chủ quan: chủ yếu là sự vận dụng của con người); đảm bảo tính đồng bộ giữa thể chế kinh tế với thể chế chính trị - xã hội; đồng bộ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội; đồng bộ giữa phát triển xã hội với bảo vệ môi trường