luận văn tài nguyên môi trường Nghiên cứu, đề xuất các chỉ tiêu đánh giá hiệu qủa hệ thống thuỷ lợi Bắc Hưng Hải

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Nước đóng vai trò cực kỳ quan trọng đối với nông nghiệp, công nghiệp, môi trường và sinh hoạt ở các khu dân cư. Mặc dù vậy do nước ngọt ngày càng trở nên khan hiếm, quản lý tưới không hợp lý và suy thoái môi trường đã và đang là thách thức lớn đối với nhiều vùng và thậm chí đối với nhiều quốc gia. Sự gia tăng về dân số, về nhu cầu và chất lượng cuộc sống cụ thể về sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp trong tương lai hướng tới sự cạnh tranh khốc liệt hơn trong sử dụng tài nguyên đất và nước. Vì vậy cải thiện hiệu quả hoạt động của hệ thống thủy nông là rất cần thiết để khai thác hết tiềm năng về nông nghiệp và tạo cơ hội phát triển kinh tế, xã hội một cách bền vững. Hệ thống thủy nông Bắc Hưng Hải được xây dựng từ năm 1958, là một trong những hệ thống thủy lợi lớn nhất đồng bằng bắc bộ nước ta với diện tích 185.860ha bao gồm đất đai của 4 tỉnh thành phố: Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương và Bắc Ninh. Hệ thống được bao bọc bởi 4con sông lớn: Sông Hồng, sông Đuống, sụng Thỏi Bỡnh và sông Luộc. Lợi ích của hệ thống có thể còn giá trị mãi mãi về sau, nhưng do sự thay đổi hơn 50 năm qua cùng với một số tác động của tự nhiên và xã hội như: sự chi phối mạnh mẽ của dòng chảy do các yêu cầu về tưới tiêu cũng đa dạng vì thay đổi cơ cấu cây trồng, quá trình công nghiệp hóa lại diễn ra một cách nhanh chóng, sự biến đổi có tính cực đoan của khí hậu,…. Làm cho hệ thống trở lên bất cập, các công trình có nguy cơ bị xuống cấp ảnh hưởng tới năng lực phục vụ của hệ thống , cần thiết có sự đánh giá một cách chính xác, khoa học và toàn diện về hiệu quả của các công trình từ đầu mối tới mặt ruộng thông qua hệ thống chỉ tiêu để đưa ra các biện pháp khai thác quản lý hệ thống công trình thích hợp nhất nhằm nâng cao năng lực phục vụ và phát huy tối đa lợi ích mang lại của hệ thống lợi đối với khu vực rộng lớn giàu tiềm năng nông nghiệp này. Vì vậy trong luận văn này tôi muốn đề cập tới vấn đề đó qua đề tài: “ Nghiên cứu, đề xuất các chỉ tiêu đánh giá hiệu qủa hệ thống thuỷ lợi Bắc Hưng Hải ”. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 1 2. Mục đớch của Đề tài - Nghiên cứu đề xuất các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả phục vụ của hệ thống Bắc Hưng Hải. Sau đó sử dụng hệ thống chỉ tiêu để đánh giá và đưa ra các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống. 3. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu - Tiếp cận quan điểm thực tiễn, hệ thống đa mục tiêu, tổng hợpvà phát triển bền vững trong khai thác tài nguyên nước. - Tiếp cận về phương châm, đường lối nghiên cứu: Kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm trên thế giới và trong nước. - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa các tài liệu về hiện trạng hệ thống công trình của hệ thống thủy lợi Bắc Hưng Hải. - Phương pháp kế thừa (theo các tài liệu thu thập, điều tra được): - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo, báo cáo khoa học nhằm tổng hợp các ý kiến đóng góp của các chuyên gia, các nhà khoa học về lĩnh vực nghiên cứu. 4. Kết quả dự kiến đạt được - Đưa ra các chỉ tiêu đánh giá hệ thống Bắc Hưng Hải. - Những kiến nghị về các giải pháp nâng cac năng lực phục vụ của hệ thống công trình trên Bắc Hưng Hải. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG THỦY LỢI 1.1.TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG THỦY LỢI TRấN THẾ GIỚI. 1.1.1. Phát triển hệ thống thuỷ lợi trên thế giới. Theo dự đoán của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp LHQ (FAO) cho biết dân số trên địa cầu ước tính lên tới 9 tỷ người vào khoảng năm 2050. Nhu cầu về lương thực qua đó tăng ngày càng lớn. Người ta cũng dự đoán rằng 80% lương thực đáp ứng cho con người là sản phẩm của nền nông nghiệp được tưới. Để đáp ứng nhu cầu lương thực, thuỷ lợi được coi như là một biện pháp quan trọng hàng đầu. Trong gần 4 thập kỷ qua, tưới nước được quan tâm đáng kể, diện tích tưới trên thế giới ngày càng được mở rộng: - Năm 1950 diện tích tưới đạt 96 triệu ha; - Năm 1989 diện tích tưới đạt 233 triệu ha; - Năm 1990 diện tích tưới đạt 260 triệu ha; - Năm 2000 diện tích tưới đạt xấp xỉ 300 triệu ha. Như vậy trong vòng 50 năm diện tích tưới trên thế giới đã tăng hơn 300%. Cũng theo số liệu của FAO, 73% diện tích tưới trên thế giới là của các nước đang phát triển (trong đó có Việt nam). Tuy nhiên, diện tích được tưới này mới chỉ chiếm 21% đất trồng trọt của các nước này. Châu Á cũng là châu lục phát triển tưới lớn nhất trên thế giới, chiếm khoảng 50% diện tích tưới toàn thế giới. Sự phát triển tưới ở các nước Châu á Thái Bình Dương thể hiện ở bảng 1-1. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 3 Bảng 1.1: Phát triển tưới ở Châu Á Thái Bình Dương (Đơn vị 1000 ha) T Tên các nước 1965 1970 1975 1980 1985 1990 Các nước đang phát triển: 1 Bangladesh 572 1.058 1.335 1.639 2.073 2.933 2 Bhutan 34 3 China 38.250 40.478 42.665 45.388 44.461 47.837 4 Dem.Kampucha 753 89 89 89 90 92 5 DPR.Korea 500 500 900 900 1.070 1.420 6 Fiji 1 1 1 1 7 India 26.510 30.420 33.590 39.350 43.150 43.050 8 Indonesia 4.150 4.280 4.855 5.418 7.059 7.600 9 Iran 4.900 5.200 5.913 4.968 5.740 5.750 10 Laos 15 17 42 115 119 122 11 Malaysia 245 255 307 370 334 342 12 Mongolia 23 35 42 77 13 Myanmar 753 839 977 999 1.085 1.008 14 Nepal 86 181 232 230 650 1.000 15 Pakistan 12.043 12.958 13.601 14.680 15.620 16.500 16 Philippines 958 1.150 1.098 1.300 1.430 1.560 17 Rep.Korea 702 993 1.061 1.150 1.220 1.355 18 Srilanka 341 465 480 525 583 520 19 Thailand 1.768 1.960 2.415 3.015 3.822 4.300 20 Việt Nam 500 680 1.060 1.542 1.770 1.840 Cộng 93.046 101.523 110.664 221.844 130.319 137.341 Các nước phát tri triển 21 Australia 1.274 1.476 1.472 1.500 1.620 1.900 22 Japan 3.123 2.836 3.282 3.250 2.931 2.847 23 New Zealand 93 111 150 166 256 280 Cộng 4.490 4.423 4.904 4.916 4.807 5.027 Châu Á Thái bình Dương 97.536 105.946 115.568 126.760 135.126 142.368 Các nước khác 59.701 66.243 72.906 83.566 89.094 95.053 Toàn thế giới 157.237 172.189 188.474 210.326 224.220 237.421 Trong hàng loạt các hệ thống tưới đang hoạt động ở vùng Châu Á có thể chia ra làm 3 loại chính là: - Hệ thống tưới tự chảy: lấy nước từ hồ chứa hoặc đập dâng; Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 4 - Hệ thống tưới bằng bơm: lấy nước từ sông suối. - Hệ thống tưới bằng trạm bơm lấy nước ngầm (loại này phổ biến ở Ấn độ, Băngladest). Các hệ thống tưới được phân loại thành quy mô lớn, quy mô vừa và nhỏ. Tiêu chuẩn phân loại có nơi dựa vào vốn đầu tư xây dựng công trình, có nơi dựa vào diện tích tưới thiết kế của công trình. Có công trình tưới chỉ đơn thuần phục vụ tưới, có công trình có thể phục vụ đa mục tiêu như tưới, cấp nước sinh hoạt, vận tải thuỷ, thuỷ sản, phát điện, phòng chống lũ và du lịch. Nhưng đều có điểm chung giống nhau là cấp nước tưới cho nông nghiệp. Việc tăng sử dụng nước cho sản xuất nông nghiệp trong thời gian vừa qua đã đưa ra kết luận về việc đầu tư một cách chiến lược là không chỉ tập trung vào cơ sở hạ tầng của hệ thống tưới, mà cả trong nghiên cứu nông nghiệp và khuyến nông. Để đáp ứng những thách thức trong tương lai, đầu tư cho nông nghiệp phải được xem xét lại và khuyến khích chiến lược trọn gói bao gồm nghiên cứu, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng lực cho những người sử dụng nước, và đẩy mạnh thương mại nông nghiệp trên toàn cầu. Chính vì vậy mà trong tất cả các chiến lược phát triển thủy lợi đều nhận thấy xu hướng đảm bảo phát triển bền vững. 1.1.2. Quản lý hệ thống thuỷ nông và hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông. 1.1.2.1.Quản lý hệ thống thuỷ nông: Có nhiều ý kiến đưa ra các định nghĩa khác nhau về quản lý hoạt động của hệ thống thuỷ nông, song định nghĩa được nhiều người nhắc tới là: “Quản lý hoạt động của hệ thống thuỷ nông là quá trình mà tổ chức hoặc cá nhân đưa ra các mục tiêu cho một hệ thống thuỷ nông, từ đó thiết lập nờn cỏc điều kiện thích hợp, huy động các nguồn lực khác nhau để đạt mục tiêu đã đề ra mà không gây ra những tác động xấu nào”. Các kết quả nghiên cứu cũng đã chỉ ra rằng đối với quản lý hệ thống thủy nông phải coi trọng cả 2 yếu tố là nội dung và phương pháp. Nội dung của công tác quản lý thủy nông được coi như chất liệu tạo nên sự bền vững về mặt vật chất, còn phương pháp để thực hiện các nội dung đó được coi là công nghệ tạo lên sản phẩm đó. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 5 Theo tiến sĩ Mark Svedsen – Viện Quản lý nước Quốc tế (IWMI) “ Không có một bộ phận nào của công trình hạ tầng bảo đảm chức năng làm việc quá một vài năm trừ khi có một tổ chức vận hành, duy tu và nâng cấp nú”. Sự thành công của hệ thống thuỷ lợi cần cả hai yếu tố “Phần cứng” và “Phần mềm”. Phần cứng ở đây gồm công trình đầu mối, hệ thống kênh mương, công trình điều tiết và các trang thiết bị. Phần mềm là công tác quản lý. Một trong hai phần trên sẽ trở nên vô dụng nếu không có phần kia. Tuy nhiên, công tác quản lý nước trong thế kỷ mới không chỉ đơn giản phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Trong khi mục tiêu cụ thể là cung cấp nước cho cây trồng một cách đầy đủ với mức độ tin cậy hơn, quản lý nước luụn cú những tác động có ý nghĩa đến các hoạt động kinh tế, tính bền vững về môi trường và đảm bảo sức khoẻ con người. Cũng như ngành cụng nghịờp, nông nghiệp cũng phải làm giảm các tác động bất lợi từ bên ngoài, đặc biệt là các tác động liên quan đến sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu. Các liên quan đến môi trường phải là một phần trong sử dụng và quản lý nước. Khai thác nước sông và nước hồ và xây dựng các công trình tưới luôn chiếm chỗ của đất ngập nước tự nhiên, mà bản thân nó là thành phần có khả năng sản xuất hàng hoá cao của hệ thống sinh thái nông nghiệp. Vấn đề tiêu nước dẫn đến suy giảm chất lượng nước, tăng các bệnh liên quan đến dùng nước, và suy thoái chất lượng đất do úng ngập và nhiễm mặn. Để giảm các tác động này việc quản lý nước cần phải dựa vào chiến lược đánh giá môi trường và phân tích chi phí - lợi ích, quan trắc môi trường và sự thống nhất trong quản lý tưới. Tuy nhiên cần phải công nhận là quản lý nước đem lại nhiều kết quả tốt, tăng khả năng phát triển kinh tế- xã hội của toàn bộ khu vực nông thôn, mặc dù phát triển xã hội cần thiết quản lý hệ thống tưới và mở rộng cơ sở hạ tầng giao thông và thị trường để bán sản phẩm. Các tác động môi trường tích cực của tưới bao gồm tạo ra hệ thống đất ngập nước nhân tạo, thay đổi vi khí hậu và đa dạng sinh học. 1.1.2.2.Hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông: Cho đến nay đã có nhiều nghiên cứu về hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, và kết quả cho biết là hiệu quả tưới ở hầu hết các hệ thống thuỷ lợi chỉ đạt khoảng 25-35%; hầu hết các hệ thống thuỷ lợi không thu được đầy đủ thuỷ lợi Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 6 phí để chi cho công tác quản lý và duy tu bảo dưỡng công trình. Chính vì vậy mà cơ sở hạ tầng của các hệ thống thuỷ lợi càng ngày càng bị xuống cấp, và dẫn đến hiệu quả tưới ngày càng giảm đi. Ngân hàng Thế giới, các ngân hàng phát triển khác và một số nước đã đầu tư xây dựng nhiều hệ thống thuỷ lợi lớn. Xuất phát từ hiện trạng hoạt động của các hệ thống, có nhiều ý kiến đối lập nhau về việc cú nờn đầu tư thêm cho các hệ thống thuỷ lợi mới hay không. Ai cũng nhận thấy sự cần thiết phải đầu tư nhiều hơn cho hệ thống thuỷ lợi, cả đầu tư xây dựng hệ thống mới, cải tạo hoặc hiện đại hoá hệ thống hiện có, nhưng nên đầu tư như thế nào. Đối với hệ thống thuỷ lợi, nếu chỉ đánh giá hiệu quả hệ thống bằng một chỉ tiêu như tổng sản lượng sản phẩm nông nghiệp thu được khi có tưới hoặc không tưới, hoặc thậm chí một vài chỉ tiêu khác nữa cũng không thể đánh giá đầy đủ được công tác vận hành của hệ thống. Chuyên gia về môi trường có thể quan tâm đến dòng chảy trên sông, kênh và ngăn chặn sự suy giảm khối lượng và chất lượng nước; Chuyên gia xã hội có thể quan tâm nhiều về vấn đề xã hội; Chuyên gia kinh tế có thể chỉ quan tâm đến hiệu quả đầu tư, trong khi nhà nông học có thể tập trung vào năng suất cây trồng trên mỗi hecta, v.v. Vậy hiệu quả hoạt động là gì? và hiểu như thế nào cho đúng? Khi chúng ta nói một hệ thống hoạt động yếu kém, không đạt yêu cầu hay hoạt động hiệu quả là có hàm ý như thế nào? Hiệu quả hoạt động đã được định nghĩa theo một số cách khác nhau. Small và Svendsen (1990) đưa ra một định nghĩa khá rộng về hiệu quả hoạt động hệ thống thuỷ nông: “Bao gồm tổng thể các hoạt động (tiếp nhận các yếu tố đầu vào và chuyển đổi các yếu tố đó thành sản phẩm đầu ra trung gian hay thành phẩm cuối cùng) và ảnh hưởng của các hoạt động đó (tác động lên chính bản thân hệ thống và môi trường bên ngoài)”. Hơn thế họ còn đưa ra các mô hình khác nhau về hiệu quả hoạt động của các tổ chức và kết luận rằng một mô hình định hướng mục tiêu hiệu quả là hết sức hữu ích trong việc đánh giá hiệu quả của hệ thống thuỷ nông. Murray Rust và Snellen (1993) bổ xung thêm vào lý thuyết của Small và Svendsen bằng cách đưa ra một khung phân tích và đánh giá hoạt động chi tiết của hệ thống. Theo họ, hiệu quả hoạt động là (1): “mức độ đáp ứng nhu cầu của khách hàng hoặc người sử dụng về một loại sản phẩm, dịch vụ nhất định nào đú” và (2) Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 7 “là hiệu quả có được do hoạt động của các tổ chức toàn quyền sử dụng những nguồn lực của mỡnh”. Theo định nghĩa của IWMI thì: “ Hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông là mức độ đạt được của những mục tiêu ban đầu đề ra đối với hệ thống đú”. Bất kỳ một hệ thống thuỷ nông nào cũng cần phải đạt được các mục tiêu đề ra đối với sản xuất nông nghiệp. Về căn bản, các hệ thống thuỷ nông góp phần tăng sản lượng nông nghiệp nhưng cũng phải đối mặt với một số vấn đề như thời gian hoàn vốn dài, phân phối nước không đồng đều, hiệu quả sử dụng nước thấp và các vấn đề về môi trường liên quan như nhiễm mặn, ngập úng, sức khoẻ cộng đồng. Cho dù một hệ thống thuỷ nông lớn hay nhỏ, việc đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông là quan trọng để xem nú cú đạt được các mục tiêu đề ra hay không. Đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nụng giỳp cung cấp những thông tin cần thiết về vận hành hệ thống tới người quản lý và người hưởng lợi góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống, đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông cũng là cơ sở quan trọng để quyết định phương án đầu tư nâng cao hiệu quả công trình. Ngoài ra đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nụng cũn giỳp cho việc so sánh các hệ thống thuỷ nông với nhau xem hệ thống nào hiệu quả hoạt động tốt hơn. Đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nụng đó được nghiên cứu ở các quốc gia khác nhau và thảo luận ở nhiều hội thảo quốc tế. Ở cấp Quốc gia năm 1989 Ấn độ đã cho ra đời 2 ấn phẩm “ Tiêu chuẩn đo đạc quản lý vận hành hệ thống tưới” và “Giỏm sỏt đánh giá hệ thống tưới”. Tiếp sau đú cỏc chuyên gia Ấn Độ và IWMI đã tiến hành đánh giá hệ thống tuới Sirsa có sự trợ giúp của công nghệ viễn thám và các mô hình thuỷ lực; đánh giá hệ thống tưới Bhakra với sự trợ giúp của công nghệ viễn thám và hệ thống thông tin địa lý (GIS). Năm 1990, tổ chức Nông lương của Liên hợp quốc (FAO) đó cú hội thảo ở Thái Lan về cải tiến hệ thống tưới trong nền nông nghiệp phát triển bền vững. Ở hội thảo này đó cú một vài nghiên cứu liên quan đến đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 8 Năm 1993, IWMI đó cú nghiên cứu liên quan đến đánh giá hiệu quả hệ thống phân phối nước của dự án tưới ở Pakistan và SriLanka. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông được các chuyên gia của IWMI và Sri Lanka sử dụng là: - Chỉ tiêu lượng nước dùng trên 1 đơn vị diện tích canh tác; - Năng suất cây trồng; - Thu nhập trên 1 ha đất canh tác; - Sản lượng trên 1 m 3 nước tưới; - Sự công bằng trong phân phối nước ở đầu và cuối nguồn nước. Trung Quốc một cường quốc đông dân trên thế giới, nông nghiệp là một ngành mũi nhọn trong phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh lương thực. 70% tổng sản lượng lương thực, 80% sản lượng bông, 90% sản lượng rau được tạo ra từ diện tích nông nghiệp được tưới. Hiện nay cũng chưa có được một hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông tiêu chuẩn. Tuy nhiên thấy được tầm quan trọng phải đánh giá hiện trạng hoạt động của các hệ thống thủy lợi, trong hai năm 1993 ÷1994 Trung Quốc đã tiến hành đánh giá 195 hệ thống thuỷ nông lớn với ba mức đánh giá: - Mức 1: Đánh giá kết cấu công trình hoặc kênh mương; - Mức 2: Đánh giá toàn bộ hệ thống; - Mức 3: Đánh giá cải tạo nâng cấp hệ thống. Kết quả đánh giá cho thấy 70% công trình đầu mối bị xuống cấp hoặc trong tình trạng nguy hiểm, 16% mất khả năng làm việc, 10% bị bỏ hoang chỉ có 4% hoạt động bình thường. Đối với kênh mương 60% chuyển nước tốt, 21% xuống cấp nghiêm trọng, 9% mất khả năng làm việc, 10% bị bỏ hoang. Đối với các trạm bơm 36% mất khả năng làm việc, 32% xuống cấp hoặc trong tình trạng nguy hiểm. Malaysia với mục tiêu sản xuất lương thực đáp ứng tối thiểu 65% nhu cầu lương thực trong nước, chính phủ đã thấy được tầm quan trọng phải đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông và tỡm cỏc biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khai thác của các hệ thống này. Từ những năm 1990 đã bắt đầu tiến hành đánh giá ở 8 vùng trọng điểm lúa với nội dung chính là đánh giá hiệu quả sử dụng Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 9 nước. Trong quá trình đánh giá các chỉ tiêu đã được sử dụng như: tỷ lệ cấp nước tương đối, hiệu quả tưới, chỉ tiêu sử dụng nước, hệ số quay vòng ruộng đất IWMI đó cú nghiên cứu ở Kerian năm 1991 cho thấy chỉ số hiệu quả dùng nước từ 0.035 đến 0.271 kg/m 3 , trung bình 0.12 kg/m 3 , trong khi đó theo tài liệu của FAO với hệ thống tưới cho lúa việc sử dụng nước có hiệu quả chỉ số này năm trong khoảng từ 0,7 ÷1,1 kg/m 3 . Việc đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thủy lợi một cách chính xác là rất khó khăn vì phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phục vụ nhiều mục tiêu khác nhau. Cho đến hội thảo vùng Châu á Thái Bình Dương tại Bangkok tháng 5/1994 các chuyên gia đã nhất trí về các thông số, tuy rằng mỗi nước có những mục tiêu đánh giá khác nhau tuỳ theo điều kiện của hệ thống thuỷ nụng đú. Các thông số để đánh giá hiệu quả của hệ thống thuỷ nông được chia thành nhóm như sau: + Hệ thống phân phối nước (bao gồm công trình trờn kờnh) - Hiệu quả vận chuyển nước ở các cấp kênh. - Hiệu quả phân phối nước. - Bồi lắng và cỏ rác. + Hiệu quả môi trường trong hệ thống tưới: - Mức độ nhiễm mặn, kiềm hoá. - Chất lượng nước mặt, nước ngầm. - Ngập úng. - Cỏ dại trong kênh có nước đọng. + Hiệu quả tưới mặt ruộng: - Hệ số quay vòng đất. - Hiệu ích tưới. - Hiệu quả sử dụng nước. +Hiệu quả xã hội: - Lao động. - Sở hữu ruộng đất. - Giới trong hoạt động tưới. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 10 [...]... nghị những chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tưới của hệ thống công trình thuỷ lợi Luận văn thạc sĩ của Dương Thị Kim Thư đã bảo vệ thành công năm 2006 với đề tài Nghiên cứu hiệu quả hoạt động của các hệ thống thủy nông Nam Thạch Hãn bằng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả” Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Văn hợp đã bảo vệ thành công năm 2008 với đề tài Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả của hệ thống thủy... và hiệu quả KT_XH công trình thuỷ lợi, phục vụ nâng cấp hiện đại hoá và đa dạng hoá mục tiêu sử dụng” (2001-2005) do Viện khoa học Thuỷ lợi thực hiện đã đưa ra hệ thống các chỉ tiêu đánh giá nhanh (RAP) dùng để đánh giá hiệu quả các công trình thuỷ lợi - Nghiên cứu về hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông, GS-TS Tống Đức Khang đưa ra khái niệm “ Hiệu quả khai thác các hệ thống thủy nông là hiệu. .. học Thuỷ lợi thực hiện đã tiến hành nghiên cứu hiện trạng hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông và phương pháp đánh giá hiệu quả ở ba hệ thống: hệ thống Nam Thái bình, hệ thống Luận văn thạc sĩ Kỹ thuật Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 21 Liễn Sơn – Vĩnh Phúc, hệ thống Suối Hai – Hà Tây Bước đầu đưa ra các nhận xét về thực trạng hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông và các chỉ. .. thống công trình thuỷ lợi Một số kết quả nghiên cứu về hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông được đưa ra tại các hội thảo, một số văn bản liên quan, những dự án điều tra, những đề tài nghiên cứu và những nghiên cứu của các nhà khoa học đạt được một số kết quả như: - Đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiờn cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu tổng hợp đánh giá nhanh hiện trạng... động của hệ thống thuỷ nông và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông ở các hệ thống nói trên Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Kim Dung đã bảo vệ thành công năm 2003 với đề tài Nghiên cứu hiện trạng hiệu quả của các hệ thống thủy lợi và kiến nghị các chỉ tiêu đỏnh giỏ” Tác giả nghiên cứu thực trạng hệ thống tưới dựa trên cơ sở phân tích 2 hệ thống đại diện là Nam Thái Bình và Liễn... ra các thông số và mức độ quan trong về các chỉ số trong hệ thống thủy nông như Bảng 1.2 Vấn đề quan trọng của đánh giá hiệu quả tưới là ở chỗ : - Định ra các thông số quan trọng để đánh giá Các thông số này có thể được thiết lập từ giai đoạn quy hoạch hệ thống - Chỉ tiêu hay nói cách khác là tiêu chuẩn mà các thông số nêu trên phải đạt được đối với một hệ thống cụ thể Một số chỉ tiêu và thông số hiệu. .. húa” 1.2.3 Các phương pháp thường được sử dụng để đánh giá hiệu quả hoạt động của các công trình thuỷ lợi + Phương pháp điều tra đánh giá hệ thống công trình thuỷ lợi cũng đã được nhiều tổ chức nghiên cứu thuỷ lợi quốc tế và các nước phát triển cũng như các hướng dẫn riêng của các tổ chức tài chính Mỗi hướng dẫn và mỗi mục tiêu cú cỏc tiêu chí đánh giá riêng và các áp dụng đó cũng được điều chỉnh nhằm... đi từ khái niệm đến nội dung, từ các chỉ tiêu đến phương pháp đánh giá và thu thập số liệu cho đến tổ chức đánh giá 6 Nghiên cứu xây dựng một hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông mang tính tổng quát trên quan điểm hệ thống là cần thiết Luận văn thạc sĩ Kỹ thuật Chuyên ngành Quy hoạch và Quản lý tài nguyên nước 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CTTL TẠI... bằng các chỉ tiêu cụ thể Phương pháp này cũng được tổ chức FAO giới thiệu và sử trong việc đánh giá một số chỉ tiêu thực địa dựa trong phần mềm Chương trình Đánh giá nhanh (RAP) ở trong nước hiện nay phương pháp này cũng được sử dụng tương đối rộng rãi trong các lĩnh vực đánh giá tác động môi trường, đánh giá các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội … 1.2.4 Nhận xét đánh giá: 1 Phát triển thuỷ lợi ở... này cũng khác nhau Điều này dẫn tới sự cần thiết phải nghiên cứu đầy đủ và toàn diện về hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông nhằm cú cỏc giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông 3 Một số tác giả đã đề nghị các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông, tuy nhiên mục tiêu đánh giá chưa đạt tính tổng quát vì mới chỉ giải quyết được mức độ đạt được so với yêu cầu . nghiệp này. Vì vậy trong luận văn này tôi muốn đề cập tới vấn đề đó qua đề tài: “ Nghiên cứu, đề xuất các chỉ tiêu đánh giá hiệu qủa hệ thống thuỷ lợi Bắc Hưng Hải ”. Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành. lý tài nguyên nước 1 2. Mục đớch của Đề tài - Nghiên cứu đề xuất các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả phục vụ của hệ thống Bắc Hưng Hải. Sau đó sử dụng hệ thống chỉ tiêu để đánh giá và đưa ra các. chuẩn đánh giá hiệu quả tưới chung cho các hệ thống công trình thuỷ lợi. Một số kết quả nghiên cứu về hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nông được đưa ra tại các