Quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng trong bối cảnh hiện nay

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Mầm non cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân thực nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ tháng tuổi đến tuổi nhằm giúp trẻ phát triển thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, thẩm mĩ tình cảm, kĩ xã hội, hình thành nhân cách đầu tiên, chuẩn bị cho trẻ tuổi vào lớp Luật giáo dục khẳng định: "Giáo dục Mầm non có nhà trẻ mẫu giáo phận hệ thống giáo dục quốc dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam" (Điều 6); Giáo dục Mầm non thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ từ tháng tuổi đến tuổi" (Điều 18); mục tiêu giáo dục mầm non phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp (Điều 19) Bác Hồ khẳng định: "Mẫu giáo tốt mở đầu cho giáo dục tốt" [28] Từ ngàn xưa cha ông ta đúc rút kinh nghiệm nhấn mạnh tầm quan trọng vấn đề giáo dục trẻ tuổi ấu nhi: "Giáo phụ sơ lai Giáo tử anh hài" (Dạy từ thủa thơ, dạy vợ từ thủa bơ vơ về) Nhà giáo dục tiếng Italia, bà Maria Montessori nói: "Nếu cứu rỗi người điều phải đứa trẻ, đứa trẻ kẻ sáng tạo hương hồn nhân loại [84, tr.40] Các nghiên cứu lý luận thực tiễn khẳng định lứa tuổi mầm non giai đoạn đầu sống, nhà nghiên cứu cho rằng: "Phi giáo dục mầm non bất thành nhân cách" Những nghiên cứu gần sinh học, nghiên cứu tác động giáo dục lứa tuổi lại khẳng định vị trí, vai trị Giáo dục Mầm non quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia Trong bối cảnh nay, Giáo dục Mầm non có nhiều đổi thay, Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg chế độ sách cho Giáo dục Mầm non Quyết định luồng gió đưa Giáo dục Mầm non bước sang thời kì Tiếp theo, chương trình giáo dục mầm non ban hành năm 2009 đánh dấu thay đổi có chiều sâu chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Năm 2010 đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Bộ Giáo dục Đào tạo đạo lại khẳng định vị trí vững Giáo dục Mầm non hệ thống giáo dục quốc dân quan tâm Đảng Nhà nước dành cho cấp học Vì vậy, đầu tư cho lĩnh vực dinh dưỡng, sức khoẻ, chăm sóc giáo dục trẻ em đầu tư lâu dài từ đầu cho phát triển kinh tế, xã hội tương lai lực lượng có vai trị quan trọng, then chốt khơng khác đội ngũ cán quản lý mầm non Hay nói cách khác, thành cơng Giáo dục Mầm non phụ thuộc nhiều vào chất lượng đội ngũ giáo viên đội ngũ cán quản lý mầm non Nói vai trị quan trọng đội ngũ cán bộ, Bác Hồ khẳng định: “Cán gốc công việc"; "Vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng định thành công nghiệp" Nghị số 37/2004/QH11 Quốc hội khố XI kì họp thứ sáu vào năm 2004 Quyết nghị vấn đề giáo dục Trong nội dung thứ ghi rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước" Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khoá XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đánh giá: "Quản lý giáo dục đào tạo yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp" Vì vậy, Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi đề nhiệm vụ giải pháp cụ thể: "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục mầm non", đồng thời yêu cầu: "Đổi nội dung phương thức bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ cán quản lý giáo viên " Đổi giáo dục đào tạo Việt Nam tất yếu khách quan bối cảnh hội nhập quốc tế Một giải pháp coi khâu đột phá đổi giáo dục nước ta đổi công tác quản lý giáo dục mà nòng cốt đội ngũ cán quản lý giáo dục Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung, đội ngũ cán quản lý mầm non nói riêng phụ thuộc vào cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiều Có thể thấy rằng, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục dựa vào khâu liên quan chặt chẽ, mật thiết với nhau, chúng có tác động biện chứng với nhau: phát hiện, lựa chọn - đào tạo, bồi dưỡng sử dụng Đào tạo bồi dưỡng khâu định chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Trong năm qua, giáo dục tỉnh Hải Dương đạt thành tựu định góp phần vào nghiệp giáo dục chung, bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Số lượng trường chuẩn quốc gia ngày tăng, bên cạnh đó, chương trình giáo dục mầm non đời thay chương trình cũ với mục đích để phù hợp với phát triển giáo dục Tiểu học bắt nhịp kịp thời với xu hội nhập cấp học với công tác phổ cập trẻ mẫu giáo tuổi đặc biệt công tác quản lý đổi theo hướng phân cấp rõ ràng giao quyền tự chủ cho cán quản lý đòi hỏi cán quản lý trường mầm non phải có lực quản lý phù hợp đáp ứng phát triển Giáo dục Mầm non giai đoạn Bác Hồ nói “Cán phong trào đó” vậy, chất lượng Giáo dục Mầm non có đáp ứng yêu cầu đổi phụ thuộc nhiều vào vào vai trò lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán quản lý hay nói cách khác người cán quản lý có vai trị quan trọng việc tạo chất lượng Giáo dục Mầm non Vì vậy, nhiệm vụ then chốt Sở Giáo dục – Đào tạo Hải Dương quan tâm cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường Trong thực tế, đội ngũ bồi dưỡng theo chuẩn hiệu trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, nhiên chất lượng cán quản lý nhà trường theo chuẩn hiệu trưởng để đáp ứng yêu cầu đổi Giáo dục Mầm non bối cảnh cần có giải pháp đồng để quản lý chặt chẽ đảm bảo chất lượng Đứng trước yêu cầu đổi giáo dục nói chung, Giáo dục Mầm non nói riêng thực tế mạng lưới quy mô trường lớp mầm non ngày phát triển lớn với nhiều loại hình phức tạp thời gian gần cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý lại trở thành nhiệm vụ cấp thiết việc phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bên cạnh chuẩn hiệu trưởng mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành làm để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đề xuất, thực chế độ, sách đội ngũ này, nhằm thực mục tiêu phát triển nhân cách tồn diện: thể lực, tình cảm, thái độ, trí tuệ thẩm mĩ cho trẻ mầm non chuẩn bị tốt tâm lý cho trẻ tuổi vào lớp Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cán quản lý, cần có giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ việc quản lý có tính hệ thống có sở khoa học Trong thực tế, đề tài vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cấp có số tác giả nghiên cứu chưa có cơng trình quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non cấp học Mầm non địa phương Mặt khác, chuẩn hiệu trưởng mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ký ban hành lần đầu vào ngày 14 tháng năm 2011/TT-BGDĐT Từ lý lựa chọn đề tài “Quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh nay” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý có hiệu hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi Giáo dục Mầm non bối cảnh Đối tượng khách thể nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo quy định bối cảnh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo bối cảnh 4.2 Giới hạn khách thể khảo sát Cán quản lý cấp Sở, Phịng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non 4.3 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Mạng lưới Giáo dục Mầm non tỉnh Hải Dương bao gồm: Sở giáo dục Đào tạo; Phòng Giáo dục Đào tạo 315 trường mầm non 4.4 Giới hạn chủ thể Có nhiều chủ thể Sở Giáo dục Đào tạo, phòng Giáo dục Đào tạo, nhà trường Nhưng đề tài nghiên cứu phòng Giáo dục Đào tạo Nội dung quản lý bồi dưỡng bao gồm nội dung, lực lượng, thời gian điều kiện bồi dưỡng thông qua chức quản lý Giả thuyết khoa học Hiện việc quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng tỉnh Hải Dương nhiều hạn chế bất cập trước thực tiễn đổi bản, toàn diện nói chung Giáo dục Mầm non nói riêng Nếu đề xuất triển khai số giải pháp phù hợp khả thi sát với thực tiễn địa phương chắn nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý theo chuẩn hiệu trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành góp phần thực tốt mục tiêu giáo dục mầm non theo yêu cầu phát triển xã hội Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Xây dựng sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng Bộ giáo dục Đào tạo 6.2 Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương, phân tích nguyên nhân thực trạng 6.3 Đề xuất số giải pháp quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh 6.4 Khảo nghiệm thực nghiệm số giải pháp quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi sử dụng phối hợp nhóm phương pháp nghiên cứu sau: 7.1 Cách tiếp cận 7.1.1 Tiếp cận hệ thống Trong trình nghiên cứu, đề tài đề cập đến mối quan hệ bên hoạt động thành tố bồi dưỡng, mối quan hệ bên quản lý bồi dưỡng, mối quan hệ bồi dưỡng với quản lý bồi dưỡng với yếu tố ảnh hưởng tới yếu tố quan hệ với chuẩn hiệu trưởng Các trường mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân Những vấn đề GDMN cần nghiên cứu, xem xét mối quan hệ tác động qua lại chủ thể quản lý, GDMN với giáo dục Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân Đội ngũ cán quản lý trường mầm non chủ thể trình quản lý trường mầm non Vì việc quản lý bồi dưỡng đội ngũ nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non Việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non phải gắn liền đội ngũ giáo viên, với việc thực mục tiêu nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trường mầm non 7.1.2 Tiếp cận phức hợp Việc nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non dựa nhiều lý thuyết khác khoa học quản lý giáo dục, lý thuyết phát triển nhân sự, giáo dục học, tâm lý học tác động phức hợp chúng với để nghiên cứu thực tiễn, đề xuất giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ cách có hiệu 7.1.3 Tiếp cận phát triển theo chuẩn Việc quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non cần đặt bối cảnh phát triển chung kinh tế - xã hội hệ thống giáo dục trình phấn đấu đạt chuẩn phát triển chuẩn hiệu trưởng trường mầm non bối cảnh đổi giáo dục 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận Thực hồi cứu, phân tích, tổng hợp, hệ thống hố, khái qt hố q trình nghiên cứu nhiều nguồn tài liệu lý luận, thực tiễn có liên quan đến công tác bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng cán quản lý nói chung cán quản lý trường mầm non trường mầm non nói riêng, bao gồm: - Các tài liệu, văn kiện Đảng (Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương) Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành) phát triển giáo dục bàn vấn đề bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cán quản lý nói chung cán quản lý cán quản lý trường mầm non nói riêng - Các kết nghiên cứu tài liệu nước phát triển giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường, có đội ngũ cán quản lý trường mầm non 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra phiếu hỏi: Xây dựng bảng điều tra phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài Tổ chức điều tra, thống kê, phân tích liệu để rút nhận xét, đánh giá xác đội ngũ cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương - Phương pháp chuyên gia: Thông qua ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, cán quản lý có nhiều kinh nghiệm Thông qua hội thảo, hội nghị bàn vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường giải pháp đề xuất - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm giáo dục nước việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà trường, tỉnh Hải Dương để rút kinh nghiệm bổ ích cho cơng tác quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn bối cảnh đổi giáo dục - Phương pháp khảo nghiệm, thực nghiệm: + Xin ý kiến đánh giá chuyên gia phiếu hỏi, vấn kết nghiên cứu, giải pháp đề xuất luận án + Áp dụng vào thực nghiệm thực tiễn số giải pháp quản lý cán quản lý trường mầm non đề xuất luận án để đánh giá hiệu giải pháp thực tiễn 7.2.3 Nhóm phương pháp bổ trợ - Nhóm phương pháp tốn thống kê sử dụng cơng thức tốn học thống kê để định lượng kết nghiên cứu - Phương pháp sử dụng trình nghiên cứu đề tài nhằm thống kê, phân tích xử lý số liệu giúp cho việc đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non - Dùng biểu đồ, sơ đồ để minh hoạ số kết nghiên cứu Đóng góp luận án - Xây dựng sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng - Phát thực trạng bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng - Đề xuất giải pháp quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh - Xây dựng sở khoa học thực tiễn cho quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tinh Hải Dương nói riêng cho địa phương khác có điều kiện tương tự Các luận điểm cần bảo vệ 9.1 Đội ngũ cán quản lý trường mầm non lực lượng trụ cột định thành công đổi Giáo dục Mầm non Do vậy, đội ngũ phải có phẩm chất trị, đạo đức lực thực tốt nhiệm vụ giao đặc biệt bối cảnh đổi giáo dục 9.2 Hoạt động bồi dưỡng cho cán quản lý theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh phải quản lý cách chặt chẽ, bản, tiến hành cách có hệ thống, có tổ chức, có kế hoạch Quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng theo chức quản lý cách thức, đường tốt nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường mầm non đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục bối cảnh 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh Chương 2: Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng Chương 3: Giải pháp quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Thông qua kết nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục giới nước, tổng quan vấn đề nghiên cứu theo hướng sau: Các cơng trình nghiên cứu quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường giới; Các cơng trình nghiên cứu quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường Việt Nam 1.1.1 Các công trình nghiên quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nhà trường giới 1.1.1.1 Các công trình nghiên cứu bồi dưỡng Khẳng định vai trị bồi dưỡng nhiều tác Andrew Carnegie, John C.Maxwell, Hướng Phi (Trung Quốc), Pam Robbins Harvey B.Alvy cho cần phải "Bồi dưỡng phát triển kĩ cho nhân người" [63, tr.189-190] hay quan điểm "Hiệu trưởng học viên suốt đời" "Nếu hiệu trưởng muốn giúp giáo viên cải thiện công việc họ hiệu trưởng phải liên tục học tập để cải thiện làm" Các tác giả coi trọng việc bồi dưỡng tự bồi dưỡng người cán quản lý đứng đầu nhà trường cho "Cách sáng tạo để đưa tầm nhìn tầm quan trọng trường học" [1, tr.35] Hội thảo khu vực Châu Á Thái Bình Dương UNESCO (UNESCOPROAP) tổ chức năm 1997, tác giả nghiên cứu đến nội dung bồi dưỡng tác giả Vương Lạc Phu Tưởng Nguyệt Thần, Pam Robbins Harvey B.Alvy, Kentd, Peterson, John C.Maxwell bàn chất lượng lãnh đạo quản lý quản lý giáo dục Các tác giả đề cập đến nội dung bồi dưỡng bối cảnh kĩ cụ thể; Nghệ thuật giao tiếp nhân sự; Quản lý thời gian; Tạo lập thành công hợp tác [1, tr.17-18] hay Tạo thay đổi tích cực; Cách giải vấn đề; Thái độ, phẩm chất quan 184 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON (Dành cho cán Sở , phịng GD&ĐT) Ơng, bà đánh quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng: Về lập kế hoạch công tác bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng: - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Về công tác tổ chức, đạo hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng hiệu trưởng: - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Tạo động lực cho cán quản lý trường mầm non tham gia bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởng: - Tốt: Lý do: 185 - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Cơ sở vật chất phục vụ bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Phương pháp bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Kết học tập đưa vào tiêu chí thi đua cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý - Tốt: Lý do: - Chưa tốt lắm: Lý do: - Chưa tốt: Lý do: Xin trân trọng cảm ơn ông, bà! 186 PHỤ LỤC Bài kiểm tra nhận thức quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng Hãy hoàn thành nội dung cách đánh dấu X vào phương án mà đồng chí cho đúng? TT 10 11 12 13 Theo ý kiến bạn - Quyền đưa định tập trung vào người có chức danh cao nhà trường, nguyên tắc đúng? Ra định người cán quản lý giải vấn đề mình? Khi định lựa chọn phương án cần phải chọn phương án có chi phí thấp nhất? Lãnh đạo đội ngũ giáo viên, nhân viên trường theo phong cách độc đoán đạt hiệu công việc? Phong cách lãnh đạo dân chủ mang lại hiệu trường hợp? Tạo động lực cho giáo viên, nhân viên trường thoả mãn nhu cầu vật chất đủ? Thực đạo cấp dự báo phát triển nhà trường ? Dự báo yếu tố phát triển nhà trường coi xác định mục tiêu kế hoạch phát triển nàh trường? Quan tâm chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, giáo viên động lực giúp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên? Công tác bồi dưỡng giáo viên cần cấp quản lý bồi dưỡng giáo viên tự bồi dưỡng đủ? Kiểm tra trình phát sai sót để điều chỉnh kế hoạch nhà trường? Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường: a Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường sở dự báo b Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học c Các phương án Quản lý máy nhà trường: a Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ theo quy định Đún g Sai 187 14 15 16 17 18 19 20 b Phân công, phân nhiệm người, việc c Các phương án Phân tích thực trạng giáo dục nhà trường để: a Xác định hội thách thức b Xác định điểm mạnh điểm yếu c Cho việc định Quản lý theo mục tiêu giúp nhà quản lý: a Tạo động lực cho nhân viên làm việc b Góp phần vào công tác bồi dưỡng nhân viên c Nâng cao tính chủ động, sáng tạo nhân viên d Các phương Chức cán quản lý nhà trường: a Xác định mục tiêu phát triển nhà trường b Tổ chức máy đạt mục tiêu đề c Khuyến khích, động viên nhân viên làm việc d Các phương Xác định mục tiêu kế hoạch trường học mầm non nay: a Dựa vào cảm quan cấp b Kế hoạch năm cũ bổ sung thêm nhiệm vụ cấp đạo c Các yếu tố bên bên nhà trường chưa quan tâm d Các phương Cán quản lý nên chọn phong cách lãnh đạo: a Phong cách lãnh đạo độc đoán b Phong cách lãnh đạo dân chủ c Phong cách lãnh đạo tự d Các phương án khơng xác Tạo động lực cho nhân viên: a Quan tâm đến thi đua, khen thưởng b Đảm bảo chế độ, sách quy định d Quan tâm đến tinh thần nhân viên e Quan tâm đến phát triển g Tất phương án Quản lý trẻ em trường gồm: a Huy động tiếp nhận trẻ từ tháng - 72 tháng tuổi đến trường 188 21 22 23 24 25 b Tổ chức quản lý nhóm trẻ, lớp mẫu giáo theo quy định, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho trẻ c Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, trẻ khuyết tật d Thực chế độ sách, bảo vệ quyền trẻ em e Các phương án Quản lý hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ: a Tổ chức đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ b Tổ chức đạo hoạt động giáo dục trẻ phát triển toàn diện, hài hồ c Quản lý việc đánh giá kết ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo quy định d Các phương án Quản lý tài chính, tài sản nhà trường: a Huy động sử dụng nguồn tài quy định pháp luật b Quản lý sử dụng tài sản mục đích c Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu trường theo quy định d Các phương án Quản lý hành hệ thống thông tin: a Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường b Quản lý sử dụng laọi hồ sơ, sổ sách theo quy định c Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ nhà trường d Tổ chức, sử dụng CNTT phụ vụ quan rlý thực chương trình GDMN e phương án Thực dân chủ nhà trường: a Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định b Tổ chức thực quy chế dân chủ nhà trường nhằm tạo điều kiện cho lực lượng nhà trường thực tốt nhiệm vụ c Các phương án Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ: a Tuyên truyền, phổ biến kiến thức ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ cho cha mẹ trẻ cộng đồng 189 b Phối hợp với gia đình trẻ để cải thiện mơi trường chăm sóc giáo dục trẻ Phối hợp nhà trường lực lượng nhà trường: a Tham mưu với cấp uỷ, cính quyền địa phương chủ trương, sách, biện pháp phát triển GDMN b Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng phục vụ cho hoạt 26 động chăm sóc, giáo dục trẻ c Tổ chức cho giáo viên trẻ tham gia hoạt động địa phương d Các phương án ĐÁP ÁN: Sai Sai Sai Sai Sai 14 d 15 d 16 d 17 d 18 d Sai 19 d Sai 20 d Sai 21 d Đúng 22 d 10 Sai 23 d 11 Đúng 24 c 25 a 12 d 26 d 13 d 190 PHỤ LỤC 10 QUY ĐỊNH Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011 /TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non, bao gồm: Chuẩn hiệu trưởng; đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn Quy định áp dụng hiệu trưởng trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung hiệu trưởng) Điều Mục đích ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng Làm để hiệu trưởng tự đánh giá tự xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, học tập, rèn luyện nhằm không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chun mơn nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trường mầm non lực tổ chức, phối hợp với gia đình trẻ xã hội Làm để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trưởng; Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý hiệu trưởng Điều Giải thích từ ngữ Trong văn này, từ ngữ hiểu sau: Chuẩn hiệu trưởng hệ thống tiêu chuẩn hiệu trưởng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý nhà trường; lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tiêu chuẩn quy định nội dung bản, đặc trưng thuộc lĩnh vực chuẩn 191 Tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể tiêu chuẩn Minh chứng chứng (tài liệu, tư liệu, vật, tượng, nhân chứng) dẫn để xác nhận cách khách quan mức đạt tiêu chí Chương II CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Điều Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí Phẩm chất trị a) Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; b) Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; điều lệ, quy chế, quy định ngành, địa phương nhà trường; c) Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội; thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; d) Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Tiêu chí Đạo đức nghề nghiệp a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường b) Hoàn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hồn thành nhiệm vụ; c) Khơng lợi dụng chức vụ, quyền hạn mục đích vụ lợi; d) Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Tiêu chí Lối sống, tác phong a) Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc mơi trường giáo dục; b) Sống nhân ái, độ lượng, bao dung; c) Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Tiêu chí Giao tiếp, ứng xử a) Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với trẻ; b) Gần gũi, tơn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; c) Hợp tác tôn trọng cha mẹ trẻ; 192 d) Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội chăm sóc giáo dục trẻ Tiêu chí Học tập, bồi dưỡng a) Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, lực lãnh đạo quản lý nhà trường; b) Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Điều Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chí Trình độ chun mơn a) Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo dục mầm non; b) Có lực chun mơn để đạo hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; c) Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên chuyên môn giáo dục mầm non; d) Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục mầm non Tiêu chí Nghiệp vụ sư phạm a) Có khả vận dụng phương pháp đặc thù giáo dục mầm non nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; b) Có lực tổ chức hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non; c) Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên nghiệp vụ sư phạm giáo dục mầm non Tiêu chí Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục mầm non a) Nắm vững chương trình giáo dục mầm non; b) Có khả triển khai thực chương trình giáo dục mầm non phù hợp với đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương; c) Có lực hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên thực chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non Điều Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường mầm non Tiêu chí Hiểu biết nghiệp vụ quản lý a) Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định; 193 b) Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Tiêu chí 10 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường a) Dự báo phát triển nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch; b) Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; c) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học Tiêu chí 11 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường a) Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; Quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; b) Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; c) Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, lực để thực mục tiêu giáo dục, cha mẹ trẻ tín nhiệm Tiêu chí 12 Quản lý trẻ em nhà trường a) Tổ chức huy động tiếp nhận trẻ em độ tuổi địa bàn đến trường theo quy định, thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi; b) Tổ chức quản lý trẻ em trường mầm non theo quy định; c) Tổ chức giáo dục hồ nhập cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật nhà trường; d) Thực chế độ sách, bảo vệ quyền trẻ em Tiêu chí 13 Quản lý hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ a) Tổ chức đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc để đảm bảo an tồn sức khỏe cho trẻ; b) Tổ chức đạo hoạt động giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện, hài hòa c) Quản lý việc đánh giá kết ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo quy định Tiêu chí 14 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 194 a) Huy động sử dụng quy định pháp luật nguồn tài phục vụ hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; b) Quản lý sử dụng tài chính, tài sản mục đích theo quy định pháp luật; c) Xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu nhà trường theo quy định Tiêu chí 15 Quản lý hành hệ thống thông tin a) Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường; b) Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; c) Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường; thực chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định; d) Tổ chức sử dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động quản lý thực chương trình giáo dục mầm non Tiêu chí 16 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ quản lý nhà trường theo quy định; b) Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý theo quy định; c) Thực kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em theo quy định Tiêu chí 17 Thực dân chủ hoạt động nhà trường a) Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định; b) Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Điều Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tiêu chí 18 Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ a) Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Ban đại diện cha mẹ trẻ em để thực hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ b) Tổ chức tuyên truyền cha mẹ trẻ cộng đồng hoạt động, truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu nhiệm vụ giáo dục mầm non; c) Tổ chức phổ biến kiến thức khoa học nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ cho cha mẹ trẻ cộng đồng 195 Tiêu chí 19 Phối hợp nhà trường địa phương a) Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn; b) Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị-xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường thực mục tiêu giáo dục mầm non; c) Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trẻ tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Chương III ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN Điều Yêu cầu đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải đảm bảo khách quan, tồn diện, khoa học, cơng dân chủ; phản ánh phẩm chất, lực, hiệu công tác, phải đặt phạm vi công tác điều kiện cụ thể nhà trường, địa phương Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải vào kết minh chứng phù hợp với tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn quy định chương II văn Điều Phương pháp đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Việc đánh giá hiệu trưởng phải vào kết đạt dựa minh chứng liên quan điểm tiêu chí Điểm tiêu chí tính theo thang điểm 10, số nguyên, tổng điểm tối đa 19 tiêu chí 190 Việc xếp loại hiệu trưởng phải vào tổng số điểm mức độ đạt tiêu chí, cụ thể sau: a) Đạt chuẩn: - Loại xuất sắc: Tổng số điểm từ 171 đến 190 tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại khá: Tổng số điểm từ 133 trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại trung bình: Tổng số điểm từ 95 trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm b) Chưa đạt chuẩn - loại kém: Tổng số điểm 95 thuộc hai trường hợp sau : 196 - Có tiêu chí điểm; - Có tiêu chí tiêu chuẩn 1và điểm Điều 10 Thành phần quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Thành phần đánh giá, xếp loại hiệu trưởng gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấp hành Cơng đồn, Ban Chấp hành Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường; cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; thủ trưởng quan trực tiếp quản lý hiệu trưởng Quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng: a) Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại theo mẫu phiếu Phụ lục b) Nhà trường tổ chức đánh giá hiệu trưởng: Đại diện tổ chức sở Đảng Ban Chấp hành Cơng đồn nhà trường chủ trì thực bước sau: - Hiệu trưởng báo cáo kết tự đánh giá, xếp loại trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; - Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường đóng góp ý kiến tham gia đánh giá hiệu trưởng theo mẫu phiếu Phụ lục 2; - Các phó hiệu trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấp hành Công đoàn Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường tổng hợp ý kiến đóng góp kết tham gia đánh giá hiệu trưởng cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; nhận xét, góp ý cho hiệu trưởng theo mẫu phiếu Phụ lục c) Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý đánh giá hiệu trưởng: - Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loại hiệu trưởng; kết đánh giá tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường (được thể mẫu phiếu Phụ lục 1, 2, 3) nguồn thơng tin xác thực khác, thức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo mẫu phiếu Phụ lục 4; - Thông báo kết đánh giá, xếp loại tới hiệu trưởng, tới tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường lưu kết hồ sơ cán Chương IV 197 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Thực đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Đánh giá, xếp loại hiệu trưởng thực năm vào cuối năm học Đối với hiệu trưởng trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn phải thực đánh giá, xếp loại theo quy định hành Điều 12 Trách nhiệm địa phương Các bộ, quan ngang quản lý trường mầm non đạo, hướng dẫn tổ chức thực Thông tư thông báo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng cho Bộ Giáo dục Đào tạo Giám đốc sở giáo dục đào tạo tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức, đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực Thông tư này; báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Trưởng phòng giáo dục đào tạo tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai kế hoạch đạo trường thực Thông tư này; báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp huyện sở giáo dục đào tạo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Nguyễn Thị Nghĩa 198 198 ... pháp quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG... Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng bối cảnh Chương 2: Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng. .. hiệu trưởng mầm non bối cảnh 1.5.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng 1.5.2.1 Lập kế hoạch quản lý bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng