Tình hình thủ công nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức (1848-1883)

Thủ công nghiệp dưới thời Tự Đức (1848-1883) mặc dù đã được đề cập rải rác trong một số công trình song cho đến nay vẫn chưa có một công trình nghiên cứu chuyên sâu nào về vần đề này.

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn để tài

Thủ công nghiệp là nền sản xuẩt trung gian giữa nông nghiệp và côngnghiệp, là một bộ phận của nền kinh tế quốc dân Trong xã hội phong kiến mặc dùkinh tế thủ công ghiệp chưa tách khỏi nông nghiệp song nó vẫn giữ vị trí quantrọng trong nền kinh tế

Việc nghiên cứu hoạt động thủ công nghiệp dưới thời Tự Đức (1848-1883)giúp ta hiểu sâu sắc về kinh tế thủ công nghiệp và vai trò của hoạt động kinh tế nàyvới nhà nước và gia đình Hiểu toàn diện hơn về tình hình kinh tế xã hội thời TựĐức-một giai đoạn lịch sử đặc biệt: phát triển trong điều kiện của cuộc chiến tranhxâm lược và cuộc đấu tranh chống xâm lược Đó cũng là thời kì khủng hoảng trầmtrọng của chế độ phong kiến Việt Nam Hiểu rõ hơn về chính sách kinh tế nóichung và kinh tế thủ công nghiệp nói riêng của triều đình Tự Đức, từ đó có những

lý giải cho sự phát triển chậm chạp của nền kinh tế nước ta triều Nguyễn nói chung

và thời Tự Đức nói riêng Đó cũng là nguyên nhân dẫn tới sự thất bại của cuộckháng chiến chống xâm lăng của nhân ta cuối thế kỉ XIX Từ việc nghiên cứu tìnhhình thủ công nghiệp dưới thời Tự Đức sẽ cho ta thấy rõ vai trò to lớn của các thợthủ công, công nghệ ở nước ta-những con người góp phần đáng kể cho việc duy trì

và phát triển hoạt động thủ công nghiệp của đất nước, rút ra được những đặc điểm

và kinh nghiệm phát triển thủ công nghiệp

Nghiên cứu về thủ công nghiệp thời Tự Đức giúp ta có những nội dung-tưliệu lịch sử, góp phần vào việc nghiên cứu, biên soạn, giảng dạy, học tập về thời kìlịch sử-cuối thế kỉ XIX đầy khó khăn và biến động Khóa luận cũng là tài liệu thamkhảo góp phần giáo dục truyền thống yêu nước, yêu lao động, tự lực tự cường…củadân tộc ta cho mọi tầng lớp nhân và thế hệ trẻ

Trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước hiện nayvới việc xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần, thủ công nghiệp có vai trò quan

trọng Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tư có viết “thủ công nghiệpnước ta có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân cần được đặc biệt chú ýphục hồi và phát triển, mạnh nhất là những nghề thủ công cổ truyền mỹ nghệ ở cácđịa phương” [4;38] Đến nghị quyết đại hội đại biểu lần thứ 5, Đảng và nhà nước tavẫn nhấn mạnh: “thủ công nghiệp ở nước ta có tiềm năng to lớn đã và đang đượccải tạo, tổ chức lại thành một bộ phận kinh tế xã hội chủ nghĩa có vai trò trọng yếutrong nền kinh tế quốc dân đặc biệt là trong chặng đường đầu tiên này” [5;61].Những bài học kinh nghiệm rút ra từ hoạt động thủ công nghiệp nửa cuối thế kỉXIX góp phần thiết thực vào việc xây dựng, phát triển nền kinh tế thủ công nghiệpnước ta giai đoạn hiện nay.

Thủ công nghiệp dưới thời Tự Đức (1848-1883) mặc dù đã được đề cập rảirác trong một số công trình song cho đến nay vẫn chưa có một công trình nghiêncứu chuyên sâu nào về vần đề này

Vì những lý do trên, chúng tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “Tình hình thủ cổng nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức (1848-1883)” làm đề tài khóa luận tốt

 Sơ thảo lịch sử thủ công nghiệp Việt Nam của Phạm Gia Bền Trong côngtrình này tác giả đã giới thiệu sơ lược lịch sử phát triển của thủ công nghiệpViệt Nam, những nét lớn về tình hình phát triển của nền thủ công qua cácthời kì trong đó có điểm qua về hoạt động thủ công nghiệp thời Tự Đức (từtrang 37 đến trang 45) Mấy nét lớn về các nghề thủ công có tính chất điển

hình như nghề gốm, nghề dệt…(từ trang 73 đến trang 134) Tuy nhiên, sự đềcập đó còn chưa hệ thống và chưa hoàn thiện.

 Lịch sử Việt Nam của Hoàng Văn Lân-Ngô Thị Chính Tác phẩm này đã nóitới một vài nét khái quát về tình hình kinh tế thủ công nghiệp dưới thời TựĐức (1848-1883) xong rất ít ỏi và chưa đầy đủ

 Kinh tế thủ công nghiệp và phát triển công nghệ Việt Nam dưới triềuNguyễn của Vũ Huy Phúc Công trình này nghiên cứu một cách khá hệ thống

về tình hình thủ công nghiệp triều Nguyễn trong đó có thời Tự Đức Tácphẩm cũng đã khái quát được sự phát triển của một số nghề thủ công truyềnthống nằm trong bộ phận thủ công nghiệp dân gian như nghề gốm, nghề rèn,nghề dệt…nhưng chưa hoàn thiện

Tóm lại, cho đến nay vẫn chưa có một công trình nghiên cứu chuyên sâu nào

về thủ công nghiệp thời Tự Đức (1848-1883)

b Phạm vi nghiên cứu

Tình hình thủ công nghiệp Việt Nam từ 1848 đến 1883

3 Đối tượng nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu và đóng góp của đề tài

a Đối tượng nghiên cứu:

Thủ công nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức (1848-1883)

b Nhiệm vụ nghiên cứu:

Trên cơ sở những tư liệu được chọn lọc và chỉnh lý, đề tài dựng lại thựctrạng nền thủ công nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức gồm một số vấn đề sau đây:

 Bối cảnh lịch sử và yêu cầu phát triển kinh tế nói chung, thủ công nghiệpnói riêng

 Những chính sách, biện pháp của nhà nước phong kiến đối với thủ côngnghiệp

 Thực trạng hoạt động thủ công nghiệp trong khu vực nhà nước và dângian

Từ đó rút ra những đặc điểm, vai trò, bài học kinh nghiệm và đánh giá vaitrò, đặc điểm của vấn đề nghiên cứu.

c Đóng góp của khóa luận

Đề tài lần đầu tiên trình bày một cách tương đối hệ thống và đầy đủ về thựctrạng thủ công nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức (1848-1883) Góp phần đánh giávai trò của thủ công nghiệp thời kì này và rút ra những đặc điểm, bài học kinhnghiệm trong hoạt động thủ công nghiệp

Đề tài khóa luận là tài liệu tham khảo góp phần giáo dục truyền thống, ý thứcdân tộc, nghiên cứu biên soạn, giảng dạy và học tập thời kì lịch sử Việt Nam nửacuối thế kỉ XIX

Việc nghiên cứu đề tài cũng giúp ta rút ra những bài học kinh nghiệm phục

vụ cho việc xây dựng phát triển kinh tế thủ công nghiệp hiện nay

4 Nguồn tư liệu nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

a Nguồn tư liệu nghiên cứu:

Để hoàn thành khóa luận, chúng tôi sử dụng kết hợp nhiều nguồn tư liệu khácnhau:

 Sách kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, văn kiện Đảng và nhà nước về thủcông nghiệp

- Nói về sản xuất nhỏ và sản xuất lớn của Mác-Anghen-Lênin

- Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tư và lần thứ năm

Nguồn tư liệu này cung cấp cho chúng tôi những quan điểm đúng đắn trongquá trình nghiên cứu đề tài

 Tư liệu gốc: các tập Đại Nam thực lục chính biên do nhà Nguyễn biên soạn,chủ yếu là các tập từ 27-38 Đây là nguồn từ liệu cơ sở để nghiên cứu vàviết đề tài khóa luận

 Các sách và tài liệu tham khảo về thủ công nghiệp triều Nguyễn chủ yếu làthời Tự Đức Những tác phẩm này cung cấp cho chúng tôi những tư liệu,đánh giá, nhận định để nghiên cứu đề tài

 Các tài liệu khác: tranh ảnh, văn học nghệ thuật thời Tự Đức đề cập đến thủcông nghiệp.

b Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành nghiên cứu để tài chúng tôi sử dụng kết hợp nhiều phươngpháp khác nhau như phương pháp lịch sử, phuơng pháp logic… trong đó phươngpháp lịch sử là chủ yếu Chúng tôi còn sử dụng nhiều phương pháp khác để nghiêncứu như, phân tích, tổng hợp, so sánh thống kê… Nghiên cứu đề tài này chúng tôirất coi trọng việc làm tốt công tác tư liệu, xử lý, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan,khoa học của tư liệu

5 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần mở đầu mở đầu và kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận gồmhai chương

 Chương 1: Bối cảnh lịch sử và những chính sách của triểu Tự Đức đốivới thủ công nghiệp

 Chương 2: Thực trạng thủ công nghiệp Việt Nam dưới thời Tự Đức(1848-1883)

CHƯƠNG 1

BỐI CẢNH LỊCH SỬ VÀ NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA TRIỀU

TỰ ĐỨC ĐỐI VỚI THỦ CÔNG NGHIỆP

1.1 Bối cảnh lịch sử

Tình hình thủ công nghiệp thời Tự Đức gắn liền với bối cảnh quốc tế và trongnước những năm của thế kỷ XIX Bối cảnh lịch sử ấy đã có tác động không nhỏđến sự phát triển hay những hạn chế của thủ công nghiệp và quy định đặc điểm củathủ công nghiệp thời kì này Tìm hiểu bối cảnh lịch sử chúng tôi chỉ xin được giảiquyết vấn đề đó là: bối cảnh ấy có tác dụng thuận lợi và khó khăn gì cho sự pháttriển thủ công nghiệp thời Tự Đức (1848-1883)

1.1.1 Bối cảnh quốc tế

Vào những năm đầu của thế kỷ XIX, trong khi phong trào cách mạng khôngngừng tiếp diễn thì kinh tế tư bản chủ nghĩa đã có những bước tiến quan trọng Chủnghĩa tư bản phát triển không ngừng và dần chuyển sang chủ nghĩa đế quốc

Nước Anh vẫn chiếm địa vị hàng đầu trong nền kinh tế thế giới Từ năm 1830tốc độ phát triển công nghiệp ngày càng tăng, việc sử dụng máy móc vào sản xuấtngày càng nhiều Ngành luyện kim vầ cơ khí phát triển rất nhanh nhằm đáp ứngnhu cẩu trang bị kỹ thuật toàn bộ nền công nghiệp Đồng thời, đường sắt tăng lênnhanh chóng: năm 1830 đường xe lửa đầu tiên nối liền Manchester và Liverpoolđược khánh thành và đến năm 1850 nước Anh đã có tới 10.000 Km đường sắt.Điều đó thúc đẩy sự phát triển của thị trường trong nước và tăng cường mối liên hệkinh tế giữa các trung tâm công nghiệp

Nước Pháp đứng hàng thứ hai trong nền kinh tế thế giới Cuộc cách mạng côngnghiệp đang trên đà phát triển Số lượng máy hơi nước được sử dụng tăng lênnhanh chóng Sản lượng các ngành công nghiệp cũng tiến bộ rõ rệt Than tăng từ

225 nghìn tấn (1832) lên 373 nghìn tấn (1846) Việc xây dựng đường sắt được đẩy

mạng Pháp trở thành quốc gia có nền công nghiệp phát đạt nhất trên lục địa châuÂu.

Nước Mỹ đã tiến hành xong cuộc chiến tranh dành độc lập từ giữa thế kỷ XVIIInên có những điểu kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế tư bản Ở Mỹ có sự khácbiệt giữa ba vùng kinh tế, tuy nhiên trong những năm 30-50 của thế kỷ XIX Mỹ cơbản vẫn là một nước nông nghiệp, là thị trường cung cấp nguyên liệu, cây côngnghiệp cho châu Âu mà chủ yếu là cho Anh Trong một thời gian dài, nền kinh tế

Mỹ vẫn đóng vai trò “thuộc địa của châu Âu” Nguồn gốc chủ yếu của tình trạng đó

là sự tồn tại của chế độ nô lệ trong các đồn điền ở miền Nam Sau cuộc khủnghoảng chu kỳ đầu tiên 1837-1842, công nghiệp Mỹ mới phát triển mạnh mẽ vànhanh chóng đạt được nhiểu thành tựu

Trong nhiều nước khác ở châu Âu, tuy chưa tiến hành cách mạng tư sản, nhưngnhân tố tư bản chủ nghĩa cũng đã nảy nở trong nền kinh tế mỗi nước Mặc dù quan

hệ phong kiến còn chiếm đị vị thống trị, nước Đức cũng đã có một số chuyển biếnnhất định tuy chậm hơn Anh, Pháp Quan hệ tư bản chủ nghĩa phát triển mạnh mẽnhất ở vùng sông Ranh và Vesphaland vì ở đó nhân dân được giải phóng một phầnkhỏi chế độ phong kiến và có nhiều nguyên liệu hơn cả thủ đô Berlin của Phổ Ởnước Ý và nước Đức những yếu tố tư bản chủ nghĩa xuất hiện sớm và cũng đangtrên đà phát triển mạnh

Như vậy, trong nửa đầu thế kỷ XIX, nhất là trong khoảng 1818-1848, cuộccách mạng công nghiệp tiếp tục phát triển trong các nước lớn, đẩy nền kinh tế lênmột mức cao Ở những nước khác mặc dù chưa tiến hành cách mạng tư sản, kinh tế

tư bản chủ nghĩa cũng đã bước đầu có được những thành tựu đáng kể Tình hình đó

đã tạo lên một nguồn của cải vật chất phong phú và mở ra khả năng sản xuất to lớn.Thị trường trong nước không đủ đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế vì vậy cácnước tư bản Âu, Mỹ tăng cường tiến hành các cuộc chiến tranh xâm lược giành giậtthị trường thuộc địa Và châu Á trong đó có Việt Nam trở thành một trong nhữngmục tiêu hàng đầu của quá trình ấy

Cũng chính sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa đã đặt racho Việt Nam cả thuận lợi và khó khăn Thuận lợi đó là Việt Nam có cơ hội đượctiếp xúc và học hỏi những thành tựu kỹ thuật khoa học tiên tiến, hiện đại nhằm pháttriển nền kinh tế nói chung và thủ công nghiệp nói riêng Khó khăn đó là liệu ViệtNam có tiếp thu và áp dụng thành công những tiến bộ khoa học đó để phát triểnnền kinh tế của mình phù hợp với bối cảnh quốc tế hay không? Tất cả những điềukiện đó đểu có tác động đến sự phát triển của kinh tế nói chung và kinh tế thủ côngnghiệp nói riêng.

Trước yêu cầu lịch sử như vậy, một câu hỏi đặt ra là vua quan triểu Nguyễn cónhận thức được yêu cầu đó không và họ đáp ứng yêu cầu ấy như thế nào?

Do yêu cầu phát triển kinh tế, đời sống và quốc phòng, bảo về độc lập của tổquốc trước cuộc xâm lăng của thực dân Pháp cần thiết phải cải cách, phát triển kinh

tế trong đó có thủ công nghiệp Đã có một số đề nghị cải cách về thủ công nghiệpnhư: điều trần của Nguyễn Văn Chấn: cấm không được mua hàng nước ngoài đểđảm bảo phát triển hàng nội hóa [18;87]

Năm 1867, Đặng Huy Trứ đi công cán ở Hồng Kông về đã có đề xuất lập cục

cơ khí, mở xưởng đúc gang thép, đóng tàu, đúc súng đạn, mời chuyên gia phươngTây sang dạy, cử thanh niên tuấn tú đi học ở nước ngoài… Ngoài ra còn rất nhiềuđiều trần khác tiêu biểu là điều trần của Nguyễn Trường Tộ đề nghị triều định TựĐức thực hiện cải cách mở cửa thông thương với nước ngoài, học tập kỹ nghệ tiếntiến phương Tây, phát triển kinh tế-xã hội trong đó có phát triển công nghiệp, thủcông nghiệp để dân giàu nước mạnh…

Trước những đề nghị cải cách đó, triều đình Tự Đức bảo thủ, không thực hiệnlàm cải trở sự phát triển kinh tế thủ công nghiệp

1.1.2 Bối cảnh trong nước

Tự Đức lên ngôi trong bối cảnh đất nước đang lâm vào khủng hoảng trầm trọngtrên tất cả các mặt: kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội… Vì thế ngay khi lên ngôiÔng đã đưa ra nhiều chính sách để khắc phục tình trạng đó Ngược lại chính bối

cảnh ấy cũng tác động không nhỏ đến các chính sách của ông trong đó có chínhsách đối với thủ công nghiệp.

Về chính trị: dựa vào sự ủng hộ của tập đoàn địa chủ miền Nam và sự giúp đỡquân sự của tư bản Pháp, Nguyễn Ánh đánh bại triều Tây Sơn để lên ngôi hoàng đếvới niên hiệu Gia Long (1802) Sau Nguyễn Ánh, các vua kế tiếp (Minh Mạng,Thiệu Trị, Tự Đức) ra sức xây dựng và tăng cường chế độ quân chủ chuyên chếnhằm duy trì quyền thông trị lâu dài của dòng họ Mọi quyền hành đều tập trungtrong tay vua, các quan lại chỉ thừa hành lệnh vua Nhà nước mang nặng tính bảothủ, lo ngại đổi mới, đã gạt bỏ nhiều đề nghị cải cách duy tân của một số quan lại,

sỹ phu yêu nước tiến bộ tiêu biểu Nguyễn Trường Tộ

Một chính quyền thống nhất trong cả nước, nhưng lại mang nặng tính quanliêu, độc đoán, tham nhũng, đè nặng lên đầu nhân dân Năm 1815, bộ luật Gia Long

mô phỏng bộ luật phản động của phong kiến nhà Thanh (Trung Quốc) được banhành đã đề cao tuyệt đối quyền thống trị của vua quan, bảo vệ quyền bóc lột củagiai cấp địa chủ phong kiến đối với nhân dân lao động Vua quan nhà Nguyễn từđầu đã huy động công sức của nhân dân vào việc xây dựng thành lũy kiên cố ởtrung ương và các đại phương, đóng đô ở Phú Xuân (Huế) là vùng đất cơ sở củadòng họ Còn đối với nước ngoài thì đóng cửa không tiếp xúc với tư bản phươngTây trong khi đó lại thuần phục phong kiến nhà Thanh Các vua triều Nguyễn khilên cầm quyền đểu có ý thức nắm các hoạt động văn hóa để tuyên truyền tư tưởngNho giáo, trên cơ sở đó củng cố trật tự phong kiến, bảo vệ chính quyền chuyên chế

Về kinh tế, nông nghiệp ngày càng bi đát Ruộng đất phần lớn tập trung vào tayquan lại, địa chủ Nông dân chỉ được phần đất nhỏ và xấu, năng xuất thấp, đời sống

do đó rất cực khổ Từng đoàn người phiêu tán bỏ làng đi nơi khác kiếm sống,những người ở lại phải làm công cho địa chủ hoặc nhận đất chịu tô cao, thuế nặng,phu phen tạp dịch Đó là chưa kể tới thiên tai, lũ lụt làm mất mùa

Hai ngành công và thương nghiệp cũng ngày càng thêm bế tắc Các côngtrường xây dựng, công trường sản xuất, cả những thợ giỏi ở các địa phương…đều

do triều đình nắm giữ, sử dụng vào việc xây dựng cung điện thành quách, lăngtẩm…làm đồ dùng và đồ trang sức cho vua chúa Triều đình giữ độc quyền khai mỏtrong cả nước, khai thác theo lối thủ công nên năng suất rất thấp Đối với một số

mỏ cho Hoa kiều hoặc người Việt khai thác thì đánh thuế sản vật rất nặng, lại cònđộc quyền thu mua các kim loại khai thác được theo giá ấn định

Các nghề thủ công truyền thống trong nhân dân không có điều kiện phát triển.Triều đình đề ra những luật lệ ngặt nghèo làm thui chột tài năng sáng kiến củangười thợ, buộc họ phải đóng thuế bằng sản vật…Do đời sống nhân dân đói khổnên sức mua rất thấp, thị trường trong nước gần như tê liệt, trong khi thị trườngngoài nước bị ngăn cấm Tình hình đó ảnh hưởng trầm trọng đến nội thương lẫnngoại thương

Về xã hội, kể từ năm 1802, Nguyễn Ánh lên ngôi hoàng đế nhà Nguyễn đã đốilập găy gắt với nhân dân Triều Nguyễn thi hành nhiều chính sách bảo thủ và phảnđộng trên tất cả các mặt càng làm cho mâu thuẫn xã hội thêm gay gắt dẫn tới bùng

nổ quyết liệt Nhiều cuộc nổi dây của nông dân và các tâng lớp nhân dân khác liêntục diễn ra suốt các triều vua nhà Nguyễn Chỉ trong khoảng 10 năm từ khi Tự Đứclên ngôi (1848) đến khi thực dân Pháp đánh chiếm Nam Kỳ (1859) đã có tới 10cuộc nổi dậy chống lại triều đình Nguyễn Triều đình đã dập tắt phong trào trongbiển máu Như vậy có thể nói rằng nền thống trị phong kiến mà nhà Nguyễn xáclập từ 1802 trên đất nước ta chỉ là sự thắng lợi nhất thời của một tập đoàn phongkiến lâu đời có tư bản nước ngoài giúp sức đối với phong trào nông dân chốngphong kiến từ hơn một trăm năm trước đó kết tinh bằng phong trào Tây Sơn Vìvậy sau khi xác lập quyền thống trị, triều đình Nguyễn đã mang trong lòng nó tínhchất phục thù của các tập đoàn phong kiến vùa mới bị nông dân Tây Sơn quật đổđối với quản đại quần chúng nhân dân Điều này đã chi phối toàn diện các chínhsách thống trị của nhà Nguyễn với kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội trong đó cóchính sách với thủ công nghiệp Một mặt để duy trì sự tồn tại của triều đại, chốnglại các cuộc khỏi nghĩa nông dân, vương triều Nguyễn đặc biệt là triều Tự Đức đã

có những cố gắng nhất định để xây dựng một nền tảng kinh tế mạnh Kinh tế thủcông nghiệp có điều kiện phát triển đặc biệt là loại hình thủ công nghiệp phục vụđời sóng triều đình như nghề dệt, may mặc và những nghề thủ công phục vụ quốcphòng như đúc súng … Đó là những cơ sở thuận lợi cho sự phát triển của thủ côngnghiệp dưới thời Tự Đức (1848-1883).

Mặt khác do mang trong mình tính chất phục thù của các tập đoàn phong kiếncho nên trong suốt hơn nửa đầu thế kỷ XIX triều đình nhà Nguyễn chỉ ra sức củng

cố quan hệ sản xuất phong kiến lạc hậu, cũ kỹ chặn đứng mọi nhân tố tích cực tiến

bộ về kinh tế, chính trị tư tưởng văn hóa…và ngày càng đối địch với nhân dân,trước hết là với nông dân Kết quả trực tiếp của những chính sách này đó là khủnghoảng kinh tế xã hội dưới thời Tự Đức Và đó cũng là trở ngại cho sự phát triểnkinh tế nói chung và kinh tế thủ công nghiệp nói riêng thời kì này

Nhìn nhận kỹ hơn về thủ công nghiệp thời Tự Đức ta thấy thủ công nghiệp cónhững thành tựu nhất định Các nghề thủ công ở nông thôn và thành thị tiếp tụcphát triển, số người làm nghề thủ công tăng lên Các nghề làm đồ gốm, sành sứ, dệtvải, làm đồ vàng bạc, làm giấy, làm đường phát triển khắp nới Nghề làm pháo đã

có từ trước nay phát triển thêm với nhiều loại pháo lớn nhỏ và có các làng chuyênlàm pháo như Đồng Kỵ, Bình Đà Trên cơ sở phát triển của nghề in bản gỗ xuấthiện nghề làm tranh dân gian nổi tiếng với làng Đông Hồ (Bắc Ninh), Hàng Trống(Hà Nội) Nghề làm nón phát triển ở nhiểu nơi với những đặc điểm khác nhau…Bên cạnh những thành tựu trên, thủ công nghiệp còn tồn tại nhiều hạn chế nhưphương thức sản xuất hầu như không thay đổi Các làng thủ công vẫn gắn liền vớinông nghiệp không hình thành các phường hội với quy chế riêng như ở Tây Âutrung đại Bên cạnh đó chính sách của nhà nước cũng thiếu tính chất khuyến khích.Nhà nước giữ độc quyền mua một số sản phẩm như sa, lượt, lụa, là, người thợ thủcông vùa phải đóng thuế thân vừa phải nộp thuế sản phẩm, đặc biệt là các sản phẩmthủ công quý…

Sau quá trình chuẩn bị lâu dài, sáng sớm ngày 1-9-1859, chiến thuyền của liênquân Pháp-Tây Ban Nha nổ súng tấn công cửa biển Đã Nẵng mở đầu cuộc tấn côngxâm lược Việt Nam Cuộc xâm lược Việt Nam của thực dân Pháp đã cắt ngang tiếntrình phát triển bình thường của dân tộc Chiến tranh đòi hỏi nhân dân ta không thểchỉ tập trung phát triển kinh tế bình thường mà còn phải đấu tranh chống xâm lược.Cuộc chiến tranh xâm lược và cuộc kháng chiến chống xâm lược cũng đặt ra chonền kinh tế nước ta những thử thách mới Thứ nhất: do chiến tranh thủ công nghiệpnước ta không những không thể phát triển bình thường mà còn bị tàn phá tiêu diệtdẫn tới đình đốn Chiến tranh đi đến đâu là cướp bóc và tàn phá đến đó Thứ hai:cuộc kháng chiến chống xâm lăng của nhân dân đòi hỏi chúng ta phải phát triểnnền kinh tế nói chung đặc biệt là kinh tế thủ công nghiệp vừa để đảm bảo đời sốngcủa nhân dân, nghĩa quân, binh lính vừa đảm bảo phát triển sản xuất và vũ khí, vậtdụng phục vụ chiến tranh Vì yêu cầu lịch sử như vậy nên mặc dù trong điều kiện

có rất nhiều khó khăn thủ công nghiệp cũng không thể ngừng phát triển Đó là một

lý do lý giải tại sao trong hoàn cảnh lịch sử đầy thử thách thủ công nghiệp vẫn tồntại và có phần phát triển

1.2 Những chính sách của triều đình Tự Đức đối với thủ công nghiệp

Tự Đức lên ngôi trong bối cảnh xã hội Việt Nam khủng hoảng trầm trọng Đểđưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng và cũng là để củng cố địa vị thống trị củadòng họ, Tự Đức đã đưa ra nhiều chính sách về kinh tế-chính trị-xã hội phù hợp vớiyêu cầu lịch sử Bên cạnh đó Ông cũng duy trì nhiều những chính sách của cáctriểu đại trước để quản lý đất nước Những chính sách của triều Tự Đức đối với thủcông nghiệp là một ví dụ Chính sách của nhà nước đối với thủ công nghiệp thểhiện tập trung nhất trong chế độ công tượng nhằm thiết lập và điều hành các côngxưởng thủ công nhà nước và chế độ thuế đối với thủ công nghiệp tư nhân Ngoài racòn có những chính sách khác

1.2.1 Chế độ công tượng

Theo Phạm Gia Bền thủ công nghiệm nước ta được chia làm hai bộ phận chính:thủ công nghiệp nhà nước và thủ công nghiệp dân gian Từ thời Lý, thủ côngnghiệp nhà nước đã phát triển thành một bộ phận quan trọng trong kinh tế thủ côngnghiệp Các triều đại tiếp sau vẫn tiếp tục phát triển loại hình công xưởng thủ côngnhà nước để phục vụ nhu cầu kinh tế, quốc phòng, sinh hoạt của bộ máy nhà nướccũng như giai cấp thống trị nơi kinh đô và các phủ thành Sang thời Nguyễn hìnhthức này trở thành một loại hình kinh tế có tổ chức và có quy mô lớn nhằm tái thiếtđất nước sau bao biến cố chiến tranh vào những năm cuối thế kỉ XVIII Dưới thời

Tự Đức, chế độ công tượng vẫn được duy trì và gần như giữ nguyên về cơ cấucũng như hình thức quản lý như triều trước Tất cả các công xưởng thủ công đềuchịu sự cai quản của bộ công (buổi đầu các công xưởng thủ công được quyền quản

lý của Vũ khố hay cơ quan quản lý kho tàng nhà nước) Bộ Công được giao: “trôngcoi về công tác và khí dụng, xét tài hòa để trang bị trong nước chuyên trách vềcông tác xây dựng và trực tiếp quản lý các tượng cục sản xuất thủ công nghiệp củatriều đình, trông coi xây dựng thành trì, cung điện, dịnh thự, lăng tẩm, chế tạo tàuthuyền, sản xuất vũ khí, đúc tiền và làm các sản phẩm cung ứng cho triều đình”[24;13] Bộ Công cũng còn có trách nhiệm phân phái các hạng thợ thuyền và chilãnh đơn bằng, nung gạch, nung ngói, cung cấp củi than đều đốc thúc xem xét

Tổ chức của Bộ Công tương tự như các bộ khác-đặt dưới quyền điều khiển củamột vị Thượng Thư, có hai vị tả hữu thang tri và hai vị tả hữu thị lang phụ tá BộCông bao gồm các cơ quan văn phòng trung ương, các thanh lại ty, các cơ quanngoại thuộc bộ công Bốn thanh lại ty nội thuộc bộ công là: Quy Chế Ty, DinhKiến Ty (phụ trách việc xây dựng), Tu Tạo Ty (đảm nhận việc tu tạo và tân tạo tàuthuyền), Khám Biện Ty (đảm nhận việc đốc sức và quản lý, kiểm soát các quá trìnhthực hiện, các công tác) Các cơ quan ngoại thuộc bộ công là: Thiết Thận Ty, ChếTạo Ty, Nội Tạo Ty và Doanh Thiện Ty Thợ thủ công lành nghề từ các nơi đượctrưng tập về hoạt động trong các công trường theo từng đơn vị được gọi là tượngcục

Hệ thống điều hành công xưởng thủ công của Nhà nước [29;14]

Với chức năng quản lí thợ thuyền nên toàn bộ sổ sách về vấn đề này đều do bộCông quản giữ Bộ Công cũng đóng vai trò chủ đạo trong quá trình điều phối nhâncông công xưởng Mọi vấn đè liên quan đến thợ thuyền phải do chính bộ Công tâuxin tư cho các địa phương Bộ Công còn là chủ khảo trong việc kiểm tra tay nghề

và sức khỏe của thợ được trưng tập và cấp giấy thông hành cho họ

CÔNG BỘ

Quy Chế

Ty

Tu Tạo Ty

Doanh Thiện Ty

Khám Biện Ty

ThươngCác cơ quan ngoại thuộc

Các

kho

Ty Tiết Thận

Các kho

Ty Chế Tạo

Các kho

Nha Mộc ThươngCác tượng cục Các tượng cục Các tượng cục

Các Thanh Lại Ty

Bên cạnh vai trò quyết định của bộ Công, bộ Hộ va bộ Binh cũng có những ýnghĩa nhất định liên quan đén hoạt động của các công xưởng Bộ Hộ chuyênviệcquản lí,định mức,trả lương bổng và cấp phat nguyên liệu, vật liệu Bộ Hộ cũngquản lí và định ra tỉ lệ miễn giảm các loại thuế của thợ thuyền , dự trù kinh phítrong các trường hợp thuê mướn , điều phái thợ.Mọi sổ sách chi thu ở công trườngphải cụ thể, chi tiết dưa lên bộ Hộ để bản bộ cử phái viên cùng các cơ quan Hộiđồng kiểm xét lại rồi mới dâng lên cho nhà vua Bộ Hộ còn là thành viên trong hộiđồng thanh tra 4 nha và giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đúc tiền Như vậy

về mặt thiết chế hoạt động thủ công nghiệp nhà nước dưới thời Tự Đức nói riêng vàthời Nguyễn nói chung được tổ chức chặt chẽ và quy mô hơn hẳn các vương triềutrước Điều này có ảnh hưởng tích cực đến hiệu quả hoạt động của loại hình kinh tếnày

Cơ sở quan trọng của chế độ công tượng là vấn đề nhân công Lực lượng laođộng chủ yếu trong các công xưởng là thợ thủ công và binh phu Nhà nước đặt rachính sách trưng dụng thợ chặt chẽ và thống nhất trong cả nước nhằm đảm bảonguồn lao động thường xuyên cho các công xưởng Tiêu chuẩn được chú ý đầu tiên

là sức khỏe và kỹ thuật Cơ sở thuật lợi cho việc trưng dụng, điều phối thợ thuyền

là triều đình đã định ra các ngạch thợ ở các địa phương để nắm căn bản toàn bộ thợthủ công trong cả nước Trong việc định ngạch, nhà nước quy định số lượng tượngcục và số người cụ thể trong đó ở các địa phương Chẳng hạn cuối năm Tự Đức thứsáu (1853) cho đặt các cục thợ ở các tỉnh (thợ mộc, thợ đóng thuyền ), lấy tỉnh lớn

10 người và tỉnh nhỏ 5 người [16;415]

Tuy nhiên, trong một số ngạch và ở những thời điểm cụ thể vẫn có hiện tượngkhông áp dụng những quy chế này Chẳng hạn, năm 1849, nhà nước định lệ chodân thợ của các xã Ngô Thường, Ngô Xá, Hảo Hợp và Châu An ở Ngệ An là 1/1.Tình trạng này gây khốn đốn cho dân đinh vì không thể đảm bảo được số thợ đếnnỗi tiết chế Nguyễn Đăng Giai phải tâu xin lên hai đinh lấy một thợ vì “không cóđinh thừa do đã chết dịch hao mòn”, “xin cứ thực số hai đinh chọn lấy một thợ

Người nào ở sổ dân thì chịu một nửa thuế thân, người nào chọn vào ngạch thợ thịchia làm ba ban, ban nào đến làm việc thì mỗi tên cấp cho ba quan tiền”[1;232].

Để đảm bảo thường xuyên có số thợ trong ngạch, nhà nước còn đặt ra nhữngquy định ngặt nghèo Trong các ngạch thợ, nếu có thợ thiếu khuyết thì dân đinh địaphương đó phải xung điền vào ngay Nhà nước buộc chặt số phận thợ thủ công vàcon em họ vào nghề nghiệp để phục vụ triều đình bằng những luật lệ hà khắc “các

xã thôn có các hạng thợ lệ thuộc vào kinh không kể hiện là còn sống hay đã chếtcác con em người ấy và dân hạng, nguyên theo nghề làm thợ thì lập tức xung điềnngay ”[1;236]

Vì thế Phan Thanh Giả xin: “trừ ra thực người có tên thì không kể, ngoài rakhông phải chính quán mà đến ở thôn làng ấy người nào bỏ chốn hay chết mà ởnguyên quán không có con em và dân hạng đều xin miễn cho không phải điền Vềdân hạng trước đã xung vào ngạch thợ thì cho phép rút về cả cùng chịu phần ra lính

để thư sự cấp bách cho dân” [1.236]

Có trường hợp vì dịch bệnh, thợ ốm chết nên thiếu ngạch địa phương muốnkhỏi phải điền thế do thiếu đinh cũng phải qua các thủ tục trình tâu rất khó khăn vớicác cơ quan có thẩm quyền

Hình thức trưng tuyển thợ và cách thức tổ chức công tượng dưới thời Nguyễnphong phúc, chặt chẽ hơn các triều đại trước Thủ công nghiệp thời Tự Đức cũngvẫn giữ được điểm tích cực ấy Nhà nước đồng thời sử dụng ba hình thức trưngdụng thợ thủ công Thứ nhất là theo ngạch với quy chế bắt buộc cho các địaphương Công việc này diễn ra thường xuyên vào tháng chạp mỗi năm Nhà nước

sẽ ước lượng số thợ cần tuyển vào trong năm tới ở các ngạch để phân bổ cho cácđịa phương Số thợ này sẽ được triệu đến các tượng cục làm việc vào tháng riêngnăm sau Từ tháng bảy trở đi, tùy công việc còn nhiều hay ít, các Ty tượng trướcgiảm số thợ cho về Thứ hai là tuyển mộ theo quy chế tự nguyện Tháng 11 năm TựĐức 22 (1869) triều đình cho tuyển mộ rộng rãi “những người biết thuật chế tạođạn, sửa chữa máy móc, tàu thủy, xẻ gỗ, đúc đồng và đúc súng ở mọi nơi mà không

phân biệt ngoại tịch hay nội tịch để đưa về sở đốc công làm việc”[27;130] Hìnhthức trưng dụng thợ thứ ba mà triều định Tự Đức sử dụng đó là thuê mướn nhâncông Tuy nhiên, cả hình thức và nội dung nó đều không phải đơn thuần là sự muabán sức lao động tự do theo thỏa thuận mà rất đa dạng Những lúc công việc nhiều,các công xưởng cần tăng cường lao động, bộ công “ tư cho các địa phương thuê

mộ những người nghề giỏi làm khéo và giỏi một nghề cho dẫn về kinh, đến sở thợlàm việc“ [21;16] Khi công việc cần ít không chờ đến các địa phương mộ người,nhà nước lệnh trực tiếp cho các làng có thợ thủ công phải điều người đến côngxưởng làm việc theo số lượng và ngạch thợ đang cần Trong trường hợp này, laođộng mang tính nghĩa vụ và cưỡng bức rất cao, hoàn toàn không mang chút gì làthuê mướn nhân công Dân đinh các làng có nghề thủ công rất khổ sở vì nạn trưngthợ Vì thế trong công xưởng có nhiều loại thợ làm việc Số thợ trưng tập đượcphiên chế theo binh lính nên còn gọi là thợ lính Lương của họ được hưởng thấphơn các dân thợ tự bắt, thuê mướn từ các làng thủ công Lính thợ phải làm việc lâudài, có khi đến già ở công xưởng, còn dân thợ tùy theo lượng công việc nhà nướccần mà trưng dụng trong thời gian nhất định

Nhờ nhiều hình thức trưng dụng thợ thuyền phong phú như vậy lên tình trạngkhuyết ngạch, thiếu thợ trong các công xưởng thường nhanh chóng được giảiquyết, đảm bảo sự hoạt động thường xuyên của các xưởng thủ công nhà nước Cónhiều khi nhà nước còn giao nguyên vật liệu thuê thợ ở các làng làm trả công theosản phẩm Đó là trường hợp thuê thợ dệt làng Dương Lỗ (Thừa Thiên), làng LaKhê (Hà Nội), thợ dệt Quảng Nam lãnh tơ sống dệt các vải, lụa, trừu Tập trungthợ vào các công xưởng làm việc dù dưới hình thức nào hoặc thuê thợ làm sảnphẩm tất cả đều vì mục đích phục vụ đủ, kịp thời nhu cầu tiêu dùng của vua, triềuđình, quan lại và nền kinh tế, quốc phòng của quốc gia quân chủ tập trung Vì vậy,việc tổ chức quản lý thợ là việc làm rất chặt chẽ cứng nhắc, mang tính cưỡng chếrất cao Trong các tượng cục thợ thủ công đựơc tổ chức như ngạch binh Trongcông xưởng thợ thủ công được cấp thẻ phù như binh lính để tránh tình trạng lẫn lộn

thực giả Cũng do hình thức trưng dụng thợ thuyền đa dạng nên trong cục tượngcũng phân biệt: lính thợ và dân thợ để có cách trả lương và miễn trừ thuế khóa khácnhau Để điều hành hoạt động của công xưởng, nhà nước sử dụng đội ngũ ty tượng,tượng mục là những thợ cả giỏi nghề được phong hàm (bát, cửu phẩm) giao nhiệm

vụ quản lý thợ, giám sát công trường, điều hành công việc sản xuất và có chế độlương bổng riêng Các chánh, phó ty tượng chịu hoàn toàn trách nhiệm về cả sốlượng, tổ chức thợ thuyền lẫn công việc mà triều đình giao phó

Thợ thuyền trưng dụng theo ngạch đựơc phân ban tuy vào từng ngạch thợ Cóthể phân ba hay phân hai ban vào thời gian làm việc mỗi ban từ 4, 6 đến 12 tháng.Quá trình sản xuất từ quy chế mẫu mã, cách tiến hành, thủ tục xuất nhập nguyênvật liệu và sản phẩm đều chặt chẽ theo như luật nhà binh “mỗi ngày ở công sởquan coi thợ phải lập danh sách mỗi thợ rõ ràng, đưa cho quan coi cửa, quan thủ vệđứng kiểm điểm rõ mặt Đến giờ thân lại phải xem xét tình trạng kiểm điểm ngườicho ra” [20;420]

Lương của thợ cũng được cấp theo ngạch, tùy công việc nặng, nhẹ và thời gianlàm Lương trả theo tháng (đối với thợ chính thức, làm thường xuyên, lâu dài) hoặctrả công ngày (đối với thợ trưng dụng làm việc trong khi công xưởng nhiều việc vàcần gấp) “các cục thợ thuộc xưởng đốc công, phủ nội vụ thì trừ ngoại lệ của tytượng và tượng mục theo lệ lương mà chia cấp Còn lại thì đều cấp lương hàngtháng” và “thợ mộc, thợ xẻ, thợ đóng thuyền mỗi người một tháng đều được cấpcho tiền một quan, gạo một phương”[24;29] “Những thợ gọi đến làm việc như thợlược, thợ nung than, thợ thuộc da mỗi tháng chỉ được cấp 1 phương gạo, không cóviệc thì thôi”[24;29] Đối với loại công tượng thường xuyên làm việc trong cáccông xưởng thì được miễn trừ thuế thân, binh dịch và lao dịch Thợ làm việc nặnghoặc những công việc đặc biệt như đúc tiền mức lương sẽ cao hơn một chút

Chế độ lương như vậy cũng như việc quản lý kiểu binh lính, chủ yếu là đảmbảo khẩu phần lương thực tối thiểu cho một người thợ (1 bát gạo/1 ngày) “thợ côngviệc nặng: mỗi tháng 3 quan tiền, một phương gạo, thợ công việc vừa mỗi tháng 2

quan tiền 1 phương gạo, thợ công việc nhẹ mỗi tháng 1 quan tiền 1 phương gạo”.Lương của một người thợ bình thường cũng gần tương đương với lương của mộtlính tượng cơ thời bấy giờ Còn thợ làm công việc nhẹ lương còn ít hơn Như thế,phần đông thợ công tượng lương chỉ đủ ăn, ít có tích lũy cho bản thân và gia đình.

Họ bị trưng tập đến một cách cưỡng bức như lao dịch lên không hứng thú làm việc,không chuyên tâm cải tiến kỹ thuật mà làm theo lệnh, miễn sao chóng hết ngày vàchóng hết hạn để được về Nhiều thợ giỏi phải giấu nghề để khỏi bị xung vào côngxưởng và không ít lính thợ trốn khỏi cục tượng Đó là nguyên nhân quan trọngkhiến cho hình thức thủ công nghiệp của nhà nước tuy đầu tư nhiều vốn, lao động,

tổ chức chặt chẽ nhưng hiệu quả sản xuất chưa tương xứng Với cách xây dựng vàphương thức tổ chức ngành nghề như vậy, nhà nước muốn biến cung đinh thành

“một đại gia đình” tự cung tự cấp-một kiểu kinh tế tiểu nông khép kín của làng quê.Đầu tư của nhà nước dàn trải, manh muồn, vụn vặt không có sự tập trung cho cácngành mũi nhọn để tạo nên sức mạnh của nền kinh tế nhà nước Mục tiêu của nhànước chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu của triều đình, của nền quốc phòng, nhưng sảnphẩm của các công xưởng tạo ra vẫn không đủ, không tăng Mặc dù đã có nguồnthu thuế từ các hộ thủ công tư nhân nhưng triểu Nguyễn vẫn phải bỏ tiền, vật liệuthuê thợ ở các làng xã làm và cử người sang nhà Thanh đặt mua hàng Hoạt độngthủ công nghiệp nhà nướccó đóng góp vào sự phát triển của kinh tế nước nhànhưng nói chung không lớn, không tương xứng với sự đầu tư và khả năng

Nhìn chung chế độ công tượng thời Tự Đức 1848-1883 đã gây ảnh hưởng chủyếu tiêu cực đến sự phát triển của thủ công nghiệp.Thân phận của người sản xuátcũng như phương thức kinh doanh bị trói chặt vao mục đích phục vụ nhu cầu củatriều đình phong kiến Đặc điểm quan trọng nhất của chế độ công tượng là vai tròcưỡng chế của nhà nước phong kiến đối với người thợ và cả quy trình lao động Ởđây, lao động được coi là một thứ nghĩa vụ của thần dân đối với nhà nước cũng nhưcác nghĩa vụ khác: lao dịch và binh dịch Sự quản lý trực tiếp đối với lao động củathợ thủ công và một số biện pháp khác đã đưa tới một hình thức chặt chẽ, được

quân sự hóa Trong các công xưởng người sản xuất vừa là thợ vừa là lính mà người

ta quen gọi là lính thợ Phương thức quản lý và tổ chức như vậy đã ảnh hưởng đếnchất lượng phát triển của loại hình kinh tế quốc doanh này và ảnh hưởng cả đến nềnkinh tế thủ công nghiệp nói chung Bên cạnh đó, chính sách công tượng với sựquản lý chặt chẽ của nhà nước với xưởng thủ công và hình thức hoạt động phongphú cũng có tác dụng tích cực trong việc tạo ra khối lượng sản phẩm lớn đáp ứngphần lớp nhu cầu của triều đình và mục tiêu quốc phòng Nhưng xét cho cùng việctrưng tập thợ khéo, giỏi theo chế độ công tượng đã làm cho thủ công nghiệp giađình hoặc địa phương bị đình đốn, không phát triển lên được

1.2.2 Chính sách thuế biệt nạp

Nếu như chế độ công tượng là hình thức quản lý thợ thủ công trực tiếp áp dụngvới bộ phận chủ yếu là thủ công nghiệp nhà nước thì chính sách thuế biệt nạp làhình thức khống chế gián tiếp thợ thủ công tự do và nửa tự do ở các tỉnh thành,làng xã

Chính sách thuế biệt nạp hay thuế sản vật được đặt ra từ lâu Nó đã trở thànhmột ngạch thuế quan trọng và là nguồn thu lớn của nhà nước Thuế biệt nạp là loạithuế đánh vào các thợ thủ công chuyên nghiệp thường là theo thôn, phường chuyênthủ công Theo chính sách này, mỗi năm người thợ phải nộp cho nhà nước một sốlượng sản phẩm nhất định Có thể nộp thay bằng tiền Nhà nước sẽ miễn trừ thuếthân, nghĩa vụ binh dịch và lao dịch cho những thợ đó Đến thế kỉ XIX, nhàNguyễn cho áp dụng rộng rãi chế độ thuế thổ sản đối với các thợ thủ công chuyênnghiệp trong cả nước và thống nhất gọi là thuế biệt nạp

Dưới thời Tự Đức chính sách thuế biệt nạp vẫn được sử dụng rộng rãi Nhànước quản lý thợ thủ công gián tiếp thông qua các làng xã và tổ chức tượng cục.Các tượng cục này là tổ chức của những người thợ thủ công chuyên nghiệp ở cáctỉnh, thành hay các làng nghề Nó khác hoàn toàn với các tượng cục được thành lậptrong các công xưởng của nhà nước Thợ thủ công chuyên nghiệp trong dân gianđều được phép cùng nhau tổ chức thành những tập đoàn sản xuất theo nghề gọi là

các cục Các cục được thành lập bởi những người thợ lành nghề có uy tín Các thợthủ công khác có thể ghi tên ra nhập các cục ấy Hàng năm cục trưởng hay hộitrưởng thợ các cục lập danh sách, họ tên, tuổi, quê quán các thành viên, mức thuế

dự kiến của từng cá nhân, tổng số sản lượng và tổng số thuế dự kiến của cục trìnhlên quan bố tránh duyệt Cục trưởng hay hội trưởng thợ các cục này được nhà nướcban trật tòng cửu phẩm (ngạch võ quan) sau đó vài năm sẽ được bổ nhiệm làmtượng mục Nhiều loại tượng mục như vậy đã ra đời Nghĩa vụ chủ yếu nhất củacác thợ thủ công thuộc các cục hay hội thủ công chuyên nghiệp ở thôn xã là đóngthuế biệt nạp cho nhà nước Mức thuế được bổ theo từng dân đinh (phân theo cáchạng) sau đó tính gộp chung thành mức thuế của cục hay thôn, xã

Về mức độ, thuế biệt nạp thường cao hơn thuế thân nhiều, đổi lại những ngườithợ này có thể được miễn trừ thuế thân, binh dịch và lao dịch như các thời kì trướcđây

Trong thuế biệt nạp, lệ nộp thuế sản phẩm là hình thức chủ yếu nhất Hầu nhưtrong dân gian có nghề thủ công gì mà nhà nước nắm được đều đặt lệ thuế sảnphẩm Thường thì ở tất cả các nghề, kể cả lao động nặng nhọc thì người già cả, tàntật đều phải chịu nộp thuế thổ sản với định mức bằng 50% của thợ tráng đinh Nghềthủ công gì thì sẽ nộp chính sản phẩm ấy Ví dụ như: với hộ dệt vải “năm 1850, TựĐức cho 11 thôn hộ dệt vải ở Bình Thuận, đinh tráng nộp 2 tấm vải dài 15 thướcngang 7 tấc hộ dệt vải ở Sơn Tây mỗi người một năm nộp 3 tấm, tỉnh Khánh Hòanộp 1 tấm” [24;35] Với hộ làm sắt: “tháng 12 bắt đầu thu thuế mỏ sắt ở Bàn Giản(thuộc huyện Lập Thạch) tỉnh Sơn Tây đồng niên 300 cân”[8;183]

Có những phường làng thủ công sản xuất mặt hàng này nhưng lại xin nộp bằngloại sản phẩm khác vì nhiều lý do khác nhau “Hộ làm gỗ ở Khánh Hòa lưu thiếuthuế bán xẻ (1265 phiếu) tỉnh thần xin cho chiết nạp bằng tiền Vua cho rằng: ván

gỗ cần dùng hơn, không cho nộp tiền nhưng cho triển hạn 4 năm, chia thành thựcnộp bằng ván gỗ và miễn cho thuế thân” [4;78]

Chính sách thuế biệt nạp của triều Tự Đức nhìn chung rất vụn vặt, tủn mủn vànặng nề Chính sách ấy không những chỉ có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhândân nhiều địa phương mà còn cả sự ổn định chính trị của đất nước Vì thế nhà nướcliên tục có những sửa đổi về mức thuế, cách tính thuế và quản lý thợ Khuynhhướng chung là thuế giảm dần và nhiều nghề cho nộp thay bằng tiền Đối tượngđược nhà nước giảm thuế biệt nạp nhiều nhất là nghề làm vàng “giảm thuế vàng ở

mỏ Tĩnh Đã tỉnh Cao Bằng vì cớ là kim khí ngày kém đi Lệ cũ nôp 3 lạng vàngnay chuẩn nộp 2 lạng 5 đồng cân” [1;157] “Chuẩn cho giảm thuế hộ biệt nạp bằngvàng ở tỉnh Quảng Nam Nguyên lệ trước tráng hạn mỗi người nộp 3 đồng 3 phânvàng, dân đinh người già, người tàn tật phải nộp một nửa Đến đây lấy cớ là khívàng hao giảm chuẩn cho mỗi người tráng hạng nộp 2 đồng 8 phân vàng, ngoài ratheo y lệ nộp một nửa”[1;288] “Giảm thuế hộ khai vàng ở Bình Định Lệ trước,mỗi người đinh tráng mỗi năm nộp thuế 3 đồng cân 3 phân, dân đinh già ốm phảichịu một nửa Đến bây giờ vì mở ấy chất vàng hao kém cho mỗi tráng hạng đượcgiảm mỗi năm 2 đồng cân 3 phân Còn các người khác theo lệ nộp một nủa” [3;61].Với hộ làm bạc “giảm lệ thuế mỏ bạc ở Thái Nguyên Mỏ Ngân Sơn đồng niênthuế nộp bằng bạc 300 lạng, giảm cho 80 lạng Mỏ Tống Tĩnh thuế 100 lạng giảmcho 35 lạng, mỏ Bông Ngân thuế 180 lạng giảm cho 30 lạng” [1;286]

Với hộ làm giấy “năm 1848 nhà nước giảm thuế cho 2 phường Nguyên lệtrước hai phường An Thái và Hồ Khẩu (Hà Nội) đồng niên mỗi tên nộp các hạnggiấy 5.500 tờ nay chuẩn định nộp 4.300 tờ” [24;38]

Những chính sách nói trên của triều đình Tự Đức đã phần nào khuyến khíchhoạt động thủ công nghiệp phát triển đồng thời cũng thể hìện tư tưởng “an dân” củavương triều này Tuy nhiên, mặc cho nhà nước đã rất cố gắng đưa ra những chínhsách có phần tiến bộ tình trạng lưu vong vẫn diễn ra trầm trọng Theo nghiên cứucủa các học giả phương Tây về Việt Nam cuối thế kỉ XIX thì vào thời điểm bấy giờmức thuế biệt nạp của các phường thôn chuyên thủ công ở Hà Nội nhiều khoảnggấp 5 lần thuế thân của một suất binh thừơng

Bên cạnh lệ nộp thuế sản phẩm các thợ thủ công còn phải chịu thêm gánh nặng

do lệ tiến cống và thu mua của nhà nước Nhằm đáp ứng yêu cầu của triều đình,nguyên vật lỉệu cho hoạt động của các công xưởng, chính quyền nhà Nguyễn nóichung và triều Tự Đức nói riêng thường xuyên trưng mua sản phẩm thủ công hayvật liệu mà nó mang nặng tính cưỡng bức Hơn là “thuận mua vừa bán” Nhà nướcthường mua các loại quý hiếm như đồi mồi, xà cừ, vỏ ốc, vây cá, thuốc nhuộm haycác vật liệu như: gỗ, bông, vỏ gai, tre, lứa, gạch gói với giá cả được ấn định trướcthường rẻ hơn nhiều so với thị trường “Chuẩn cho 6 tỉnh có thổ ngơi chăn tằm(Bình Định, Quảng Nam, Thanh Hóa, Nam Định và Hưng Yên) chiểu số tơ phảinộp cũ chọn mua lấy hạng tốt để cung vào lụa thờ” [4;144]

Tóm lại chính sách trưng tập thợ khéo về làm ở các công xưởng, chính sáchthuế biệt nạp và nạn trưng mua sản phẩn đều gây những tác động và hậu quả đến sựphát triển của thủ công nghiệp thời Tự Đức Nhà nước đã có những cố gắng nhấtđịnh bằng cách đưa ra một vài khuyến khích trong hoạt động ở một số công xưởnghay vài nghề như dệt, làm đường điều này góp phần làm tăng nhịp độ phát triển

và tạo được sự chuyển biến về kỹ thuật của các nghề này Mặc dù có những tácđộng tích cực ấy những chính sách của triều đình Tự Đức cũng không làm thay đổiđược tính chất căn bản trong chính sách của triều đại này là trọng nông và áp bứcchuyên chế cực đoan

1.2.3 Những chính sách khác

Ngoài chính sách trưng tập thợ vào các công xưởng làm việc và chính sách thuếbiệt nạp, triều đình Tự Đức còn thực hiện một số ít chính sách biện pháp nhằmkhuyến khích người thợ và thúc đẩy thủ công nhiệp Trong đó nổi bật nhất là chínhsách nhà nước khuyến khích đầu tư cho thợ thủ công sang nước ngoài học nghềhoặc ở trong nước rèn luyện và nâng cao tay nghề Vào năm Tự Đức thứ 19 (1866)triều đình sai hai tỉnh “Vĩnh Long và An Giang” lựa chọn các thuộc viên làm thợhoặc sỹ nhân nhanh nhẹn, tài cán, có ý tứ tinh xảo, độ 20 người hậu cấp cho quần

áo, lương thực sai tới tỉnh Gia Định học tập các nghề công xảo như đúc luyện sắt

tây, đóng tàu thuyền, đúc súng lớn, đúc hạt nổ, chế tạo đạn, làm đồng hồ, làm dâyđồng để đưa tin tức và các loại máy móc nhưng cho tỉnh Vĩnh Long phải khoảnđãi hậu cho viên giáo tập người Tây để họ không giấu giếm”[5;20].

Cao hơn thế một bước vào năm 1870 triều đình đưa ra chính sách: chọn cáchạng thợ thuyền ở Hộ vệ, Cảnh tất, Thần cơ, Đốc công lấy 15 người tuổi trẻ biếtchữ chia đi đến đô thành nước Pháp, nước Anh học tập đóng tàu, đúc súng, họctiếng, học chữ 3 năm hoặc 1, 2 năm tinh xảo được việc sẽ cất nhắc không theo thứbậc” [6;41]

Như thế mặc dù chưa nhiều song những chính sách trên đã chứng tỏ sự cố gắng

và những điểm tiến bộ của triều đình Tự Đức đối với hoạt động thủ công nghiệp.Nhưng những biện pháp chính sách trên chưa làm thay đổi cơ bản nội dung, tínhchất thủ công nghiệp

Tóm lại, một số chính sách, biện pháp của triều Tự Đức có tác dụng nhất địnhđối với hoạt động của thủ công nghiệp nước ta nửa cuối thế kỉ XIX Nhưng nhữngchính sách đó đều cũ kỹ, lạc hậu, lỗi thời, bảo thủ chủ yếu duy trì nghề thủ côngtruyền thống, gắn với nông nghiệp chưa tách ra khỏi nông nghiệp Thủ công nhgiệpchưa mang tính chất sản xuất hàng hóa để trao đổi buôn bán trên thị trường mà chỉđáp ứng yếu cầu tự cung tự cấp Vì thế kinh tế thủ công nghiệp không phát triểnđược Nguyên nhân cửa sự cũ kĩ bảo thủ trong những chính sách của triều đình TựĐức đó là tư tưởng Nho giáo lỗi thời không đáp ứng được yêu cầu của lịch sử

2.1 Thủ công nghiệp nhà nước

2.1.1 Công xưởng đúc tiền

Bất cứ triều đại nào, sản xuất và quản lí tiền tệ là công việc hết sức quan trọngkhông chỉ vì ý nghĩa kinh tế mà còn mang ý nghĩa chính trị lớn lao Sau khi lênngôi vua, thiết lập vương triều Nguyễn, Gia Long đã khẩn trương lập lại cục đúctiền mới nhằm khảng định quyền lực của triều đại mình Dưới thời Tự Đức về cơbản nhà nước vẫn nắm độc quyền đúc tiền qua hai công xưởng lớn là Bảo TuyềnCục và Bảo Hóa Kinh Cục Bảo Tuyền Cục được xây dựng vào năm 1803 tạiThăng Long Thợ đúc trong Bảo Tuyền Cục được tuyển theo chế độ gia công thuthuế và làm thuê Một số Hoa kiều giàu có cũng xin tự mua kim đúc tiền Thời TựĐức, buổi đầu nhà nước vẫn đầu tư mở rộng xưởng đúc tiền này nhưng vể sau donhiều sự biến mà giảm sút dần “Năm 1850 nhà nước đặt thêm hai lò đúc tiền ởhuyện Thọ Xương tỉnh Hà Nội” [1;224] Đến năm 1855 lại “bỏ bởt 9 lò ở cục KhaiBảo Hà Nội chỉ lưu lại 3 lò gần thành” [2;128] Và rồi từ đó hoạt động của TràngTiền giảm sút dần

Nhà nước quản lý cục Bảo Tuyền Hà Nội thông qua hai nhân vật là: tổng trấnBắc Thành và tổng đốc Hà Ninh Trực tiếp điều hành công việc là viên đại sứ, giúpviệc là hai viên phó sứ, một người đốc biện việc thu phát tiền đã đúc Trong xưởngđúc tiền ở Hà Nội thường có 100 đến 500 thợ làm việc với nhiều chế độ lao độngkhác nhau Cục đúc tiền chính thức thứ hai là Bảo Hóa Kinh Cục mở vào năm 1820

tại kinh đô Huế Cục này do Vũ khố kiêm quản Mặc dù công việc đúc tiền đã đượcthử nghiệm ở kinh đô nhưng về sau, nhà nước vẫn luôn tổ chức thử nghiệm tại đây

để định ra mẫu mã, nguyên vật liệu, tính toán khấu hao và tiền công cho hoạt độngBảo Tuyền Cục ở bắc thành Hà Nội

Dưới triều Tự Đức, nhà nước cũng có quan tâm ít nhiều đến hoạt động đúc tiềntuy nhiên sự quan tâm đó lại không hợp lý “Vua cho rằng việc đúc tiền riêng cốt

để tiện lợi sử dụng cho dân có dồi dào tiền cũng là việc tùy nghi châm chước màlàm Duy việc ấy là làm đã lâu ngày thì cái lệ lẫn lộn, mỏng mẻo, không thể nàokhông có Bèn sai các quan địa phương ở những nơi nào có lò đúc tiền phải hếtlòng kiểm soát trông nom cốt phải đúc cho dày, bền đúng như mấu thúc Nếu cómột đồng không đúng phát ra mối tệ gian dối thì cứ đem tỉnh ấy hỏi tội”[2;224].Với sự thiếu hiểu biết về quy luật tiền tề như vậy, triểu đình Tự Đức đẩy mạnh hoạtđộng đúc tiền: “đình thần cho là tiền đồng không lưu hành thì ngày hết đi, tiền kẽmđúc ít thì không đủ tiêu dùng, xin tiền đồng tiền kẽm đều lưu hành cả mà đúc nhiềura Vua y cho” [1;341] Để tiện việc đúc tiền nhà nước còn chủ trương khai những

mỏ ở gần xưởng đúc càng tốt và công việc khai mỏ nhằm mục đích lấy nguyên liệucho việc đúc tiền được mở rộng Nhiều mở được khai mới: “khai các mỏ kém ởThái Nguyên, Bắc Ninh, Lạng Sơn để mở rộng việc đúc tiền” [1;388]

Bên cạnh hình thức đúc tiền chủ yếu là nhà nước độc quyền tất cả các khâu thời

Tự Đức, triều đình cũng bắt đầu cho tư nhân được lãnh trưng đúc tiền: “cho phépngười buôn nước Thanh là bọn quan Hành Ký, Lê Đạt Ký (nguyên trước lãnh trưngkhai mỏ kẽm Thái Nguyên) đúc tiền kẽm Trước đây bọn khách buôn ấy xinđúc vua không cho Đến bây giờ, đình thần sai quan Hành Ký khai mỏ nấu kẽmthì sắc kẽm sáng tốt so với tiền kẽm của thợ nước ta đúc lại có phần tốt hơn Tâuxin thi hành Vua y cho.”[2;454]

Những thay đổi trong chính sách của nhà nước đối với hoạt động đúc tiền dẫntới kết quả đó là tiền đồng và tiền kẽm ngày càng có số lượng lớn Tiền đúc theoniên hiệu mới diễn ra thường xuyên Năm 1848, ngay khi lên ngôi, Tự Đức cho đúc

tiền “Tự Đức thông bảo” [1;70] Cũng trong năm đó nhà nước còn cho “in đúc thứtiền bằng bạc cán thành hiệu mới như Thi Long, Bát Bảo, Tam Đa, Vạn Sự NhưÝ đểu khắc chữ Tự Đức thông bảo” [1;106].

Nhà nước cũng định lệ đúc tiền mới “6 thanh bằng đồng đỏ trang liệt cộng10.559 cân 6 lạng 4 đồng cân, 4 thanh bằng lá kẽm mỏng băng 7.039 cân 9 lạng 6đồng cân” [1;149]

Vào năm 1861, nhà nước lại “mới đúc 6 hạng tiền đồng từ hạng tiền 1 đồng ăn

10 đồng đến hạng tiền 1 đồng ăn 60 đồng Mặt đồng tiền khắc 4 chữ Tự Đức bảnsao Hạng ăn 10 đồng thì nặng 1 đồng cân 5 phân đồng, hạng ăn 20 đồng năng 3đồng cân, hạng ăn 30 nặng 4 đồng 5 phân đồng, hạng ăn 40 đồng nặng 6 đồng cân,hạng ăn 50 đồng năng 7 đồng 5 phân đồng, hạng ăn 60 động nặng 9 đồng cânđồng”[3;192

10 năm sau 1871, nhà nước lại sai Cục Thông Bảo Hà Nội đúc tiền đồng nặng 7phân (chiếu theo như mẫu thức đồng tiền 9 phân mà đúc), một nửa bằng đồng, nửabằng kẽm Mặt sau có khắc hai chữ “lục văn”[6;242]

Kết quả trực tiếp là số lượng tiền đúc ra khá lớn Năm 1859, nhà vua “cung tiến50.000 quan tiền kẽm lên cung gia thọ (năm thường dâng 10.000 quan)”[3;7] Tuynhiên tiền đúc ra vẫn không đủ đáp ứng yêu cầu của đời sống xã hội Nạn khanhiếm tiến vẫn xảy ra thường xuyên Năm 1871, “chuẩn cho tỉnh Bình Định mở lòriêng đúc tiền Trước đấy tổng đốc Bình Định là Hoàng Văn Tuyển dâng tập tâu:hiện nay tiền khan lắm, xin bỏ lệ cấm đúc tiền cho các tỉnh lớn Nam Kỳ, Bắc Kỳđều mộ những người nước Thanh, người Kinh có vật lực cho phép góp vốn đúc tiềnđồng rổi đặt các lò đúc tiền ở ngoài thành theo kiểu mẫu ” [6;306]

Nhìn nhận một cách kĩ càng hơn thực trạng đúc tiền thời Tự Đức ta thấy về cơbản hoạt động đúc tiền vẫn do nhà nước quản lý Tuy nhiên sự quản lý này cònlỏng lẻo, chưa toàn diện Đã có lúc vì không hiểu rõ quy luật tiền tệ, sự phù hợpgiữa số lượng tiền đúc ra với khối lượng của cải vật chất của xã hội mà nhà nước

mở rộng đúc tiền bừa bãi miễn sao giải quyết được nhu cấu tiêu dùng của triều

đình Nhà nước không còn giữ được độc quyền đúc tiền như trước nữa mà cho cả

tư nhân, người Hoa nhận lãnh đúc Kết quả của việc làm này là nhà nước khôngquản lý được việc phát hành tiền cũng như chất lượng của đồng tiền Theo ĐạiNam Thực Lục chính biên có những năm hàng thuyền chở thuyền vào kinh bị hỏngkhông sử dụng được Hậu quả sâu sắc của thực trạng trên đó là sự đình đốn của sảnxuất, kinh tế nói chung và kinh tế thủ công nghiệp nói riêng không có cơ hội pháttriển lên đựơc Tuy nhiên, với mục đích khẳng định quyền lực của triều đại và khắcphục khủng hoảng kinh tế xã hội triều đình Tự Đức đã có nhiều cố gắng khuyếnkhích hoạt động thủ công nghiệp nói chung và hoạt động đúc tiền nói riêng pháttriển Trên thực tế, nhà nước đã phần nào đạt đựơc mục đích ấy

2.1.2 Công xưởng chế tạo vũ khí

Trong các loại công xưởng thủ công nhà nước, các công xưởng chế tạo vũ khíluôn được coi trọng hàng đầu vì liên quan đến nền an ninh của chế độ và quốc gia.Nhất là dưới thời Tự đức1848-1883 Triều Tự Đức trị vì đất nước trong bối cảnhtrong nước và thế giới không mấy thuận lợi Khởi nghĩa nông dân nổ ra , các thếlực ngoại xâm tư bản phương Tây nhất là Pháp tăng cường nhòm ngó và chính thứcxâm lược nước ta vào năm 1859.Sự tồn vong của vương triều và giữ gìn nền độclập của quốc gia luôn là vấn đề nóng bỏng Vì vậy mà vấn đề xây dựng quân đội ,tăng cường tiềm lực quốc phòng càng trở nên bức thiết.Thêm vào đó , do công việcbảo quản không tốt và qua tác chiến , vũ khí hư hao, hỏng hóc và mất mát khánhiều Sự thiếu hụt vũ khí ấy đã được quốc sử quán triều Nguyễn ghi trong Đạinam thưc lục Năm 1872, quan coi vũ khố tâu với vua rằng: “ Các thứ quân khí ởtrong kho hiện còn ít, xin cho trù tính sức cho Sở đốc công lãnh vật liệu đúc thêm”[18;224] Ngay vua Tự Đức cũng đã nói với quan bộ Binh và bộ Công rằng “cáchạng súng thiếu rất nhiều” [18;236] Trước tình hình bức xúc đó, nhà nước phongkiến đã cố gắng thực thi nhiều biện pháp để có vũ khí

Biện pháp được sử dụng đầu tiên là mua sắm vũ khí của nước ngoài Các loại

vũ khí mua được thường cũ kĩ, lạc hậu nhưng phí tổn nhiều càng khoét sâu vào nền