TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ- XÃ HỘI- MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC XÂY DỰNG NHÀ VỆ SINH

HÀ NỘI - 2009 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 5 LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ- XÃ HỘI- MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC XÂY DỰNG NHÀ VỆ SINH 4 1.1 Nhà vệ sinh nông thôn 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.2. Nguyên tắc xây dựng nhà vệ sinh ở nông thôn 4 1.1.3. Phân loại 5 1.1.4. Sự cần thiết phải xây dựng nhà vệ sinh nông thôn 8 1.1.5. Thực trạng của xây dựng nhà vệ sinh trên thế giới và Việt Nam 10 1.1.5.1 Thế giới 10 1.1.5.2 Việt Nam 11 1.2. Những cơ sở lí luận của phương pháp đánh giá hiệu quả của dự án 14 1.2.1. Khái niệm về đánh giá hiệu quả 14 1.2.2. So sánh hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế 15 1.2.3. Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường 16 1.2.3.1.Hiệu quả kinh tế 16 1.2.3.2. Hiệu quả xã hội 17 1.2.3.3. Hiệu quả môi trường 17 1.2.4. Phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA) 18 1.2.4.1. Khái niệm 18 1.2.4.2 Phương pháp CBA và phương pháp phân tích chi phí hiệu quả (CEA) 19 1.2.4.3 CBA là công cụ đo lường hiệu quả phân phối 19 1.2.4.4 Các bước cơ bản trong phân tích CBA 19 1.2.4.5 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội 20 1.2.5. Phương pháp đánh giá tác động môi trường(ĐTM) 22 1.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội – môi trường của việc xây dựng nhà vệ sinh nông thôn 25 1.3.1.Hiệu quả về mặt kinh tế 25 1.3.2. Hiệu quả về mặt xã hội 28 1.3.3. Hiệu quả về mặt môi trường 29 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ VỆ SINH NÔNG THÔN Ở XÃ AN NỘI- BÌNH LỤC- HÀ NAM 32 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 32 2.1.1.Điều kiện tự nhiên 32 2.1.1.1. Vị trí địa lí và địa hình 32 2.1.1.2. Điều kiện khí hậu 32 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 32 2.1.3. Đặc điểm kinh tế- xã hội 33 2.1.3.1. Đặc điểm kinh tế 33 2.1.3.2. Đặc điểm xã hội 34 2.2. Dự án xây dựng nhà vệ sinh ở xã An Nội, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 36 2.2.1.Bối cảnh trước khi có dự án 36 2.2.2.Mô tả khái quát về dự án 37 2.2.3. Đặc trưng của mô hình nhà vệ sinh 2 ngăn xây dựng tại xã An Nội 39 2.2.4.Các kết quả do dự án mang lại 40 2.2.4.1.Về khía cạnh kinh tế 40 2.2.4.2.Về khía cạnh xã hội 42 2.2.4.3. Về khía cạnh môi trường 43 CHƯƠNG III : ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ VỆ SINH NÔNG THÔN TẠI XÃ AN NỘI- HUYỆN BÌNH LỤC- TỈNH HÀ NAM 45 3.1. Đánh giá hiệu quả môi trường của việc xây dựng nhà vệ sinh nông thôn 45 3.2. Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án 48 3.2.1. Lựa chọn thông số để tính toán 48 3.2.2. Xác định các chi phí và lợi ích của dự án 49 3.2.3. Đánh giá dự án 51 3.2.3.1. Chí phí của dự án xây dựng nhà vệ sinh : 51 3.2.3.2. Lợi ích của dự án thu được qua các năm: 51 KIẾN NGHỊ 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCR : Benefit Cost Rate – Tỷ suất chi phí- lợi ích CBA : Cost Benefit Analysis – Phân tích chi phí- lợi ích CEA : Cost Effective Analysis – Phân tích chi phí hiệu quả COI : Cost of Illness Approach - Tiếp cận chi phí bệnh tật ĐTM: Đánh giá tác động môi trường GDP: Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội HCA : Human Capital Approach – Tiếp cận thu nhập bình quân trên đầu người IRR : Internal Rate Of Return- Tỷ lệ nội hoàn vốn JMP : Joint Monitoring Program - Chương trình kiểm soát chung. NPV: Net Present Value – Giá trị hiện tại ròng NVS : Nhà vệ sinh UNICEF : United Nation Children’s Fund – Quỹ Nhi Đồng Liên Hiệp Quốc VSMT : Vệ sinh môi trường nông thôn WHO : World Health Organization – Tổ chức Y tế Thế Giới WWS : Water Supply and Sanitation – Nước sạch và vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Sơ đồ về con đường dẫn đến các bệnh do không có nhà vệ sinh9 Bảng 1.1: Mức độ tiếp cận với nhà vệ sinh hợp vệ sinh ở các nước Đông Nam Á 11 Bảng 1.2 : Số hộ gia đình ở nông thôn có hố xí hợp vệ sinh 1999-2004 12 Bảng 1.3 : Số hộ gia đình ở nông thôn được tiếp cận với hố xí hợp vệ sinh ( 2005) 13 Hình 1.2 : Sơ đồ về các bước thực hiện trong phân tích chi phí – lợi ích.19 Hình 2.1: Sơ đồ về việc tái sử dụng chất thải của con người 26 Bảng 2.1 : Nguyên vật liệu cho việc xây dựng nhà vệ sinh 40 Bảng 2.2 : Diện tích gieo cấy qua các năm 2004-2008 40 Bảng 2.3 : Sản lượng lúa qua các năm của xã An Nội 41 Bảng 3.1 : Mức độ tác động vào các nhân tố môi trường 45 Bảng 3.2: Đánh giá tầm quan trọng của các tác động 46 Bảng 3.3 : Về đánh giá tác động môi trường trước và sau khi xây dựng nhà vệ sinh 47 Bảng 3.5 : Các phương pháp dùng để đánh giá chi phí và lợi ích có thể lượng hóa được của dự án 50 Bảng 3.6: Chi phí nguyên vật liệu để xây dựng 1 nhà vệ sinh 51 Bảng 3.7 : Dân số của xã An Nội qua các năm từ 2000- 2008 52 Bảng 3.8 : Chi phí trung bình cho một ca bệnh liên quan đến điều kiện vệ sinh 53 Bảng 3.9 : Sự đóng góp của việc cải thiện điều kiện vệ sinh trong việc giảm tỷ lệ các bệnh : 53 Bảng 3.10 : Dự báo tỷ lệ các bệnh liên quan đến điều kiện vệ sinh trong giai đoạn 2009- 2015 54 Bảng 3.11 : Lợi ích do giảm chi phí bệnh tiêu chảy 55 Bảng 3.12 : Lợi ích do giảm chi phí mắc bệnh giun 56 Bảng 3.13: Lợi ích do giảm chi phí bệnh đau mắt hột 57 Bảng 3.14 : Lợi ích do giảm chi phí mắc bệnh ghẻ, ngứa 58 Bảng 3.15 : Lợi ích do giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng 59 Bảng 3.16: Số ngày nghỉ làm đối với các bệnh liên quan đến điều kiện vệ sinh 60 Bảng 3.17 : Lợi ích do tiết kiệm được thời gian 61 Bảng 3.18 : Lượng phân bón hóa học sử dụng trước và sau khi sử dụng phân bón hữu cơ 63 Bảng 3.19 : Lợi ích của việc giảm chi phí hóa học 65 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Tên hình vẽ Trang Hình 1.1: Sơ đồ về con đường dẫn đến các bệnh do không có nhà vệ sinh 9 Hình 1.2: Sơ đồ về các bước thực hiện trong phân tích chi phí- lợi ích 20 Hình 2.1: Sơ đồ về việc tái sử dụng chất thải của con người 26 Hình 2.2: Biểu đồ về sản lượng lúa hằng năm của xã trong giai đoạn 2001- 2008 42 Hình 2.3 : Biểu đồ về tỷ lệ nghèo trong xã An Nội trong giai đoạn 2000-2007 43 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nước sạch và vệ sinh môi trường là một trong những vấn đề được quan tâm không chỉ ở phạm vi một quốc gia, một khu vực mà đang là vấn đề được quan tâm trên phạm vi toàn cầu . Các chuyên gia cho rằng nhà vệ sinh nói riêng và điều kiện vệ sinh nói chung là những vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển của đất nước, và trong một số trường hợp nó còn quan trọng hơn cả vấn đề phát triển. “ Phát triển không chỉ giới hạn ở việc có nhiều có thêm nhiều nhà cao tầng, nhiều máy bay, nhiều xe hơi. Phát triển còn có nghĩa là ngày càng có nhiều người được tiếp cận với các điều kiện vệ sinh cơ bản để cải thiện chất lượng cuộc sống” – ông S.P. Srivastava, nhà khoa học xã hội tại Đại học Lucknow, Ấn Độ, tuyên bố. Khu vệ sinh nghèo nàn trở thành gánh nặng to lớn đối với xã hội. Nó gây ra những ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, xã hội, môi trường cho cộng đồng dân cư sống ở đó. Ở Việt Nam trên 70% dân số sống tập trung ở các vùng nông thôn, vùng núi, hải đảo là những nơi có điều kiện vệ sinh nghèo nàn, và chỉ có 50% số hộ gia đình ở nông thôn có nhà vệ sinh hợp vệ sinh. Điều này dẫn đến một tỷ lệ các bệnh truyền nhiễm cao ở nông thôn. Do đó, việc xây dựng nhà vệ sinh đúng tiêu chuẩn, hợp vệ sinh là một yêu cầu cấp bách, đặc biệt là ở những vùng miền núi, nông thôn, những nơi có điều kiện vệ sinh còn rất hạn chế. Nó sẽ cải thiện điều kiện sức khỏe của người dân ở đó , và giảm phần lớn các loại bệnh tật liên quan đến vệ sinh môi trường. Nhằm mục đích thấy được những lợi ích về kinh tế, xã hội , môi trường của việc xây dựng nhà vệ sinh ở nông thôn nên em đã tiến hành thực hiện đề tài “ Đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội- môi trường của dự án xây dựng nhà vệ sinh nông thôn tại xã An Nội – huyện Bình Lục- tỉnh Hà Nam” 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu : Thông qua việc đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của dự án xây dựng nhà vệ sinh nông thôn tại xã An Nội – huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam thấy được các lợi ích của việc cải thiện nhà vệ sinh nông thôn đến cộng đồng dân cư sống ở đó. 2.2 Nhiệm vụ của đề tài : - Làm rõ tính hiệu quả về mặt kinh tế- xã hội- môi trường của dự án xây dựng nhà vệ sinh tại xã An Nội- huyện Bình Lục- tỉnh Hà Nam. - Đưa ra một số đề xuất nhằm mở rộng phạm vi cũng như nâng cao tính hiệu quả của mô hình xây dựng nhà vệ sinh 2 ngăn ra toàn xã và các vùng nông thôn khác. 3. Phạm vi nghiên cứu  Về không gian lãnh thổ: Địa bàn nghiên cứu ở đây là xã An Nội- huyện Bình Lục- tỉnh Hà Nam.  Về thời gian nghiên cứu: điều tra, thu thập , tổng hợp số liệu vào tháng 4/2009.  Về giới hạn khoa học: đánh giá hiệu quả của dự án xây dựng nhà vệ sinh nông thôn bao gồm hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường. 4. Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp xứ lý số liệu - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp đánh giá tác động môi trường ( ĐTM) - Phương pháp phân tích – chi phí lợi ích (CBA) 2 Trong nghiên cứu, chủ yếu sử dụng phương pháp ĐTM và phương pháp CBA để đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của dự án. 5. Cấu trúc của chuyên đề : Chuyên đề gồm những phần chính sau: Chương I : Tổng quan về đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội- môi trường của việc xây dựng nhà vệ sinh. Chương II : Thực trạng của dự án xây dựng nhà vệ sinh nông thôn tại xã An Nội- huyện Bình Lục- tỉnh Hà Nam. Chương III: Đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội- môi trường của dự án xây dựng nhà vệ sinh nông thôn tại xã An Nội- huyện Bình Lục- tỉnh Hà Nam. 3 [...]... những qui ước có tính chất cảm tính về tầm quan trọng , các cấp, điểm số quy định cho từng thông số Cho nên nó hạn chế trong việc tổng hợp tất cả các tác động, đối chiếu, so sánh các phương án khác nhau 25 1.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội – môi trường của việc xây dựng nhà vệ sinh nông thôn 1.3.1 .Hiệu quả về mặt kinh tế Việc xây dựng nhà vệ sinh đúng cách, hợp vệ sinh có thể giúp tăng thu nhập, giảm... CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ- XÃ HỘI- MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC XÂY DỰNG NHÀ VỆ SINH 1.1 Nhà vệ sinh nông thôn 1.1.1 Khái niệm - Nhà vệ sinh là tên gọi chung để chỉ nơi cho các hộ gia đình hoặc cộng đồng sử dụng để tập trung xả bỏ các chất thải của người và dùng cho các nhu cầu vệ sinh khác như tắm, rửa,… - Ở mỗi vùng khác nhau thì người ta có thể có tên gọi tương tự như : cầu tiêu, nhà tiêu,... tiêu của dự án • Cần phải sử dụng một hệ thống các chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư 15 • Phải đảm bảo tính khoa học và thực tiễn khi đánh giá hiệu quả của dự án 1.2.2 So sánh hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế Tùy theo góc độ và mục tiêu phân tích hiệu quả của dự án mà người ta đánh giá hiệu quả dự án theo 2 cách khác nhau: đó là phân tích hiệu quả tài chính và phân tích hiệu quả kinh. .. có đủ nước sạch và nhà tiêu hợp vệ sinh 1.2 Những cơ sở lí luận của phương pháp đánh giá hiệu quả của dự án 1.2.1 Khái niệm về đánh giá hiệu quả - Hiệu quả của dự án đầu tư là phạm trù kinh tế xem xét tính khả thi của dự án tức là so sánh giữa các kết quả đạt được của dự án đầu tư với các chi phí bỏ ra để có kết quả đó trong một thời kỳ nhất định - Nguyên tắc để đánh giá hiệu quả của dự án : • Phải... đạt hiệu quả + IRR< r giới hạn => NPV