Chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam-Các hình thức và giải pháp thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ

phát triển khoa học công nghệ.Cùng với giáo dục và đào tạo,khoa học côngnghệ sẽ là quốc sách hàng đầu trong quá trình đi lên xây dựng chủ nghĩa xãhội CNXH nói chung và trong công cuộc CN

LỜI MỞ ĐẦU

Công nghệ là sản phẩm của lao động, của tinh hoa trí tuệ con người tạo

ra cho xã hội Nó là công cụ là phương tiện chủ yếu cho con nguời đạt đượcnhững lợi ích cần thiết Công nghệ đã làm tăng sức mạnh cơ bắp và tinh thầncủa con người Sự phát triển của nhiều nước cho thấy công nghệ là nhân tốquyết định khả năng của một nước đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xãhội với tốc độ cao và ổn định Công nghệ là phương tiện và động lực có hiệulực nhất để mỗi quốc gia sử dụng triệt để và hiệu quả cao nhất các nguồn lựchiện có Vì vậy người ta nói công nghệ là chìa khoá cho sự phát triển, côngnghệ là niềm hy vọng cơ bản để cải thiện đời sống trong mọi xã hội

Công nghệ có tầm quan trọng lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội ở tất

cả các quốc gia Nên bất kỳ một quốc gia nào, một địa phương, một ngành,một cơ sở, một tổ chức nào cũng cần có một công nghệ hay nhiều công nghệ

để triển khai Để có được công nghệ thì họ có thể tự tạo, hay nhận được côngnghệ từ người khác bằng cách đi mua,hay xin nhượng Việc nhận công nghệ

từ người khác bằng mua xin nhượng đó được gọi là chuyển giao công nghệ Dưới tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại,công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước ở các quốc gia có trình độ khoa họccông nghệ kém phát triển không còn con đường nào khác là coi trọng việctiếp thu thành tựu khoa học công nghệ của thế giới Đó cũng chính là bí quyếtthành công của Nhật Bản, các nước NIC và nhiều nước khác Nó chứng tỏ vaitrò to lớn của công nghệ đối với nền sản xuất vật chất trên quy mô toàn cầunói chung và mỗi quốc gia nói riêng

Công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa (CNH-HĐH) mà toàn đảng toàndân ta tiến hành chỉ có thể thành công khi chúng ta thực sự tạo cho mình mộttrình độ sản xuất tiên tiến hiện đại.Để có được như thế,trước hết chúng ta phải

phát triển khoa học công nghệ.Cùng với giáo dục và đào tạo,khoa học côngnghệ sẽ là quốc sách hàng đầu trong quá trình đi lên xây dựng chủ nghĩa xãhội (CNXH) nói chung và trong công cuộc CNH-HĐH hiện nay nói riêng.Đềnâng cao trình độ khoa học công nghệ trong nước đòi hỏi chúng ta phải đồngthời kết hợp giữa vấn đề tự nghiên cứu phát triển khoa học trong nước vớiviệc du nhập tiến bộ khoa học công nghệ trên thế giới.Với điều kiện thực tếcủa Việt Nam hiện nay, chuyển giao công nghệ (CGCN) từ nước ngoài vàotrong nước sẽ được ưu tiên trước một bước trong trọng tâm phát triển khoahọc công nghệ.

Từ những lập luận trên em đã chọn đề tài: “Chuyển giao công nghệ từ nước

ngoài vào Việt Nam-Các hình thức và giải pháp thúc đẩy hoạt động chuyểngiao công nghệ.”

CHƯƠNG 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ

1.1Khái niệm chuyển giao công nghệ :

Dù là ở bất kì một quốc gia nào,ở một cơ sở,một địa phương hay một cáthể,cá nhân nào đó cũng có thể có một hay nhiều loại công nghệ được triểnkhai Đó có thể là công nghệ nội sinh (công nghệ tự tạo) hay công nghệ ngoạisinh (công nghệ có được từ nước ngoài) Trong một số hoàn cảnh cũng nhưđiều kiện nhất định sẽ nảy sinh 1 nhu cầu đó là trao đổi công nghệ giữa cácquốc gia,các tổ chức,cá nhân với nhau.Trong nền kinh tế thị trường hiệnnay,công nghệ luôn được coi là hàng hóa,và đã là hàng hóa thì tất yếu sẽ diễn

ra quá trình mua và bán,trao đổi và có cả những thị trường của những hànghóa đó.Việc mua bán đó nay được gọi là chuyển giao công nghệ (CGCN).Như vậy 4 yếu tố cấu thành nên CGCN chính là máy móc (Machine), thịtrường (Market),quản lý(Management), tiền (Money) gọi tắt là 4 M

Có thể hiểu chuyển giao công nghệ là mang kiến thức kỹ thuật vượt qua

1 giới hạn ở trong hay ngoài nước.Thực ra CGCN là việc tiếp nhận công nghệnước ngoài và là quá trình vật lý, trí tuệ, một quá trình đi tìm kiếm với việchuấn luyện toàn diện của một bên về sự hiểu biết học hỏi của một bênkhác.Theo quan niệm của nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế :chuyển giaocông nghệ là quá trình chuyển giao và nhận công nghệ qua biên giới Điều đó

có nghĩa công nghệ được chuyển và nhận thông qua con đường thương mạiquốc tế, qua các dự án đầu tư nước ngoài… Trong quá trình trao đổi,chuyểngiao này,có 2 bên: bên giao công nghệ và bên nhận công nghệ

Bên giao công nghệ là bên gồm một hay nhiều tổ chức kinh tế,khoa học

và công nghệ,họ có tư cách pháp nhân hoặc là cá nhân ở một quốc gia mà cócông nghệ chuyển giao sang cho một quốc gia khác Hiện nay,do xuất phát từ

nhu cầu đổi mới và cải tiến của các nước chủ sở hữu công nghệ,các nướcthường xuyên chuyển giao các công nghệ và thiết bị đã bão hòa trên thịtrường chứ không phải chuyển giao các công nghệ mới nhất.

Bên nhận công nghệ cũng là bên gồm một hay nhiều tổ chức kinhtế,khoa học,công nghệ khác nhau có tư cách pháp nhân hoặc cá nhân tiếpnhận công nghệ Bên mua công nghệ cần phải có thong tin,hiểu biết,có nghiệp

vụ và các kĩ năng cần thiết, mặt khác cũng cần có sự định hướng cũng như hỗtrợ từ các cơ quan quản lý cũng như sự phối hợp từ các doanh nghiệp cùngngành nghề.Theo thông lệ quốc tế, 2 bên “mua” và “bán” bị ràng buộc lẫnnhau bằng hợp đồng chuyển giao công nghệ.

Chuyển giao công nghệ như một tất yếu khách quan của quy luật pháttriển của nền kinh tế thế giới, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền côngnghệ, hoạt động chuyển giao công nghệ cũng trở lên phong phú và đa dạnghơn bởi vậy viêc đưa ra một hệ thống lý luận chung về chuyển giao công nghệ

là hoàn toàn cần thiết

1.2 Các hình thức chuyển giao công nghệ :

Chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài :

Đây là hình thức đang được thực hiện ồ ạt nhất hiện nay và quy mô ngàycàng tăng dần do đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhất là vào các nướcASEAN, đang tăng rõ rệt

Các trường hợp chuyển giao công nghệ thuộc hình thức này có đặc điểmchung là:

- Công nghệ được đưa vào cùng với hợp đồng đầu tư trực tiếp từ nước

chuyển giao

- Nhà đầu tư nước ngoài đồng thời là người nắm công nghệ và sử dụng công nghệ

- Công nghệ được sử dụng để thực hiện dự án mà nhà đầu tư nước ngoài bỏvốn dưới một hình thức và mức độ nào đó

Hỗ trợ kỹ thuật và nhượng quyền (license) :

Hỗ trợ kỹ thuật và nhượng quyền thực chất là hình thức mua bán loạihàng hoá đặc biệt - đó là công nghệ Tham gia vào quá trình này là hai bênhoàn toàn độc lập nhau, không bị ràng buộc về tài chính Đây chỉ là hình thứcchuyển giao công nghệ điển hình và phổ biến nhất

Hợp đồng “chìa khoá trao tay”

Hợp đồng chìa khoá trao tay là thoả thuận giao cho nhà thầu (bên giaocông nghệ) thực hiện mọi bước từ đầu đến cuối của một dự án đầu tư (kể cảcác dịch vụ tư vấn, quản lý, thiết kế kỹ thuật và các dịch vụ khác) cho đến khi

dự án sẵn sàng đi vào sản xuất thương mại hoặc được sử dụng ngay

Hợp tác nghiên cứu cùng phát triển công nghệ

Hợp tác nghiên cứu cùng phát triển công nghệ là hình thức chuyển giaocông nghệ mà hai bên cùng xây dựng một dự án công nghệ trên cơ sở thếmạnh vốn có của mỗi bên, các bên cùng tiến hành nghiên cứu phát triển dự áncông nghệ đó theo nguyên tắc cùng đầu tư cùng chịu rủi ro để tạo ra một giảipháp công nghệ mới

Đây là hình thức các công ty nước sở tại, các chính phủ rất kỳ vọng và tạo mọiđiều kiện ưu đãi, vì nó thể hiện đầy đủ tính tích cực của một cuộc chuyển giao côngnghệ, theo đúng nghĩa, tức là thực hiện đúng nguyên tắc: cùng đầu tư, cùng chịu rủiro.Bên cạnh đó tận dụng được thế mạnh của mỗi bên, tạo ra thế mạnh chung màtrước đó mỗi bên không hề có Và hơn cả là mỗi bên đều tham gia tích cực vào quátrình tạo ra công nghệ, học hỏi lẫn nhau

1.3 Cơ sở của hoạt động chuyển giao công nghệ :

Để hiểu rõ cơ sở của hoạt động chuyển giao công nghệ, ta xem xét sự hìnhthành ưu, nhược điểm của công nghệ nội sinh để phân biệt giữa công nghệ nội sinh

và công nghệ ngoại nhập và công nghệ do chuyển giao công nghệ

a, Công nghệ nội sinh :

Công nghệ nội sinh là công nghệ được tạo ra thông qua quá trình nghiêncứu và triển khai ở trong nước Chu trình hình thành một công nghệ nội sinhtrải qua các giai đoạn: tìm hiểu nhu cầu-thiết kế sản phẩm-chế tạo thử- sảnxuất-truyền bá và đổi mới

Công nghệ nội sinh có nhiều ưu điểm như thích hợp với điều kiện trongnước do được thiết kế từ các dữ liệu thu thập theo nhu cầu của địaphương.Người sử dụng có thể dễ dàng làm chủ được công nghệ vì nghiên cứutriển khai ở trong nước, do đó dễ phát huy được hiệu quả.Sử dụng công nghệnội sinh sẽ tiết kiệm được ngoại tệ mà lại không phụ thuộc vào nước ngoài,đặc biệt là về kỹ thuật;có thể tận dụng các nguồn lực sẵn có ở các địa phương,

do thiết kế ở trong nước thưòng dựa vào các nguồn lực sẵn có Mặt khác nếutrình độ nghiên cứu-thiết kế công nghệ đạt trình độ tiên tiến, có thể xuất khẩucông nghệ mang lại nhiều lợi ích; bên cạnh đó các cơ quan nghiên cứu-thiết

kế thông qua thực hành nghiên cứu sáng tạo công nghệ mới có điều kiện nângcao trình độ

Công nghệ nội sinh cũng có một số nhược điểm dễ nhận thấy như để cóđược một công nghệ cần có nhiều thời gian, tiền của và nhân lực, do việc tạocông nghệ mới là hoạt động nghiên cứu- triển khai, do đó nếu chỉ dựa hoàntoàn vào công nghệ nội sinh thời gian công nghiệp hóa sẽ bị kéo dài Mặtkhác nếu trình độ nghiên cứu-thiết kế không cao, công nghệ tạo ra sẽ ít giá trịgây lãng phí do không sử dụng, nhất là trong điều kiện nền kinh tế hội nhập,công nghệ lạc hậu tạo ra sản phẩm không thể cạnh tranh trên thị trường ngay

ở trong nước

b,Công nghệ ngoại sinh

Công nghệ ngoại sinh là một công nghệ được thông qua việc mua côngnghệ do nước ngoài sản xuất Quá trình có được một công nghệ ngoại sinh

bao gồm :nhập khẩu -thích nghi- làm chủ.Trong số các công nghệ ngoại sinhmột số được coi là chuyển giao công nghệ.Chuyển giao công nghệ ngày nay

là mua bán công nghệ có tổ chức Các động cơ của bên giao và bên nhận cóảnh hưởng đến kết quả của chuyển giao công nghệ Có thể chia các nguyênnhân xuất hiện chuyển giao công nghệ thành ba loại: Những nguyên nhânkhách quan; những lý do xuất phát từ bên giao và những lý do xuất phát từbên nhận

c,Những nguyên nhân khách quan dẫn đến chuyển giao công nghệ:

Không có một quốc gia nào trên thế giới có đủ mọi nguồn lực để làm ratất cả các công nghệ cần thiết một cách kinh tế, do nhiều nước muốn có mộtcông nghệ thường cân nhắc về phương diện kinh tế giữa mua và làm.Thêmvào đó sự phát triển không đồng đều giữa các quốc gia trên thế giới về côngnghệ (85% các sáng chế công nghệ nằm trong tay sáu nước), nhiều nướckhông có khả năng tạo ra công nghệ mà mình cần, buộc phải mua để đáp ứngcác nhu cầu cấp thiết.Trên thế giới,xu thế mở rộng hợp tác, khuyến khíchthương mại tạo điều kiện cho mua, bán kể cả mua bán công nghệ Mặt kháccác thành tựu khoa học công nghệ hiện đại làm rút ngắn tuổi thọ của các côngnghệ, khiến nhu cầu đổi mới công nghệ ngày càng tăng Trong lĩnh vực côngnghệ phát triển nhanh, chu trình sống của công nghệ rất ngắn, những người đisau trong công nghệ này muốn có công nghệ đã xuất hiện trên thị trườngthường thông qua chuyển giao thay vì bắt đầu từ nghiên cứu-thiết kế

d,Những lý do khiến bên giao công nghệ muốn chuyển giao công nghệ:Khi chuyển giao công nghệ họ sẽ thu lợi nhuận cao hơn ở địa phươnghay ở chính quốc (do giảm chi phí nguyên vật liệu, nhân công và các chi phí

cơ sở hạ tầng khác); khi đó họ sẽ chấp nhận cạnh tranh về sản phẩm để nhanhchóng thu hồi vốn đầu tư, do đó có điều kiện đổi mới về công nghệ; ngoài ra

họ còn thu được các lợi ích khác như: bán nguyên vật liệu, phụ tùng thay thế;

tận dụng nguồn chất xám ở địa phương; thâm nhập vào thị trường bên nhậpcông nghệ

e, Những lý do khiến bên nhận muốn chuyển giao công nghệ:

Đối với chuyển giao công nghệ từ nước ngoài bên nhận kì vọng vào việcthông qua chuyển giao công nghệ thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo điềukiện đảy nhanh phát triển kinh tế.Họ mong có thể tận dụng nguồn lực sẵn có

mà chưa khai thác được vì thiếu công nghệ cần thiết, đặc biệt tạo việc làmtăng thu nhập cho người lao động; nhanh chóng đáp ứng các nhu cầu cấpbách: nhu cầu thiết yếu của xã hội, nhu cầu đổi mới của công nghệ để đáp ứngsức ép cạnh tranh; mặt khác họ sẽ có điều kiện nâng cao trình độ công nghệ,học tập các phương pháp quản lý tiên tiến; tránh được rủi ro nếu phải tự làm

do mua licence công nghệ;n ếu thành công có cơ hội đẩy nhanh quá trìnhcông nghiệp hóa-hiện đại hóa

1.4 Vai trò của hoạt động chuyển giao công nghệ :

Năng lực công nghệ của mỗi công ty, mỗi quốc gia không

tự nhiên mà có, mà là quá trình tích luỹ sàng lọc và khôngngừng đào thải chuyển giao công nghệ (CGCN) quốc tế là cơhội quý hiếm không những giúp cho các nước phát triểnkhông ngừng cách tân để tạo cho mình có công nghệ tiên tiếnnhất, mà nó còn giúp cho các nước đang và chậm phát triển

có đựơc công nghệ cần thiết mà tiết kiệm được chi phí và thờigian

Đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào, thì công nghệ luôn

là đối tượng nghiên cứu phân tích để lý giải những thành bạicủa doanh nghiệp này so với doanh nghiệp khác, luôn là yếu

tố quyết định khả năng cạnh tranh trên thị trường của mỗidoanh nghiệp

Đối với các nước phát triển và các công ty xuyên quốc gia(TNCs), từ trước đến nay vẫn theo đuổi chiến lược “dẫn đầu vềcông nghệ”, sự dẫn đầu về công nghệ cho phép duy trì lợi thếcạnh tranh ngay cả khi chênh lệch đã giảm đi, tuy nhiên vịthế “dẫn đầu về công nghệ” chỉ có ý nghĩa tương đối theo thờigian, do vậy để duy trì vị trí dẫn đầu công nghệ buộc cácnước phát triển và các TNCs phải tính đến CGCN.

CGCN giúp cho các quốc gia và các công ty này luôn luôn

có thể hấp thụ và học hỏi, và cập nhật được công nghệ mớinhất của đối thủ cạnh tranh.Hơn thế nữa khi áp dụng côngnghệ mới, các nước phát triển và các TNCs sẽ thay thế dầncác công nghệ và thiết bị lạc hậu (kể cả thiết bị mới chưa sửdụng nhưng đã cũ về nguyên lý công nghệ) Khi đó mongmuốn chuyển giao các công nghệ cũ sang các nước khác làtất yếu để có thể tiếp tục thu lợi từ công nghệ đáng ra phải bỏ

đi từ đó lại tạo điều kiện cho các nước phát triển và các TCNstăng thêm khả năng tài chính để cách tân công nghệ mới củamình Một chi phí để duy trì một nhà máy hoạt động cầmchừng (do đã cũ về nguyên lý công nghệ) lớn hơn nhiều chiphí dỡ bỏ nó, và tất nhiên nếu có người chịu bỏ tiền để tháo

dỡ và mua lại nhà máy đó, công nghệ đó thì lại càng tốt chocác nước phát triển

Đối với các nước đang và chậm phát triển, CGCN sẽ manglại cho các nước này những lợi ích cơ bản như thu hút đượcvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài kèm theo chuyển giao côngnghệ, lại tiết kiệm được chi phí lớn về R&D, tiếp cận và sửdụng được ngay những công nghệ tiên tiến hơn những công

nghệ đang có trong nước.Ngoài ra có thể khai thác và sử dụnghữu hiệu nguyên vật liệu trong nước, tạo công ăn việc làmcho người lao động có trình độ cao, thay thế nhập khẩu, đẩymạnh xuất khẩu, tăng thu nhập ngoại tệ.

CGCN quốc tế đã và đang tạo cho các nước đang và chậmphát triển những lợi thế cạnh tranh tương đối bền vững trongmột khoảng thời gian nhất định trên thị trường thế giới về một

số sản phẩm đặc trưng của mình (theo lợi thế so sánh) trên cơ

sở đó có thể đạt được sự tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao vàtừng bước nâng cao mức sống của nhân dân Cho dù trình độcông nghệ của các nước đang và chậm phát triển chỉ đang ởtrong giai đoạn đầu CNH - HĐH thấp hơn nhiều so với cácnước thích hợp”, khai thác triệt để lợi thế “của công nghiệpphát triển nhưng nếu có chính sách nhập khẩu công nghệ “kẻ

đi sau”, tích cực tham gia vào phân công lao động quốc tếcũng như có chính sách ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng, đàotạo giáo dục, nghiên cứu và triển khai, thì chắc chắn dần dần

sẽ khắc phục được “nguy cơ tụt hậu” về công nghệ so với cácnước công nghiệp phát triển

Một số nhược điểm của chuyển giao công nghệ :

Bên tiếp nhận công nghệ có thể phải đón nhận 1 số rủi ronhư sau :

Thứ nhất : do tiến bộ công nghệ đi đôi với sự lệ

thuộc.Bên tiếp nhận công nghệ sẽ bị lệ thuộc vào bên cungcấp cho đến tận giai đoạn nắm vững đầy đủ và thích ứng tớimức cần thiết công nghệ nước ngoài vào điều kiện địaphương.Do đó quá trình tiếp nhận phải được tổ chức để đảmbảo sự tiếp nhận sớm và đầy đủ công nghệ nước ngoài

Thứ hai: những vấn đề thuộc bản thân bên chuyển.Trong

một quá trình phức tạp như chuyển giao công nghệ, bên cungcấp không những cần có kinh nghiệm,kiến thức và kỹ năng vềchính công nghệ mà còn cần có cả cơ chế chuyển giao côngnghệ đó Do đó, bên nhận công nghệ phải kiểm tra cẩn thậnxem bên cung cấp nước ngoài đã có kinh nghiệm gì về mặtnày

Thứ ba : những điều khoản bất lợi Trước khi đi đến

quyết định cuối cùng, bên nhận công nghệ phải xem xét cácđiều khoản đã đàm phán có lợi cho họ hay không Việc giữ bímật về các vấn đề đã thảo luận thường cản trợ việc thamkhảo ý kiến của người khác như các chuyên gia,các luậtsư,các tổ chức UNIDO (Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc),ESCAP (ủy ban Kinh tế - xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương),…

Thứ tư : nguy cơ mất chủ quyền đất nước và mất đồng

bộ Tiếp nhận công nghệ có thể lãng phí lớn về sức người,sứccủa,gây sói mòn lòng tin,nếu không cảnh giác có thể sẽ rơivào bẫy (toàn cầu hóa) khiến cho khoảng cách giữa trong vàngoài nước ngày càng xa nhau hơn

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ CỦA

VIỆT NAM

2.1 Đặc điểm của quá trình chuyển giao công nghệ tại Việt Nam :

Cho đến hết tháng 8/1997 đã có 2137 dự án đầu tư nước ngoài được cấpgiấy phép với tổng số vốn đăng kí là 32.341tỷ USD trong đó có khoảng trên70% dự án có nội dung chuyển giao công nghệ kể từ 1/1/2000 đến 15/9/2000khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp 69.000 tỷ đồng cho tổng sảnlượng công nghiệp, tăng 65,38% so với năm 1995 (26.000 tỷ VND ) Như

vậy, vấn đề chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu tư nước ngoài có vai tròquan trọng không chỉ ở tầm vi mô mà còn cả ở tầm vĩ mô của nền kinh tế Cóthể kể ra một số đặc điểm của chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu tưnước ngoài như sau:

-Công nghệ đưa vào Việt Nam chủ yếu thông qua hoạt động đầu tưnước ngoài

-Nhà đầu tư thường là người chuyển giao công nghệ

-Công nghệ được sử dụng trong các dự án đầu tư do nhà đầu tư nướcngoài là bên chuyển giao hoặc giới thiệu

-Công nghệ trong dự án đầu tư 100% vốn đầu tư nước ngoài không nhấtthiết phải chuyển từ công ty chính quốc mà có thể được chuyển giao từ mộtcông ty khác

2.2 Thành quả đã đạt được :

2.2.1 Thị trường nhập khẩu công nghệ :

Trong hơn 10 năm qua kể từ khi Việt Nam thực hiện chính sách “mởcửa” nền kinh tế, việc chuyển giao công nghệ nước ngoài vào Việt Nam đãdiễn ra theo đúng nghĩa của nó và hết sức đa dạng Theo đó đối tác trongCGCN của Việt Nam mỗi ngày một đa dạng

Nếu trước thập kỷ 80 đối tác trong CGCN của Việt Nam chủ yếu là Liên

Xô (cũ) và các nước Đông Âu thì từ sau khi Việt Nam thực hiện đổi mới mởcửa nền kinh tế đối tác được mở rộng hơn và được tập trung chủ yếu vào cácnước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Cho đến hiện nay các nước NICs

và Nhật Bản vẫn là đối tác lớn nhất của Việt Nam trong lĩnh vực CGCN.Chúng ta có thể đề cập đến hàng loạt các dự án đầu tư của nước ngoài vàoViệt Nam kèm theo hoạt động CGCN như: dự án xi măng Nihon của Nhật,Chinfon của Đài Loan; kính nổi Nippon của Nhật; lắp ráp ô tô Isuzu, Suzuki,Toyota, Honda, Daihatsu, Mitsubishi của Nhật, lắp ráp xe gắn máy SYM của

Đài Loan, Honda, Suzuki, Yamaha của Nhật; linh kiện điện tử Fujitsu củaNhật, Samsung, LG của Hàn Quốc; nguyên liệu nhựa Mitsui của Nhật; thépKyoei của Nhật

2.2.2 Lĩnh vực chuyển giao công nghệ :

Ngành công nghệ thông tin

Phải nói rằng thông qua hoạt động CGCN mà ngành công nghệ thông tincủa nước ta đã phát triển nhanh chóng và đã dần tiếp cận được với trình độhiện đại của thế giới, trong đó đặc biệt phải kể đến Bưu chính viễn thông

Ở nước ta từ chỗ chỉ có 9 đường dây quốc tế năm 1987, đến cuối 1995 đãlên đến 2.500 Sự tăng tốc này phần lớn là do sự tham gia mạng lưới của hangTelstra (Australia), Ericssion (của Thuỵ Điển) từ cuối năm 1987 Một dự ánkhác được nhiều công ty nước ngoài tham gia cùng với đối tác Việt Nam làTổng công ty Bưu chính viễn thông (VNPT) là hệ thống cáp sợi quang xuyênbiển nối liền Thái Lan, Việt Nam, Hồng Kông Năm 1993 Tổng công ty bưuchính viễn thông Việt Nam đã hoàn thành việc xây dựng và đưa vào khai tháctuyến thông tin cáp quang Bắc Nam đầu tiên có dung lượng 34Mbit/s dài1.830 km Số hoá hoàn toàn mạng truyền dẫn liên tỉnh với tổng chiều dài167.906 km luồng 2Mbit/s tăng 918,5% so với 1992 Ngày 03 / 12 / 1995VNPT đã hoàn chỉnh chỉ tiêu phát triển đạt 742.000 máy điện thoại đưa mật

độ điện thoại bình quân cả nước lên 1 / 100 dân Đến năm 2000 vượt qua mật

độ 4 máy / 100 dân tăng 4,23 lần so với 1995 số lượng máy điện thoại toànmạng là 3,3 triệu máy.Theo tin từ Bộ Thông tin và Truyền thông, đến tháng 6năm 2009, Việt Nam đã đạt mật độ điện thoại là trên 117 máy/100 dân, tổng

số thuê bao điện thoại trên toàn mạng của Việt Nam hiện là 101 triệu máy,trong đó thuê bao di động chiếm tới 86,7%

Việt Nam được liên minh viễn thông thế giới ITU đánh giá là nước

có tốc độ phát triển điện thoại nhanh thứ hai thế giới

Công ty viễn thông quân đội Vietel,Công ty viễn thông điện lực ETC,Công ty viễn thông hàng hải VISHIPEL,Công ty dịch vụ cổ phần bưu chínhviễn thông Sài Gòn (SPT) đang tích cực trong việc khai thác các dịch vụthông tin trên thị trường bưu chính viễn thông Việt Nam Nhiều dịch vụ mới

ra đời như VOIP trong nước và quốc tế, chuyển vùng điện thoại di động trongnước và quốc tế, Internet Card, Mobimail Bên cạnh dịch vụ điện thoại đườngdài giá rẻ như 171 của VNPT các dịch vụ 178 của công ty Vietel, 177 của SàiGòn Postel đang hoạt động trên thị trường bưu chính viễn thông Việt Nam

Với tốc độ tăng trưởng bình quân 35-37%/năm, đến đầu tháng 5-2007, ViệtNam đã có 4,4 triệu thuê bao Internet quy đổi với 15,8 triệu người sử dụng,

internet Việt Nam (VNNIC), tính đến hết tháng 7/2010, Việt Nam có 25,09triệu dân sử dụng internet (chiếm tỉ lệ 29,24%), trở thành quốc gia thứ 19/20quốc gia có tỉ lệ người sử dụng internet cao nhất thế giới Mục tiêu của VIA làtới năm 2015 nâng tỉ lệ người sử dụng internet băng thông rộng lên 50-60%.Trước mắt, phấn đấu tới năm 2012, 10% các hoạt động xã hội được đưa lênmạng Internet, tạo ra sự thân thiện giữa internet và đời sống

chúng ta đã nhập khẩu được công nghệ sản xuất cáp quang đạt tiêu chuẩnquốc tế.Trong lĩnh vực thiết bị điện và điện tử đã có những bước tiến đáng kể,chúng ta đã có công nghệ chế tạo các cuộn dây điện từ dùng trong việc sảnxuất các thiết bị điện dân dụng (biến thế, ổn áp) bằng các thiết bị cuốn dây,tẩm sấy chân không tự động Các loại máy biến thế đến 35 KW đạt chất lượngcao theo tiêu chuẩn ABB giảm hao tổn điện năng 30%, giảm 20% trọng lượngmáy so với sản phẩm đồng loại được sản xuất trước đây, đã được sản xuất vàxuất khẩu sang Tây Âu

Công nghệ sản xuất bóng đèn hình của máy thu hình, công nghệ sản xuấtcác bảng vi mạch máy tính (bằng dây chuyền lắp ráp tự động)

Chúng ta đã tiếp thu được các công nghệ gieo tưới, điển hình là các hìnhthức mẫu trang trại với những thiết bị tưới, ươm giống hiện đại, truyền bá kỹthuật nông nghiệp hiện đại của Israel cho ngành nông nghiệp Việt Nam Đặcbiệt là phân bón được tự động hoà trộn nước và tưới nhỏ giọt bằng đường ốngchuyên dụng của Israel Ngoài ra với thiết bị nhập của Pháp, Nhật Bản ViệtNam đã xúc tiến sản xuất phân bón và thuốc trừ sâu chất lượng cao Đã ápdụng công nghệ mới nhân giống bằng phương pháp cấy mô cho việc trồngchuối,trồng dưa chuột

Trong ngành công nghệ sinh học, ở lĩnh vực bánh kẹo, bia rượu, nướcgiải khát, nhà máy bia Sài Gòn thông qua hoạt động CGCN nước ngoài vàotrong nước từ năm 1996 - 2000 đã tiến hành đổi mới đến 90% dây chuyềnthiết bị công nghệ sản xuất trị giá 2.000 tỷ VND Công ty sữa Việt Nam thôngqua CGCN từ nước ngoài vào trong nước trong 10 năm qua đã đổi mới dâychuyền thiết bị sản xuất trị giá 781 tỷ VND Thông qua đầu tư đổi mới côngnghệ mà chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của hai công ty nàyngày càng được khẳng định trên thị trường

Ngành vật liệu

Do có công nghệ mới chúng ta đã sản xuất vật liêu xây dựng chất lượngcao như: gạch men các loại, kính thuỷ tinh, đồ sứ vệ sinh bằng phương pháptiên tiến nhất hiện nay Ngoài ra chúng ta còn phải kể đến các chương trình dự

án về công nghệ vật liệu được thực hiện trong những năm gần đây thông quahoạt động CGCN như:

- Dự án đầu tư công nghệ cao nâng năng lực sản xuất và chất lượng sảnphẩm vật liệu bôi trơn phục vụ kinh tế và quốc phòng của Công ty phát triểnphụ gia và sản phẩm dầu mỏ (Công ty APP thuộc Tổng công ty hoá chất ViệtNam) với tổng mức vốn đầu tư 10,231 tỷ VND Công ty đã thực hiện đổi mớicông nghệ nhận CGCN từ Viện nghiên cứu dầu mỏ Kiev (Ucraina), đồng thời

có sang tạo ra một số công nghệ sản xuất mỡ bôi trơn thích hợp với nguyênvật liệu dễ khai thác ở Việt Nam Trong dây chuyền công nghệ, công ty đãnhập khẩu một số thiết bị khác theo thiết kế của Ucraina để tạo ra sản phẩm

mỡ bôi trơn đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế có tính cạnh tranh thay thế sảnphẩm nhập ngoại và có sản phẩm xuất khẩu Từ đó tạo ra 7 sản phẩm mới: mỡcao cấp dùng cho kinh tế và quốc phòng; mỡ đa dụng; mỡ đa dụng chịu tảicao; mỡ đa dụng chịu nhiệt độ cao; mỡ bôi trơn đường sắt; mỡ bôi trơn và bảoquản cáp điện; bảo quản cáp chịu lửa và mỡ bảo quản cho quốc phòng có chấlượng cao

- Dự án đầu tư sản xuất men Frit Phú Bài với công suất 3.000 tấn / năm củanhà máy sản xuất men Frit Phú Bài thuộc Công ty kinh doanh nhà Thừa ThiênHuế với tổng vốn đầu tư 41,540 tỷ VND Nhờ CGCN nhà máy đã trở thành

cơ sở đầu tiên ở Việt Nam sản xuất men Frit với công nghệ mới hiện đại100%

- Dự án công nghệ chế tạo sứ cách điện chất lượng cao 35 - 220 KV đạt tiêuchuẩn quốc tế IEC của nhà máy sứ Hoàng Liên Sơn với tổng mức vốn đầu tư

là 2,5 tỷ VND Công ty đã đổi mới công nghệ và dây chuyền sản xuất đồng

bộ hiện đại nâng công suất từ 1500 tấn sản phẩm/ năm lên 2500 tấn sảnphẩm /năm sản xuất được các loại sản phẩm sứ RE-22, RE-35; sứ treoU70BL,U120BL đạt tiêu chuẩn quy định và đạt chỉ tiêu bền vững của tiêuchuẩn quốc tế (IEC 383).

- Dự án công nghệ chế tạo các phụ gia chất lượng cao để nâng cao hiệu quả

bê tông và chất lượng công trình của Công ty tư vấn thí nghiệm công trìnhgiao thông I thuộc Bộ giao thông vận tải với tổng vốn đầu tư 6,2 tỷ VND Cácdây chuyền công nghệ của công ty đều được đổi mới thông qua hoạt độngCGCN từ nước ngoài, đặc biệt nhận được sự chuyển giao hai dây chuyềncông nghệ sản xuất Naptalen Focmaldehit Sunfonat và Melamin FomaldehitSunfonat Nhờ CGCN công ty đã hoàn toàn tự lực và chủ động sản xuất cácloại phụ gia chất lượng cao (PA-99) với chất lượng tiêu chuẩn Mỹ ASTMC

494 nâng cao được khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường phụ giavới các sản phẩm mới như phụ gia siêu dẻo NFS và MFS

Ngành cơ khí

Chúng ta đã sản xuất phôi đúc bằng khuôn sử dụng furan làm chất kếtdính đảm bảo chất lượng sản phẩm và năng suất cao Trước đây do chưa cócông nghệ mới, các xưởng đúc chỉ dùng betonit (một loại đất sét) làm chất kếtdính lâu khô và độ hút ẩm cao

Công nghệ sản xuất các thanh nhôm định hình bằng gia công áp lực ởnhiệt độ cao được nhập ngoại và triển khai sản xuất

Công nghệ sản xuất xe máy nhập ngoại đã làm tăng tỷ lệ các chi tiếtđược sản xuất ở Việt Nam, chiếm 30% giá trị (bao gồm khung, vành, moay ơ,các chi tiết khác bằng nhựa, cao su )

Ngành dệt may

Trong những năm vừa qua trong ngành dệt may, thông qua hoạt độngCGCN từ nước ngoài vào trong nước, các công ty dệt may đã không ngừngđổi mới công nghệ Nhìn chung nếu công ty nào nỗ lực đổi mới công nghệngay từ đầu một cách thích đáng thì công ty đó đều có được một vị trí nhấtđịnh trên thị trường Những thành công đó phải kể đến Công ty dệt ViệtThắng, Công ty dệt Thái Tuấn, Công ty dệt 8-3, Công ty 28 (Quân đội), Công

ty may Việt Tiến,Công ty may 10

Thông qua hoạt động CGCN nước ngoài vào trong nước, Công ty dệtViệt Thắng đã đầu tư một nhà máy kéo sợi liên hợp trị giá 22 triệu USD,Công ty 28 (Quân đội) đầu tư một nhà máy dệt hiện đại nhất Việt Nam, Công

ty dệt 8-3 đã nhập một dây chuyền kéo sợi của Italia loại công suất 2,1 vạncọc sợi giá 5.239.000 USD Công ty may Việt Tiến với số vốn đầu tư 162 tỷVND thông qua hoạt đông CGCN đã đầu tư mới 5.500 máy thiết bị các loạithuộc thế hệ mới hiện đại Công ty đã được trang bị nhiều máy, thiết bịchuyên dùng và tự động hoá nhiều khâu sản xuất, có khả năng xuất xưởngmỗi năm 45 triệu sản phẩm…

2.2.3 Kim ngạch chuyển giao công nghệ :

Trong ngành công nghiệp, đa số các nhà máy được hình thành tại ViệtNam luôn phải trải qua các công đoạn sau: xây dựng nhà máy, lắp đặt cáctrang thiết bị máy móc, vận hành bảo trì, tuyển nhân lực và đào tạo nhân lực,

tổ chức sản xuất

Trong các liên doanh giữa Việt Nam và nước ngoài phía Việt Nam phổbiến là còn khó khăn nhiều về vốn nên chủ yếu góp vốn bằng đất đai, khi đócác công ty nước ngoài thường dùng hình thức góp vốn bằng tiền và dâychuyền công nghệ sản xuất Đối với các nhà máy được xây dựng bởi nội lực,

do trình độ khoa học công nghệ trong nước còn nhiều hạn chế, việc nhập khẩudây chuyền công nghệ từ nước ngoài cũng là phổ biến Vì vậy trên cơ sở lý

thuyết phải có hợp đồng CGCN nhưng trên thực tế lại không hoàn toàn nhưvậy Do nhiều nguyên nhân trong các liên doanh, cũng như các doanh nghiệptrong nước khi CGCN từ bên ngoài vào Việt Nam các chủ đầu tư nước ngoài

do sợ bị kéo dài thời gian do phải xem xét hợp đồng, phải qua thẩm định haykhông muốn công khai hoá tình trạng công nghệ sản xuất ở đơn vị mình nênthường bỏ qua việc lập hợp đồng CGCN Vì vậy rất khó có thể xác định đượcchính xác được trị giá các hợp đồng CGCN từ nước ngoài vào Việt Nam từtrước đến nay

Ngay cả các liên doanh lớn giữa Việt Nam và nước ngoài cũng không cóhợp đồng CGCN Công ty liên doanh ô tô Hoà Bình (VMC) với tổng số vốnđầu tư 58 triệu USD được liên doanh bởi Columbian Motor Corp và ImexPan Pacific (Phiplipin) với nhà máy ô tô Hoà Bình và Công ty Trancimex;Công ty liên doanh ô tô Mê kông (Mekong Auto Corp) được liên doanh bởiSilio Machinery Co Ltd và Sae Young Intl’ Inc Ltd (Hàn Quốc) với nhàmáy cơ khí Cổ Loa và nhà máy SAKYNO với tổng số vốn gần 36 triệu USDđều không có hợp đồng CGCN

Trong những năm qua các doanh nghiệp trong nước đã ý thức rất rõ vềviệc nhập khẩu dây chuyền thiết bị máy móc từ nước ngoài để tăng năng lựcsản xuất Chính vì lẽ đó trong tổng kim ngạch nhập khẩu giá trị máy móc dâychuyền nhập khẩu chiếm một tỷ trọng tương đối cao Từ năm 1995 - 2000khối lượng thiết bị toàn bộ và máy móc dụng cụ nền kinh tế nhập khẩu đạt tới30% trong tổng kim ngạch nhập khẩu

Mặt khác,trong giai đoạn hiện nay FDI là một kênh chuyển giao côngnghệ có vị trí rất quan trọng với Việt Nam Nó phù hợp với điều kiện củanước ta cũng như xu hướng phát triển của thế giới Tính đến hết tháng 6/2002

có tới 70 nước và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam với trên 4.000

dự án, với tổng số vốn đăng ký 41,5 tỷ USD, trong đó số vốn đã thực hiện

22,5tỷ USD Số doanh nghiệp có vốn FDI là 1063 Phải nói rằng hoạt độngFDI không những bổ sung nguồn vốn quan trọng cho phát triển nền kinh tế

mà nó còn là hoạt động góp phần to lớn vào việc đổi mới và nâng cao trình độcông nghệ trong nước.Bởi lẽ hiện nay công nghệ được chuyển giao vào trongnước đại đa số được thông qua con đường FDI Phần lớn trị giá góp vốn trongliên doanh của phía nước ngoài được thể hiện qua trị giá dây chuyền thiết bịcông nghệ Phần lớn giá trị thiết bị công nghệ hiện đại được chuyển giao vàoViệt Nam là phục vụ cho các doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động trong cácKCN, KCX

Trong năm 2002 số vốn đầu tư vào các KCN, KCX chiếm khoảng 40%trong tổng số vốn đầu tư mới vào Việt Nam (chủ yếu thể hiện bằng trị giá dâychuyền công nghệ sản xuất) Trong đó phải kể đến dự án đầu tư nhà máy sợicủa tập đoàn Formosa tại Đồng Nai (245.000.000 USD) dự kiến sẽ hình thànhmột cụm công nghiệp sản xuất dệt, sợi, nhuộm, nhà máy xử lý nước thải hiệnđại trên quy mô 100 ha; dự án đầu tư của tập đoàn Cannon tai thành phố HàNội với số vốn đầu tư 76.700.000 USD

Tính đến cuối tháng 5/2002 cả nước thu thêm 209 dự án mới được cấp phépđầu tư thông qua với tổng số vốn đăng ký 394 triệu USD Trong đó ngành côngghiệp và xây dựng 164 dự án với số vốn đăng ký 322 triệu USD chiếm 82% tổng

số vốn đăng ký Riêng trong công nghiệp nặng 59 dự án, dầu khí 2 dự án

Vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam cả năm 2009 ước đạt 21,48 tỷ USD, vốnthực hiện ước đạt 10 tỷ USD Trong năm 2009, ước tính các dự án đầu tư trực tiếpnước ngoài đã giải ngân được 10 tỷ USD, bằng 87% so với năm 2008

2.3 Những mặt còn tồn tại và mâu thuẫn trong hoạt động chuyển giao công nghệ tại Việt Nam :

Mặc dù hoạt động CGCN nước ngoài vào Việt Nam đã đem lại một sốthành tựu nhất định cho việc phát triển kinh tế và khoa học công nghệ trong

nước, song những thành tựu đó còn rất khiêm tốn Phải nói rằng hoạt độngCGCN nước ngoài vào Việt Nam chưa mang lại kết quả mong muốn và còntồn tại những hạn chế, khó khăn và thách thức sau:

- Chưa đáp ứng được mục tiêu chung về phát triển kinh tế xã hội của đấtnước Cụ thể nó chưa thực sự tạo nên sức cạnh tranh cho toàn bộ nền kinhtế,chưa đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy một số ngành kinh tếtrọng điểm, ngành hàng phục vụ xuất khẩu mà chỉ dừng lại ở một vài lĩnh vựcnhỏ hẹp tách biệt độc lập.Công nghệ được chuyển giao còn chắp vá, chưađồng bộ, công nghệ chủ yếu chỉ ở dạng trung bình so với các nước trong khuvực, và hầu như không thể tái chuyển giao.Công nghệ được chuyển giao chocác công ty Việt Nam chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam,tiêu tốn nhiều nguyên vật liệu, gây ô nhiễm môi trường và tác hại xấu tới sứckhoẻ người lao động

- Công nghệ tiên tiến chủ yếu được chuyển giao vào các doanh nghiệp

100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp liên doanh phía nước ngoài chiếm

đa số vốn, điều này chỉ làm tăng các nguồn lực công nghệ trên lãnh thổ ViệtNam,chứ không làm tăng năng lực công nghệ của các công ty Việt Nam vàcông dân Việt Nam.Hiện nay, phần lớn các doanh nghiệp đang gặp khó khăntrong nghiên cứu khoa học, tiếp cận và ứng dụng những công nghệ tiên tiến

mà nguyên nhân chính ở đây là do thiếu kinh phí Theo ông Nguyễn TrọngHiệu - Phó Cục trưởng Cục Phát triển DN – Bộ Kế hoạch và Đầu tư, về trình

độ sử dụng công nghệ, chỉ có khoảng 8% số DNNVV đạt trình độ công nghệtiên tiến (phần lớn là các DN có vốn đầu tư nước ngoài) Còn về DN trongnước, hầu hết đang sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu Đặc biệt, khả năng cạnhtranh về công nghệ của các doanh nghiệp phía Bắc rất thấp.Hiện nay, trong số

500 nghìn doanh nghiệp trong cả nước, kinh phí dành cho nghiên cứu khoahọc chưa được 1%, thậm chí là không đầu tư Các doanh nhiệp rất yếu thế