VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAMCHƯƠNG TRÌNH KH& CN TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC “Điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn các tỉnh Tây Nguyên và đề
Trang 1VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
CHƯƠNG TRÌNH KH& CN TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC
“Điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn các tỉnh Tây
Nguyên và đề xuất phương án quy hoạch,
xử lý và quản lý chất thải rắn phù hợp đến năm 2020’’
Chủ nhiệm đề tài: TS Trần Trung Dũng
Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Tây Nguyên
Người thực hiện: TS Trần Trung Dũng
Cơ quan thực hiện: Trường Đại học Tây Nguyên
Trang 2
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN
CHƯƠNG TRÌNH KH&CN TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC
KHCN-TN3/11-15
“Khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây nguyên”
-ĐỀ TÀI
“ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỂN
VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN VÀ
ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, XỬ LÝ VÀ QUẢN LÝ
CHẤT THẢI RẮN PHÙ HỢP ĐẾN NĂM 2020”
CHUYÊN ĐỀ SỐ: … ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP, THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ CỦA TỈNH KOM TUM
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
CHƯƠNG TRÌNH KH& CN TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC
Tên chuyên đề: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP,
THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ CỦA TỈNH ĐẮK LẮK
Đề tài:
“Điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn các tỉnh Tây
Nguyên và đề xuất phương án quy hoạch,
xử lý và quản lý chất thải rắn phù hợp đến năm 2020’’
Trang 3MỤC LỤC
MỤC LỤC i
DANH MỤC BẢNG BIỂU ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮC iii
TÓM TẮT 1
PHẦN 1 MỞ ĐẦU 2
1.1 Tính cấp thiết 2
1.2 Mục tiêu chuyên đề 3
1.3 Phương pháp nghiên cứu 3
PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5
2.1 Cơ sở lý luận 5
2.2 Cơ sở thực tiễn 6
PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12
3.1 Đóng góp của ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ trong nền kinh tế 12
3.2 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp – xây dựng 13
3.3 Thực trạng phát triển ngành thương mại và dịch vụ 17
PHẦN 4 KẾT LUẬN 23
TÀI LIỆU THAM KHẢO 24
Trang 4DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Giá trị và cơ cấu ngành công nghiệp Việt Nam (Giá năm 2010) 7
Bảng 1.2 Giá trị các ngành công nghiệp bảo vệ môi trường ở Việt Nam giai đoạn 2008 -2012 (Giá năm 2010) 8
Bảng 1.3 Giá trị ngành thương mại – dịch vụ ở Việt Nam (Giá năm 2010) 9
Bảng 1.3 Cơ cấu ngành thương mại – dịch vụ ở Việt Nam 10
Bảng 3.1 Tổng sản phẩm và tỷ trọng các ngành của tỉnh Đắk Lắk 12
(Giá năm 2010) 12
Bảng 3.2 Số cơ sở sản xuất công nghiệp của tỉnh qua các năm 13
Bảng 3.3 Giá trị và tỷ trọng ngành công nghiệp (Giá năm 2010) 14
Bảng 3.5 Mức tăng trưởng ngành công nghiệp - xây dựng giai đoạn 2008-2012 15
(Giá năm 2010) 15
Bảng 3.7 Giá trị và tỷ trọng ngành công nghiệp phân theo địa lý năm 2011 16
(Giá năm 1994) 16
Bảng 3.8 Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo địa lý giai đoạn 2008-2011 17
Bảng 3.9 Số cơ sở trong ngành thương mại – dịch vụ qua các năm 18
Bảng 3.10 Giá trị ngành thương mại – dịch vụ phân theo ngành năm 2012 19
(Giá năm 2010) 19
Bảng 3.11 Mức tăng trưởng ngành thương mại – dịch vụ giai đoạn 2008-2012 20
(Giá năm 2010) 20
Bảng 3.12 Tổng mức bán lẻ hàng hóa giai đoạn 2008-2012 20
Bảng 3.13 Kim ngạch xuất nhập khẩu các của nền kinh tế giai đoạn 2008-2012 21
Bảng 3.14 Chuyển dịch cơ cấu ngành thương mại – dịch vụ giai đoạn 2008-2012 22
Trang 6TÓM TẮT
Để đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp, thương mại – dịch vụ là một bộ
phận trong đề tài nghiên cứu “Điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom và xử lý chất thải rắn các tỉnh Tây nguyên và đề xuất phương án quy hoạch, xử lý và quản lý chất thải rắn phù hợp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” Nội dung chuyên đề
chủ yếu làm cơ sở để đánh hiện trạng, dự báo khối lượng chất thải rắn và làm căn
cứ đề xây dựng phương án quy hoạch Với mục tiêu vẽ ra một bức tranh toàn cảnh
về thực trạng phát triển ngành công nghiệp, thương mại – dịch vụ, kết cấu củachuyên đề gồm 3 phần chính Phần giới thiệu trình bày lý do thực hiện chuyên đề,mục tiêu chuyên đề hướng đến và phương pháp để thực hiện chuyên đề Phần hai
sẽ đi tìm hiểu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vấn phát triển công nghiệp,thương mại – dịch vụ Phần ba sẽ đi tìm hiểu cụ thể về thực trạng phát triển ngànhcông nghiệp, thương mại – dịch vụ ở tỉnh Đắk Lắk và phần cuối cùng sẽ tổng hợpcác kết quả mà chuyên đề thực hiện được
Trang 7PHẦN 1 MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết
Công nghiệp, thương mại dịch vụ là hai trong ba ngành chính của nền kinh tế Phát
triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ là điều kiện quan trọng để đảm bảo chotăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế Phát triển công nghiệp, thương mạidịch vụ sẽ góp phần làm tăng năng suất lao động xã hội, tăng khối lượng, chủngloại cũng như chất lượng các hàng hóa trong nền kinh tế từ đó góp phần nâng caomức sống cho người dân, tạo nên sự tăng trưởng cũng như chuyển dịch cơ cấu kinh
tế
Phát triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ mang lại nhiều lợi ích và là nhiệm
vụ tất yếu của mọi nền kinh tế Tuy nhiên trong thực tế, việc phát triển côngnghiệp, thương mại và dịch vụ cũng gây nên nhiều hậu quả tiêu cực Ở một sốnước, bên cạnh những đóng góp to lớn thì sự phát triển của công nghiệp, thươngmại và dịch vụ cũng tạo nên sự ô nhiễm nghiêm trọng về nguồn nước, không khí,đất… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân, ảnh hưởng xấuđến sản xuất nông nghiệp Để công nghiệp, dịch vụ và thương mại phát triển bềnvững thì đòi hỏi phát triển công nghiệp, dịch vụ và thương mại phải gắn với quyhoạch và bảo vệ môi trường Và để việc bảo vệ môi trường có hiệu quả đòi côngtác quy hoạch, bảo vệ môi trường phải dựa trên tình trạng phát triển của côngnghiệp, thương mại và dịch vụ
Quy hoạch, xử lý và quản lý chất thải rắn là một nhánh nhỏ trong quy hoạch và bảo
vệ môi trường Cũng như quy hoạch và bảo vệ môi trường, để đánh giá đúng tìnhtrạng thu gom, xử lý chất thải rắn cũng như xây dựng các phương án quy hoạch và
Trang 8xử lý chất thải rắn trong tương lai cũng đòi hỏi phải dựa trên căn cứ tình hình pháttriển của ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ Xuất phát từ yêu cầu đó,chuyên đề đánh giá tình hình phát triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ tỉnhĐắk Lắk sẽ góp phần cho việc đánh giá hiện trạng thu gom và xử lý chất thải rắn tạiĐắk Lắk cũng như đề xuất phương án quy hoạch, xử lý và quán lý chất thải rắntrong tương lai được chính xác hơn.
1.3 Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Dùng để nghiên cứu các công trình nghiên cứu
có liên quan đến tình hình phát triển lĩnh vực công nghiệp, thương mại và dịch vụtrước đây nhằm định hướng cho việc nghiên cứu của chuyên đề
Phương pháp chuyên gia: Được nhóm tư vấn sử dụng để đánh giá lại các kết luận
đưa ra, đảm bảo các kết luận sát với mục tiêu của chủ đề, đảm bảo tính khoa học,tính chính xác
Phương pháp phân tích, tổng hợp: Trên cơ sở bộ số liệu, thông tin có được từ các
nguồn tài liệu báo cáo sẽ sử dụng các biện pháp kỹ thuật để đưa ra những kết luậnđối với các vấn đề chính sau:
- Vai trò của ngành công nghiệp, thương mại – dịch vụ trong nền kinh tế
- Thực trạng phát triển của lĩnh vực công nghiệp – xây dựng giai đoạn 2008-2012
Trang 9- Thực trạng phát triển của lĩnh vực thương mại – dịch vụ giai đoạn 2008-2012.
Trang 10PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1 Cơ sở lý luận
Khái niệm công nghiệp: Theo từ điển bách khoa toàn thư, công nghiệp là một bộphận của nền kinh tế, là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩmđược "chế tạo, chế biến" cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanhtiếp theo Đây là hoạt động kinh tế, sản xuất quy mô lớn, được sự hỗ trợ thúc đẩymạnh mẽ của các tiến bộ về công nghệ, khoa học và kỹ thuật
Ở Việt Nam, công nghiệp bao gồm các ngành:
- Khai thác khoáng sản, than, đá và dầu khí
- Chế biến, chế tạo (kể cả chế biến thực phẩm, gỗ)
- Sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước
- May mặc, đồ dụng gia đình
- Chế biến, sản xuất các chất hóa chất cần thiết
Khái niệm xây dựng: Trong các dự án đầu tư xây dựng, xây dựng là việc xây, tạodựng nên cơ sở hạ tầng Mặc dù hoạt động này được xem là riêng lẻ, song trongthực tế, đó là sự kết hợp của nhiều nhân tố Hoạt động xây dựng được quản lí bởinhà quản lí hay chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng; giám sát bởi kỹ sư tư vấn giámsát cùng với kỹ sư xây dựng và kiến trúc sư của dự án
Phát triển công nghiệp: Được hiểu là quá trình lớn lên, tăng lên mọi mặt của ngànhcông nghiệp Nó bao gồm sự tăng trưởng về mặt quy mô và đồng thời có sự hoàn
Trang 11chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế và yếu tố chất lượng Tỷ trọng ngành khai thác giảm,
tỷ trọng ngành chế biến tăng
Khái niệm thương mại: Thương mại là hoạt động trao đổi của cải, hàng hóa, dịch
vụ, kiến thức, tiền tệ v.v giữa hai hay nhiều đối tác, và có thể nhận lại một giá trịnào đó (bằng tiền thông qua giá cả) hay bằng hàng hóa, dịch vụ khác như tronghình thức thương mại hàng đổi hàng (barter) Trong quá trình này, người bán làngười cung cấp của cải, hàng hóa, dịch vụ cho người mua, đổi lại người mua sẽphải trả cho người bán một giá trị tương đương nào đó
Khái niệm dịch vụ: Dịch vụ trong kinh tế học, được hiểu là những thứ tương tựnhư hàng hóa nhưng là phi vật chất Có những sản phẩm thiên về sản phẩm hữuhình và những sản phẩm thiên hẳn về sản phẩm dịch vụ, tuy nhiên đa số là nhữngsản phẩm nằm trong khoảng giữa sản phẩm hàng hóa - dịch vu
Phát triển thương mại và dịch vụ là gì: Được hiểu là quá trình lớn lên, tăng lên vềmọi mặt của ngành thương mại – dịch vụ Nó bao gồm sự tăng trưởng về mặt quy
mô đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế và yếu tố chất lượng
2.2 Cơ sở thực tiễn
- Tình hình phát triển công nghiệp ở Việt Nam
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp Việt Nam năm 2012 đạt 3.436.868 tỷ đồng.Trong đó ngành công nghiệp chế biến và chế tạo đóng vai trò chủ đạo chiếm tới86,79%, các ngành còn lại như công nghiệp khoai khoáng; sản xuất và phân phốiđiện chiếm tỷ trọng nhỏ với 12,21%
Ngành công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 có tốc độ tăng trưởng khá,bình quân mỗi năm tăng 8,59% Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theohướng tiến bộ, tỷ trọng ngành khai khoáng giảm, tỷ trọng công nghiệp chế biến,
Trang 12chế tạo tạo và các ngành khác tăng Tỷ trọng ngành khai khoáng năm 2008 là9,18% nhưng đến năm 2012 chỉ còn 7,79% Tỷ trọng các ngành khác tăng từ90,82% lên mức 92,21% Tăng trưởng khá và cơ cấu chuyển dịch theo hướng tiến
bộ nên ngành công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 phát triển khá
Bảng 1.1 Giá trị và cơ cấu ngành công nghiệp Việt Nam (Giá năm 2010)
Đơn vị: Giá trị: Tỷ đồng; Cơ cấu: %
Chỉ
tiêu Tổng
Khai khoáng Công nghiệp chế biến, chế tạo
Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí
Cung cấp nước; hoạt động quản
lý và xử lý rác thải, nước thải Giá trị cấu Cơ Giá trị cấu Cơ Giá trị cấu Cơ Giá trị cấu Cơ
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt nam
Cũng như các ngành công nghiệp khác, ngành công nghiệp liên quan đến bảo vệmôi trường ở Việt Nam như thu gom xử lý rác thải, xử lý ô nhiễm hay quản lý chấtthải… giai đoạn 2008 - 2012 cũng có sự phát triển khá Giá trị sản xuất của ngànhnày vào năm 2012 đạt 20.406 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân giai đoạn này đạt10,35%, hầu hết các ngành đều có mức tăng trưởng dương
Trang 13Bảng 1.2 Giá trị các ngành công nghiệp bảo vệ môi trường ở Việt Nam
giai đoạn 2008 - 2012 (Giá năm 2010)
Đơn vị: Tỷ đồng
Năm Tổng và cung cấp nướcKhai thác, xử lý Thoát nước và xửlý nước thải
Hoạt động thu gom, xử lý và tiêu huỷ rác thải; tái chế phế liệu
Xử lý ô nhiễm và hoạt động quản lý chất thải khác
Giá trị Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt nam
Mặc dù bảo vệ môi trường nói chúng, quản lý chất thải rắn nói riêng là một trongnhững vấn đề quan trọng luôn được sự quan tâm của Đảng, nhà nước và ngànhcông nghiệp bảo vệ môi trường trong những năm qua cũng có sự phát triển ấntượng Tuy nhiên trước thực trạng ngành công nghiệp trong những năm qua có tốc
độ tăng trưởng cao, trình độ máy móc sản xuất công nghiệp lạc hậu nên sự pháttriển ngành công nghiệp Việt Nam hiện nay cũng đã và đang tạo ra nhiều tác độngtiêu cực Lượng chất thải rắn do ngành công nghiệp thải ra hàng năm đã làm ônhiễm rất nhiều sông suối, ảnh hưởng đến ngành thủy sản, ảnh hưởng đến sức khỏecủa người dân xung quanh, gây ô nhiễm rất nhiều diện tích đất nông nghiệp, làm ônhiễm không khí và tạo ra nhiều làng ung thư …
Tình hình phát triển thương mại – dịch vụ ở Việt Nam
Giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ ở Việt Năm năm 2012 đạt 1.046.772 tỷđồng Trong đó ngành “bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe cóđộng cơ khác” có tỷ trọng cao nhất với 327.348 tỷ đồng, chiếm 31,27 % Tốc độ
Trang 14tăng trưởng ngành thương mại – dịch vụ giai đoạn 20082012 đạt mức trung bình khá, bình quân đạt 6,62%/năm
-Bảng 1.3 Giá trị ngành thương mại – dịch vụ ở Việt Nam (Giá năm
2010)
Đơn vị: Tỷ đồng
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô,
mô tô, xe máy và xe có động cơ khác 243.955 262.686 283.947 306.161 327.348 7,63
Dịch vụ lưu trú và ăn uống 72.661 74.328 80.788 86.858 92.929 6,34 Thông tin và truyền thông 19.608 21.014 22.732 24.373 26.559 7,88 Hoạt động tài chính, ngân hàng và
Giáo dục và đào tạo 44.306 47.215 50.495 54.149 58.135 7,03
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 20.620 22.008 23.544 25.256 27.118 7,09 Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 12.907 13.925 15.052 16.094 17.211 7,46 Hoạt động dịch vụ khác 30.408 32.312 34.493 36.672 38.829 6,30 Hoạt động làm thuê các công việc
trong các hộ gia đình, sản xuất sản
phẩm vật chất và dịch vụ tự tiêu
dùng của hộ gia đình
2.977 3.164 3.380 3.593 3.829 6,49
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt nam
Cơ cấu ngành thương mại – dịch vụ chuyển dịch chậm không theo hướng tiến bộ
Tỷ trọng ngành thương nghiệp vẫn còn quá cao, chiếm 31,27% và trong 5 năm tỷtrọng ngành thương nghiệp chỉ giảm có giảm 1,16%% Trong tất cả các ngành con
Trang 15của ngành thương mại – dịch vụ, không có ngành nào có sự thay đổi cơ cấu hơn2%, câu cấu hầu hết tất cả các ngành đều ít có sự thay đổi Tăng trưởng khá nhưngchuyển dịch cơ cấu chậm theo hướng không bền vững chứng tỏ tình hình phát triểnngành thương mại – dịch vụ ở Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập.
Bảng 1.3 Cơ cấu ngành thương mại – dịch vụ ở Việt Nam
Đơn vị: %
-Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô
tô, xe máy và xe có động cơ khác 30,11 30,43 30,69 30,97 31,27 1,16Vận tải, kho bãi 6,83 6,96 7,06 7,08 7,07 0,24 Dịch vụ lưu trú và ăn uống 8,97 8,61 8,73 8,79 8,88 (0,09) Thông tin và truyền thông 2,42 2,43 2,46 2,47 2,54 0,12 Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo
hiểm 12,44 12,69 12,83 12,88 12,83 0,39Hoạt động kinh doanh bất động sản 15,42 15,1 14,57 14,12 13,48 (1,94) Hoạt động chuyên môn, khoa học và
công nghệ 3,22 3,15 3,08 3,06 3,1 (0,12)Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ
Hoạt động của Đảng Cộng sản, tổ chức
chính trị - xã hội; quản lý Nhà nước, an
ninh quốc phòng; đảm bảo xã hội bắt
buộc
5,91 5,95 5,97 5,98 6,06 0,15
Giáo dục và đào tạo 5,47 5,47 5,46 5,48 5,55 0,08
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 2,55 2,55 2,54 2,56 2,59 0,04 Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 1,59 1,61 1,63 1,63 1,64 0,05 Hoạt động dịch vụ khác 3,75 3,74 3,73 3,71 3,71 (0,04) Hoạt động làm thuê các công việc
trong các hộ gia đình, sản xuất sản
Trang 16ngành cao với lại thực trạng môi trường ở Việt Nam đang có nhiều bất cập thì sựphát triển của ngành thương mại – dịch vụ trong thời gian vừa qua cũng góp phầnlàm tăng những tác động tiêu cực đến môi trường và tạo ra nhiều thách thức trongviệc quản lý nguồn chất thải rắn nó riêng và bảo vệ môi trường trong thời gian tớinói chung.