QUY HOẠCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2013 2020

Thông qua điều tra khảo sát trực tiếp: Phỏng vấn trực tiếp các các bộ chuyên trách về công nghệ thông tin, các cán bộ sử dụng phần mềm tác nghiệp về công nghệ thông tin để thu thập số li

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

VIỆN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

NGUYỄN VĂN LỰC - CIO K02

QUY HOẠCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN

HÀ NỘI - 2013

MỤC LỤC

1.1.SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH 3

1.2.CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH 3

1.3.MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH 5

1.4.PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY HOẠCH 6

1.5.ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐẮK NÔNG 9

2.1.HIỆN TRẠNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 17

2.2.HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 39

2.3.ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 40

3.1.QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 45

3.2.MỤC TIÊU 46

3.3.PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 51

3.4.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐẾN NĂM 2025 80

3.5.KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ 85

4.1.GIẢI PHÁP 89

4.2.TỔ CHỨC THỰC HIỆN 96

PHỤ LỤC 1: SUẤT ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN (PHƯƠNG ÁN 2) GIAI ĐOẠN 2013-2020 101

PHỤ LỤC 2: GIẢI TRÌNH TÍNH KINH PHÍ KHÁI TOÁN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN GIAI ĐOẠN 2013-2020 104

CHƯƠNG I.

TỔNG QUAN XÂY DỰNG QUY HOẠCH

1.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH

Cuộc cách mạng công nghệ thông tin cùng với quá trình toàn cầu hóa đã

và đang tác động mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện đến mọi mặt trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tạo ra cơ hội cho những biến đổi cơ bản và những thành công to lớn Nhận thức được tầm quan trọng của công nghệ thông tin, Chính Phủ đã quan tâm chỉ đạo và đầu tư đáng kể cho việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong đời sống kinh tế xã hội

Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Đắk Nông trong thời gian qua đã được sự quan tâm của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh,

hệ thống hạ tầng và ứng dụng trong các cơ quan Đảng và Nhà nước cấp tỉnh đã được cơ bản hoàn thiện và có đóng góp bước đầu trong công cuộc cải cách hành chính, trong chỉ đạo, điều hành hoạt động của các cấp, các ngành Nhưng do gặp nhiều khó khăn về kinh phí và công tác phối hợp thực hiện nên vẫn chưa đạt được kết quả toàn diện, chưa trở thành công cụ phục vụ đắc lực cho công cuộc đổi mới và phát triển, thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của tỉnh Đắk Nông Xây dựng Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Đắk Nông giai đoạn

2013 - 2020 và định hướng đến năm 2025, sử dụng phương pháp tiếp cận phù hợp với những thay đổi của kinh tế, xã hội là việc làm cần thiết để đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế xã hội

1.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH

1.2.1 Các văn bản của Trung ương

Quyết định 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển công nghệ thông tin và Truyền thông Việt Nam đến năm 2012 và định hướng đến năm 2025

Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày 10/04/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước

Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2012 và tầm nhìn đến năm 2020;

Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ

về việc quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -

xã hội;

Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg ngày 3/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ

về Ban hành “Quy chế quản lý Chương trình phát triển công nghiệp phần mềm

và Chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Việt Nam”

Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 về Quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009 của Thủ tướng chính phủ

về việc Phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của

cơ quan Nhà nước giai đoạn 2009-2012;

Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 và định hướng đến năm 2025;

Quyết định số 63/2012/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020;

Quyết định số 1073/2012/QĐ-TTg ngày 12/07/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015;

Quyết định số 1605/2012/QĐ-TTg ngày 27/08/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015;

Quyết định số 1755/2012/QĐ-TTg ngày 22/09/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông;

Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

1.2.2 Các văn bản của địa phương

Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ X;

Quyết định số 161/2006/QĐ-TTg ngày 10/7/2006 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020;

Quyết định số 119/QĐ-UBND, ngày 25/01/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2011-2015;

Quyết định số 1759/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2012 về việc ban hành kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2015

Các dự án quy hoạch phát triển ngành và địa phương của tỉnh Đắk Nông

có liên quan đã được phê duyệt

1.3 MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH

Quy hoạch xác định rõ định hướng phát triển ngành công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh

Quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển của tỉnh, nhằm phát triển và hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội của tỉnh đã đề ra

Phát triển công nghệ thông tin thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phát triển đồng bộ về cơ sở hạ tầng trong các cơ quan, đoàn thể, Sở, Ban, Ngành trong tỉnh

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng, Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các thành phần kinh tế, ngành y tế, giáo dục… nhất là trong hoạt động quản lý và điều hành tác nghiệp

Bên cạnh đó, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin cũng là yếu

tố then chốt có ý nghĩa quyết định đối với việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin phải đảm bảo chất

lượng, đồng bộ, chuyển dịch nhanh về cơ cấu theo hướng tăng nhanh tỷ lệ nguồn nhân lực có trình độ cao

Phổ cập sử dụng máy tính và Internet cho người dân nhằm thu hẹp khoảng cách số giữa các khu vực trong tỉnh

1.4 PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY

HOẠCH

1.4.1 Phương pháp tiếp cận

Mô hình Công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay được đặc trưng bởi bốn thành phần cơ bản:

Ứng dụng công nghệ thông tin

Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin

Nguồn nhân lực công nghệ thông tin

Công nghiệp công nghệ thông tin

Bốn thành phần này có mối quan hệ chặt chẽ, tương hỗ lẫn nhau và tạo nên sức mạnh công nghệ thông tin của quốc gia

Công nghệ thông tin được phát triển và thúc đẩy bởi ba chủ thể quan trọng

là Chính phủ, doanh nghiệp và người sử dụng, trong đó:

Chính phủ đóng vai trò tạo môi trường pháp lý, thể chế, chính sách,

tổ chức, quản lý, điều phối, đào tạo, hợp tác quốc tế, thúc đẩy và hỗ trợ cho công nghệ thông tin phát triển

Các doanh nghiệp công nghệ thông tin tham gia đầu tư, cung cấp sản phẩm, dịch vụ, phát triển thị trường và cùng tham gia với Chính phủ trong các hoạt động đào tạo, phổ biến kiến thức, kỹ thuật, công nghệ xây dựng và thực hiện chính sách phát triển công nghệ thông tin

Người sử dụng là các tổ chức, nhân dân, cán bộ nhà nước – với tư cách là đơn vị, cá nhân sử dụng các sản phẩm và dịch vụ công nghệ thông tin Người sử dụng gián tiếp đầu tư vào công nghệ thông tin thông qua thị trường và cùng với các doanh nghiệp, tham gia cùng với Chính phủ trong hoạt động xây dựng và thực hiện các chính sách phát triển công nghệ thông tin

Ba chủ thể này luôn gắn bó, phối hợp chặt chẽ với nhau, có quan hệ hữu

cơ trong môi trường phát triển thống nhất bao gồm: hệ thống pháp lý, chính sách

về công nghệ thông tin, môi trường đầu tư cho công nghệ thông tin và thị trường công nghệ thông tin

Mô hình “Bốn thành phần – ba chủ thể” của công nghệ thông tin Việt Nam đã được Bộ Thông tin Truyền thông sử dụng làm cơ sở để xây dựng Chiến lược phát triển công nghệ Thông tin và Truyền thông Việt Nam đến năm 2010

và thực hiện

BPR (Business Process Re-engineering): cần Xác định rõ mục tiêu quy hoạch; Khảo sát sâu các quy trình nghiệp vụ, quản lý điều hành, trao đổi thông tin của các chủ thể trong mô hình trên; Hiểu rõ đường lối chủ trương phát triển ngành của địa phương và cả nước; Nắm được xu hướng phát triển CNTT để xây dựng những phương án, kế hoạch phát triển phù hợp nhất và có tính khả thi cao

1.4.3 Một số phương pháp thu thập thông tin

Phương pháp điều tra mẫu

Thu thập số liệu thông qua điều tra mẫu:

Thu thập các báo cáo về ứng dụng công nghệ thông tin tại một số cơ quan đơn vị tiêu biểu về: phần cứng, phần mềm, các cơ sở dữ liệu, các dịch vụ công…

Phương pháp điều tra khảo sát

Thông qua điều tra khảo sát bằng phiếu: Sử dụng các phiếu điều tra cung cấp cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhằm thu thập những thông tin cần thiết phục vụ cho quy hoạch

Thông qua điều tra khảo sát trực tiếp: Phỏng vấn trực tiếp các các bộ chuyên trách về công nghệ thông tin, các cán bộ sử dụng phần mềm tác nghiệp

về công nghệ thông tin để thu thập số liệu, các nhu cầu ứng dụng và phát triển CNTT; hạ tầng công nghệ thông tin của đơn vị trong thời gian tới

Thu thập các yêu cầu kiến nghị của các đơn vị trong quá trình ứng dụng công nghệ thông tin

Phương pháp nội suy

Dựa vào các số liệu khảo sát không đầy đủ tiến hành nội suy tuyến tính các số liệu trong lĩnh vực tương ứng ở các bộ phận khác nhau, ở các đơn vị khác nhau

Phương pháp chuyên gia

Về thực chất, phương pháp chuyên gia là phương pháp dự báo mà kết quả

là các thông số do các chuyên gia đưa ra Nhiệm vụ của chuyên gia là đưa ra những dự đoán khách quan về tương lai phát triển của công nghệ thông tin dựa trên trình độ và kinh nghiệm của chuyên gia Sau khi đã thu thập ý kiến của các chuyên gia, cần xử lý các thông tin theo phương pháp xác suất thống kê Thực tế phương pháp chuyên gia hoàn toàn mang tính chủ quan, phụ thuộc vào nhận thức của từng cá nhân, nhưng khi đã được xử lý theo phương pháp xác suất thống kê thì tính chủ quan sẽ được khách quan hoá bởi các mô hình toán học và

vì vậy có thể nâng cao độ tin cậy của dự báo

1.5 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐẮK

Toàn tỉnh có 08 đơn vị hành chính (01 thị xã và 07 huyện) với diện tích tự nhiên là 6.514,38 km2 Thị xã Gia Nghĩa là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá của tỉnh

1.5.2 Đặc điểm tự nhiên

Đắk Nông có địa hình đa dạng và phong phú, có sự xen kẽ giữa các địa hình thung lũng, cao nguyên và núi cao Có bình nguyên rộng lớn với nhiều đồng cỏ trải dài về phía Đông Phía Tây địa hình thấp dần, nghiêng về phía Campuchia, phía Nam là miền đồng trũng có nhiều đầm hồ

Có 2 hệ thống sông chính: Sông Đồng Nai và sông Serepôk và một số sông suối nhỏ khác, nhiều thác nước cao, thuỷ năng lớn

Khí hậu tỉnh Đắk Nông vừa mang tính chất khí hậu cao nguyên nhiệt đới

ẩm, vừa chịu ảnh hưởng của gió mùa Tây Nam khô nóng Khí hậu có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến hết tháng 10, tập trung 90% lượng mưa hàng năm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa không đáng kể Nhiệt độ trung bình năm 22-230C, tháng nóng nhất

và lạnh nhất chỉ chênh lệch trung bình 50C

1.5.3 Dân số và lao động

1.5.3.1 Dân số

Năm 2011, dân số trung bình toàn tỉnh khoảng trên 516.300 người, trong

đó dân số đô thị chiếm khoảng 15%, dân số nông thôn khoảng 85% Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên là 4,5%

Mật độ dân số bình quân 78,39 người/km2 Dân cư phân bố không đều trên địa bàn các huyện, nơi đông dân cư chủ yếu tập trung ở trung tâm thị xã, ven các trục đường quốc lộ, tỉnh lộ Có những vùng dân cư thưa thớt như một số

xã của huyện Đắk G’long, Tuy Đức

Đắk Nông là tỉnh có cộng đồng dân cư gồm 40 dân tộc cùng sinh sống

Cơ cấu dân tộc đa dạng, chủ yếu là dân tộc Kinh, M'Nông, Tày, Thái, Ê Đê, Nùng Dân tộc Kinh chiếm tỷ lệ 65,5%, M'Nông chiếm 9,7%, các dân tộc khác chiếm tỉ lệ nhỏ

1.5.3.2 Lao động

Số lao động làm việc trong các ngành kinh tế là 275.738 người (89,80%);

số người trong độ tuổi lao động đang đi học là 21.971 người (7,16%); Số người trong độ tuổi lao động có khả năng làm nội trợ là 5.134 người (1,67%); người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động không làm việc hoặc chưa có việc

là 4.220 người (1,37%)

Giải quyết việc làm đạt 16.630 lao động (kế hoạch 16.500 lao động); đào tạo nghề đạt 6.560 người (kế hoạch 4.000 người)

1.5.3.3 Văn hóa truyền thống

Đắk Nông có nền văn hóa cổ truyền khá đa dạng của nhiều dân tộc đậm nét truyền thống và bản sắc riêng Nơi đây còn lưu giữ nhiều pho sử thi truyền miệng rất độc đáo như sử thi Đam San dài hàng ngàn câu Các luật tục cổ, kiến trúc nhà sàn, nhà rông và tượng nhà mồ còn chứa bao điều bí ẩn đầy hấp dẫn

Các loại nhạc cụ dân tộc từ lâu đời đã trở nên nổi tiếng và là niềm tự hào của cả vùng Tây Nguyên, của văn hóa dân gian Việt Nam: bộ đàn đá của người M'Nông, bộ chiêng đá được phát hiện tại Đắk R'lấp có niên đại hàng ngàn năm

về trước, đànT'rưng, đàn K'lông pút, đàn nước, kèn, sáo Đắk Nông có những

lễ hội độc đáo còn nguyên chất dân gian, trong lễ hội, cả buôn làng cầm tay nhau nhảy múa xung quanh đống lửa theo nhịp của cồng, chiêng

1.5.4 Hệ thống cơ sở hạ tầng

Hạ tầng giao thông: mạng lưới giao thông của tỉnh Đắk Nông chủ yếu là đường bộ, chưa có đường sắt và đường hàng không Quốc lộ có 3 tuyến với tổng chiều dài là 310 km; tỉnh lộ có 6 tuyến với tổng chiều dài 318 km; đường huyện

có tổng chiều dài khoảng 497 km; đường xã có tổng chiều dài khoảng 2.173km

Hạ tầng điện lực: nguồn điện sử dụng cho sản xuất và sinh hoạt của tỉnh Đắk Nông chủ yếu từ lưới điện quốc gia, đã đầu tư xây dựng và vận hành trạm 110KV-16MVA, hệ thống điện đã được phát triển rộng khắp

Hạ tầng thủy lợi: Tỉnh đã đầu tư xây mới 74 công trình thủy lợi, nâng cấp

9 thuỷ lợi, 2 trạm bơm Tỷ lệ hộ được dùng nước sạch trong sinh hoạt cả tỉnh đạt 70%

Hạ tầng bưu chính viễn thông: Đến nay, toàn tỉnh có 10 bưu cục, 43 điểm bưu điện văn hóa xã, 107 đại lý bưu điện đa dịch vụ; bình quân 3,037người/ điểm phục vụ, bán kính bình quân một điểm phục vụ 3,6 km Cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thông được đầu tư rộng khắp từ trung tâm tỉnh đến các huyện, thị và các xã trên toàn địa bàn tỉnh Hệ thống mạng cáp quang có chiều dài là 2.314 km, hệ thống mạng cáp đồng có chiều dài là 319 km Tổng số thuê bao điện thoại cố định là 82.131 thuê bao, mật độ điện thoại cố định là 18,7 máy/100 dân Dịch vụ điện thoại di động được cung cấp bởi 6 doanh nghiệp gồm VinaPhone, MobiFone, Viettel, Sfone, EVN Telecom, Vietnamobile Tổng số trạm BTS là 592 trạm; tổng số thuê bao di động trả sau là 30.612 thuê bao

1.5.5 Phát triển đô thị

Hầu hết toàn tỉnh chưa có xã nào có quy hoạch xây dựng; hệ thống dân cư nông thôn tỉnh phân bố không đều, đặc biệt có các điểm dân cư mang bản sắc riêng; các bản làng dân tộc, thường được phân bố ở đồi cao hoặc các khu vực hẻo lánh, gần nơi nguồn nước và nơi có khả năng canh tác, các bản làng này mang tính đặc thù theo từng dân tộc

Do điều kiện cơ sở hạ tầng giao thông cấp cơ sở còn quá kém, các điểm dân cư thuộc loại này phát triển kéo quá dài theo các trục giao thông và về cả 2 phía, gây ảnh hưởng lớn đến giao thông trên tuyến Các điểm dân cư nông thôn tại các huyện vùng sâu, điều kiện cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật rất nghèo nàn Tình trạng du canh, du cư và hiện tượng phá rừng làm rẫy vẫn còn diễn ra ở nhiều nơi

Theo định hướng phát triển đô thị của Đắk Nông đến năm 2025 dự kiến:

Từ năm 2015 đến năm 2020: có 13 đô thị gồm: thị xã Gia Nghĩa, thị xã Đức Lập, thị xã Ea T’linh, thị xã Kiến Đức; các thị trấn: Đắk Mil mới, Đắk Mâm, Quảng Khê, Đắk Buk So, Quảng phú (Đức xuyên ), Đức An, Đạo Nghĩa, Nam Dong, Nhân Cơ

Từ năm 2020 đến năm 2025: có 15 đô thị, bao gồm 4 đô thị hạt nhân lớn của tỉnh là thành phố Gia Nghĩa, đô thị loại III là đô thị trung tâm cấp tỉnh; thị

xã Đức Lập là đô thị hạt nhân cấp khu vực phía Bắc của tỉnh, thị xã Kiến Đức là

đô thị hạt nhân khu vực phía Nam của tỉnh, thị xã Ea T’linh là thị xã hạt nhân phía Đông chuyên ngành công nghiệp, dịch vụ Có 11 thị trấn thuộc huyện bao gồm: (thị trấn của huyện Đắk Mil tạm gọi Đắk Goun sau khi Thị trấn hiện nay lên thị xã), Đạo Nghĩa, Quảng Khê, Tuy Đức, Quảng Phú (vùng Đức Xuyên), Nhân Cơ, Nam Dong, Đắk Mâm, Đức An, Đắk Ru, Đắk Hòa: Trong đó có 2 thị trấn chuyên ngành công nghiệp là thị trấn Nhân Cơ và Đắk Ru

1.5.6 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông giai đoạn

2008-2013

Hạ tầng kinh tế xã hội:

Bình quân 5 năm 2008-2012, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 15,19% Tuy không đạt mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm đề ra (kế hoạch là 15,5 - 16%), nhưng tốc độ tăng bình quân cao hơn nhiều so với kế hoạch 5 năm trước (giai đoạn 2003-2008 đạt 9,3%) Nhìn chung, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành chưa đạt được so với kế hoạchđề ra nhưng tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp tăng lên; bước đầu tạo ra sự thay đổi cơ cấu kinh tế, hình thành được số lĩnh vực quan trọng, tạo động lực cho phát triển, có ý nghĩa lớn trong việc huy động tiềm năng của các thành phần kinh tế như chế biến nông, lâm sản, thuỷ điện, khai khoáng Trong 5 năm 2008-2012, tỉnh đã huy động được một khối lượng khá lớn các nguồn vốn đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế Tổng vốn đầu tư phát triển được huy động vào nền kinh tế trong 5 năm 2008-2012 ước đạt 18.179 tỷ đồng Tổng thu ngân sách 5 năm đạt trên 2.337 tỷ đồng, tăng bình quân 31,8%/năm, vượt cao so với kế hoạch đề ra (kế hoạch trên 22%), đáp ứng được 25,2% tổng chi ngân sách của tỉnh; tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 8% (bình quân chung cả nước là 20-21% GDP)

Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt năm 2012 đạt 15,19% tăng gấp 2 lần so với năm 2005; tuy nhiên đến tháng 11 năm 2011 tốc độ tăng trưởng kinh

tế (GDP) theo giá cố định ước đạt 12,13% (kế hoạch là 15,22%)

Năm 2012 cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, công nghiệp và xây dựng tăng từ 17,87% năm 2005 lên 25,13%, đến tháng 11/2011 là 26,66% Tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp giảm từ 59,59% năm 2005 xuống còn 52,67%, đến tháng 11/2011 là 50,21%

Năm 2012 thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 15,18 triệu đồng tăng gấp 2 lần so với năm 2005, đến tháng 11/2011 đạt 18,96 triệu đồng

Đến tháng 11/2011 sản lượng lương thực có hạt ước đạt 317,2 nghìn tấn, đạt 99,87% kế hoạch Giá trị kim ngạch xuất khẩu ước 370 triệu USD, đạt 132,14% kế hoạch, trong đó, xuất khẩu trực tiếp ở địa phương 106 triệu USD; nhập khẩu ước 20 triệu USD, đạt 100% kế hoạch Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trên địa bàn ước 6.500 tỷ đồng, đạt 85,97% kế hoạch Huy động vốn đầu

tư phát triển toàn xã hội 7.780 tỷ đồng, đạt 95,7% kế hoạch

Ước thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn cả năm 2011 là 965,28 tỷ đồng, tăng 13,6% so với Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh giao, tăng 28,7% so với năm 2012 Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện cả năm 2011 được 3.478 tỷ đồng, đạt 111,5% kế hoạch, tăng 26,3% so năm 2012

Phát triển cơ sở hạ tầng: Nhựa hóa 88% đường tỉnh (kế hoạch 90%); 67% đường huyện (kế hoạch 70%); 55% số bon, buôn có 1-2 km đường nhựa, đạt 100% kế hoạch; đảm bảo nguồn nước tưới cho 50% diện tích cây trồng có nhu cầu tưới, đạt 100% kế hoạch Tỷ lệ số thôn, bon, buôn có điện lưới Quốc gia 98,45% (kế hoạch 100%); hộ được sử dụng điện 91%, đạt 100% kế hoạch

Văn hóa - xã hội:

Hoàn thành chỉ tiêu phổ cập trung học cơ sở xã, phường, thị trấn; tỷ lệ trường ở các cấp học được công nhận đạt chuẩn quốc gia 17,28%, đạt 96% kế hoạch; tỷ lệ trẻ em 5 tuổi đi học mẫu giáo 95%, đạt 100% kế hoạch;

Mức giảm tỷ lệ sinh 01%o, đạt 100% kế hoạch, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn 1,55% (kế hoạch 1,63%);

suy dinh dưỡng là 25,2%; Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng cho trẻ em là hơn 90%, đạt 94,7% kế hoạch; tỷ lệ đạt chuẩn quốc gia về y tế xã (tiêu chí mới) là 36,6%;

Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) còn 22,52% (26.070/115.789 hộ), giảm 6,73% so với năm trước, đạt 168% kế hoạch; số hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ dự kiến còn < 60% so với tổng số hộ dân tộc thiểu số tại chỗ, giảm 5% so với năm 2012, đạt 100% kế hoạch

Số lao động được giải quyết việc làm 17.000 người, đạt 100% kế hoạch; đào tạo nghề đạt 9.480 người, đạt 100% kế hoạch;

Tỷ lệ xã có đài truyền thanh ước đạt 95,8% kế hoạch; phủ sóng truyền hình bon/buôn ước đạt 100% kế hoạch;

Tỷ lệ xã, phường, thị trấn văn hoá là 10%, đạt 142% kế hoạch; tỷ lệ bon/buôn tổ dân phố văn hoá là 56%, đạt 91,8% kế hoạch; tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa là 71%, đạt 87,7% kế hoạch; cơ quan văn hóa là 77%, đạt 84,6% kế hoạch

Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh là 74%, đạt 100% kế hoạch;

1.5.7 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2015

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP theo giá so sánh 94) bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 tăng trên 15,49%, trong đó công nghiệp - xây dựng tăng trên 25,77%, nông, lâm nghiệp tăng trên 5,39%, dịch vụ tăng 18,03% Năm

2015, cơ cấu kinh tế của tỉnh là: công nghiệp 40,08%, nông nghiệp 33,61%, dịch

vụ 26,31% Quy mô nền kinh tế năm 2015 gấp hơn 2 lần so với năm 2012

Quy mô GDP theo giá hiện hành đến năm 2015 đạt khoảng 18.381 tỷ đồng; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 27,43 triệu đồng/người/năm, gấp 1,81 lần so với năm 2012, bằng 75,7% so với mức bình quân chung của cả nước

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 73 ngàn tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 30% Tăng thu ngân sách bình quân hàng năm trên 23,33%, đến năm 2015 đạt khoảng 1.883 tỷ đồng

Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đến năm 2015: nhựa hóa 100% đường tỉnh, 100% đường huyện, 100% số bon, buôn có 1-2 km đường nhựa; đảm bảo nguồn nước cho 80% diện tích cây trồng có nhu cầu tưới; 100% bon, buôn, thôn

có điện lưới quốc gia; 95 số hộ được dùng điện

Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2015 đạt 550 triệu USD, tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 16,17%.

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn 1,3% và dân số của tỉnh là 670 ngàn người vào năm 2015

Đào tạo nghề cho 24.000 người; giải quyết việc làm cho 88.500 lượt lao động Phấn đấu giảm số hộ nghèo hàng năm trên 3% so với tổng số hộ nghèo toàn tỉnh

Y tế: Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống còn dưới 20%; 90% dân số được sử dụng nước hợp vệ sinh; có 6,2 bác sỹ và trên 20 giường bệnh/vạn dân

Giáo dục: Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi; mỗi năm có trên 7 trường ở các cấp học được công nhận đạt chuẩn quốc gia

Văn hóa: Có 85% gia đình; 65% thôn, buôn; 95% cơ quan, đơn vị và 20%

xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn văn hoá

Quốc phòng an ninh: Hoàn chỉnh hệ thống phòng thủ, tiếp tục xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và đề cao pháp chế xã hội chủ nghĩa Đầu tư hệ thống giao thông ra biên giới

1.5.8 Đánh giá tác động của kinh tế xã hội đến sự phát triển công nghệ

thông tin

1.5.8.1 Thuận lợi

Đắk Nông là một tỉnh mới được thành lập, được Nhà nước, các Bộ, Ban ngành quan tâm tập trung hỗ trợ đầu tư nên tạo điều kiện thực hiện các dự án đồng bộ

Đắk Nông tiếp giáp với các vùng kinh tế trọng điểm, có cửa khầu quốc tế, ngoài ra Đắk Nông đang trên đà phát triển đô thị hóa mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh sang công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, Doanh nghiệp phát triển nhanh, lợi thế phát triển thương mại điện tử

Đồng thời, Đắk Nông cũng là một tỉnh nhỏ, có 08 đơn vị huyện/thị và 71 xã/phường, thị trấn với hơn 492 nghìn người tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đến các cơ quan đơn vị và người dân trên địa bàn tỉnh

Dân cư phân bố phân tán, trình độ dân trí thấp, chưa nhận thức được vai trò, tác dụng của thông tin và chưa đủ trình độ để tiếp cận với các dịch vụ công nghệ thông tin Đội ngũ cán bộ quản lý còn thiếu, trình độ lao động còn thấp, tỷ

lệ lao động được đào tạo ngành nghề, chuyên môn kỹ thuật còn ít

Xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, tốc độ phát triển kinh tế chưa cao, cơ cấu kinh tế với tỷ trọng nông, lâm nghiệp cao

Sự quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin của lãnh đạo các sở, ngành, địa phương chưa đồng đều; Tỉnh chưa có cơ chế, chính sách đãi ngộ nhân lực công nghệ thông tin làm việc trong lĩnh vực Nhà nước

CHƯƠNG II.

HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ

THÔNG TIN

2.1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin

2.1.1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng

Việc trao đổi thư điện tử trên mạng diện rộng của Tỉnh ủy ngày càng thường xuyên hơn, các ban Đảng của Tỉnh ủy đã tích cực cập nhật công văn đi, công văn đến, văn kiện Đảng bộ tỉnh Đắk Nông, Mục lục Hồ sơ lưu trữ, Thông tin phục vụ lãnh đạo, chương trình công tác Thường trực Tỉnh ủy phục vụ ngày càng tốt hơn cho công tác khai thác, sử dụng thông tin, góp phần nâng cao công tác tham mưu, tổng hợp

Các phần mềm chuyên ngành của các ban Đảng như cơ sở dữ liệu Đảng viên, cơ sở dữ liệu Hồ sơ kiểm tra Đảng đã có cố gắng trong việc cập nhật, khai thác thông tin, đến năm 2012 đã cập nhật được 11.762 hồ sơ đạt 84% so với tổng số đảng viên của toàn tỉnh, số cơ sở dữ liệu Hồ sơ kiểm tra Đảng cấp tỉnh

Tỉnh đã ban hành “Quy trình về gửi nhận thông tin trên mạng và đảm bảo

an toàn an ninh thông tin” và 7/9 (89%) đơn vị áp dụng quy trình ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động

Tại các cơ quan đoàn thể: hầu hết các đơn vị đã được trang bị máy tính kết nối mạng và các phần mềm quản lý, điều hành và phần mềm kế toán Imas,

chưa đơn vị nào trang bị hệ thống quản lý nhân sự Các cán bộ hầu hết đều đang dùng hòm thư điên tử miễn phí để tác nghiệp và trao đổi tin tức.

Tại các cơ quan Đảng cấp huyện: Đã có 7/8 (88%) đơn vị sử dụng phần mềm quản lý, điều hành, văn bản Lotus Notes Đã có 210 cán bộ được cấp địa chỉ hòm thư điện tử 100% đơn vị sử dụng phần mềm kế toán Imas 5/8 (63%) đơn vị sử dụng các phần mềm và quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ công tác Đảng

Tỉnh đã ban hành “Quy trình về gửi nhận thông tin trên mạng và đảm bảo

an toàn an ninh thông tin” và đã có 7/8 (88%) đơn vị áp dụng quy trình ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động

Tại các cơ quan Đảng cấp xã/phường: Đã có 53/71 (75%) đơn vị sử dụng phần mềm quản lý, điều hành, văn bản Lotus Notes Đã có 53 cán bộ được cấp địa chỉ hòm thư điện tử Chưa có đơn vị nào sử dụng phần mềm kế toán, quản lý nhân sự 6/71 (8%) đơn vị sử dụng các phần mềm và quản lý cơ sở dữ liệu phục

Bảng 1: Số liệu tổng quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ

quan Đảng tỉnh Đắk Nông năm 2012

Phần mềm kế toán

Cơ sở dữ liệu Đảng

Hệ thống hội nghị trực tuyến

Website

Ban hành quy định

sử dụng phần mềm

công văn, văn kiện Đảng bộ, Mục lục Hồ sơ lưu trữ

-2.1.1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước

Tính đến hết năm 2012, các cơ quan đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp huyện/thị

đã bước đầu xây dựng và hoàn thành cơ bản về sử dụng phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan Nhà nước, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế

Hệ thống hội nghị trực tuyến: Mới triển khai được 1 điểm cầu duy nhất đặt tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để phục vụ cho các cuộc họp giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Chính phủ và các Bộ, ngành Chưa xây dựng hệ thống giao ban trực tuyến phục vụ cho các Sở, ngành, huyện/thị

Hệ thống thư điện tử của tỉnh đang trong quá trình xây dựng, trung tâm tích hợp dữ liệu cũng đang nâng cấp, vì vậy việc sử dụng thư điện tử trong nội

bộ cơ quan Nhà nước hoàn toàn sử dụng các hệ thống email miễn phí như yahoo, gmail

Cổng thông tin điện tử của tỉnh được xây dựng và đưa vào vận hành trên Internet phục vụ cán bộ, người dân và doanh nghiệp

Tại cơ quan Nhà nước cấp tỉnh, Sở ban ngành:

Ngoài các phần mềm văn phòng (Office và các ứng dụng tiện ích), Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị Sở Ban ngành đã triển khai các phần mềm, chương trình ứng dụng phục vụ công tác quản lý, điều hành, công tác nghiệp vụ bao gồm:

Phần mềm văn phòng điện tử eOffice: 10/21 đơn vị được trang bị và triển khai (chiếm 47,6282%), nhưng vẫn chỉ triển khai nội bộ, chưa liên thông các đơn vị với nhau Chưa triển khai sử dụng ứng dụng trong việc thực hiện công tác giao việc, kiểm tra tiến độ thực hiện công việc chuyên môn của cán bộ công chức, các đơn vị trực thuộc

Phần mềm kế toán Misa: 100% Sở, ban, ngành được trang bị sử dụng

Cơ sở dữ liệu: Ngoài các hệ thống cơ sở dữ liệu của phần mềm eOffice mới chỉ có 4/21 đơn vị có cơ sở dữ liệu điện tử chuyên ngành (chiếm 19,05%)

3/21 (đạt 14,3%) sở ngành đang triển khai xây dựng hệ thống cổng thông tin điện tử thành viên chuẩn bị đi vào hoạt động là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ Ngoài ra các đơn vị khác như Trung tâm Xúc tiến Đầu tư và Thương mại, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông đã hoàn thành được trang thông tin điện tử phục vụ tốt hoạt động đơn vị và cung cấp thông tin cho người dân

Tại Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã:

Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin tại 98 phòng ban của 08 huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế

Hiện chưa có đơn vị nào triển khai các phần mềm quản lý văn bản và điều hành công việc; trang bị hệ thống ứng dụng phục vụ công tác quản lý và công tác chuyên môn

Chỉ có 63/98 phòng ban trang bị phần mềm kế toán Misa (chiếm 64%) Mới chỉ có Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa (chiếm 12,5%) đang triển khai xây dựng cổng thông tin điện tử thành viên với tên miền là www.gianghia.gov.vn để cung cấp thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Tại Ủy ban nhân dân các xã: Hầu hết chưa có xã nào ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động

Đánh giá chung:

Theo Đánh giá trang/cổng thông tin điện tử và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin năm 2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông, cho thấy mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh còn rất yếu, xếp hạng 63/63 tỉnh/thành phố Nguyên nhân là do tỉnh chưa xây dựng được cổng thông tin điện tử; các hệ thống ứng dụng thiếu nhiều, một số hệ thống có trang bị nhưng triển khai không đồng bộ, chưa liên thông được các đơn vị trong quá trình hoạt động; hệ thống hội nghị trực tuyến, hệ thống thư điện tử chưa được triển khai đến các cơ quan

Sở ngành, huyện/thị; cơ sở dữ liệu điện tử và quy trình ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của các đơn vị hầu như chưa được xây dựng Đặc biệt ở cấp xã, hầu như chưa đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác hoạt động chuyên môn

Bảng 2: Xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin năm 2012

Tây Nguyên

Xếp hạng tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin

Xếp hạng theo mức độ ứng dụng phục vụ công tác quản lý điều hành (ứng dụng nội bộ) Xếp hạng so

với khu vực

Xếp hạng so với cả nước

Xếp hạng so với khu vực

Xếp hạng so với cả nước

Nguồn: Đánh giá xếp hạng Website/Portal và Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin năm

2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông

2.1.1.3 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Hiện tại, tỉnh Đắk Nông đã xây dựng và hoàn thiện Cổng Thông tin điện

tử của tỉnh: http://www.daknong.gov.vn và website www.thutuchanhchinh.daknong.gov.vn với 1.507 thủ tục hành chính công mức

độ 2 Trong đó, có 1.050 thủ tục hành chính cấp tỉnh, 276 thủ tục hành chính cấp huyện và 181 thủ tục hành chính cấp xã Hầu hết đều ở mức 1 và mức 2 với các quy trình, mẫu biểu hướng dẫn làm thủ tục hành chính, chưa có dịch vụ công mức 3 (có thể điền và gửi trực tuyến hồ sơ) phục vụ người dân và doanh nghiệp

Ngoài ra, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng xây dựng website www.daknongdpi.gov.vn phục vụ dịch vụ đăng ký kinh doanh trực tuyến cho doanh nghiệp và người dân

Nhìn chung, việc ứng dụng công nghệ thông tin tại các bộ phận một cửa chỉ dừng lại ở việc đầu tư máy tính phục vụ công việc soạn thảo, lưu trữ hồ sơ, chỉ UBND huyện Đăk Rlấp chú trọng đầu tư xây dựng hạ tầng và triển khai mô hình “một cửa điện tử”, “một cửa liên thông” phục vụ người dân và doanh nghiệp

2.1.1.4 Ứng dụng công nghệ thông tin trong các đơn vị giáo dục

Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành và quản lý Giáo dục:

Đã triển khai hệ thống thư điện tử trong toàn ngành Hiện nay việc phổ biến công văn (theo quy định) của Sở đã được gửi theo tất cả các địa chỉ email của đơn vị, hiện nay sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Nông đang sử dụng dịch

vụ email @moet.edu.vn

Hiện tại Sở Giáo dục và Đào tạo của tỉnh - có Trang thông tin điện tử (www.sogiaoducdaknong.gov.vn) cung cấp các thông tin về trường học, dạy và học cho giáo viên, học sinh Đã triển khai một số phần mềm quản lý trong trường học: PMIS, EMIS, xếp thời khóa biểu, kế toán, quản lý học sinh, hệ thống email thống nhất

Thực hiện việc chuyển phát công văn, tài liệu qua mạng điện tử, kết nối thông tin và điều hành bằng văn bản điện tử giữa Sở và các trường, giữa Sở và

Bộ đạt được tính hiệu quả, tránh lãng phí Hiện nay tất cả các văn bản của Sở đều được đưa lên mạng và chuyển đến các đơn vị qua email

Khai thác, sử dụng và dạy học bằng mã nguồn mở:

Sở Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức tập huấn về các phần mềm phục vụ dạy học cho giáo viên các cấp học về sử dụng công nghệ thông tin: phần mềm Adobe Presenter, bảng tương tác thông minh, hướng dẫn sử dụng email và khai thác tài nguyên trên mạng với 120 người tham gia và đưa lên hop.edu.vn để các

cơ sở có thể theo dõi, tham gia

Danh sách các phần mềm, các công cụ được giáo viên sử dụng phổ biến trong các cơ sở Giáo dục và Đào tạo địa phương: MS Office, Open Office, Adobe Presenter…

Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác dạy - học và triển khai chương trình công nghệ giáo dục:

Sở Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo và tổ chức hướng dẫn cho giáo viên triển khai việc tích hợp, lồng ghép việc sử dụng các công cụ công nghệ thông tin vào quá trình dạy các môn học của mình Giáo viên đã tích hợp tham gia giới thiệu các hoạt động giới thiệu và tích hợp các bài giảng điện tử vào các môn học trên website Bộ Giáo dục và Đào tạo

Sở đã chỉ đạo các trường tạo điều kiện và khuyến khích giáo viên tham gia các hoạt động: Soạn giáo án, bài trình chiếu và bài giảng điện tử, tham gia xây dựng các nguồn tài nguyên giáo dục, các thư viện điện tử để chia sẻ dùng chung qua website của Bộ, của Sở, tích cực áp dụng các phần mềm hỗ trợ dạy học, phần mềm thí nghiệm ảo

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở tiếp tục triển khai có hiệu quả việc giảng dạy môn tin học như sau:

Đối với trường mầm non: Ứng dụng chương trình Kidsmart, Nutrikid, Hapykid

Đối với bậc tiểu học: Triển khai từ năm 2007 - 2008, tin học là môn học khuyến khích

Đối với bậc trung học: Các trường trung học phổ thông thực hiện chương trình chính khóa theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo Các khối trung học

cơ sở triển khai dạy tin học bắt buộc từ năm 2007-2008

Đánh giá chung:

Đắk Nông đã tích cực trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý giáo dục và giảng dạy Sở Giáo dục và Đào tạo đã triển khai nhiều hoạt động nhằm nâng cao và khuyến khích các giáo viên trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giảng dạy, tuy nhiên hiệu quả còn thấp, số tiết ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy tương đối ít Đa số các ứng

dụng công nghệ thông tin chỉ mới triển khai ở các phòng giáo dục và các trường trung học phổ thông, các trường trung học cơ sở; các trường tiểu học hầu như chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giảng dạy.

2.1.1.5 Ứng dụng công nghệ thông tin trong các đơn vị Y tế

Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong các đơn vị y tế của tỉnh Đắk Nông rất yếu, hầu như chưa có gì

Tại các bệnh viện: Chỉ có 1/8 bệnh viện sử dụng phần mềm quản lý bệnh

án (chiếm 13%) Hầu hết các bệnh viện chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và điều trị

Tại các Trung tâm y tế và trạm y tế xã phường: Chưa có đơn vị nào ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và điều trị, chỉ có 41% các đơn

vị kết nối internet để khai thác thông tin

Đánh giá chung:

Ứng dụng công nghệ thông tin trong các đơn vị y tế của tỉnh Đắk Nông rất yếu Hầu hết các bệnh viện, các trung tâm y tế và các trạm y tế xã/phường đều chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và điều trị

2.1.1.6 Ứng dụng công nghệ thông tin trong xã hội

Năm 2012, số các hộ gia đình sử dụng công nghệ thông tin còn rất ít, khả năng đầu tư trang bị máy tính của các hộ gia đình rất hạn chế Mới chỉ có 8.991/447.464 hộ gia đình có máy tính (chiếm 2,01%, rất thấp so với trung cả nước - 19,1%), trong đó có 4.242 hộ kết nối Internet (chiếm 47,18%), chủ yếu là các hộ gia đình tập trung ở thị xã Gia Nghĩa, huyện Đắk Mil, huyện Cư Jút và huyện Đắk R’Lấp Nhìn chung, việc trang bị máy tính của các hộ gia đình chủ yếu phục vụ cho nhu cầu học tập, giải trí

Bảng 3: Tình hình trang bị máy tính của các hộ gia đình trong

vùng Tây Nguyên năm 2012

Tây Nguyên Tỷ lệ trung bình hộ gia

đình có máy tính (%)

Tỷ lệ trung bình hộ gia đình có kết nối Internet băng rộng (%)

Nguồn: “Báo cáo Việt Nam ICT Index 2012”

2.1.1.7 Ứng dụng công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp

Ứng dụng công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp của tỉnh Đắk Nông vẫn còn rất yếu Hầu hết các doanh nghiệp chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành, quản lý bán hành, quản lý khách hàng, quản

lý sản xuất…

Thương mại điện tử của tỉnh cũng chưa phát triển, chưa xây dựng được sàn giao dịch điện tử hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình hoạt đông kinh doanh

Hầu hết các doanh nghiệp chưa có website có khả năng bán hàng qua mạng, chỉ một số ít doanh nghiệp xây dựng website quảng cáo sản phẩm

2.1.2 Hạ tầng công nghệ thông tin

2.1.2.1 Hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan Đảng

Năm 2012, tổng số máy tính trong các cơ quan Đảng từ cấp tỉnh đến cấp

xã phường có 497 máy Trung bình có khoảng 69,9% cán bộ công chức có máy tính sử dụng trong công việc 18,18% cơ quan, đơn vị kết nối mạng cục bộ (LAN); trừ huyện ủy Tuy Đức, hầu hết các huyện, thị ủy đều kết nối mạng WAN đến văn phòng tỉnh ủy; 50% cơ quan, đơn vị kết nối Internet; 18,18% cơ quan, đơn vị có trang bị máy chủ Cụ thể như sau:

Bảng 4: Hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng năm 2012

TT Các đơn vị

Tỷ lệ máy tính/cán bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối mạng cục bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối mạng diện rộng (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối Internet (%)

Tỷ lệ cơ quan có trang bị máy chủ (%)

Nguồn: Số liệu khảo sát hạ tầng CNTT trong cơ quan Đảng của tỉnh Đắk Nông năm 2012

Nhìn chung, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin của các cơ quan Đảng cấp tỉnh và huyện/thị đã được xây dựng phù hợp với mục tiêu của Đề án 47, Đề

án 06 của tỉnh, đáp ứng được nhu cầu tối thiểu cho việc tin học hóa hoạt động

của các cơ quan Đảng Tuy nhiên, hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng cấp xã/phường vẫn còn yếu và cần được đầu tư, trang bị thêm trong giai đoạn tới mới có thể đáp ứng được nhu cầu hoạt động, công tác chuyên môn

2.1.2.2 Hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan Nhà nước

Theo số liệu khảo sát năm 2012, tại các cơ quan Nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã/phường có tổng số 1.095 máy tính, trung bình có khoảng 44% cán bộ công chức có máy tính sử dụng trong công việc, cao hơn so với trung bình cả nước (31% - theo Báo cáo ICT Index 2012) 26% cơ quan, đơn vị kết nối mạng cục bộ (LAN); 51% cơ quan, đơn vị kết nối Internet; 16,7% cơ quan, đơn vị có trang bị máy chủ; chưa có cơ quan, đơn vị kết nối mạng WAN

Trong đó: Tại các cơ quan, đơn vị Sở ban ngành có khoảng 75,9% cán bộ công chức có máy tính sử dụng trong công việc 82,3% cơ quan, đơn vị có trang

bị máy chủ; 100% cơ quan, đơn vị kết nối mạng LAN và kết nối Internet Số cơ quan có máy chủ cao thuận lợi cho việc triển khai các phần mềm dùng chung trong đơn vị

Tại các cơ quan đơn vị cấp huyện/thị, trung bình có khoảng 64,3% cán bộ

có máy tính sử dụng trong công việc 25% cơ quan, đơn vị có trang bị máy chủ; 100% các cơ quan, đơn vị kết nối mạng LAN và kết nối Internet

Tại các cơ quan đơn vị cấp xã/phường, trung bình có khoảng 16,8% cán

bộ có máy tính sử dụng trong công việc 33,8% cơ quan đơn vị kết nối Internet; chưa có cơ quan, đơn vị nào kết nối mạng LAN và trang bị máy chủ

Về công tác đảm bảo an toàn an ninh thông tin trong nội bộ cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh hiện chưa được chú trọng: các đơn vị có kết nối mạng LAN chỉ dừng lại ở việc cài đặt phần mềm diệt virut, chưa quan tâm đến việc đầu tư trang thiết bị để đảm bảo an toàn, bảo mật An ninh thông tin cho các website phụ thuộc vào giải pháp và phương thức bảo mật của các doanh nghiệp

Bảng 5: Hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước

năm 2012

TT Các đơn vị

Tỷ lệ máy tính/cán bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối mạng cục bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối mạng diện rộng (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối Internet (%)

Tỷ lệ cơ quan có trang bị máy chủ (%)

I Cấp Tỉnh (17 đơn vị) 75,93 100,00 0,00 100,00 82,35

II Cấp Huyện/thị (08 đơn vị) 64,31 100,00 0,00 100,00 25,00 III Cấp Xã/phường (71 đơn vị) 16,83 0,00 0,00 33,80 0,00

Nguồn: Số liệu khảo sát hạ tầng CNTT trong cơ quan Nhà nước của tỉnh Đắk Nông năm 2012

Bảng 6: Tình hình trang bị hạ tầng công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước tại các tỉnh trong vùng Tây Nguyên năm 2012

Tây Nguyên Tỷ lệ máy tính/cán bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối mạng cục bộ (%)

Tỷ lệ cơ quan kết nối Internet (%)

Nguồn: Báo cáo Việt Nam ICT Index 2012

Nhìn chung, tình hình trang bị hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh vẫn còn thiếu và ít hơn so với các tỉnh khác trong vùng Tây Nguyên Trong đó, hạ tầng công nghệ thông tin trong các đơn vị

Sở, ngành, huyện, thị xã chưa được trang bị đầy đủ, các đơn vị vẫn còn thiếu máy tính, máy chủ và kết nối mạng WAN Hầu hết các xã đều chưa trang bị đầy

đủ hạ tầng máy tính và kết nối mạng, mới chỉ có một số xã kết nối Internet phục

vụ nhu cầu khai thác thông tin trên mạng

Trong thời gian tới cần đầu tư và nâng cấp máy tính, mạng LAN, mạng WAN cho cơ quan cấp huyện/thị, Sở, ban, ngành và trang bị thêm máy tính, kết nối Internet, kết nối mạng LAN cho các cơ quan cấp xã/phường, thị trấn để đáp ứng nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin

Bảng 7: Tỷ lệ phổ cập dịch vụ tại các huyện của tỉnh Đắk Nông

TT Tên huyện

Tỷ lệ phổ cập dịch vụ tại VP UBND xã

Tỷ lệ đơn

vị có điện thoại liên lạc

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính

Số lượng máy vi tính (bình quân 1 đơn vị)

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính nối Internet

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính nối mạng LAN

TT Tên huyện Tỷ lệ phổ cập dịch vụ tại VP UBND xã

Tỷ lệ đơn

vị có điện thoại liên lạc

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính

Số lượng máy vi tính (bình quân 1 đơn vị)

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính nối Internet

Tỷ lệ đơn

vị có máy tính nối mạng LAN

Nguồn: Số liệu khảo sát theo thongke2012.mic.gov.vn

Bảng 8: Tỷ lệ phổ cập dịch vụ tại các điểm Bưu điện văn hóa xã của tỉnh

Tỷ lệ Điểm có

vi tính

Số lượng máy vi tính (bình quân)

Tỷ lệ Điểm có nối mạng

Tỷ lệ Điểm có mạng LAN

Nguồn: Số liệu khảo sát theo thongke2012.mic.gov.vn

2.1.2.3 Hạ tầng tại các đơn vị giáo dục

Theo số liệu khảo sát năm 2012, tại các trường học từ trung học phổ thông đến các tiểu học có khoảng 3.744 máy tính; 100% các trường được trang bị máy tính để triển khai các hệ thống thông tin quản lý và tác nghiệp trong nhà trường; 43% các trường kết nối mạng LAN, 70% các trường kết nối Internet Trong đó:

Tại các trường trung học phổ thông: Tổng số có 20 trường trung học phổ

thông với:

- 100% các trường đã có phòng máy tính, trung bình 70% trường học có 2 phòng máy, 30% trường học có 1 phòng máy tính Tổng số 34 phòng máy.

- 1.324 máy tính, trung bình có 66 máy/1 trường học;

- 88 projecter, trung bình có 4,4 máy/1 trường học;

- 20 trường kết nối Internet đạt 100%;

- 20 trường kết nối mạng LAN đạt 100%;

- Chưa có trường nào trang bị máy chủ và kết nối mạng WAN

Tại các trường trung học cơ sở: Tổng số có 79 trường trung học cơ sở với:

- 100% trường học có phòng máy tính với tổng số 65 phòng máy

- 1.976 máy tính, trung bình có 25 máy/1 trường học;

- 87 projecter, trung bình có 1,1 máy/1 trường học;

- 65 trường kết nối Internet đạt 82,3%;

- 79 trường kết nối mạng LAN đạt 100%

- Chưa có trường nào trang bị máy chủ và kết nối mạng WAN

Tại các trường tiểu học: Tổng số có 130 trường tiểu học với:

- 4,6% trường học có phòng máy tính với tổng số 6 phòng máy

- 444 máy tính, trung bình có 3,4 máy/1 trường học;

- 40 projecter, trung bình có 0,3 máy/1 trường học;

- 75 trường kết nối Internet đạt 58%;

- 60 trường kết nối mạng LAN đạt 46%;

- Chưa có trường nào trang bị máy chủ và kết nối mạng WAN

Bảng 9: Số liệu hiện trạng hạ tầng công nghệ thông tin trong giáo dục

Trường học

Phòng máy

Máy tính

Máy chiếu

Trường kết nối Internet

Trường kết nối LAN

nhiên, hạ tầng công nghệ thông tin trong khối Tiểu học còn rất yếu, chưa đáp ứng được nhu cầu dạy, học và quản lý trong nhà trường Chưa hình thành hệ thống mạng chuyên dụng trong khối Giáo dục Trong thời gian tới cần đầu tư nâng cấp máy tính trong các trường trung học phổ thông, và trang bị thêm máy tính, kết nối mạng Internet, LAN cho các trường tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh.

2.1.2.4 Hạ tầng tại các đơn vị y tế

Theo số liệu khảo sát năm 2012, tại các đơn vị y tế có khoảng 227 máy tính; 100% các đơn vị được trang bị máy tính; 26% các đơn vị kết nối mạng LAN, 46% các đơn vị kết nối Internet Trong đó:

Tại các bệnh viện: tổng số có 8 bệnh viện với

- 63 máy tính, trung bình có 7,9 máy/1 bệnh viện;

- 1 máy chủ, 12,5% bệnh viện có máy chủ;

- 63 máy in, trung bình có 7,9 máy/1 bệnh viện;

- 8 đơn vị kết nối Internet đạt 100%;

- 8 đơn vị kết nối LAN đạt 100%

Tại các trung tâm y tế: tổng số 16 trung tâm y tế với

- 93 máy tính, trung bình có 5,8 máy/1 đơn vị;

- 24 máy in, trung bình có 1,5 máy/1 đơn vị;

- 16 trạm y tế kết nối mạng Internet, đạt 100%;

- 16 trạm y tế kết nối mạng LAN, đạt 100%

Tại các trạm y tế xã: tổng số 71 trạm y tế xã với

- 71 máy tính, trung bình có 1 máy/1 trạm y tế;

- 71 máy in, trung bình có 1 máy/1 đơn vị;

Máy tính

Máy chủ Máy in

Đơn vị kết nối Internet

Đơn vị kết nối LAN

Đánh giá chung:

Hạ tầng công nghệ thông tin trong các bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế

xã đều rất thiếu, số máy tính chỉ để phục vụ quản lý văn phòng, hầu như chưa trang bị hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều trị y tế Chỉ

có 1 bệnh viện trang bị hệ thống máy chủ phục vụ hệ thống thông tin, hầu hết các đơn vị còn lại chưa trang bị hệ thống máy chủ để triển khai các hệ thống thông tin ứng dụng trong y tế

2.1.2.5 Hạ tầng tại các doanh nghiệp

Tại các doanh nghiệp công nghệ thông tin:

Theo số liệu khảo sát năm 2012, tại 15 doanh nghiệp với tổng số 80 máy tính, trung bình có khoảng 5,3 máy/1 doanh nghiệp 100% các doanh nghiệp đều kết nối mạng LAN và Internet; chưa có doanh nghiệp nào trang bị máy chủ và kết nối mạng WAN

Tại các doanh nghiệp kinh doanh trong các lĩnh vực khác: Hạ tầng công

nghệ thông tin ở 83 doanh nghiệp được khảo sát trên địa bàn tỉnh Đắk Nông nhìn chung vẫn còn hạn chế:

- Tổng số có 420 máy tính, trung bình có 5 máy tính/1 doanh nghiệp;

- 30 máy chủ, trung bình có 0,36 máy chủ/1 doanh nghiệp;

- 75 doanh nghiệp kết nối Internet, đạt 90%;

- 40 doanh nghiệp kết nối mạng LAN, đạt 48%

Bảng 11: Hạ tầng công nghệ thông tin tại các doanh nghiệp trên địa bàn

tỉnh và các tỉnh trong vùng Tây Nguyên năm 2012

Tây Nguyên Tỷ lệ máy

tính/nhân viên (%)

Tỷ lệ doanh nghiệp kết nối Internet (%)

chú trọng đầu tư hạ tầng máy tính, hạ tầng ứng dụng cho việc sản xuất kinh doanh

2.1.2.6 Hạ tầng trong các hộ dân

Các hộ gia đình trong tỉnh Đắk Nông hầu hết chưa quan tâm tới ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc và khai thác thông tin, đặc biệt là các hộ gia đình ở các vùng nông thôn

Tổng số hộ có máy vi tính là 8.991 hộ (đạt 8,53%) với 9.488 máy tính Tỷ

lệ hộ có máy tính ở thành thị là 25,01%, ở nông thôn là 5,49%

Tổng số hộ nối mạng Internet là 4.242 hộ (đạt 4,03%), số ngươi biết sử dụng máy tính truy cập internet là 36.874 người (đạt 8,24%)

Bảng 12: Hạ tầng công nghệ thông tin trong các hộ gia đình

Hiện trạng vị tính Đơn lượng Số Tỷ lệ

CHIA THEO KHU VỰC Ghi chú (Tỷ lệ) THÀNH THỊ NÔNG THÔN

Số lượng Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ

Số hộ có

máy vi tính hộ GĐ 8.991 8,53% 4.109 25,01% 4.882 5,49%

Tỷ lệ HGĐ

có máy vi tính

Nguồn: Số liệu khảo sát công nghệ thông tin năm 2012.

2.1.2.7 Hạ tầng mạng diện rộng của tỉnh

Hiện tại, trên địa bàn tỉnh mới chỉ có 7/8 huyện/thị ủy (trừ huyện Tuy Đức) và Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân sự, Biên phòng tỉnh đã được kết nối mạng diện rộng với Văn phòng Tỉnh ủy Triển khai kết nối mạng diện rộng Tỉnh ủy và các ứng dụng thông tin điều hành tác nghiệp cho 51 Đảng ủy xã/phường, thị trấn trong tỉnh, đạt 100% so với kế hoạch đề ra năm 2012 (kế hoạch triển khai tại 51/71 Đảng ủy xã/phường, thị trấn có thể sử dụng đường truyền MegaWan)

Các cơ quan đơn vị Nhà nước các cấp tỉnh, Sở ban ngành, huyện/thị, xã/phường; các trường học và các đơn vị y tế; các doanh nghiệp hiện có trên địa bàn tỉnh vẫn chưa được triển khai xây dựng mạng diện rộng để kết nối với Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh, triển khai các ứng dụng điều hành, tác nghiệp liên thông trên môi trường mạng.

Trong giai đoạn tới, cần tiến hành đầu tư trang bị hạ tầng xây dựng mạng diện rộng đến các cơ quan đơn vị Nhà nước cấp tỉnh, huyện/thị và một số cơ quan cấp xã/phường, các doanh nghiệp và các khu công nghiệp của tỉnh với đường truyền tốc độ cao nhằm phục vụ cho việc trao đổi các dạng thông tin trong các cơ quan đơn vị, tạo điều kiện triển khai các dịch vụ phục vụ cho việc xây dựng chính quyền điện tử

2.1.2.8 Hạ tầng viễn thông

100% các huyện của tỉnh Đắk Nông đều đã sử dụng cáp quang để truyền dẫn 100% xã, phường, thị trấn đều đã có điện thoại cố định Chỉ có 93% số xã

có thuê bao Internet, 87% số xã có điểm công cộng

Bảng 13: Hạ tầng viễn thông tỉnh Đắk Nông

thoại cố định

Xã có thuê bao Internet

Xã có điểm công cộng Truyền

dẫn cáp quang

Tổng số hộ có điện thoại cố định là 21.406 hộ (đạt 20,32%) Tỷ lệ hộ thành thị có điện thoại cố định là 34,22%; nông thôn là 17,75%.

Số người có điện thoại di động là 158.579 người (đạt 35,44%) Tỷ lệ dân thành thị có điện thoại di động là 49,14%, nông thôn là 17,75%

Bảng 14: Hạ tầng viễn thông trong các hộ dân của tỉnh Đắk Nông

Hiện trạng Đơn vị

tính

Số lượng Tỷ lệ CHIA THEO KHU VỰC

Ghi chú (Tỷ lệ) THÀNH THỊ NÔNG THÔN

Số lượng Tỷ lệ

Số lượng Tỷ lệ

Số lượng hộ

gia đình

Hộ GĐ

Số lượng

nhân khẩu người 447.464 100% 63.341 14,16% 384.123 85,84%

Cơ cấu số lượng nhân khẩu sống ở thành thị và nông thôn

2.1.3 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin

2.1.3.1 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng

Theo số liệu khảo sát năm 2012, nguồn nhân lực công nghệ thông tin tại các cơ quan Đảng từ cấp tỉnh đến cấp xã/phường vẫn còn thiếu và yếu, mới chỉ

có 1,41% cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin; 0,28% cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin (CIO); 83% cán bộ công chức biết sử dụng công nghệ thông tin

Cụ thể như sau:

Tại các cơ quan Đảng cấp tỉnh: Tổng số 9 đơn vị với 239 cán bộ, trong đó

203 cán bộ biết sử dụng công nghệ thông tin (chiếm 85%); 5 cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (chiếm 2,5%); 2 cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin (chiếm 1%)

Tại các cơ quan Đảng cấp huyện: Tổng số 8 đơn vị với 224 cán bộ, trong

đó 200 cán bộ biêt sử dụng công nghệ thông tin (chiếm 89,3%); 5 cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (chiếm 2%)

Tại các cơ quan Đảng cấp xã: Tổng số 71 đơn vị với 284 cán bộ trong đó

190 cán bộ biết sử dụng máy tính (chiếm 66,9%); không có cán bộ chuyên trách

và cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin

Năm 2012, công tác đào tạo, bồi dưỡng tin học đã được tăng cường, đã

mở đào tạo, tập huấn cho cán bộ tổng số 7 lớp, với 130 học viên Trong đó: 2 lớp với 36 học viên cho đối tượng là cán bộ làm công tác cán bộ ban tổ chức các huyện ủy, thị ủy và các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy về phần mềm quản lý đại biểu dự đại hội đảng bộ các cấp và kiểm phiếu bầu cử để phục vụ đại hội đảng

bộ các cấp; 5 lớp với 94 học viên cho cán bộ các Đảng ủy xã, phường, thị trấn trong tỉnh

Bảng 15: Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng

Cơ quan

Đảng Số đơn vị

Tổng Số cán bộ

Tỷ lệ cán bộ biết sử dụng máy tính

Số cán bộ chuyên trách CNTT

Số cán bộ lãnh đạo CNTT

2.1.3.2 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước

Đến năm 2012, tổng số cán bộ công chức từ cấp tỉnh đến cấp xã/phường

có 2.482 cán bộ Trong đó, mới chỉ có 74% cán bộ công chức biết sử dụng công nghệ thông tin; 1% cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (cao hơn so với

trung bình cả nước - 0,6% - theo Báo cáo ICT Index 2012); chưa có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin (CIO) Cụ thể:

Tại các Sở, ngành: Tổng số 17 đơn vị với 590 cán bộ, 100% cán bộ biết

sử dụng máy vi tính, 17 cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (chiếm 2,9%), không có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin

Tại các Ủy ban nhân dân huyện: Tổng số 8 đơn vị với 692 cán bộ, 100% cán bộ đều biết sử dụng công nghệ thông tin; 08 cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (chiếm 1%)

Tại các Ủy ban nhân dân xã: Tổng số 71 đơn vị với 1.200 cán bộ, trong đó

550 cán bộ biết sử dung máy tính (chiếm 46%)

Hiện hầu hết cán bộ phụ trách công nghệ thông tin tại các đơn vị kiêm nhiệm, phần lớn chưa qua đào tạo về nghiệp vụ quản trị mạng nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc quản trị, vận hành hệ thống mạng nhằm ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tại đơn vị; chưa có đơn vị nào có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin

Công tác đào tạo tin học cho cán bộ, công chức của tỉnh chủ yếu được thực hiện thông qua kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công nghệ thông tin của tỉnh Trong năm 2009, Sở Thông tin và Truyền thông đã thực hiện đào tạo, bồi dưỡng công nghệ thông tin cho khoảng 550 cán bộ công chức về các nội dung như Tin học cho lãnh đạo, quản trị mạng và xử lý sự cố máy tính, hệ thống thông tin và quản trị cơ sở dữ liệu, kỹ năng làm việc trên môi trường mạng, kỹ năng ứng dụng phần mềm mã nguồn mở với từng đối tượng cán bộ công chức Nội dung đào tạo, bồi dưỡng được cán bộ công chức đánh giá là phù hợp với công tác chuyên môn tại các đơn vị cũng như tính hữu dụng và thực tế cao Ngoài ra, tỉnh

tổ chức đào tạo, tập huấn sử dụng 3 phần mềm dùng chung cho 50 cơ quan tỉnh, huyện với số lượng 300 cán bộ công chức gồm 77 cán bộ lãnh đạo, 223 cán bộ nghiệp vụ, tập huấn mạng và thư điện tử cho 90 cán bộ cấp tỉnh, huyện, thị xã

Bảng 16: Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước tại các tỉnh trong vùng Tây Nguyên năm 2012

Tây Nguyên Tỷ lệ cán bộ công chức

biết sử dụng CNTT (%)

Tỷ lệ cán bộ chuyên trách CNTT (%)

2.1.3.3 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các trường học

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 20,8% các trường tiểu học, 100% trường trung học cơ sở, 100% trường Trung học phổ thông có đào tạo và giảng dạy về tin học Hiện chưa có các cơ sở liên kết đào tạo công nghệ thông tin, chưa đào tạo được nguồn nhân lực công nghệ thông tin có trình độ Quốc tế

Tại các trường phổ thông trung học: tổng số 20 trường với 1.235 giáo viên, trong đó 900 (73%) giáo viên biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý

và giảng dạy; 45 giáo viên giảng dạy môn tin học, trung bình có 2 giáo viên dạy tin học/1 trường trung học phổ thông

Tại các trường trung học cơ sở: có 79 trường trung học cơ sở với 2.606 giáo viên, trong đó 1.500 (57,5%) giáo viên biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý và giảng dạy; 150 giáo viên giảng dạy môn tin học, trung bình có 2 giáo viên dạy tin học/1 trường trung học cơ sở

Tại các trường tiểu học: có 130 trường trung học cơ sở với 3.069 giáo viên, trong đó 1.215 (39,6%) giáo viên biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý và giảng dạy; 12 giáo viên giảng dạy môn tin học, trung bình có 10 trường tiểu học có 1 giáo viên dạy môn tin học

Bảng 17: Tình hình giảng dạy công nghệ thông tin của tỉnh so với các

tỉnh trong vùng Tây Nguyên

Tây Nguyên

Tỷ lệ trường THPT có đào tạo

và dạy tin học (%)

Tỷ lệ trường THCS có đào tạo

và dạy tin học (%)

Tỷ lệ trường tiểu học có đào tạo và dạy tin học (%)

Nguồn: Phiếu thu thập số liệu về Mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh Đắk Nông năm 2012; Báo cáo Việt Nam ICT Index 2012

Đánh giá chung:

Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các trường trung học phổ thông

và trung học cơ sở hầu như đã đáp ứng được nhu cầu của các trường Đạt tỷ lệ 100% các trường Trung học phổ thông, Trung học cơ sở có đào tạo và giảng dạy môn tin học (đạt tỷ lệ cao hơn so với cả nước và cả vùng Tây Nguyên) Tuy nhiên, tại các trường tiểu học, môn tin học chỉ là môn học khuyến khích nên không có biên chế giáo viên dạy môn tin học, vì thế các trường tiểu học hầu hết chưa chủ động về nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho công tác dạy môn tin học

2.1.3.4 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ sở y tế

Tại các bệnh viện: tổng số 8 bệnh viện với 843 cán bộ y, bác sỹ trong đó

170 (20%) cán bộ y, bác sỹ biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý, điều trị Chỉ có 1 bệnh viện (12,5%) có bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin

Tại các trung tâm y tế: tổng số 16 trung tâm y tế với 380 cán bộ y, bác sỹ, 100% cán bộ y, bác sỹ biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý, điều trị Không có đơn vị nào có bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin

Tại các trạm y tế xã: tổng số 71 trạm y tế xã với 461 cán bộ y, trong đó có

35 cán bộ (7,6%) cán bộ y, bác sỹ biết sử dụng máy tính ứng dụng vào quản lý, điều trị Không có đơn vị nào có bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin

Đánh giá chung:

Hầu hết các cơ sở y tế đều chưa có bộ phận công nghệ thông tin Trong thời gian tới cần đào tạo, tuyển dụng nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho hầu hết các đơn vị phục vụ triển khai các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin trong y tế

2.1.3.5 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp

Hiện có 100% doanh nghiệp công nghệ thông tin đều có bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin và có nhân viên biết sử dụng công nghệ thông tin trong công việc

Hầu hết các doanh nghiệp kinh doanh trong các lĩnh vực khác đều chưa có

bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin, đa số các nhân viên phải làm việc kiêm nhiệm hoặc thuê ngoài trong lĩnh vực ứng dụng, bảo trì hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin

Đánh giá chung:

Hầu hết các doanh nghiệp đã chú trọng tới vai trò của ứng dụng công nghệ thông tin trong sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp đều đã có nguồn nhân lực công nghệ thông tin phụ trách triển khai và ứng dụng các hệ thống thông tin trong doanh nghiệp

Trong thời gian tới cần đào tạo cơ bản về công nghệ thông tin và nâng cao năng lực sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử cho lãnh đạo, cán bộ và nhân viên tại các doanh nghiệp Phát triển đội ngũ cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin cho các doanh nghiệp phục vụ nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin

2.1.4 Hiện trạng phát triển công nghiệp công nghệ thông tin

Đắk Nông là một tỉnh miền núi, cơ sở vật chất, đời sống người dân đang còn gặp nhiều khó khăn, có thế mạnh chủ yếu là nông nghiệp nên tình hình phát triển công nghiệp công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh còn rất hạn chế

Hiện nay, toàn tỉnh mới chỉ có 15/661 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin (chiếm 2,3%)

Công nghiệp phần cứng: Công nghiệp phần cứng ở Đắk Nông chưa thực

sự hình thành Về trình độ công nghệ sản xuất: công nghiệp sản xuất linh kiện điện tử, máy tính và các sản phẩm phụ trợ chưa có; Về thị trường tiêu thụ: mới chỉ có các doanh nghiệp kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ các sản phẩm công nghệ thông tin, cài đặt, lắp ráp các thiết bị phần cứng (có 13/15 doanh nghiệp, chiếm 87%)

Tỉnh đang kêu gọi một số dự án đầu tư của các công ty nước ngoài vào các khu công nghiệp của tỉnh Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp phần cứng hiện tại, chiếm tỷ trọng không đáng kể trong giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh

Công nghiệp phần mềm: Công nghiệp phần mềm của Đắk Nông hầu như chưa phát triển Hiện nay, ở Đắk Nông chưa có đơn vị nào hoạt động trong lĩnh vực sản xuất gia công phần mềm Các doanh nghiệp công nghệ thông tin Đắk Nông chỉ tham gia hoạt động dịch vụ thương mại trung gian, bảo trì là chủ yếu

Công nghiệp nội dung và dịch vụ: Công nghiệp nội dung ở Đắk Nông cũng chưa phát triển Toàn tỉnh mới chỉ có 02 doanh nghiệp sản xuất và cung cấp sản phẩm dịch vụ nội dung (chiếm 13%)

Nói chung, thị trường công nghệ thông tin của tỉnh chưa phát triển Trong thời gian tới cần thu hút đầu tư các nguồn vốn trong và ngoài nước phát triển công nghiệp công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là công nghiệp phần cứng và công nghiệp phần mềm Nhằm trở thành động lực phát triển kinh tế, với tốc độ tăng trưởng cao, ổn định.

2.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG NGHỆ

THÔNG TIN

Thời gian qua Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông đã có chủ trương đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước và phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin làm nền tảng và đã ban hành một số văn bản nhằm thúc đẩy việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin

Do đó, công nghệ thông tin tỉnh Đắk Nông đã có chuyển biến tích cực:

Hạ tầng công nghệ thông tin có bước phát triển; một số Đề án về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đã được triển khai ở một số ngành, địa phương như Đề án 47 (Đề án tin học hoá hoạt động của các cơ quan Đảng giai đoạn 2001-2005), Đề án 112 (Đề án tin học hoá quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2005), Đề án 06 (Đề án tin học hoá hoạt động của các cơ quan Đảng tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2008-2012); việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, sản xuất kinh doanh đã được chú trọng và đem lại một số kết quả nhất định; nguồn nhân lực công nghệ thông tin cũng được bổ sung đáng kể

Công tác chỉ đạo tổ chức, quản lý công nghệ thông tin và xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển công nghệ thông tin được thực hiện hợp lý, bài bản và

có tổ chức Tỉnh Đắk Nông đã thành lập Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin của tỉnh do Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông làm phó ban thường trực, một số Sở, ngành và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị làm thành viên Nhằm tham mưu thực hiện công tác đôn đốc, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn, đặc biệt là trong cơ quan Nhà nước Công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cũng được chú trọng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các cuộc thi tin học trẻ không chuyên, hội nghị, hội thảo

2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

2.3.1.Điểm mạnh

Trong thời gian qua, các cơ quan Đảng và Chính quyền các cấp các ngành, các doanh nghiệp trong tỉnh đã quan tâm và có nhiều cố gắng trong việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của đơn vị mình; tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong ứng dụng công nghệ thông tin góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước từ tỉnh đến các huyện, thị xã và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp

Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động điều hành và tác nghiệp nội bộ của các đơn vị cấp tỉnh, sở, ngành, huyện, thị đã được thực hiện tốt: đã có 82% đơn vị cấp tỉnh, Sở ngành được cài đặt và đưa vào sử dụng phần mềm quản

lý văn bản và điều hành công việc (eOffice); 100% các cơ quan cấp tỉnh, Sở ngành và 64% các cơ quan cấp huyện/thị đã triển khai sử dụng phần mềm kế toán (Misa)

Hạ tầng công nghệ thông tin cơ bản đã hoàn thành tại các cơ quan Nhà nước cấp tỉnh, sở, ngành, huyện, thị: bao gồm trang bị máy tính, máy chủ, kết nối Internet, mạng LAN, mạng WAN Trong đó, đạt 100% đơn vị cấp tỉnh, huyện/thị đã kết nối Internet, kết nối mạng LAN

Hạ tầng công nghệ thông tin trong giáo dục cũng đã được đầu tư khá tốt ở cấp trung học phổ thông, đáp ứng tốt nhu cầu dạy và học của giáo viên cũng như học sinh trong các trường: 100% các trường trung học phổ thông được trang bị 1-2 phòng máy tính kết nối mạng Lan và Internet

Cùng với chiến lược phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao trong cả nước, Đắk Nông đã xây dựng được chính sách và chiến lược đúng đắn cho phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh

2.3.2.Điểm yếu

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cán bộ, người dân và doanh nghiệp trong cơ quan Nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường còn rất yếu Đặc biệt cấp xã, phường chưa có ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và phục

vụ người dân

Hiện cổng thông tin điện tử và các hệ thống thông tin lớn của tỉnh chưa được xây dựng để kết nối các cơ quan đơn vị trong tỉnh Chưa xây dựng được hệ thống thư điện tử với tên miền của tỉnh; chưa xây dựng hệ thống hội nghị trực