slide thuyết trinh tiểu luận anh chị hãy trình bày tóm tắt nội dung chống bán phá giá trong WTO phân tích nội dung nào là thuận

Nhất là nhiều nước đang phát triển và kém phát triển phải đối mặt với tình trạng hàng hóa nhập khẩu bán phá giá tại thị trường của mình, và gánh chịu những thiệt hại cho sản xuất trong n

• Trình bày tóm tắt nội dung chống bán phá giá trong WTO

• Phân tích nội dung nào là

thuận lợi, khó khăn trong xuất khẩu ở Việt Nam.

• Trình bày tóm tắt nội dung chống bán phá giá trong WTO

• Phân tích nội dung nào là thuận lợi, khó khăn trong xuất khẩu ở Việt Nam.

ĐỀ TÀI SỐ 4:

TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

4 CƠ CHẾ BÁN PHÁ GIÁ CỦA MỸ

III/ THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH XK Ở VIỆT NAM

IV/ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

V/ KẾT LUẬN

MỞ ĐẦ

U

Hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ,

mang lại nhiều lợi ích và thúc đẩy sự

phát triển kinh tế của nhiều quốc gia

trên cơ sở một nền thương mại và đầu

tư công bằng

Nhưng trong khi các quốc gia thành viên WTO đang phải dần dỡ bỏ các rào cản thuế quan và thuế hóa các rào cản phi thuế quan

Hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ,

mang lại nhiều lợi ích và thúc đẩy sự

phát triển kinh tế của nhiều quốc gia

trên cơ sở một nền thương mại và đầu

tư công bằng

Nhưng trong khi các quốc gia thành viên WTO đang phải dần dỡ bỏ các rào cản thuế quan và thuế hóa các rào cản phi thuế quan

thì các biện pháp phi tự vệ, thuế chống phá giá, thuế đối kháng vẫn ngày càng được nhiều quốc gia phát triển áp dụng một cách triệt để Nhất là nhiều nước đang phát triển và kém phát triển phải đối mặt với tình trạng hàng hóa nhập khẩu bán phá giá tại thị trường của mình, và gánh chịu những thiệt hại cho sản xuất trong nước.

thì các biện pháp phi tự vệ, thuế chống phá giá, thuế đối kháng vẫn ngày càng được nhiều quốc gia phát triển áp dụng một cách triệt để Nhất là nhiều nước đang phát triển và kém phát triển phải đối mặt với tình trạng hàng hóa nhập khẩu bán phá giá tại thị trường của mình, và gánh chịu những thiệt hại cho sản xuất trong nước.

Việc tìm các biện pháp bảo đảm thương mại công bằng – biện pháp chống bán phá giá, đang được rất nhiều nước quan tâm, kể cả nước phát triển và đang phát triển Tuy nhiên không phải nước nào cũng áp dụng biện pháp chống bán phá giá một cách đúng đắn, đôi khi mang tính chủ quan áp đặt mang tính chính trị…

Việc tìm các biện pháp bảo đảm thương mại công bằng – biện pháp chống bán phá giá, đang được rất nhiều nước quan tâm, kể cả nước phát triển và đang phát triển Tuy nhiên không phải nước nào cũng áp dụng biện pháp chống bán phá giá một cách đúng đắn, đôi khi mang tính chủ quan áp đặt mang tính chính trị…

Hàng hóa của việt nam cũng đã gặp phải những biện pháp chống bán phá giá

Hàng hóa của việt nam cũng đã gặp phải những biện pháp chống bán phá giá

mà các nước đã áp dụng Sự việc đó cũng

đã ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng hóa của chúng ta Trong bài tiểu luận này nhóm 2

xin đề cập tới vấn đề: “Nội dung hiệp định

chống bán phá giá của WTO Những thách thức và khó khăn liên quan đến việc xuất khẩu hàng hóa của Việc Nam”.

NỘI DUNG

Hiệp định chống bán phá giá của

WTO

Hiệp định chống bán phá giá của

WTO

CÁC CÁCH HIỂU VỀ PHÁ GIÁ

Mặc dù hiện tại phá giá và chống bán phá giá đã được WTO thống nhất và đưa

ra các tiêu chí và thủ tục để đánh giá song khi nói đến phá giá, giới kinh doanh vẫn có các cách hiểu khác nhau:

 Phá giá là giảm giá để tranh giành thị trường hoặc tiêu diệt đối thủ cạnh tranh.

 Phá giá là bán dưới giá thành.

 Phá giá là bán dưới mức giá bình thường.

Mặc dù hiện tại phá giá và chống bán phá giá đã được WTO thống nhất và đưa

ra các tiêu chí và thủ tục để đánh giá song khi nói đến phá giá, giới kinh doanh vẫn có các cách hiểu khác nhau:

 Phá giá là giảm giá để tranh giành thị trường hoặc tiêu diệt đối thủ cạnh tranh.

 Phá giá là bán dưới giá thành.

 Phá giá là bán dưới mức giá bình thường.

Một quốc gia bị cho là đã bán sản phẩm của mình quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thường nếu:

1 Giá đó thấp hơn mức giá tương đối trong điều

kiện thương mại thông thường đối với sản phẩm tương tự tại nước xuất khẩu.

2 Nếu không thể xác định mức giá nội địa đó thì: + Mức giá đó thấp hơn mức giá tương đối cao

nhất được xuất khẩu tới một nước thứ ba trong điều kiện thương mại thông thường.

+ Mức giá đó thấp hơn chi phí sản xuất tại nước

tại cộng với tỉ lệ hợp lí chi phí và lợi nhuận bán hàng

Một quốc gia bị cho là đã bán sản phẩm của mình quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thường nếu:

1 Giá đó thấp hơn mức giá tương đối trong điều

kiện thương mại thông thường đối với sản phẩm tương tự tại nước xuất khẩu.

2 Nếu không thể xác định mức giá nội địa đó thì: + Mức giá đó thấp hơn mức giá tương đối cao

nhất được xuất khẩu tới một nước thứ ba trong điều kiện thương mại thông thường.

+ Mức giá đó thấp hơn chi phí sản xuất tại nước

tại cộng với tỉ lệ hợp lí chi phí và lợi nhuận bán hàng

BÁN PHÁ GIÁ VÀ…CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

BÁN PHÁ GIÁ VÀ…CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

Hiệp định về chống bán phá giá là một trong những hiệp định của tổ chức thương mại Thế Giới (WTO) được kí kết tại Vòng đàm phán Uruguay.

Tên đầy đủ của Hiệp định là Hiệp định về việc Thưc thi Điều VI của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại 1994 (GATT 1994) Điều VI của GATT 1994 cho phép các thành viên có biện pháp chống lại hành vi bán phá giá

Cả Hiệp định và Điều VI được sử dụng cùng nhau để điều chỉnh các biện pháp chống bán phá giá.

Hiệp định về chống bán phá giá là một trong những hiệp định của tổ chức thương mại Thế Giới (WTO) được kí kết tại Vòng đàm phán Uruguay.

Tên đầy đủ của Hiệp định là Hiệp định về việc Thưc thi Điều VI của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại 1994 (GATT 1994) Điều VI của GATT 1994 cho phép các thành viên có biện pháp chống lại hành vi bán phá giá

Cả Hiệp định và Điều VI được sử dụng cùng nhau để điều chỉnh các biện pháp chống bán phá giá.

BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Trong thương mại quốc tế, khi hàng hóa bị xem là bán phá giá thì chúng có thể bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá (antidumping) như thuế chống phá giá, đặt cọc hoặc thế chấp, can thiệp hạn chế định lượng hoặc điều chỉnh mức giá của nhà sản xuất nhằm triệt tiêu nguy cơ gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước nhập khẩu, trong

đó thuế chống bán phá giá là biện pháp phổ biến nhất hiện nay.

Trong thương mại quốc tế, khi hàng hóa bị

xem là bán phá giá thì chúng có thể bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá (antidumping) như thuế chống phá giá, đặt cọc hoặc thế chấp, can thiệp hạn chế định lượng hoặc điều chỉnh mức giá của nhà sản xuất nhằm triệt tiêu nguy cơ gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước nhập khẩu, trong

đó thuế chống bán phá giá là biện pháp phổ biến nhất hiện nay.

Về thực chất, thuế chống bán phá giá

là một loại thuế nhập khẩu bổ sung đánh vào những hàng hóa bị bán phá giá ở nước nhập khẩu, nhằm hạn chế những thiệt hại do việc bán phá giá đưa đến cho ngành sản xuất của nước đó nhằm đảm bảo sự công bằng trong thương mại

Nguyên tắc chung nên ra trong những hiệp định của WTO là không phân biệt đối xử khi áp dụng thuế chống phá giá

Về thực chất, thuế chống bán phá giá

là một loại thuế nhập khẩu bổ sung đánh vào những hàng hóa bị bán phá giá ở nước nhập khẩu, nhằm hạn chế những thiệt hại do việc bán phá giá đưa đến cho ngành sản xuất của nước đó nhằm đảm bảo sự công bằng trong thương mại

Nguyên tắc chung nên ra trong những hiệp định của WTO là không phân biệt đối xử khi áp dụng thuế chống phá giá

Tức là nếu hàng hóa bị bán phá giá được xuất khẩu từ quốc gia khác với cùng biên

độ giá như nhau, thì sẽ bị áp đặt mức thuế chống bán phá giá phụ thuộc vào biên độ bán phá giá của từng nhà xuất khẩu chứ không phải áp dụng bình quân

và không được phép vượt quá biên độ xác định

Tuy nhiên không phải bất kì trường hợp bán phá giá nào cũng bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá

Tức là nếu hàng hóa bị bán phá giá được xuất khẩu từ quốc gia khác với cùng biên

độ giá như nhau, thì sẽ bị áp đặt mức thuế chống bán phá giá phụ thuộc vào biên độ bán phá giá của từng nhà xuất khẩu chứ không phải áp dụng bình quân

và không được phép vượt quá biên độ xác định

Tuy nhiên không phải bất kì trường hợp bán phá giá nào cũng bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá

Theo quy định của WTO và luật pháp của rất nhiều nước thì thuế chống bán phá giá chỉ được áp đặt khi hàng hóa được bán phá giá đe dọa hay gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất ở nước nhập khẩu

Như vậy, nếu một hàng hóa được xác định

là có hiện tượng bán phá giá nhưng không gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất mặt hàng đó ở nước nhập khẩu thì sẽ không bị áp đặt thuế chống bán phá giá và các biện pháp chống bán phá giá khác.

Theo quy định của WTO và luật pháp của rất nhiều nước thì thuế chống bán phá giá chỉ được áp đặt khi hàng hóa được bán phá giá đe dọa hay gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất ở nước nhập khẩu

Như vậy, nếu một hàng hóa được xác định

là có hiện tượng bán phá giá nhưng không gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất mặt hàng đó ở nước nhập khẩu thì sẽ không bị áp đặt thuế chống bán phá giá và các biện pháp chống bán phá giá khác.

Bán phá giá được xác định bằng hai yếu tố

cơ bản là:

- Một là biên độ phá giá từ 2% trở lên

- Hai là số lượng, trị giá hàng hóa bán phá giá từ một nước vượt quá 3% tổng số lượng hàng nhập khẩu.

(ngoại trừ trường hợp số lượng nhập khẩu của các hàng hóa tương tự mới nước có khối lượng dưới 3%, nhưng tổng các hàng hóa tương tự của các nước khác nhau được xuất khẩu vào nước bị bán phá giá chiếm trên 7%)

Bán phá giá được xác định bằng hai yếu tố

cơ bản là:

- Một là biên độ phá giá từ 2% trở lên

- Hai là số lượng, trị giá hàng hóa bán phá giá từ một nước vượt quá 3% tổng số lượng hàng nhập khẩu.

(ngoại trừ trường hợp số lượng nhập khẩu của các hàng hóa tương tự mới nước có khối lượng dưới 3%, nhưng tổng các hàng hóa tương tự của các nước khác nhau được xuất khẩu vào nước bị bán phá giá chiếm trên 7%)

Như vậy, có thể hiểu rằng biên độ phá giá là mức chênh lệch giá thông thường của hàng hóa tương tự với mức giá xuất khẩu hiện tại

Để xác định hàng hóa có bị phá giá hay không? Việc bán phá giá có thể gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hay không để áp đặt các biện pháp chống phá giá thì điều quan trọng nhất phức tạp nhất này ở quá trình điều tra về bán phá giá

Như vậy, có thể hiểu rằng biên độ phá giá là mức chênh lệch giá thông thường của hàng hóa tương tự với mức giá xuất khẩu hiện tại

Để xác định hàng hóa có bị phá giá hay không? Việc bán phá giá có thể gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hay không để áp đặt các biện pháp chống phá giá thì điều quan trọng nhất phức tạp nhất này ở quá trình điều tra về bán phá giá

Đơn yêu cầu sẽ được coi là đủ tư cách đại diện cho ngành sản xuất trong nước nếu như đơn này nhận được sự ủng hộ bởi các nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lượng của sản phẩm tương tự được bắt đầu nếu như các nhà sản xuất bày tỏ ý kiến tán thành điều tra chiếm ít hơn 25% tổng sản lượng của sản phẩm tương tự được ngành sản xuất trong nước làm ra.

Đơn yêu cầu sẽ được coi là đủ tư cách đại diện cho ngành sản xuất trong nước nếu như đơn này nhận được sự ủng hộ bởi các nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lượng của sản phẩm tương tự được bắt đầu nếu như các nhà sản xuất bày tỏ ý kiến tán thành điều tra chiếm ít hơn 25% tổng sản lượng của sản phẩm tương tự được ngành sản xuất trong nước làm ra.

Theo luật pháp của Mỹ thì một khi không thể xác định được giá trị thông thường tại nước xuất khẩu

Đây chính là cớ quan trọng trong vụ kiện phi lí về Thương Mại Mỹ đã tính toán giá trị thông thường theo giá trị tại Bangladet với lập luận rằng: Việt Nam chưa có nền kinh tế thị trường, vì vậy các chi phí và các số liệu của các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp là không phản ánh trung thực và không tin cậy được Có thể nói rằng, thuế chống bán phá giá là một công cụ bảo

hộ rất mạnh và rất lợi hại.

Theo luật pháp của Mỹ thì một khi không thể xác định được giá trị thông thường tại nước xuất khẩu

Đây chính là cớ quan trọng trong vụ kiện phi lí về Thương Mại Mỹ đã tính toán giá trị thông thường theo giá trị tại Bangladet với lập luận rằng: Việt Nam chưa có nền kinh tế thị trường, vì vậy các chi phí và các số liệu của các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp là không phản ánh trung thực và không tin cậy được Có thể nói rằng, thuế chống bán phá giá là một công cụ bảo

hộ rất mạnh và rất lợi hại.

CƠ CHẾ BÁN PHÁ GIÁ CỦA MỸ

Đoạn 800-801 của Đạo Luật chống bán phá giá của Mỹ quy định:

“Bất cứ người nào thực hiện hay giúp đỡ thực hiện việc nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Mỹ một cách phổ biến và có hệ thống để bán những hàng hóa ở mức giá thấp hơn đáng kể giá trị thị trường, hay giá buôn giá bán buôn của những hàng hóa đó tại thị trường nơi nó được sản xuất hay tại thị trường nước ngoài khác

Đoạn 800-801 của Đạo Luật chống bán phá giá của Mỹ quy định:

“Bất cứ người nào thực hiện hay giúp đỡ thực hiện việc nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Mỹ một cách phổ biến và có hệ thống để bán những hàng hóa ở mức giá thấp hơn đáng kể giá trị thị trường, hay giá buôn giá bán buôn của những hàng hóa đó tại thị trường nơi nó được sản xuất hay tại thị trường nước ngoài khác

mà các hàng hóa đó thường được xuất khẩu sau khi đã cộng giá bán buôn, chi phí vận tải thuế, các chi phí và lệ phí cần thiết đều

bị coi là vi phạm pháp luật nếu các hành vi trên thực hiện với dự định phá hoại hay gây tổn thất một ngành của Mỹ hay tạo sự kiềm chế hoặc độc quyền về hàng hóa đó tại Mỹ” Thủ tục chủ đạo đó là: thay vì dựa trên hành động của chính phủ hay cá nhân trước tòa án, luật chống phá được cho phép thực hiện các thủ tục tố tụng.

mà các hàng hóa đó thường được xuất khẩu sau khi đã cộng giá bán buôn, chi phí vận tải thuế, các chi phí và lệ phí cần thiết đều

bị coi là vi phạm pháp luật nếu các hành vi trên thực hiện với dự định phá hoại hay gây tổn thất một ngành của Mỹ hay tạo sự kiềm chế hoặc độc quyền về hàng hóa đó tại Mỹ” Thủ tục chủ đạo đó là: thay vì dựa trên hành động của chính phủ hay cá nhân trước tòa án, luật chống phá được cho phép thực hiện các thủ tục tố tụng.

Cụ thể là, những người đại diện cho một

ngành ở Mỹ có thể lấy các lá phiếu biểu quyết

và trình cho bộ Thương Mại Mỹ (DOC) DOC

sẽ quyết định có tồn tại việc phá giá hay không và ITC có trách nhiệm tìm kiếm bằng chứng minh sự tồn tại của tổn thất

Yêu cầu về việc đó có dự định hay không có

dự dịnh từ bên bị tổn thất không quan trọng Nếu ITC phát hiện ra tồn tại phá sản và tổn thất phá giá, thuế chống phá giá sẽ được áp dụng Bên bị tổn thất sẽ không phải chịu các hình phạt dân sự hay hình sự nào.

Cụ thể là, những người đại diện cho một

ngành ở Mỹ có thể lấy các lá phiếu biểu quyết

và trình cho bộ Thương Mại Mỹ (DOC) DOC

sẽ quyết định có tồn tại việc phá giá hay không và ITC có trách nhiệm tìm kiếm bằng chứng minh sự tồn tại của tổn thất

Yêu cầu về việc đó có dự định hay không có

dự dịnh từ bên bị tổn thất không quan trọng Nếu ITC phát hiện ra tồn tại phá sản và tổn thất phá giá, thuế chống phá giá sẽ được áp dụng Bên bị tổn thất sẽ không phải chịu các hình phạt dân sự hay hình sự nào.