Tìm hiểu về tính hiệu quả của thị trường, khu vực công và vai trò của nó trong nền kinh tế; Cơ sở kinh tế của chính phủ về hàng hoá công cộng, chi tiêu công cộng của chính phủ, các chính sách chi tiêu công cộng của chính phủ; cơ sở kinh tế và các chính sách điều tiết của của chính phủ khi xuất hiện các yếu tố ngoại vi; Cơ sở kinh tế của các hoạt động sản xuất công cộng và của bộ máy hành chánh. Tìm hiểu cụ thể các chương trình chi tiêu của chính phủ trong khu vực công cộng: Giáo dục, y tế, an sinh xã hội… v các lý thuyết căn bản về thuế; Sự tác động của thuế trong thị trường; Hệ quả kinh tế của thuế; Các nguyên lý đánh thuế.
Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 1 / 7 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT 1. Tên mơn học: KINH TẾ CƠNG CỘNG 2. Giảng viên: ThS. Trần Thu Vân 3. Bậc đào tạo: Đại học. Hệ đào tạo: Chính qui 4. Thời lượng : 3 tín chỉ 5. Điều kiện tiên quyết : Kinh tế vi mơ 1 6. Mơ tả mơn học : Tìm hiểu về tính hiệu quả của thò trường, khu vực công và vai trò của nó trong nền kinh tế; Cơ sở kinh tế của chính phủ về hàng hoá công cộng, chi tiêu công cộng của chính phủ, các chính sách chi tiêu công cộng của chính phủ; cơ sở kinh tế và các chính sách điều tiết của của chính phủ khi xuất hiện các yếu tố ngoại vi; Cơ sở kinh tế của các hoạt động sản xuất công cộng và của bộ máy hành chánh. Tìm hiểu cụ thể các chương trình chi tiêu của chính phủ trong khu vực công cộng: Giáo dục, y tế, an sinh xã hội… và các lý thuyết căn bản về thuế; Sự tác động của thuế trong thò trường; Hệ quả kinh tế của thuế; Các nguyên lý đánh thuế. 7. Mục tiêu mơn học : Nhằm cung cấp cho sinh viên các kiến thức về: - Cơ sở kinh tế và các hoạt động của khu vực công trong nền kinh tế - Tìm hiểu, phân tích, đánh giá các chính sách của chính phủ áp dụng trong khu vực công - Sự điều tiết của nhà nước thông qua hoạt động chi tiêu công cộng và chính sách thuế khóa 8. Phương pháp giảng dạy : - Giảng viên giảng bài trên lớp kết hợp với nêu ví dụ, tình huống, bài tập … - Giảng viên yêu cầu sinh viên ứng dụng cho từng nội dung đã dược trình bày 9. Phương pháp đánh giá: tổng điểm 100% bao gồm - Phương pháp đánh giá q trình : 50% tổng điểm bao gồm: + Chun cần, Bài tập nhỏ mỗi buổi học : 25% + Báo cáo bài tập nhóm : 25% - Phương pháp đánh giá bài thi : 50% tổng điểm Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 2 / 7 Hình thức bài thi theo kiểu tự luận 10. Tài liệu học tập : Tài liệu đọc chính : - PGS-TS Nguyễn Thuấn - Th.S Trần Thu Vân - Kinh tế công cộng – 2007 - Joseph E.Stiglitz, Kinh Tế học công cộng, Bản dịch tiếng việt của NXB Thống kê, năm 1995 Tài liệu tham khảo : 01. PGS-TS Sử Đình Thành, TS Bùi Thị Mai Hoài – Tài Chính Công – 2009 – NXB Lao động xã hội 02. GS-TS Nguyễn Thị Cành – Tài Chính Công – 2008 – NXB Đại học Quốc gia TP. HCM 03. Bộ môn Kinh Tế Công Cộng, Khoa Kinh Tế Phát Triển, Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân – Giáo Trình Kinh Tế Công Cộng – 2005 – NXB Thống Kê 04. TS Đinh Văn Ân, Trần Thu Hoà – Đổi mới cung ứng Dịch Vụ Công ở Việt Nam – 2006 – NXB Thống Kê 05. TS Lê Vinh Danh – Chính Sách Công của Hoa Kỳ, Giai Đoạn 1935 – 2001 – NXB Thống Kê 06. Joseph E. Stiglitz – Economics Of The Public Sector, Second Edition – 1988 – NXB Norton 07. Atkinson, Stiglitz – Lectures On Public Economics – 1980 – NXB McGraw- Hill 08. Harvey S. Rosen – Public Finance, Fifth Edition – 1999 – NXB McGraw- Hill 09. David N. Hyman, North Carolina State University – Public Finance - A Contemporary Applicatioon Of Theory To Policy, Sixth Edition – 1999 – The Dryden Press-Harcourt Brace College Publishers 10. Michael L. Marlow – Public Finance - Theory and Practice – 1995 – The Dryden Press - Harcourt Brace College Publishers 11. D. I. Trotman, Dickenson – Economics Of The Public Sector – 1996 – NXB Macmillan 12. Richard A.Musgrave, Peggy B.Musgrave – Public Finance In Theory And Practice, Fifth Edition – NXB McGraw-Hill 13. C. V. Brown, P. M. Jackson – Public Sector Economics, Second Edition – 1978 – Basil Blackwell Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 3 / 7 11. Nội dung mơn học (Lịch giảng dạy; các chương, phần; thời lượng cho mỗi chương, phần): Chương 1: Vai trò của khu vực cơng trong nền kinh tế I. Khu vực công – đối tượng và nội dung môn học 1. Đối tượng môn học 2. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu 3. Yêu cầu về nội dung môn học II. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh : bàn tay vô hình 1. Hiệu quả Pareto 2. Hiệu quả của thò trường cạnh tranh III. Sự thất bại của thò trường : Cơ sở để có hoạt động của chính phủ và vai trò của khu vực công 1. Thất bại của cạnh tranh – Độc quyên xuất hiện 2. Hàng hóa công 3. Tác động ngoại vi 4. Thò trường không đầy đủ 5. Thất nghiệp, lạm phát, mất can đối Chng 2: Hàng hóa công – Cung cấp công cộng bởi chính phủ I. Hàng hoá công – hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng 1. Hàng hóa công 2. Tính không hiệu quả của việc cung cấp tư nhân hàng hóa công 3. Hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng II Nhu cầu tiêu dùng về hàng hóa công 1. Tiêu dùng hàng hóa cá nhân và tiêu dùng hàng hóa công 2. Tiêu dùng tối ưu hàng hóa công (thuần túy) 3. Đường cầu đối với hàng hóa công (thuần túy) III. Hàng hóa công và phân phối thu nhập 1. Hạn chế của phân phối thu nhập 2. Thuế và cung hàng hóa công có hiệu quả Chng 3: Tác động ngoại vi I. Yếu tố ngoại vi – Sự tác động yếu tố ngoại vi 1. Khái niệm - phân loại 2. Sự tác động yếu tố ngoại vi II. Các giải pháp tư nhân đối với các yếu tố ngoại vi 1. Đònh lý Coase 2. Thất bại của các giải pháp tư nhân ca62n có sự can thiệp của chính phủ Kinh Tế Cơng cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 4 / 7 III. Hệ thóng biện pháp nhằm khắc phục sự tác động ngoại vi của chính phủ 1 Hệ thóng biện pháp về kinh tế 2. Hệ thóng biện pháp về hành chính và à luật pháp 3. Sự lựa chọn giữa các biện pháp Chng 4: Một số chương trình chi tiêu công cộng I. Giáo dục 1. Cung cấp công cộng trong lónh vực giáo dục 2. Hỗ trợ công cộng 3. Hệ thống giáo dục – đào tạo ở Việt Nam II. Y tế 1. Cung cấp công cộng trong lónh vực y tế 2. Hỗ trợ công cộng 3. Hệ thống y tế và bảo hiểm y tế ở Việt Nam III. An sinh xã hội 1. Cung cấp công cộng trong lónh vực an sinh xã hội 2. Hỗ trợ công cộng 3. Hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam Chng 5: Sự tác động của thuế và các nguyên tắc đánh thu I. Thuế và sự phân loại 1. Thuế là gì ? 2. Phân loại thuế II. Tác động của thuế trong thò trường 1. Tác động của thuế thò trường cạnh tranh 2. Tác động của thuế thò trường độc quyền và siêu độc quyền 3. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự tác động của thuế III. Thuế và hệ quả kinh tế 1. Hệ quả kinh tế của thuế đối với tiêu dùng 2. Hệ quả kinh tế của thuế đối với sản xuất 3. Hệ quả kinh tế của thuế đối với sản xuất và tiêu dùng IV. Các nguyên tắc đánh thuế 1. Nguyên tắc công bằng 2. Nguyên tắc hiệu quả 3. Phân phối lại thu nhập 4. Mối quan hệ giữa các nguyên tắc Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 5 / 7 Ngày (số tiết) Nội dung giảng dạy (tn chương, phần, pp giảng dạy) Ti liệu đọc (chương, phần) Chuẩn bị của người học (bài tập, thuyết trình, ) Ghi ch Buổi thứ 1 (4 tiết) Chương 1: Vai trị của khu vực cơng trong nền kinh tế I. Khu vực công – đối tượng và nội dung môn học II. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh : bàn tay vô hình 1. Hiệu quả Pareto Buổi thứ 2 (4 tiết) 2. Hiệu quả của thị trường cạnh tranh Bài tập vận dụng III. Sự thất bại của thị trường : Cơ sở để có hoạt động của chính phủ và vai trò của khu vực công 1. Thất bại của cạnh tranh – Độc quyên xuất hiện Bài tập Hiệu quả Buổi thứ 3 (4 tiết) Bài tập vận dụng 2. Hàng hóa công 3. Tác động ngoại vi 4. Thị trường không đầy đủ 5. Thất nghiệp, lạm phát, mất can đối Bài tập Cạnh tranh - Độc quyền Buổi thứ 4 (4 tiết) Bài tập vận dụng Chương 2: Hàng hóa công – Cung cấp công cộng bởi chính phủ I. Hàng hoá công – hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng 1. Hàng hóa công 2. Tính không hiệu quả của việc cung cấp tư nhân hàng hóa công 3. Hàng hoá cá nhân được cung cấp công cộng Bài tập Hàng hóa công Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 6 / 7 Ngày (số tiết) Nội dung giảng dạy (tn chương, phần, pp giảng dạy) Ti liệu đọc (chương, phần) Chuẩn bị của người học (bài tập, thuyết trình, ) Ghi ch Buổi thứ 5 (4 tiết) II Nhu cầu tiêu dùng về hàng hóa công 1. Tiêu dùng hàng hóa cá nhân và tiêu dùng hàng hóa công 2. Tiêu dùng tối ưu hàng hóa công (thuần túy) 3. Đường cầu đối với hàng hóa công (thuần túy) III. Hàng hóa công và phân phối thu nhập 1. Hạn chế của phân phối thu nhập 2. Thuế và cung hàng hóa công có hiệu quả Buổi thứ 6 (4 tiết) Chương 3: Tác động ngoại vi I. Yếu tố ngoại vi – Sự tác động yếu tố ngoại vi 1. Khái niệm - phân loại 2. Sự tác động yếu tố ngoại vi II. Các giải pháp tư nhân đối với các yếu tố ngoại vi 1. Định lý Coase 2. Thất bại của các giải pháp tư nhân cần có sự can thiệp của chính phủ Bài tập Ngoại tác Buổi thứ 7 (4 tiết) Bài tập vận dụng III. Hệ thóng biện pháp nhằm khắc phục sự tác động ngoại vi của chính phủ 1 Hệ thóng biện pháp về kinh tế 2. Hệ thóng biện pháp về hành chính và luật pháp 3. Sự lựa chọn giữa các biện pháp Bài tập Ngoại tác Buổi thứ 8 (4 tiết) Chương 4: Một số chương trình chi tiêu công cộng I. Giáo dục II. Y tế III. An sinh xã hội Kinh Tế Công cộng Khoa Kinh tế Phát Triển 7 / 7 Ngày (số tiết) Nội dung giảng dạy (tn chương, phần, pp giảng dạy) Ti liệu đọc (chương, phần) Chuẩn bị của người học (bài tập, thuyết trình, ) Ghi ch Buổi thứ 9 (4 tiết) Chương 5: Sự tác động của thuế và các nguyên tắc đánh thuế I. Thuế và sự phân loại II. Tác động của thuế trong thị trường Bài tập Sự tác động của thuế Buổi thứ 10 (4 tiết) III. Thuế và hệ quả kinh tế IV. Các nguyên tắc đánh thuế Bài tập vận dụng Buổi thứ 11 (4 tiết) - Ôn tập - Báo cáo bài tập nhóm