ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ

Các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển mà là các công trình xây dựng thường phát huy tác dụng ở ngay tại nơi nó được tạo dựng

Đề tài ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ Mục lục Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư Lời mở đầu Sau chiến tranh, Việt Nam mắt nhìn nhận giới quốc gia nghèo, đông dân, sở hạ tầng bị tàn phá nặng nề Trong thời điểm đó, phải đối mặt với mn vàn khó khăn từ kinh tế (mất mát viện trợ tài từ khối nước xã hội chủ nghĩa trước đây, yếu kinh tế tập trung) trị (bộ máy nhà nước non trẻ) Sau loạt sách sai lầm đẩy Việt Nam vào khủng hoảng trầm trọng tới Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986, phủ chấp thuận sách Đổi theo cải tổ máy nhà nước, chuyển đổi kinh tế theo hướng kinh tế thị trường Từ đó, kinh tế Việt Nam dần khởi sắc Từ tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, đến nước ta trở thành quốc gia có tốc độ tăng trưởng vào loại nhanh khu vực giới, đánh giá cao giới công nhận thành tích xố đói giảm nghèo phát triển người Để có thay đổi mặt đất nước nay, khơng thể phủ nhận vai trị hoạt động đầu tư phát triển công tác quản lý hoạt động đầu tư Với chủ trương, chế, sách thơng thống mở cửa thu hút nguồn lực nước , nguồn vốn đầu tư khơng cịn bó hẹp ngân sách nhà nước mà mở rộng nhiều đóng vai trò quan trọng phát triển đất nước Tuy nhiên, cần tinh táo nhận định trạng đầu tư Việt Nam: tình trạng tham nhũng không cải thiện bị xếp hạng mức độ cao giới cộng với khó khăn vốn, đào tạo lao động, đất đai, cải cách hành chính, sở hạ tầng gây cho hoạt động đầu tư với hàng chục ngàn thủ tục từ 20 năm trước tồn không phù hợp với kinh tế thị trường nên với số cam kết đầu tư trực tiếp nước (FDI) cao kỷ lục 61 tỉ USD năm 2008 chưa nói lên mức độ tin tưởng Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 2 nhà đầu tư quốc tế Việt Nam Việt Nam bị nước khu vực bỏ lại xa, theo Báo cáo phát triển Việt Nam 2009 Ngân hàng Thế giới Việt Nam bị tụt hậu kinh tế tới 51 năm so với Indonesia, 95 năm so với Thái Lan 158 năm so với Singapore Để tạo bước phát triển nhảy vọt tăng trưởng kinh tế cần thiết phải có đánh giá thành cơng thất bại quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển vào công tác quản lý hoạt động đầu tư, từ vạch phương hướng phát triển kinh tế đất nước năm tới Bài viết “Đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác quản lý đầu tư” tập trung nghiên cứu thành tựu hạn chế áp dụng đặc điểm vào Việt Nam, qua rút học kinh nghiệm nhằm tiếp tục quán triệt, nâng cao hiệu thực dự án, góp phần thúc đẩy q trình phát triển đất nước Nhóm cố gắng thời gian nghiên cứu cịn hạn hẹp kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên đề tài không tránh khỏi nhiều sai sót, nhóm thực mong nhận góp ý thầy toàn thể bạn để viết hồn thiện Tập thể nhóm xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Từ Quang Phương thầy giáo TS Phạm Văn Hùng giúp nhóm hồn thành viết Chương I Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư Lý luận chung đầu tư phát triển Đặc điểm vận dụng công tác quản lý Khái luận chung 1.1 Khái niệm 1.1.1 Đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho nhà đầu tư kết định tương lai mà kết thường phải lớn chi phí nguồn lực bỏ Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, tài sản vật chất khác sức lao động Sự biểu tiền tất nguồn lực bỏ gọi vốn đầu tư 1.1.2 Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị ) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ ), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển *Phân biệt đầu tư phát triển với loại đầu tư khác a Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty phát hành Đầu tư tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài tổ chức, cá nhân đầu tư b Đầu tư thương mại: Là loại đầu tư người có tiền bỏ để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận cho chênh lệch giá mua Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương), mà làm tăng tài sản tài người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán với người đầu tư người đầu tư với khách hàng họ Đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy q trình lưu thông cải vật chất đầu tư phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung c Đầu tư phát triển: Xét chất đầu tư tài sản vật chất sức lao động người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản cho đồng thời cho kinh tế, từ làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất khác, điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tăng thêm tiềm lực hoạt động sở tồn tại, bổ sung tài sản tăng thêm tiềm lực lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội đất nước 1.2 Phân loại đầu tư phát triển 1.2.1 Theo chất đối tượng đầu tư Hoạt động đầu tư phát triển bao gồm đầu tư cho đối tượng vật chất (đầu tư tài sản vật chất tài sản thực nhà xưởng, máy móc, thiết bị ) đầu tư cho đối tượng phi vật chất (đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế ) Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 1.2.2 Theo phân cấp quản lý Đầu tư phát triển chia thành đầu tư theo dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C Tùy theo tính chất quy mơ đầu tư dự án mà phân thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C, dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định, nhóm B C Bộ trưởng, Thủ tướng quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ , UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định 1.2.3 Theo lĩnh vực hoạt động kết đầu tư Có thể phân chia hoạt động đầu tư thành đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển khoa học kĩ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng ( kĩ thuật xã hội) 1.2.4 Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư Các hoạt động đầu tư phân chia thành: • Đầu tư nhằm tái sản xuất tài sản cố định • Đầu tư vận hành nhằm tạo tài sản lưu động cho sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lưu động cho sở có, trì hoạt động sở vật chất – kĩ thuật không thuộc doanh nghiệp 1.2.5 Theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình tái sản xuất xã hội Có thể phân hoạt động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh thành: • Đầu tư thương mại hoạt động đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi vốn đầu tư ngắn, vốn vận động nhanh, độ mạo hiểm thấp Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư thời gian ngắn tính bất định khơng cao, lại dễ dự đốn dự đốn dễ đật độ xác cao • Đầu tư sản xuất loại đầu tư dài hạn ( 5, 10, 20 năm lâu ), vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, thời gian thực đầu tư lâu, độ mạo hiểm cao tính kỹ thuật hoạt động đầu tư phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tương lai khơng thể dự đốn hết dự đốn xác ( nhu cầu, giá đầu vào đầu ra, chế sách, tốc độ phát triển khoa học kĩ thuật, thiên tai, ổn định trị ) Loại đầu tư phải chuẩn bị kỹ, phải cố gắng dự đoán có liên quan đến kết hiệu hoạt động đầu tư tương lai xa, xem xét biện pháp xử lý yếu tố bất định xảy để đảm bảo thu hồi đủ vốn có lãi hoạt động đầu tư kết thúc 1.2.6 Theo thời gian thực phát huy tác dụng kết đầu tư Có thể phân chia thành: • Đầu tư dài hạn việc đầu tư xây dựng cơng trình địi hỏi thời gian đầu tư dài, khối lượng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu Đó cơng trình thuộc lĩnh vực sản xuất, đầu tư phát triển khoa học kĩ thuật, xây dựng sở hạ tầng Đầu tư dài hạn thường chứa đựng yếu tố khó lường, rủi ro lớn cần có dự báo dài hạn, khoa học • Đầu tư ngắn hạn loại đầu tư tiến hành thời gian ngắn, thường chủ đầu tư vốn thực hiện, đầu tư vào hoạt động nhanh chóng thu hồi vốn Tuy nhiên rủi ro hình thức đầu tư lớn 1.2.7 Theo quan hệ quản lí chủ đầu tư Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư Hoạt động đầu tư phân chia thành: • Đầu tư gián tiếp: loại đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia điều hành quản lí q trình thực vận hành kết đầu tư.Người có vốn thơng qua tổ chức tài trung gian để đầu tư phát triển.Đó việc Chính phủ thơng qua chương trình tài trọ khơng hồn lại hồn lại với lãi suất thấp cho Chính phủ nước khác vay để phát triển kinh tế xẫ hội, việc cá nhân hay tổ chức mua chứng có cổ phiếu, trái phiếu để hưởng lợi tức (hay đầu tư tài chính).Đầu tư gián tiếp phương thức huy động vốn cho đầu tư phát triển • Đầu tư trực tiếp: hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lí, điều hành q trình thực vận hành kết đầu tư.Loại đầu tư tạo lực sản xuất phục vụ (cả lượng chất) Đây loại đầu tư để tái sản xuất mở rộng, biện pháp chủ yếu để tăng thêm việc làm cho người lao động, triệt để để thực đầu tư tài đầu tư chuyển dịch.Đầu tư trực tiếp thực người nước người nước ngoài, thực nước sở nước 1.2.8 Theo nguồn vốn phạm vi quốc gia Hoạt động đầu tư chia thành: • Đầu tư nguồn vốn nước: hoạt động đầu tư tài trợ từ nguồn vốn tích lũy ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân cư • Đầu tư nguồn vốn nước ngoài: hoạt động đầu tủ thực nguồn vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp nước 1.2.9 Theo vùng lãnh thổ Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư Chia thành đầu tư phát triển vùng lãnh thổ,các vùng kinh tế trọng điểm, đầu tư phát triển khu vực thành thị nông thôn Cách phân loại phản ánh tình hình đầu tư tỉnh, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đặc điểm đầu tư phát triển vận dụng công tác quản lý 2.1 Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường lớn 2.1.1 Đặc điểm Vốn đầu tư phát triển phận vốn nói chung vốn đầu tư phát triển biểu tiền toàn chi phí chi để tạo lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố định tài sản lưu động) khoản đầu tư phát trỉển khác Trên phạm vi kinh tế, vốn đầu tư phát triển bao gồm: vốn đầu tư xây dựng bản, vốn lưu động bổ sung vốn đầu tư phát triển khác.Trong đó, vốn đầu tư xây dựng quan trọng Đó chi phí tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại khôi phục lực sản xuất tài sản cố định kinh tế Quy mô dự án đầu tư có lớn hay khơng thể nguồn vốn đầu tư 2.1.2 Vận dụng Quy mơ vốn đầu tư lớn địi hỏi phải có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lý, xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ đầu tư, thực đầu tư trọng tâm trọng điểm Nguồn vốn huy động cho dự án ngân sách nhà nước cấp phát, ngân hàng cho vay, vốn góp cổ phần, vốn liên doanh , vốn tự có vốn huy động từ nguồn khác Để đảm bảo tiến độ thực đầu tư dự án, vừa để tránh ứ đọng vốn nên nguồn tài trợ không xem xét mặt lượng mà thời điểm nhận tài trợ Các nguồn vốn dự kiến phải đảm bảo chắn Sự đảm bảo thể tính pháp lý sở thực tế nguồn vốn huy động Lao động cần sử dụng cho dự án lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Do đó, cơng tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước, cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề “hậu dự án” tạo việc bố trí lại lao động, giải lao động dôi dư…  Vốn, lao động, vật tư tiền đề cho cho hoạt động đầu tư phát triển Vì dự án tiêu tốn lượng lớn yếu tố trên, người lập dự án phải tính tốn chi tiết mặt chi phí mặt lợi nhuận để đảm bảo dự án phải có lãi cho nhà đầu tư đóng góp cho phát triển chung xã hội 2.2 Thời kì đầu tư kéo dài 2.2.1 Đặc điểm Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án dự án hoàn thành đưa vào hoạt động Do quy mô dự án đầu tư thường lớn nên thời gian hoàn thành dự án thường tốn nhiều thời gian, có tới hàng chục năm cơng trình thuỷ điện, xây dựng cầu đường Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 10 trình thực dự án đồng nghĩa với việc kịp thời đưa hiệu chỉnh cần thiết hợp lý để dự án đạt hiệu tốt Bên cạnh đó, quản lý tốt dự án phải xử lý nghiêm khắc sai phạm dù nhỏ để tránh tình trạng đùn đầy trách nhiệm Thẩm định phê duyệt dự án đóng vai trị quan trọng tình hình phát triển nước ta Vì vậy, cần thẩm định phê duyệt dự án cách chi tiết xác để dự án phê duyệt phải dự án thực đem lại hiệu cao Đặc biệt dự án có quy mơ lớn tầm ảnh hưởng cao tới đời sống người dân kinh tế quốc gia việc thẩm định phê duyệt cần phải thiết chặt nghiêm túc Cần tổ chức tốt quan quản lý trực thuộc Chính phủ để quan không bị ràng buộc lợi ích cục ngành địa phương Mọi kết báo cáo đánh giá phải công khai đưa cho người dân tham khảo góp ý 2.1.4 Đánh giá hiệu đầu tư doanh nghiệp nhà nước Đối với doanh nghiệp nhà nước , để hoạt động đầu tư thực hiệu cần cấu lại tổ chức tiến hành giản thể bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp làm ăn không hiệu quả, thua lỗ kéo dài, tránh trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Ngoài sát nhập, hợp doanh nghiệp ngành nghề nhằm nâng cao sức cạnh tranh thị trường Sau việc kiểm sốt nguồn vốn vay tín dụng doanh nghiệp nhà nước từ ngân hàng thương mại Các ngân hàng thương mại cần đánh giá tính khả thi dự án thuộc doanh nghiệp nhà nước để tránh thất thoát cho ngân hàng đồng thời tránh tổn thất cho xã hội Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 43 Đẩy mạnh q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước để huy động vốn, tạo chủ động cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước để cổ đơng giám sát việc sử dụng vốn đầu tư theo định ban đầu dự án Mọi thông tin liên quan đến doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá phải trung thực, công bố kịp thời, công khai, minh bạch tuân thủ đầy đủ quy định Nhà nước 2.1.5 Tăng cường cơng tác xã hội hóa cơng tác đầu tư Xã hội hóa đầu tư giải pháp quan trọng nhằm đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư bối cảnh hội nhập kinh tế giới nước ta Xã hội hóa công tác đầu tư tạo điều kiện tốt cho cho doanh nghiệp tham gia vào thị trường đầu tư Cần phân biệt rõ dự án nên khuyến khích tư nhân tham gia để tạo cạnh tranh hiệu Chỉ dự án tư nhân khơng thể tham gia để doanh nghiệp nhà nước nắm giữ Bên cạnh đó, cần đối xử công với doanh nghiệp để việc sử dụng vốn hiệu giao dự án cho doanh nghiệp thực có lực tiềm lực Ngoài cần tăng cường việc hợp tác theo hình thức đầu tư Nhà nước cần có hỗ trợ mang tính dài hạn có chế để nhà đầu tư huy động vốn dài hạn thông qua kênh như: phát hành trái phiếu cơng trình; hỗ trợ phần cịn thiếu thơng qua phát hành trái phiếu Chính phủ 2.1.6 Hồn thiện cơng tác giải phóng mặt Đầu tiên cần bảo đảm tính dân chủ, cơng khai q trình đền bù giải phóng mặt Các cơng việc phổ biến chủ trương, quy hoạch, họp lấy ý kiến nhân dân , lập phương án đền bù, hỗ xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 44 Bên cạnh cần tăng cường đạo phối hợp chặt chẽ thực bồi thường giải phóng mặt cấp ủy đảng, quyền, mặt trận đồn thể cấp Chú trọng cơng tác tun truyền, giải thích để người dân hiểu chấp hành tốt sách pháp luật Nhà nước bồi thường giải phóng mặt Ngoài phải thực đồng quy hoạch, giải phóng mặt với việc bố trí lại tái định cư bố trí đất sản xuất cho hộ dân có đủ điều kiện Bên cạnh việc tính tốn bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đủ theo quy định cần quan tâm đến đời sống kinh hộ dân bị thu hồi đất Khi phương án bồi thường giải phóng mặt ban hành, quan phải kết hợp chặt chẽ với quyền địa phương nơi có dự án, cơng khai đầy đủ thơng tin liên quan đến việc tính toán bồi thường, hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng dự án công bố địa điểm phương án bố trí tái định cư 2.1.7 Nâng cao hiệu lực, hiệu pháp luật cơng tác phân cấp quản lý đầu tư hồn thiện môi trường đầu tư Phải đẩy mạnh công tác phân cấp quản lý đầu tư xây dựng địa phương Từ tạo chủ động cho địa phương việc thực dự án Phân cấp quản lý đầu tư cần phải tính đến việc đồng hóa khâu xây dựng quy hoach, kế hoạch phát triển địa phương để có thống chủ trường quy hoạch phát triển cho vùng, địa phương tổng thể chiến lược quy hoạch chung nước Tạo chế mở cho tất địa phương việc thu hút nguồn lực cho phát triển có tính đến lực tài lực địa phương để tránh tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí nguồn vốn đầu tư Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 45 Tiếp tục tăng cường phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước cho địa phương theo Luật Ngân sách Nhà nước Cần rút kinh nghiệm để hoàn chỉnh thêm văn luật lĩnh vực 2.2 Thời kì đầu tư kéo dài 2.2.1 Phân kì đầu tư Các cơng trình đầu tư nói chung thường có thời gian kéo dài, cách sử dụng quản lý cho phù hợp dẫn đến khê đọng vốn Hướng giải tốt cho vấn đề tiến hành phân kì đầu tư Một dự án nằm giấy tờ cần xem xét kĩ mặt thời gian (tiến độ công trình) nguồn lực (vốn, nhân cơng) Để tránh tình trạng vốn bị tồn đọng lâu mà không quay vòng, nhà đầu tư nên kết hợp với nhà thầu xây dựng tiến độ cơng trình cho phù hợp, dồn tiền sức hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, khơng nên dàn trải tiền xây dựng nhiều thứ lúc không hiệu Đồng thời cần thiết xây dựng tiến trình dự án theo thời gian (tháng, quý, năm), thời gian thực hạng mục cơng trình để xây dựng kế hoạch cho việc huy động vốn nhân lực Tiến trình lập nên địi hỏi trí chủ thầu nhà thầu, đồng thời cần giám sát chặt chẽ suốt trình dự án để đảm bảo việc diễn theo tiến độ nhanh tiến độ (nếu đảm bảo chất lượng) Tuy nhiên cần ý lịch trình thay đổi tùy theo thực tế, có thay đổi cần có thống lại bên liên quan để tránh gây hiểu lầm ảnh hưởng đến cơng trình Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 46 2.2.2 Nâng cao hiệu giám sát cộng đồng Cơ chế giám sát cộng đồng hoạt động đầu tư xây dựng ngành, địa phương DNNN Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 80/2005/QĐ-TTG ngày 18/04/2005, Quy chế giám sát cộng đồng đời, mặt thức công bố mặt luật pháp cho cộng đồng có quyền làm, mặt khác đưa người giám sát vào hệ thống có tổ chức để thực quyền phản ánh mình, tiếp cận với hệ thống quản lý Nhà nước đầu tư Qua giám sát, cộng đồng phát báo cho quan có thẩm quyền việc làm xâm hại đến lợi ích mình; tác động tiêu cực dự án đến môi trường sinh sống cộng đồng trình thực đầu tư, vận hành dự án, từ góp phần làm giảm thiểu hành vi gian lận, sai trái quan, đơn vị thực chương trình, dự án đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư công Đây chủ trương đắn nhà nước để nhân dân làm, tham gia, nâng cao tính dân chủ, nhiên thực chủ trương dễ Đầu tiên, muốn nhân dân tham gia nhân dân cần phải biết tham gia vào Điều địi hỏi tính cơng khai minh bạch cung cấp thông tin cho người dân Một dự án tiến hành, người dân cần biết dự án làm gì, quan đứng quản lý, nguồn vốn bao nhiêu, sử dụng đất đai nào, từ người dân có nhìn đắn để tham gia giám sát Thứ hai, cần thiết phải có quan đứng thu thập ý kiến người dân bảo đảm ý kiến phản ánh với cấp có thẩm quyền Cơ quan UBND cấp xã/phường, UBND cấp tỉnh/thành phố tổ chức có uy tín đứng Cơ quan phải bảo đảm giải việc đến nơi đến chốn đồng thời cập nhật thông tin thường xuyên cho người dân để họ nắm tiến trình giải thơng báo cơng khai có kết Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 47 Để khuyến khích tinh thần tham gia giám sát cộng đồng người dân cần có chế độ thưởng phạt cơng minh Người dân phán ánh đúng, xác cần có mức thưởng xứng đáng doanh nghiệp/chủ đầu tư vi phạm bị phản ánh phải có mức phạt phù hợp để người dân thấy thực tham gia vào công việc chung đồng thời giúp giảm tình trạng thất thốt, lãng phí hay tượng tiêu cực đầu tư 2.3 Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Khi dự án đầu tư hồn thành cần nhanh chóng hoàn thiện đưa vào hoạt động, quản lý chặt chẽ tối ưu hóa q trình vận hành Vận dụng tối đa cơng suất sử dụng để nhanh chóng thu hồi vốn tránh hao phí Xác định nhu cầu thị trường sản phẩm dự án tương lai, dự báo lượng cung tương ứng năm tồn dự án để có phương pháp quản lý dự báo cấp vĩ mô vi mô Để đạt điều cần nâng cao hiệu nghiên cứu giải pháp khoa học Các doanh nghiệp Nhà Nước đóng vai trò quan trọng hoạt động nghiên cứu triển khai hoạt động địi hỏi vốn đầu tư lớn doanh nghiệp đủ khả thực Độ trễ thời gian đầu tư cần quan tâm mức Cần đưa phương thức quản lý nhằm đảm bảo kết hợp hài hồ loại lợi ích, phát huy vai trị chủ động sáng tạo chủ đầu tư, vai trò giám sát quan quản lý hoạt động đầu tư cần có thống với số kinh tế, kỹ thuật dự án Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 48 2.4 Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng Trước dự án thực , cần nghiên cứu thật kĩ điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội nhiều nơi dự án thực chọn nơi có điều kiện tốt Làm tốt giai đoạn đóng góp phần lớn vào hiệu dự án sau Các yếu tố cụ thể để nghiên cứu: • Địa điểm cần gần nơi cung cấp nguyên vật liệu nơi tiêu thụ sản phẩm • Có hệ thống sở hạ tầng, thông tin liên lạc đầy đủ • Dịch vụ cơng cơng khả tiếp cận dịch vụ dễ dàng • Vấn đề bất động sản, khả san lấp giải phóng mặt • Thị trường lao động lớn chất lượng • Sự hợp tác quyền địa phương Dựa vào tiêu đánh giá trên, nhà đầu tư có địa điểm xây dựng dự án hợp lý 2.5 Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao 2.5.1 Cải cách thủ tục hành Việt Nam đánh giá điểm thu hút đầu tư hấp dẫn giới nhiên nhà đầu tư (trong hay nước) tiến hành đầu tư Việt Nam phải “nhăn nhó” trước thủ tục hành phức tạp tốn thời gian Một dự án thực vịng năm có năm để xin giấy tờ cấp phép Thực tế cho thấy cải cách thủ Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 49 tục hành chính, giảm bớt loại dấu má hay giấy tờ mơi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn nữa, thu hút nhà đầu tư Để cải cách có hiệu quả, nên xem xét lại cách hệ thống toàn văn pháp luật liên quan, sửa đổi số điều luật cho phù hợp với chế thị trường Mặt khác, cần lắng nghe ý kiến từ chuyên gia, người dân đặc biệt nhà đầu tư để có hướng sửa đổi cho phù hợp 2.5.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chống tham nhũng Tham nhũng vốn vấn đề cộm xã hội ta năm gần đây, giải sớm chiều điều khơng thể Tuy nhiên, phải có biện pháp để hạn chế tiến tới loại bỏ tệ nạn Trước hết, nhà nước xây dựng đạo luật chống tham nhũng với mức thưởng phạt công minh xứng đáng, đồng thời giám sát trình thực để đảm bảo luật thi hành Sau đó, phải thay đổi nhận thức cán vấn đề kêu gọi toàn dân tham gia chống tham nhũng Nếu mơi trường đầu tư Việt Nam cải thiện hấp dẫn nhiều Kết luận Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 50 Việt Nam bước vào thập kỷ 2020 vào lúc kinh tế giới - trước hết kinh tế lớn mà đầu tầu kinh tế Mỹ - tìm cách khỏi khủng hoảng mang tính hệ thống để tìm đường chuyển sang thời kỳ phát triển Trong Trung Quốc dấn bước vào thập kỷ 2020 với nỗ lực liệt để nhanh đường trở thành siêu cường vào kỷ Chúng ta, thập kỉ tới, tận dụng hội lợi để vươn lên hay không, hay bị siêu cường (mà gần Trung Quốc hay Mỹ) “nuốt chửng”, điều phụ thuộc nhiều vào việc đánh giá, nhìn nhận vị Việt Nam có sách sách lược đắn Một yếu tố định đến vươn lên đất nước (như đề câp trên) đầu tư Đầu tư đóng vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn nhằm trì nâng cao lực sản xuất kinh tế Việt Nam, quốc gia đà phát triển, với lượng vốn đầu tư thu hút vào nước năm lớn cần thiết phải có chủ trương, đường lối đắn việc xác định tốc độ tăng trưởng, từ có kế hoạch cụ thể cho đầu tư phát triển đất nước: cân đối đầu tư phát triển kinh tế với ổn định xã hội, để tận dụng tối đa nguồn vốn huy động nước, để giải ngân hợp lý, để quản lý có hiệu hạn chế tiêu cực…đó thách thức lớn tình hình Để giải khó khăn địi hỏi khơng ngừng tiếp thu quán triệt sâu sắc đặc điểm đầu tư phát triển vận dụng chúng công tác quản lý hoạt động đầu tư Quán triệt vận dụng quan điểm cơng tác quản lý việc làm quan trọng có làm tốt có tảng vững cho nghiệp phát triển kinh tế ổn định xã hội lâu dài Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 51 Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương Quyết định Dự Toán Vốn Dầu tư – Harold Bierman,JR Seymour Smidt Nxb Thống Kê 1995 Giáo trình Lập Dự Án Đầu tư - PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt Thông tin tham khảo từ trang web: http://www.finweb.com/investing/advanced-tools-for-investment-risk-management www.gso.gov.vn http://vneconomy.vn www.binhduong.gov.vn www.saga.com www.mpi.gov.vn www molisa.gov.vn Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 52 Báo: Thời báo kinh tế Việt Nam Báo đầu tư • • Nâng cao hiệu đầu tư Việt Nam - Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia - Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Báo cáo Tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2009 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2010 Kế hoạch định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 2006 2010 – NXB Tổng cục thống kê Nhóm 1_Lớp Kinh tế Đầu tư 53 ... bại quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển vào công tác quản lý hoạt động đầu tư, từ vạch phương hướng phát triển kinh tế đất nước năm tới Bài viết ? ?Đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm. .. lầm công tác quản lý đầu tư 1.3 Quản lý vi mô Cùng với cải thiện đáng kể công tác quản lý đầu tư cấp độ vĩ mơ cấp độ doanh nghiệp công tác quản lý đầu tư ngày trọng Năm 2007 số lượng công ty tư. .. địi hỏi khơng ngừng tiếp thu quán triệt sâu sắc đặc điểm đầu tư phát triển vận dụng chúng công tác quản lý hoạt động đầu tư Quán triệt vận dụng quan điểm công tác quản lý việc làm quan trọng có